Конституционно-правовые основы взаимодействия уголовно-исполнительной системы и гражданского общества

На общественные организации ложится большая нагрузка, связанная с большим количеством учреждений находящихся в их подчинении. Загруженность членов общественных организаций не дает возможности обратить внимание на многие проблемы, возникающие не по причине нарушения прав и свобод осуждённых или сотрудников УИС. По нашему мнению, необходимо воспользоваться примером Вологодской области, касающегося создания при каждом исправительном учреждении отдельного попечительского совета. Создание данных органов поможет решить многие проблемы возникающие внутри отдельно каждого исправительного учреждения.

Список использованных источников

Нормативно правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. (ред. от 21.07.2014 №11-ФКЗ).

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // "Собрание законодательства РФ", 13.01.1997, N 2, ст. 198.

3. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 02.04.2014, с изм. от 01.12.2014) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.08.1993, N 33, ст. 1316.

4. Федеральный закон от 10.06.2008 № 76 - ФЗ (ред. от 21.12.2013) «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». // Российская газета. № 128, 18.06.2008.

5. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (02 мая 2006 г.) // Собрание законодательства РФ., 08.05.06., №19, ст. 2060. "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060.

6. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 31.05.2012). «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» :.- Доступ из СПС КонсультантПлюс.

7. Приказ ФСИН РФ от 28.11.2008 № 652 «Об утверждении Положения о порядке посещения учреждений уголовно-исполнительной системы членами общественных наблюдательных комиссий» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.01.2009 № 13060) :. Доступ из СПС КонсультантПлюс.

8. Приказ ФСИН России от 1 октября 2013 года № 542 «О создании общественного совета при Федеральной службе исполнения наказания по проблемам деятельности Уголовно - исполнительной системы и утверждении его состава» // Ведомости уголовно - исполнительной системы. № 1. 2014 г.

Научная, учебно - методическая литература, периодические издания

9. Арефьева Л.В. Проблемы становления общественных наблюдательных комиссий // Российский следователь. 2009. № 23.

10. Багреева Е. Г. Институты гражданского общества и уголовно-исполнительная система России: от конфронтации к сотрудничеству / Е. Г. Багреева // Российский следователь. 2012. № 22. С. 35-38.

11. Баженов И. С. Правовые аспекты осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания / И. С. Баженов // "Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление". 2014. N 5.

12. Бычкова Т. С. Некоторые историко-правовые аспекты становления уголовно-исполнительной системы России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 4. С. 46-47.

13. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990, с. 352.

14. Гриб В. В. Исторические предпосылки создания Общественной палаты России: правовой аспект // История государства и права. 2010. № 6. С. 30-38.

15. Гриб В. В. Правовые формы воздействия институтов гражданского общества на органы государственной власти / В. В. Гриб // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 11. С. 14-15.

16. Денисов В. М. Гражданское общество как механизм гражданской самоидентификации общества / В. М. Денисов // Менеджмент в России и за рубежом. 2012. № 1. С. 56-63.

17. Дмитрий Медведев потребовал повысить роль общественных советов при министерствах и ведомствах // Сайт Первого канала. URL: http://www.1tw.ru/ news/economic/206833 (дата обращения 18.07.14).

18. Едкова Т. А. Государственные и общественные институты. Гражданские инициативы / Т. А. Едкова, А. Н. Чертков, С. М. Зырянов // Журнал российского права. 2013. № 11. С. 111-122.

19. Гидденс Э. Социология: [электронная версия]. - режим доступа: www.socijline.ru/node/440.

20. Кабакин В. Общественный контроль состоялся / В. Кабакин // Преступление и наказание. 2010. № 12. С. 12.

21. Канатеев А. Оценивают журналисты / А. Канатеев // Преступление и наказание. 2012. № 9. С. 9.

22. Каннабих М. В. "Контрольная работа" для общества : [беседа с председателем Общественного совета при ФСИН России М. В. Каннабих / Записал О. Дмитриев] // Преступление и наказание. 2009. № 2. С. 21-22.

23. Кохтачев В. С. Когда мы едины... / В. С. Кохтачев // Преступление и наказание. 2012. № 10. С. 4-6.

24. Кохтачев В. С. О работе общественных советов при ФСИН России и территориальных органах по защите законных прав работников и ветеранов УИС / В. С. Кохтачев // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2014. № 10. С. 31-34.

25. Краснова К. А. Вопросы оптимизации деятельности общественных наблюдательных комиссий в местах исполнения наказания в виде лишения свободы / К. А. Краснова, А. Л. Шиловская // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2011. N 2. С. 4 - 7.

26. Кромин А. Актуальные вопросы взаимодействия со СМИ / А. Кромин // Преступление и наказание. 2012. № 3. С. 40-41.

27. Левченко А. "Шанс" работает на перспективу / А. Левченко // Преступление и наказание. 2012. № 10. С. 14.

28. Машанова М. Сотрудничество приветствуется / М. Машанова // Преступление и наказание. 2013. № 10. С. 8-12.

29. Макиавелли Н. Избр.соч. М., 1982, с. 352.

30. Меньшов В. В. Наша деятельность многогранна / В. В. Меньшов // Преступление и наказание. 2013. № 3. С. 20-21.

31. Мотрошилова Н. В. О современном понятии гражданского общества / Н. В. Мотрошилова // Вопросы философии. 2009. № 6. С. 12-32.

32. Не только контроль, но и помощь // Преступление и наказание. 2014. № 5. С. 47-48.

33. Никитин С. В формате живого общения / С. В. Никитин // Преступление и наказание. 2013. № 1. С. 11.

34. Общественный контроль: новые перспективы / материал подгот. Сергей Неподкосов; фот. Маргариты Мещеряковой // Преступление и наказание. 2012. № 1. С. 3.

35. Один день с ОНК / материал подгот. Александр Пархоменко, Евгений Колганов // Преступление и наказание. 2013. № 8. С. 19-20.

36. Павлов А. Деятельность общественных организаций в реализации исправительного процесса / А. Павлов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2010. № 5. С. 23-26.

37. Партнерство во имя милосердия : круглый стол // Преступление и наказание. 2009. № 2. С. 11-14.

38. Перебинос Ю. Историко-правовые аспекты взаимодействия пенитенциарных учреждений и попечительских органов в России и за рубежом / Ю. Перебинос // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2009. № 3. С. 40-43.

39. Полосухина О. Акцент на помощь и защиту / О. Полосухина // Преступление и наказание. 2012. № 10. С. 15.

40. Сердобинцев К. С. Взаимодействие общества и власти в контексте проблем модернизации и развития институтов гражданского общества в России / К. С. Сердобинцев // Вопросы философии. 2011. № 4. С. 31-40.

41. Сердобинцев К. С. Общественное мнение как элемент взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества / К. С. Сердобинцев // Социально-гуманитарные знания. 2011. № 4. С. 54-63.

42. Симонов И. Равняться на лучших // Преступление и наказание. 2014. № 6. С. 64-65.

43. Соотношение гражданского общества и государства: вопросы теории // Журнал российского права. 2008. № 10. С. 52-64.

44. Уваров О. Н. Взаимодействие уголовно-исполнительных инспекций с институтами гражданского общества при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества / О. Н. Уваров // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2014. № 5. С. 36-39.

45. Уткин В.А. «Исправление», «ресоциализация», «социальная реабилитация» // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сб. ст. Томск, 2011. Ч. 50. С. 58-60.

46. Федотова Г. На комплексной основе / Г. Федотова // Преступление и наказание. 2009. № 2. С. 28-29.

47. Цветков А. В. Московская ОНК приступила к работе / А. В. Цветков // Преступление и наказание. 2014. № 1. С. 26-28.

48. Шишигин В. Надзор, сотрудничество, помощь / В. Шишигин // Преступление и наказание. 2013. № 5. С. 2-4.

Приложение 1

Опрос среди сотрудников и осужденных ИК-12 УФСИН России по Вологодской области.

Опрос был проведен среди сотрудников ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области, в котором приняли участие следующие отделы и службы ИУ: воспитательный отдел (12 человек), отдел безопасности ( 11 человек), оперативный отдел ( 7 человек). Сотрудникам был представлен следующий вопрос: «Как на ваш взгляд влияет взаимодействие УИС и гражданского общества на исправление осужденных?» При анализе ответов сотрудников ИУ мною был сделан следующий вывод: институты гражданского общества достаточно слабо взаимодействуют с ИУ, так как за период прохождения преддипломной практики я не заметил посещения ИУ различными рода формированиями. Всем чем могут воспользоваться осужденные ИК-12 УФСИН России по Вологодской области это посещение храма, расположенного на территории ИУ. Можно сказать, что взаимодействие происходит только с РПЦ.

Среди осужденных ИУ данный опрос был проведен в отряде № 7. В опросе участвовало 120 осужденных. На поставленный вопрос осужденные дали следующий ответ: взаимодействия с гражданским обществом не происходит вообще.

Исходя из анализа, проведенного опроса можно сделать вывод, что взаимодействия с гражданским обществом практически нет. Проведение профилактических мероприятий и воспитательной работы находится на низком уровне.

Размещено на Allbest.ru