Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность данной темы обусловлена новым уровнем развития предпринимательской деятельности в сфере культуры, увеличением интереса к ней не только со стороны государства, но и со стороны частных предпринимателей и, как следствие необходимостью проведения грамотного изучения и понимания законодательной базы республики Беларусь в сфере культуры.

Цель - раскрыть суть основных элементов правового регулирования в сфере культуры в республике Беларусь, выявить и проанализировать принципы, на которых они строятся, а так же на уровне всестороннего анализа законодательных актов внести рекомендации по улучшению некоторых аспектов функционирования предпринимательской деятельности в сфере культуры.

Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

- рассмотреть теоретические аспекты предпринимательской и нормативно-правовой деятельности;

- провести аналитику законодательной базы РБ в сфере культуры как основы функционирования предпринимательской деятельности;

- выявить недостатки в правовом регулировании предпринимательской деятельности;

- проанализировать работу предпринимательской деятельности в рамках их правового регулирования.

Объектом исследования является предпринимательская деятельность в сфере культуры.

Предметом исследования является правовое регулирование, а именно законодательная база РБ.

1. Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере культуры

1.1 Основные аспекты правового регулирования предпринимательства в культуре

Как говорили великие Конфуций и Платон, любое дело надо начинать с «исправления имен» -- уточнения содержания основных понятий.

В данной работе одним из основных понятий является - предпринимательство в культуре.

Предпринимательство в культуре -- самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и реализации услуг и продуктов культурного и информационного назначения в целях достижения социального эффекта лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность в культуре имеет особенности в зависимости от отраслевой принадлежности (театры, киностудии, издательства, телевидение), от статуса организации (коммерческая или некоммерческая) и, наконец, от развитости рыночных отношений.

Несомненно, в зависимости от этих особенностей осуществляется налогообложение предпринимательской деятельности и её правовое регулирование.

Чтобы чётко понимать каким образом в нашей стране осуществляется правовое регулирование нужно знать на каких аспектах оно строится

Правовое регулирование строится на таких аспектах как: закон, право, юридическая ответственность, нормативно-правовой акт.

Закон -- 1)общепринятая нравственная норма, обязательная для исполнения; 2)нормативный правовой акт, который принимается представительным (законодательным) органом государственной власти в особом порядке, обладает высшей юридической силой и регулирует важные общественные отношения.

В человеческом обществе закон устанавливает формальный режим, который упорядочивает виды человеческой деятельности и человеческие отношения методом систематического применения силы со стороны политически организованного общества.

Право -- это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия.

Юридическая ответственность -- правоотношение, возникающее между государством в лице уполномоченного органа и правонарушителем. У государственного органа возникает право привлечь виновного к ответственности, а у правонарушителя возникает обязанность претерпевать неблагоприятные последствия своего деяния. Юридическим фактом, с которым связано возникновение данного правоотношения, является совершение правонарушения. Юридическим фактом, с которым связано прекращение правоотношения, -- исполнение наказания (отбытие лишения свободы, уплата штрафа и т.д.).

В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, закрепляющих такую ответственность, различаются:

· Дисциплинарная ответственность -- Заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя. Основные нормативно-правовые акты в РБ -- Трудовой кодекс, Дисциплинарный Устав Вооруженных Сил, Дисциплинарный Устав Органов Внутренних Дел.

· Административная ответственность -- Применение органами исполнительной власти мер воздействия к виновным лицам. Основной нормативно-правовой акт -- Кодекс РБ об административных правонарушениях. В рамках административной ответственности выделяют собственно административную, а также финансовую, налоговую ответственность и другие.

· Материальная ответственность -- Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей. Материальную ответственность часто рассматривают как разновидность гражданско-правовой ответственности.

· Гражданско-правовая ответственность -- Вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Основной нормативный акт -- Гражданский кодекс РБ.

· Уголовная ответственность -- Применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления. Единственный нормативный акт, устанавливающий уголовную ответственность -- Уголовный кодекс РБ.

В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.

1.2 Нормативно-правовой акт как главный действующий принцип правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере культуры

Получив представление об основных понятиях правового регулирования, следует перейти к его главному принципу функционирования, а именно к нормативно-правовому акту.

Нормативно-правовой акт - это изданный в установленном порядке уполномоченным на это государственным органом акт правотворчества полномочного (компетентного) органа, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

Юридические нормы группируются в нормативных актах по определенным структурным образованиям (разделы, главы, статьи, пункты, части, абзацы и т.п.). Основным структурным элементом нормативного акта является статья. Соотношение нормы права и статьи закона поливариантно, зависит от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юридической техники и технологии. Никто, кроме органов государственной власти, не вправе принимать или отменять законы. Этот документ всегда обращен к персонально неопределенному кругу лиц (граждане, сотрудники органов внутренних дел, лица, проживающие в зоне радиационного контроля, и т.д.) и действует постоянно, до его официальной отмены. Этим он отличается от актов, не обладающих признаками нормативности. Все нормативно-правовые акты имеют государственный характер, то есть они общеобязательны, к их содержанию и действию предъявляются особые требования. Все правовые акты государства должны издаваться в соответствии с Конституцией (Основным Законом). Любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию для всеобщего сведения, иначе они не могут применяться.

Существенное значение имеет деятельность Национального центра правовой информации Республики Беларусь, создание в 1999 году Национального реестра правовых актов Республики Беларусь. Реестр представляет собой систему учета всех нормативных актов республики, является единым банком правовой информации и одновременно его издание выступает источником официального опубликования актов и официальным инкорпоративным сборником действующего законодательства. Опубликование нормативно-правовых актов осуществляется, как правило, после включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (ст. 65 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»).

Нормативно-правовой акт действует во времени, по территории (пространству), предметам действия, по кругу лиц, на которые распределяются нормы данного права.

Действие нормативного акта во времени начинается с момента его вступления в законную силу. Следует четко отличать момент принятия нормативного акта от момента обретения им юридической силы, которая может возникнуть в день его подписания, если это прямо предусмотрено законом.

Так, согласно ст. 104 Конституции Республики Беларусь законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10 дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок. Но, как правило, вступление нормативного акта в действие отдалено по времени со дня его принятия. Прекращение действия нормативного акта, то есть утрата им юридической силы, наступает при его отмене; фактической замене данного акта другим, регулирующим тот же круг вопросов; при истечении срока, на который был принят нормативный акт. В Республике Беларусь такой порядок определен «Положением об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь», утвержденных Декретом Президента от 10 декабря 1998 года и Законом «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10 января 2000 года в редакции от 4 января 2002 года.

Действие нормативно-правового акта в пространстве. Пределы действия нормативного акта в пространстве ограничены территорией государства, которая включает в себя сухопутную территорию, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство, недра, гражданские суда под флагом государства в момент их нахождения в открытом море, военные корабли, где бы они ни находились, космические корабли (станции) со знаком государства, зарегистрировавшего объект. В зависимости от юридической силы и иных характеристик нормативные акты могут распространять свое действие как на территории всего государства (Республики Беларусь), так и на определенной её части (акты г. Минска, Бреста, Гомеля и т.п.).

Действие нормативно-правового акта по предмету. Границы действия нормативного акта по предмету определяется кругом общественных отношений, на которые распространяются нормы, содержащиеся в данном акте:

* неограниченное действие имеют нормы Основного Закона (Конституции), они без исключения распространяются на все правовые отношения, существующие в обществе;

* действия отраслевых нормативных актов ограничены предметом определенной отрасли права. Например, Гражданское законодательство распространяется только на имущественные и личные неимущественные отношения, субъекты которых равны, независимы и не находятся в состоянии подчинения;

Действие нормативно-правового акта по лицам производно от порядка его действия по территории и предмету. По общему правилу нормативный акт действует в отношении всех лиц, находящихся на территории его действия, и является субъектом отношений, на который он распространяется.

Однако существуют и определенные особенности действия нормативных актов по лицам. Например, иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами определенных правоотношений (избирать и быть избранными в высшие правительственные органы власти, быть государственными служащими, быть призваны на срочную военную службу и т.д.). Уголовные же законы имеют персональное действие, то есть распространяются на граждан данного государства независимо от их происхождения. А если иностранец или лицо без гражданства совершило преступление на территории Республики Беларусь, то на него распространяется уголовное законодательство Республики Беларусь. То же самое относится и к гражданам Республики Беларусь, если они совершили преступление на территории иностранного государства, скажем, в Польше, США и т.д., то есть они подлежат уголовным наказаниям по законам того государства, где совершили преступление. В связи с этим для практической деятельности необходимо получить четкие и недвусмысленные ответы по указанным параметрам каждого применяемого нормативного правового акта.

От нормативно-правовых актов следует отличать официальные юридические документы, которые не содержат норм права и не вносят непосредственно изменения в законодательство. Например, акты утверждения положений, правил, статутов или акты, которые складываются из деклараций, отзывов, призывов. Не являются таковыми и индивидуальные юридические акты. Когда, например, суды выносят решения по гражданским или приговоры по уголовным делам, они тем самым применяют соответствующие юридические нормы по конкретным лицам. Эти акты носят не нормативный, а конкретно правовой характер. Они возникают на основе правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах, и называются правоприменительными, индивидуальными актами.

Индивидуальные акты правоприменительного значения издают многие государственные и негосударственные организации. Они имеют юридическое значение, но не содержат в себе правил общего характера. Нормативные правовые акты, то есть акты, в которых содержатся такие общие правила, издаются только определенными государственными органами.

Нормативные правовые акты следует отличать также от актов толкования (интерпретации), в которых даются лишь разъяснения содержания юридических норм, но при этом само содержание нормы не изменяется. Одни и те же органы могут издавать как нормативные, так и правоприменительные акты. Например, «Указ Президента о награждении» является актом правоприменительного характера.

В республике Беларусь все нормативно-правовые акты базируются на Конституции Республики Беларусь.

Конституция - это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношение с обществом и гражданами (индивидуумами). В чисто формальном значении конституцию можно определить, как акт (совокупность актов), обладающий высшей юридической силой. По этой причине ей нередко сопутствует другое название - Основной Закон.

Конституция, по меньшей мере, закрепляет два важных аспекта:

1. провозглашение и гарантирование прав и свобод человека и гражданина;

2. организацию государственной власти, а часто и определяет основы конституционного строя, форму государства (форму правления, государственного устройства) и др.

Определение сущности Конституции имеет важное значение для понимания этого документа, выявления тех целей, к достижению которых должно стремиться общество и государство. Приоритет Конституции - неотъемлемый и непременный признак правового государства. Конституцией Республики Беларусь предусмотрены следующие виды правовых актов Президента: декреты, указы, распоряжения. Декреты являются одним из новых видов актов Президента. По своему содержанию они являются актами нормативного характера. В силу особой необходимости Президент по своей инициативе либо по предложению Правительства может издавать временные декреты, имеющие силу закона. Если ранее акты, имеющие силу закона, могли издаваться только Верховным Советом, который по Конституции от 15 марта 1994 года являлся высшим правительственным и единственным законодательным органом государственной власти Республики Беларусь, то сейчас и Президент Беларуси в случаях, предусмотренных Конституцией, может издавать акты, имеющие силу закона.

По юридической силе нормативно-правовых актов может быть определена иерархия, то есть соподчиненность нормативных актов. Иерархия нормативных актов в Республике Беларусь выглядит следующим образом:

1. Конституция (в том числе и акты толкования Конституции);

2. международные договоры, действующие на территории Республики Беларусь;

3. законы, декреты и указы Президента (особое место здесь должны занимать программные законы);

4. указы Президента, изданные на основе закона;

5. постановления Правительства;

6. нормативные акты министерств и ведомств;

7. нормативные акты, принимаемые местными органами государственной власти, в том числе и в порядке делегирования им некоторых полномочий вышестоящими органами.

Нормативные правовые акты в зависимости от их юридической силы, органа, который их принял, и способа принятия делятся в теории права на две большие группы: законы и подзаконные акты. Деление нормативно-правовых актов на законы и подзаконные акты отражает не только формальную сторону (верховенство закона), но и особенности содержания законов. В них содержатся основополагающие первичные нормы, базовые положения по основным вопросам государственно-правовой общественной жизни. Законы занимают ведущее место в иерархии нормативных правовых актов.

Закон Республики Беларусь - нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений (Ст. 2 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» в редакции от 4 января 2002 года №81-З).

Первичность законов, их высшая юридическая сила и особый порядок принятия -- вот особенности этой разновидности нормативных актов.

Отсюда вытекают и требования к ним:

* законы должны регулировать действительно коренные вопросы;

* они должны быть совершенными по содержанию и по форме;

* их соблюдение должно быть неприкасаемым.

Закон всегда нормативен, так как содержит нормы права, и этим он отличается от деклараций, обращений и других актов, принимаемых представительными органами власти. Реализацией принципа верховенства закона обеспечивается иерархическая стройность системы нормативных актов, исключающая возможность коллизий, противоречий между ними. В этой связи понята недопустимость существования в стране нормативных правовых актов различных государственных органов, обладающий одинаковой юридической силой. Но нередко на одном уровне с законами могут стоять и акты исполнительной власти. Часто декреты Президента, Правительства обладают той же силой, что и законы Парламента.

Основные характерные признаки закона как ведущего источника права:

* Закон - это юридический документ, содержащий нормы права.

* Закон является результатом правотворческой деятельности высшего органа государственной власти или всего народа.

* Закон регулирует наиболее значимые, типичные, устойчивые отношения в обществе.

* Закон обладает высшей юридической силой, что проявляется в невозможности его отмены другим органом, кроме принявшего, а также в том, что содержанию закона не должны противоречить все иные юридические документы.

* Закон является фундаментальным юридическим документом. Он служит базой, основой, ориентиром нормотворческой деятельности иных государственных органов, судов.

Подзаконный акт - акт правотворчества, который основан на законе и не противоречит ему, он призван конкретизировать основные положения закона применительно к определенным общественным отношениям. В силу этого они и носят название подзаконных.

Выделяют следующие подзаконные акты:

* указы и распоряжения президента;

* постановления правительства;

* приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов;

* решения, распоряжения, постановления местных органов власти и управления, органов местного самоуправления;

* локальные нормативные акты.

Подзаконные акты по сфере распространения и субъектам издания подразделяются на общие, местные, ведомственные, внутриорганизационные. К подзаконным актам относятся, прежде всего, акты исполнительной власти. В принципе же сфера действия подзаконных нормативных правовых актов, их юридическая сила зависят от места и роли в системе государственного механизма того органа, который издал соответствующий акт. В числе подзаконных актов большей, после законов, юридической силой обладают указы Президента Республики Беларусь в тех случаях, когда они изданы на основе закона.

К числу подзаконных относятся нормативные акты палат Национального собрания Республики Беларусь, Правительства, высших судебных органов, Генерального прокурора. Важными подзаконными актами являются постановления Совета Министров Республики Беларусь. Эти акты носят, как отмечено, подзаконный характер и издаются по вопросам управления экономикой страны, обеспечения государственной политики в сфере науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения, труда, национальной безопасности, охраны общественного порядка и борьбы с преступностью и др. Постановления Правительства обычно носят нормативный характер, хотя они могут иметь и ненормативное значение. Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения, которые содержат конкретные предписания, то есть относятся к актам индивидуального регулирования. Наиболее многочисленными подзаконными актами являются ведомственные акты, издаваемые центральными органами государственного управления - министерствами, государственными комитетами, комитетами при Совете Министров Республики Беларусь. Эти акты регулируют отношения, складывающиеся внутри соответствующих органов, но некоторые министерства, государственные комитеты, комитеты при Совете Министров обладают правом издания актов, имеющих и межведомственное значение. Такими полномочиями наделено, например, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство труда и социальной защиты и др.

Ведомственные нормативные правовые акты издаются строго в соответствии с компетенцией определенного органа и не должны противоречить вышестоящим по юридической силе нормативным актам. Необходимо учитывать, что постановления и приказы могут иметь и ненормативный характер. Ведомственные акты принимаются в форме приказов и постановлений. Коллегиально, в форме постановлений принимаются акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан или носящие межведомственный характер. Ведомственные нормативные акты могут приниматься и в форме инструкций, положений, уставов, правил, но они подлежат утверждению постановлениями или приказами.

Подзаконные нормативные акты принимают также местные представительные и исполнительно-распорядительные органы власти (областей, городов, районов). Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции принимают нормативные правовые акты в форме решений. Управления и отделы исполнительно-распорядительных органов обычно принимают приказы, инструкции. Такие акты являются актами локального значения. Они принимаются также и руководителями предприятий и учреждений.

Акты локального регулирования распространяют свое действие только на членов соответствующих организаций, издаются в целях обеспечения взаимодействия своих структурных подразделений, режима труда, отдыха и др.

Нормативный договор - двусторонне или многостороннее соглашение между различными субъектами права, в котором содержатся нормы права. Он может выступать в качестве источника. Для этого источника характерной особенностью является то, что он не принимается каким-либо правотворческим органом, а представляет собой соглашение договаривающихся сторон.

Разновидностью нормативных договоров является коллективный договор, заключенный между администрацией предприятия, организации и трудовым коллективом. Этим нормативным актом регулируются многие социально-экономические трудовые и иные отношения между администрацией предприятия и её работниками.

2. Законодательная база Республики Беларусь, посредством которой осуществляется правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере культуры

2.1 Структура отрасли культуры в республике Беларусь

Основная деятельность, цели и задачи сферы культуры направлены на сохранение и пропаганду регионального историко-культурного наследия, на реализацию духовного, идеологического, патриотического и воспитательного потенциала культуры и искусства. В последние годы активизировалась фестивальная деятельность.

Согласно главе №1 в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2001 № 1558 "Вопросы Министерства культуры Республики Беларусь", Министерство культуры Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, историко-культурного наследия, и подчиняется непосредственно Совету Министров Республики Беларусь.

Согласно главе №2 данного постановления в своей деятельности Министерство культуры руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

Перечень подчиненных министерству культуры республики Беларусь государственных организаций:

1. Государственное театрально-зрелищное учреждение "Национальный академический Большой театр оперы и балета Республики Беларусь", г. Минск.

2. Государственное учреждение "Национальный академический драматический театр имени Якуба Коласа", г. Витебск.

3. Государственное учреждение "Национальный академический театр имени Янки Купалы", г. Минск.

4. Государственное учреждение "Национальный академический драматический театр имени М. Горького", г. Минск.

5. Государственное учреждение "Республиканский театр белорусской драматургии", г. Минск.

6. Государственное театрально-зрелищное учреждение "Молодежный театр эстрады", г. Минск.

7. Государственное учреждение "Национальный оркестр симфонической и эстрадной музыки Республики Беларусь", г. Минск.

8. Государственное учреждение "Национальный академический народный хор Республики Беларусь имени Г.И. Цитовича", г. Минск.

9. Учреждение "Белорусская государственная ордена Трудового Красного Знамени филармония", г. Минск.

10. Государственное учреждение "Заслуженный коллектив Республики Беларусь Государственный ансамбль танца Беларуси", г. Минск.

11. Государственное учреждение "Белорусский государственный ансамбль "Песняры", г. Минск.

12. Государственное учреждение "Белорусский государственный заслуженный хореографический ансамбль "Хорошки", г. Минск.

13. Учреждение культуры "Зрелищно-культурный комплекс "Гомельский государственный цирк".

14. Учреждение образования "Белорусский государственный университет культуры и искусств", г. Минск.

15. Учреждение образования "Белорусская государственная академия музыки", г. Минск.

16. Учреждение образования "Белорусская государственная академия искусств", г. Минск.

17. Государственное учреждение культуры "Творческие академические мастерские живописи, графики и скульптуры", г. Минск.

18. Учреждение образования "Белорусский государственный хореографический колледж", г. Минск.

19. Государственное учреждение образования "Республиканская гимназия-колледж при Белорусской государственной академии музыки", г. Минск.

20. Учреждение образования "Минское государственное художественное училище имени А. К. Глебова".

21. Учреждение "Национальный художественный музей Республики Беларусь", г. Минск.

22. Государственное учреждение "Национальный музей истории и культуры Беларуси", г. Минск.

23. Государственное учреждение "Национальный историко-культурный музей-заповедник "Несвиж".

24. Учреждение "Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны", г. Минск.

25. Государственное учреждение "Мемориальный комплекс "Брестская крепость-герой".

26. Учреждение "Государственный литературный музей Янки Купалы", г. Минск.

27. Учреждение "Государственный литературно-мемориальный музей Якуба Коласа", г.Минск.

28. Государственное учреждение "Литературный музей М.Богдановича", г. Минск.

29. Государственное учреждение "Литературный музей Петруся Бровки", г. Минск.

30. Учреждение "Государственный музей истории белорусской литературы", г. Минск.

31. Учреждение "Государственный музей истории театральной и музыкальной культуры Республики Беларусь", г. Минск.

32. Учреждение "Белорусский государственный музей народной архитектуры и быта", г. Минск.

33. Государственное учреждение "Национальная библиотека Беларуси", г.Минск.

34. Государственное учреждение "Республиканский центр национальных культур", г.Минск.

35. Редакционно-издательское учреждение "Культура и искусство", г. Минск.

36. Производственное республиканское унитарное предприятие "Театральные мастерские", г. Минск.

37. Реставрационно-строительное республиканское унитарное предприятие "Минскреставрация".

38. Республиканское унитарное предприятие "Витебскреставрация".

39. Проектное республиканское унитарное предприятие "Проектреставрация", г. Минск.

40. Республиканское унитарное предприятие "Объединенная дирекция строящихся объектов", г. Минск.

41. Производственное республиканское унитарное предприятие "Минский завод "Светокон".

42. Республиканское унитарное предприятие "Гомельский производственный комбинат "Белпромкультура".

43. Республиканское унитарное предприятие "Автобаза Минкультуры", г.Минск.

44. Республиканское унитарное предприятие "Центр музееведческих, оформительских и исследовательских работ", г. Минск.

Департамент по кинематографии Министерства культуры

45. Республиканское унитарное предприятие "Национальная киностудия "Беларусьфильм", г. Минск.

46. Производственно-творческое республиканское унитарное предприятие "Белорусский видеоцентр", г. Минск.

Перечень юридических лиц негосударственной формы собственности, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат республике Беларусь и переданы в управление министерству культуры республики Беларусь:

1. Открытое акционерное общество "Витебск-Белпромкультура".

2. Открытое акционерное общество "Гроднотеамонтаж".

3. Открытое акционерное общество "Белпромкультура-Молодечно".

4. Открытое акционерное общество "Белаттракцион", г. Минск.

5. Открытое акционерное общество "Брестреставрация".

2.2 Законодательные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность в сфере культуры в республике Беларусь

Любой вид человеческой деятельности направленный на получение прибыли регулируется законом. Это касается и предпринимательства в культуре.

Знание нормативно-правовых актов регулирующих данную сферу обязательно для предпринимателя, так как без знания и правильного понимая законодательства невозможно добиться успеха в данной сфере деятельности, не говоря уже о какой-либо другой.

Итак, ранее было сказано, что законодательство республики Беларусь опирается на Основной законодательный акт страны - Конституцию Республики Беларусь.

Предприниматель в сфере культуры должен осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами, прописанными в Конституции. Обязательными для изучения являются следующие положения Конституции.

Конституция является универсальным законодательным актом знание, которого обязательно.

При написании данной работы были рассмотрены следующие законы, имеющие большую значимость и универсальность в организации предпринимательства в культурной деятельности, они представлены в приложении.

[Закон о культуре Республики Беларусь от 4 июня 1991 г. № 832-XII г. Минск. Изменения и дополнения: Закон от 14 мая 2001 г. № 16-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 48, 2/759); Закон Республики Беларусь от 18 мая 2004 г. № 282-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 87, 2/1031) - новая редакция; Закон Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 105-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 78, 2/1202) (извлечения);

Модельный закон о культуре - Принят на двадцать четвертом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление N 24 - 6 от 4 декабря 2004 года);

Закон о проведении массовых мероприятий Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. N 114-З г.Минск. Принят Палатой представителей 4 декабря 1997 года. Одобрен Советом Республики 19 декабря 1997 года. В редакции Закона от 7 августа 2003 г. № 233-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 93, 2/982) с изменениями и дополнениями;

Вот основные законы, регулирующие предпринимательскую деятельность в сфере культуры. Остальные законодательные акты следует изучать согласно отрасли культуры выбранной предпринимателем для осуществления своей деятельности.

Заключение

правовой предпринимательский культурный

Цель данной работы была достигнута, так как нам удалось раскрыть суть основных элементов правового регулирования в сфере культуры в республике Беларусь.

В данной работе была рассмотрена специфика правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере культуры. Правовое регулирование достаточно сложный механизм имеющий множество тонкостей в структуре функционирования.

Особенности правового регулирования в сфере культуры были рассмотрены посредством изучения законодательной базы Республики Беларусь.

Законодательная база Республики Беларусь состоит из таких нормативно-правовых документов как:

1. Конституция (в том числе и акты толкования Конституции);

2. международные договоры, действующие на территории Республики Беларусь;

3. законы, декреты и указы Президента (особое место здесь должны занимать программные законы);

4. указы Президента, изданные на основе закона;

5. постановления Правительства;

6. нормативные акты министерств и ведомств;

7. нормативные акты, принимаемые местными органами государственной власти, в том числе и в порядке делегирования им некоторых полномочий вышестоящими органами.

Изучив структуру отрасли культуры Республики Беларусь и механизм её правового регулирования можно сказать, что чётких нормативно-правовых актов обращённых непосредственно к предпринимателю в сфере культуры нет. Все нормативно-правовые акты регулирующие сферу культуры относятся к определённым отраслям, в которых осуществляется предпринимательская деятельность в культуре (театры, киностудии, издательства, телевидение).

Таким образом, правовое регулирование - представляет собой важнейший механизм, обеспечивающий рациональное развитие и функционирование системы предпринимательства в Республике Беларусь.

Литература

1) Конституция Республики Беларусь, 1997.

2) Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов РБ: утверждено Декретом Президента Республики Беларусь. № 22 от 10.12.1998 г. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 2000 г., №7.

3) Уголовный кодекс Республики Беларусь, 1999 г.

4) Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, 1996 г.

5) Василевич Г.А. «Нормативные правовые акты государственных органов Республики Беларусь». Минск. Право. 1999 г.

6) Иванов В.С. «Основы права Республики Беларусь». Учеб. пособие. ВУЗ-ЮНИТИЛ, 2001 г.

7) Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,2002 г., №7.

8) Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь: Утверждено Декретом Президента Республики Беларусь. N 22 от 10.12.1998 г. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. N35. ст. 888.

10) Общая теория права и государства: Учеб пособие/ А.Ф. Вишневский. - Мн.: Амалфея, 2002. С. 506.

11) Теория государства и права: Учебник для вузов под ред. проф. В.М. Корельского, 2000. С. 315.

Размещено на Allbest.ru