Характеристика правосубъектности

Несмотря на пропаганду, говорившую о ежегодно перевыполняемых планах, выигранных битвах за повышение производительности труда, за фасадом воспитания в духе ненависти к империализму - в школе, на производстве и в армии - все больше вызревала солзнание, что изначальная экономическая цель - перегнать Запад - остается фикцией. [13, с.108]

Истощение ресурсов, разрушение окружающей среды в результате промышленного производства и снижение производительности труда из-за чрезмерной централизации хозяйства вынуждали режим СЕПГ растягивать сроки выполнения общений. Все чаще ему приходилось обращаться к Западу за крупнейшими финансовыми ссудами. В производстве товаров широкого потребления господствовал принцип импровизации. Снижался уровень жизни, разрушалась инфраструктура (жилье, транспорт, экология).

Широкая слежка за всем народом, идеологическая обработка и призывы к солидарности превратили претензии «рабочего класса и его марксистко-ленинской партии» (ст.1 конституции ГДР) на руководящую роль - в глазах населения, прежде всего молодых людей - в пустую риторику. Люди требовали, наконец, прав на самоопределение и на участие в принятии решений, прежде всего свободы личности, а также больше товаром высокого качества.

В то время, когда размещение ракет, планы США по созданию космической системы противоракетной обороны (программы СОИ) и продолжаемая ГДР политика «мелких уколов» (напр., возведение второй стены у Бранденбургских ворот, создание препон в сообщении с Берлином (Западным) по трем воздушным коридорам) все больше охлаждали общий дипломатический климат, граждане ГДР ставили свое правительство еще и в трудное положение. Сюда следует отнести, например, отказ граждан, намеревавшихся выехать из ГДР, покинуть постоянное представительство ФРГ в Берлине (Восточном), пока им прямо не пообещают выезд на Запад. Чтобы облегчить положение людей правительство ФРГ неоднократно содействовало предоставлению ГДР крупных банковских кредитов.

Опасения Москвы, усматривавшей в этом размывание социализма, рассеял Эрих Хонеккер в 1984 году в газете «Нойес Дойчланд», центральном органе СЕПГ: «Социализм с капитализмом также нельзя соединить, как огонь и воду». Официальная самоуверенность, однако, была уже не в состоянии скрыть того, что начавшееся в восточноевропейских странах движение за проведение реформ все больше вынуждали социалистический блок занимать позицию обороняющегося. [9, с.136]

В 1986 году Горбачев объявил выжнейшей политической задачей уничтожение ядерного оружия к концу столетия. Готовность к новому диалогу проявилась во время личных встреч генерального секретаря ЦК КПСС с президентом США Рейганом в Женеве и Рейкьявике, на стокгольмской Конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе, а также в ходе подготовки к переговорам о сокращении обычных вооруженных сил в Европе.

Благодаря этой готовности стали возможны германо-германские соглашения в области культуры, искусства, образования и науки. Заключено было также рамочное соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. В 1986 году города Саарлуи и Айзенхюттенштадт заключили первый договор о партнерстве городов восточной и западной Германии. Однако руководство СЕПГ не собиралось вдохновляться лозунгами Горбачева о «перестройке» и «гласности». Волна демократических преобразований, проводимых в СССР, не должна была перекинуться на ГДР. Курт Хагер, член политбюро и верховный идеолог СЕПГ, упрямо твердил, что в своей квартире незачем менять обои только потому, что это делает сосед.

О том, насколько руководство ГДР игнорировало чаяния своего народа, свидетельствовали демонстрации протеста в Берлине (Восточной), проходившие 13 августа, в годовщину возведения стены. Против продолжающегося раскола Германии были нацелены слова Гельмута Коля, обращенные к Эриху Хонеккеру во время его визита в Бонн (1987 год): «Мы уважаем существующие границы, но хотим преодолеть раскол мирным путем, на основе взаимопонимания»… «Мы несем общую ответственность за сохранение жизненных основ нашего народа». [12, с.73]

Прогресс в обеспечении этих жизненных основ был достигнут в результате заключения Договора между США и СССР о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Согласно этому договору, в течение трех лет следовало вывезти и уничтожить все размещенные в Европе американские и советские ракеты с радиусом действия от 500 до 5000 км. В свою очередь ФРГ заявила о готовности к уничтожению размещенных на ее территории 72 ракет «Першинг-1А».

Благодаря общей разрядке напряженности в ГДР все громче раздавались требования свободы и реформ. В начале 1988 года, во время демонстраций в Берлине (Восточном) были арестованы 120 сторонников движения за мир «Церковь снизу». В церкви Гетсеманкирхе в честь арестованных было проведенено заступническое богослужение. В нем приняли участие свыше 2.000 человек. Две недели спустя их число возросло до 4.000. В Дрездене полиция разогнала демонстрацию, участники которой выступали за права человека, свободу слова и печать. Майский визит советского министра обороны Язова послужил для Хонеккера поводом для того, чтобы предостиречь от опасностей, исходящих от империализма. Он призвал к укреплению Организации Варшавского Договора. [10, с.108]

Хотя генеральный канцлер Коль приветствовал снятие некоторых ограничений на поездки для жителей ГДР, в декабре 1988 года в своем докладе Германскому Бундестагу о положении нации он не мог не вырызить сожаление по поводу подавления реформистских устремлений в ГДР. Новые движения за гражданские права Хонеккер рассматривал лишь как «экстремистские выпады». На неоднократные требования сломать Берлинскую стену в январе 1989 года он ответил, что «антифашисткий защитный вал сохраниться до тех пор, пока не будут изменены условия, которые привели к его возведению. Он будет стоять через 50 и даже через 100 лет».

Косность и упрямство руководства ГДР в то время, когда Горбачев вел речь о контурах «общего европейского дома», а Гельмут Коль, преисполненный надежд, отмечал «распад закостенелых структур, сложившихся в Европе в течение десятилетий», углубляли недовольство среди населения ГДР. Иногда приходилось закрывать постоянные представительство ФРГ в Берлине (Восточной) из-за наплыва желающих выехать из ГДР.

И вот события стали следовать одно за другим. В сентябре 1989 года Венгрия открыла свои границы для тех, кто хотел покинуть ГДР, и тысячи людей выехали через Австрию на запад. В начале октября 1989 года руководство ГДР с большой помпой отметило 40-летнюю годовщину основания государства, что вызвало массовые демонстрации, главным образом в Лейпциге, под лозунгом «Народ - это мы».

Для того, чтобы спасти основы режима СЕПГ, 18 октября 1989 года партийно-государственная верхушка вынудила Хонеккера подать в отставку. Его преемником на посту генерального секретаря СЕПГ и главы государства стал Эгон Кренц, чьи обещания «поворота» тонули в недоверии к его личности. Дальнейшее развитие событий заставило уйти в отставку совет министров и политбюро СЕПГ в полном составе.

Ненасильственная, «бархатная революция» вызвала своего рода паралич государственных органов. Случилось так, что невразумительное объявление о введении нового закона о свободном передвижении, сделанное секретарем берлинской организации СЕПГ Шабовским, послужило толчком для открытия пограничных переходов в Берлине и неописуемой радости вечером 9 ноября 1989 года. Органы власти безучастно наблюдали за происходящим, выпустив из рук бразды правления. Стена рухнула. Вскоре ее снесли, разбили на кусочки и стали предлагать в качестве сувенира во всем мире. [11, с.102]

Казалось, что путь обоих государств к объединению будет долгим, особенно после того, как на пленуме ЦК КПСС в декабре 1989 года Горбачев заверил, что Москва «не оставит ГДР в беде». По его словам ГДР была стратегическим союзником в рамках Варшавского Договора. Поэтому следовало по-прежнему исходить из существования двух германских государств, между которыми вполне может развиваться мирное сотрудничество.

Решения о том, какими должны быть темпы и суть объединения, подхватил тему федеральный канцлер Коль, должны принимать, прежде всего, сами граждане ГДР. Но политики заметно не поспевали за ходом событий. 15 января 1990 в Лейпциге прошла 150-тысячная демонстрация под лозунгом «Германия - единое отечество». Население ГДР не доверяло своему новому правительству, утечка масс на запад росла, прогрессировала общая дестабилизация обстановки.

Горбачев еще медлил, поскольку Польша и Венгрия все больше выходили из-под влияния Москвы, и в Румынии произошло свержение Чаушеску, и выход ГДР их Организации Варшавского Договора привел бы к дисбалансу в области безопасности. На Западе тоже раздавались призывы при объединении «учитывать законную озабоченность соседних с Германией стран» (госсекретарь США Бейкер в Берлине). В конечном итоге процесс объединения был продолжен только после заверений Бонна о том, что с объединением не будет связано изменение существующих границ, что в случае объединения структуры НАТО не будут распространены на территорию бывшей ГДР и в качестве компенсации за получение стратегической выгоды будет предложено сокращение германских вооруженных сил. Президент США одобрил объединение при условии, что ФРГ станет членом НАТО.

18 марта 1990 года в ГДР впервые за 40 лет были проведены свободные выборы. Большую коалицию в составе ХДС, НСС, ДП, СДПГ, СвДП возглавил Лотар де Мэзьер. Бонн оговорил с ним порядок заключения экономического, валютного и социального союза к 1 июля 1990 года, после того как стало очевидным, что для продолжения существования ГДР как самостоятельного государства уже не было экономической базы, и большинство граждан ГДР выступили за присоединение к ФРГ. [19, с.142]

Единство стало возможным, после того как в июле 1990 года в своих беседах с канцлером Колем в Москве и на Кавказе Горбачев дал согласие на объединение обоих германских государств. ФРГ должна была перед этим дать согласие на отказ от оружия массового поражения, на сокращение численности войск до 370.000 человек, а также на отказ от переноса военных структур НАТО на территорию ГДР до тех пор, пока там находятся советские войска. Была достигнута договоренность об их выводе до конца 1994 года, причем федеральний канцлер Коль согласился предоставить финансовую помощь для обустройства военных на родине. Багодаря позиции Горбачева стало возможным и подписание в сентябре 1990 года так называемого Договора «два плюс четыре». В нем СССР, США, Франция, Великобритания, а также представители обоих германских государств подтвердили создание объединенной Германии, которая включает в себя территории ГДР, ФРГ и Берлина. Внешние границы Германии признавались окончательными. Учитывая особую, исторически обусловленную потребность Польши в безопасности, Бонн и Варшава в дополнительном договоре заверили друг друга, что каждая из сторон уважает территориальную целостность и суверенитет другой страны. [17, с.138]

С ратификацией Договора об объединении Германии и Договора «два+четыре» (Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии) прекратилось действие прав и ответственности четырех держав-победительниц «в отношении Берлина и Германии в целом». Тем самым Германия вновь обрела полный суверенитет в своей внутренней и внешней политике.

3.2 Проблемы объединенной Германии. Германия в современном мире

- продолжать и углублять процесс подъема экономики в новых федеральных землях и завершить процесс внутреннего единства Германии

- продолжать и углублять процесс развития Европейского Союза

- создать и сохранить глобальную архитектуру мира и безопасности.

В этом духе надо рассматривать подписанный 24 июня 1994 года на острове Корфу Договор о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Россией. Широкая помощь, которое федеральное правительство оказывало России, отвечаело его жизненной заинтересованности в успехе процесса демократических преобразований, а также новой общности политических ценностей.

С конца 1989 года по конец 1994 года расходы Германии на оказание помощи бывшему Советскому Союзу и нынешним странам СНГ, включая ее еще существующие обязательства, превысили 90 млрд. немецких марок. Основная часть германской финансовой помощи, направленной на поддержку процесса политических и экономических реформ в государствах СНГ приходилась на долю гарантий и поручительств по кредитам по линии акционерного общества кредитного страхования «Гермес» и составила 47,1 млрд. немецких марок. Кроме того, немцы помогали жителям России в ходе спонтанных благотворительных акций; в период 1990-92 годов общая сумма частных пожертвований достигала 650 млн. марок.

31 августа 1994 года в присутствии федерального канцлера Гельмута Коля и президента России Бориса Ельцина состоялись проводы последних подразделений войск, размещенных в Германии. К моменту объединения страны на территории восточной Германии проживали почти 340.000 советских военнослужащих и примерно 210.000 гражданских лиц. Федеральное правительство выделило 14,6 млрд. марок на поддержание процесса вывода войск, большая часть средств использована на строительство жилья для примерно 45.000 военнослужащих, вернувшихся в Россию, Беларусь и на Украину. [12, с.86]

Тот факт, что по объему взносов в ООН (8,9% бюджета этой организации) Германии занимала третье место в мире и что ее доля в бюджет НАТО составляла 22,8%, а в бюджет Западноевропейского союза (ЗЕС) - 28,5%, подчеркивает стремление федерального правительства внести вклад в достижение стабильности и обеспечение мира. Следствием этого явилось ходатайство Германии о предоставлении ей места постоянного члена Совета Безопасности ООН. По просьбе генерального секретаря ООН летом 1993 военно-транспортное подразделение бундесвера впервые приняло участие вмиротворческой миссии «голубых касок» в «замирившихся районах» Сомали.

Участие бундесвера в этой акции вызвало в Германии острую политическую дискуссию. Поэтому в июле 1994 года Федеральный конституционный суд вынес решение, согласно которому Германия имеет право использовать свои вооруженные силы в рамках акций НАТО и ЗЕС для реализации решений Совета Безопасности ООН. Тоже самое, согласно вердикту судей, из Карлсруэ, относиться к участию германских вооруженных сил в миротворческих силах ООН. 6 декабря 1995 года Бундестаг одобрил участие 4.000 военнослужащих бундесвера в предпринятых ООН мерах по урегулированию кризиса в Боснии.

В начале 1993 года был создан единый внутренний рынок ЕС, в который тогда входили 12 государств. Этот рынок, объединивший 345 млн. европейцев, стал самым мощным по покупательной способности экономическим регионом планеты. За исключением Швейцарии, государства Европейской ассоциации свободной торговли, т.е. Австрия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Исландия и Лихтенштейн, образовали вместе со странами ЕС европейское экономическое пространство.

С середины 1990 года начался первый этап реализации плана по созданию валютного союза: было разрешено свободное перемещение капиталов между странами ЕС, более интенсивно стало проводиться согласование экономической политики партнеров и осуществляться сотрудничество между центральными банками. [7, с.148]

С 1 января 1994 года Европейский валютный институт - в ходе второго этапа подготовил создание Европейского Центрального банка, штаб-квартира которого разместилась во Франкфурте-на-Майне. Для федерального правительства особое значение имело то, что в 1991 году в Маастрихте главы государств и правительств ЕС не только выработали договор об экономическом и валютном союзе, но и договорились о создании Европейского Союза, который должен был стать крышей для продолжающего срастаться европейскиго сообщества. [7, с.102]

На заседании Совета Европейского Союза в верхах, которое проходило в декабре 1994 года в Эссене и в котором приняли участие 21 глава государств и правительств, была принята концепция по поводу того, как проложить путь в ЕС для шести центрально- и восточноевропейских стран, проводящих реформы и связанных с ЕС «европейскими соглашениями» (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Румыния и Болгария).

1 января 1995 года союз расширился за счет вступления в него Австрии, Швеции и Финляндии; теперь в него входят 15 государств. С апреля 1995 года вступило в силу Шенгенское соглашение. На границах между Германией, странами Бенелюкса, Францией, Испанией и Португалией отменен персональный контроль, вместо этого усилен паспортный и таможенный контроль на внешних границах стран Шенгенского соглашения. После соответствующей подготовки к нему присоединились и другие государства.

Заключение

Проведенное исследование проблематики настоящей курсовой работы позволило сделать следующие выводы.

После окончания войны вместе в расколом Германии был преодолен и раскол Европы. Возросла и ответственность объединенной Германии. Германская политика остается, прежде всего, политикой мира. Ее цель заключается в том, чтобы содействовать тесному сближению национальных государств, укреплять международные и над национальные организации, сделать их опорой мирового сотрудничества.

Будучи одним из крупнейших промышленных и торговых государств, имеющих тесные связи со всем миром, она к тому же не может обойтись без стабильно функционирующей системы мировой экономики. Ее политика нацелена на то, чтобы на базе плодотворного диалога установить баланс между Севером и Югом, между промышленными и развивающимися странами. Этой цели она добивается, прежде всего, в рамках ООН и ее учреждений.

Превращение экономики бывшей ГДР, построенной на принципах планового хозяйства, в функционирующую систему социального рыночного хозяйства было и остается беспрецедентным в истории актом. Для этого нужен гигантский перевод средств с запада страны на восток.

1.Автономов, А. Особенности современного политического режима Германии. М., Государство и право, 2011, №12. - С.12-19.

2.Беляева, Г.П., Ливанцев К.Е. История государства и права зарубежных стран. Ленинград ЛГУ, 1986. - 478 с.

3.Быкова, А. Ф. История Европы: М., «Веды», 2011. - 302 с.

4.Баранова, Л. Формы правления европейских государств. М, Наука, 2006. - 438 с.

5.Веттиг Г. Н. С. Хрущев и Берлинский кризис 1958-1963 годов. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2007. - 408 с.

6.Всеобщая история государства и права / Под ред. К. И. Батыра: М, 1999. - 629 с.

7.Исаев, И.А. История государства и права. М., «Наука», 1999. - 593 с.

8.История государства и права зарубежных стран под ред. Галанзы П.Н., Жидкова О.А. Л. Высшая школа 1969. - 413 с.

9.История государства и права зарубежных государств. М., «Прогресс», 1999. - 613 с.

10.Коломиец, Г. Очерки новейшей истории Европы. М., «Прогресс», 2011. - 387 с.

11.Лазор Л.И., Киянко В.И. История государства и права зарубежных стран. - Часть II.;Учебное пособие. - Луганск, Издательство «Лугань», 2009. - 593 с.

12.Лазарев, М.В. Политическая система Германии на современном этапе. ДА МИД РФ, 2011. - 136 с.

13.Марченко, О.Р. Особенности политического режима современной Германии М., «Вече», 2006. - 189 с.

14.Никонов, Н.Г. Государство и право зарубежных государств. СПб., «Нева», 2004. - 479 с.

15.Роговцев, И.А. Политические режимы государств Европы: современные тенденции. Материалы научно-практической конференции «Современная Европа», М., «Веды», 2010. - 276 с.

15.Ротштейн Ф.А. Из истории Германской империи. М., 1994.- 398 с.

16.Ференбах О. Крах и возрождение Германии. Взгляд на европейскую историю XX века. - М.: Аграф, 2011. - 304 с.

17.Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. - М.: Юристъ, 1996. - 526 с.

18.Федоров, К.Г., Лисневский, Э.В. История государства и права зарубежных стран: Учеб. пособ. для вузов. 4.1. - Ростов на/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 2008. - 452 с.

19.Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. В двух томах под ред. Н. А. Крашенинниковой: М, 2006. - 572 с.

20.Яшин, В.М. Особенности развития форм правления в государствах современной Европы. М., «Политика», 2012. - 269 с.

Размещено на Allbest.ru