Эволюция социальных отношений и государственной системы Древних Афин

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введения

1. Исторические условия возникновения и развития государства

2. Реформы Тесея. Законы Драконта

3. Реформы Солона

4. Реформы Клисфена

5. Реформы Эфиальта и Перикла

Заключение

Список литературы

Введение

В этой работе рассматривается процесс эволюции социальных отношений и государственной системы Древних Афин, а так же причины возникновения в них первой демократии. Первым шагом к этому стало покорение моря, затем колонизация и вовремя проведенная эффективные реформы разных правителей. Созданный афинянами строй оказался довольно жизнеспособным и, хотя имел свои определенные недостатки, в частности неспособность функционировать в чрезвычайных ситуациях, что повлекло за собой завоевание Афин Спартой, воздействовал на все последующие цивилизации через Римскую империю. Римляне чрезвычайно ценили все достижения греческой цивилизации, и особенно афинский государственный строй, который с различными доработками был перенят ими, а затем последующими государствами.

Но влияние Афин сказалось не только в политической сфере. За достижения в области мореходства, торговли и ремесла последовало повышение уровня культуры. Человек овладел искусством политически выражать свои мысли, и появляется литература. Дальше он хочет постичь мир и, разгадав хотя бы простейшие его законы, научится управлять ими он изобретает математику, астрономию, закладывает основы физики и медицины. Он возводит богам великолепные храмы, давая развитие архитектуре и скульптуре. Он обращается к опыту предков, изучает их жизнь и дает начало истории.

Все достижения афинского государства стали источниками получения информации о них. Благодаря тому, что народ достиг высокого уровня развития как материальной, так и духовной культуры, до нас дошло множество источников, с которых мы можем много узнать о нем, это и предметы искусства, и эпос, и особенно труды различных ученых.

В Древней Греции родилась политическая система античной демократии, в античной философии, праве были созданы шедевры, которые вошли в сокровищницу мировой культуры и являются частью современной жизни.

1. Исторические условия возникновения и развития государства

Территорию Аттики (область Греции, где впоследствии возникло Афинское государство) населяло в конце II тысячелетия до н.э. четыре племени, каждое из которых имело свое народное собрание, совет старейшин и выборного вождя -- базилевса.

Переход к производящей экономике с индивидуализацией труда привел к разделу общинной земли на участки с наследственным семейным владением, к развитию имущественной дифференциации и постепенному выделению родовой верхушки и обнищанию массы свободных общинников, многие из которых превращались в фетов - батраков или за долги попадали в рабство. Эти процессы ускорялись благодаря развитию ремесла и торговли, чему благоприятствовало приморское положение Афин. Богатые семьи стали и первыми собственниками рабов, в которых обращали военнопленных.

К началу I тысячелетия до н.э. рабовладение было распространенным явлением, хотя эксплуатация рабского труда еще не стала основой общественного производства. Рабы были заняты главным образом в домашнем хозяйстве, ремесле, реже на полевых работах. Наряду с ними трудились и их хозяева, хотя рабы выполняли наиболее тяжелые работы. Только со временем рабский труд станет преобладать, а рабовладельцы, прежде всего крупные, перестанут участвовать в производительном труде.

Первобытное общество превращается в политическое общество, часто называемое военной демократией. Она и явилась последней стадией родового строя. В эти времена населения Аттики делилось на филы (племена), фратрии и роды. Каждая из четырех фил подразделялась на три фратрии и каждая фратрия состояла из 30 родов. Из-за долговой кабалы число полноправных членов рода, имеющих надел земли (клеры), постепенно уменьшилось. Земли многих общинников переходили в собственность родовой знати, которая эксплуатировала рабов, грабила соседние племена и занималась морским разбоем. Обездоленные общинники пополняли ряды батраков (фетов), нищих и бродяг. Имущественное неравенство усилилось в конце периода военной демократии.

Богатая верхушка родовой знати полностью контролировала деятельность патриархальных учреждений. Из нее избирались военные вожди. Знать подчинила себе совет старейшин, который формировался только из представителей знатных родов. Утратил реальную власть: базилевс (скипетродержатель), т. е. племенной царь, военачальник, главный жрец и судья. Племенная сходка - народное собрание - созывались в основном для одобрения криком решений Совета старейшин. Появление частной собственности вызвало появление государства. Свободные граждане противостояли массе эксплуатируемых рабов. В результате глубоких изменений в греческом обществе VIII-IX вв. появились государства - полисы.

Этот термин обычно переводят как «город-государство», сосредоточивая основное внимание на той его особенности, что каждый полис представлял собой, как правило, независимое политическое образование, территория которого ограничивалась одним городом и принадлежавшей ему сельскохозяйственной округой, обеспечивавшей гражданам определенную экономическую независимость.

2. Реформы Тесея. Законы Драконта

Образование Афинского государства началось с проведения реформ, предписываемых легендарному Тесею (ХIII век до н.э.). При нем якобы произошло слияние 12 ранее обособленных племенных поселений в одно целое с центром в Афинах (синойкизм).

Тесею приписывают разделение всех свободных граждан Афин на 3 группы:

· эвпатридов (или благородные) - родовой знати,

· геоморов - мелких земледельцев,

· демиургов - ремесленников.

К эвпатридам, родоплеменной верхушке, перешло исключительное право на занятие общественных должностей, что вело к дальнейшему отделению публичной власти от населения. Геоморы и демиурги вместе с торговцами и бедняками, составлявшими большинство свободных, постепенно отстранялись от непосредственного активного управления общественными делами. За ними сохранилось лишь право участвовать в народном собрании, роль которого в это время значительно упала. Вместе с тем положение мелких землевладельцев становилось все более тяжелым. Они разорялись и вынуждены были закладывать за долги земли. Наряду с залогом земли возникала и долговая кабала, по условиям которой неисправный должник мог быть продан в рабство за границу.

Эвпатриды, опираясь на свое богатство и исключительное право на занятие общественных должностей, постепенно ограничивают власть базилевса, связанную с традициями родовой демократии. Его функции переходят к новым, выборным из эвпатридов должностным лицам - архонтам. Поначалу должность архонта была пожизненной, затем ее ограничили десятилетним сроком. С VII в. до н.э. стали избираться девять архонтов сроком на один год. Коллегия архонтов не только восприняла военные, жреческие и судебные функции базилевса, но и со временем взяла в свои руки все руководство страной.

Тогда же, в VIII в. до н.э., возник еще один новый орган Публичного управления - ареопаг. Заменив совет старейшин, ареопаг избирал и контролировал архонтов, а также народное собрание, и осуществлял высшую судебную власть. В состав ареопага входили все бывшие и действующие архонты, т.е. опять-таки представители эвпатридов.

Зарождающаяся после Тесея дифференциация властных функций приводит к организации органов их осуществления. В результате постепенно возникает специальный и постоянно действующий аппарат осуществления политической власти. Параллельно идет процесс приобретения этим аппаратом монополии на власть над обществом. Монополизация права на осуществление властных функций становится легитимным правом на использование принуждения. Политическая власть начинает осуществляться в форме государственной власти, становится государственной властью, а аппарат ее осуществления -- государственным аппаратом.

Так, вслед за растянувшейся на века революцией в экономических отношениях происходила социальная революция, а затем и революция политическая, завершившаяся возникновением государства. Все они не были единовременными актами. Возникновение государства в Афинах сопровождалось ожесточенной борьбой между родовой аристократией и демосом, завершившейся победой демоса. В результате этой победы в Афинах возникло рабовладельческое государство в форме демократической республики.

В это же время возникли первые писаные законы. Эвпатриды стремились ограничить пережитки родового строя и, прежде всего, кровную месть, обеспечить свою личную и имущественную неприкосновенность. Имелось в виду ограничить власть архонтов, произвольно толковавших обычай. Составителем законов был Драконт.

По словам Плутарха, о законах Драконта, по причине строгости их жестокости и наказания, говорили впоследствии, что они были писаны кровью, ибо за все преступления было определено в них одно наказание - смерть.

Законы Драконта были крупным шагом в развитии гражданственности, так как ограничивали произвол судей определенным уставом, но они представляли собой изложение обычного права, действовавшего и прежде, и нисколько не облегчали угнетенного положения бедняков, так как строгие законы относительно долговых обязательств сохраняли свою силу. Кроме того, они совершенно не касались государственного устройства. Бесправное, угнетенное положение демоса продолжало поэтому ухудшаться, раздоры между демосом и эвпатридами не прекращались и наступила полная анархия.

3. Реформы Солона

Решающее значение для оформления классового общества и государства в Афинах имели реформы знаменитого политического деятеля той эпохи Солона. К тому времени, когда Солон стал первым архонтом (594 г. до н.э.), задолженность мелких землевладельцев приняла устрашающие размеры. За неуплату долга владельца клера, его жену, детей разрешалось продавать в рабство за границу. Над основной массой общинников нависла угроза всеобщего закабаления. "Некоторые в отчаянии бежали от кредиторов и бродят из страны в страну", - горестно отмечал Солон. Алчность эвпатридов не знала пределов. Разорение земледельцев, всеобщая задолженность бедноты, политическое бесправие народа вызвали острейший политический кризис. Росло недовольство торговцев и ремесленников. Дело шло к восстанию.

Солон был первым из знати, кто заметил опасность (выходец из небогатых эвпатридов, избранный в 594 г. до н.э. архонтом). Надо отдать должное его проницательности и смелости. Преодолевая сопротивление верхушки аристократов, он решительно провел крупные реформы, которые затронули многие стороны общественной жизни. Ущемляя интересы знати и делая уступки демосу, Солон спасал еще не окрепшее рабовладельческое государство.

Особое место имели земельная и политическая реформы.

1. Солон отменил часть залоговой кабалы. Все долговые камни с полей убирались, проданные в рабство должники подлежали выкупу. Эти реформы получили название сисахфия (снятие бремени).

2. Самозаклад должника запрещался. Взыскание любого долга нельзя было обращать на личность ответчика. Многим крестьянам были возвращены их участки земли.

3. Считают, что Солон установил максимум земельного надела. Однако произвести перераспределение земли он не решился.

4. Ссудные проценты не были уменьшены, что было на руку ростовщикам. Отмена долговой кабалы нанесла сильный удар по интересам крупных рабовладельцев из числа знати. Она удовлетворила насущные интересы средних и мелких землевладельцев

5. Впервые была узаконена свобода завещания. Любые виды имущества, в т. ч. и земельные участки, можно было продавать, закладывать, делить между наследниками и т. д. Такой свободы обращения с земельным наделом родовое общество не знало.

6. Солон содействовал развитию ремесла, торговли.

7. Он унифицировал систему мер и весов, провел денежную реформу, создал благоприятные условия для внешней торговле Афин и т.д.

8. Родители в старости не могли по закону получать помощь от сыновей, если не обучили их ремеслу.

Солон понимал истинные причины ненормального положения дела, приведшего к этой всеобщей задолженности низших и средних классов. Эти причины заключались в том, что поземельное хозяйство в эпоху Солона давно уже перестало быть главным источником богатства, так как приносило мало выгоды. Развивавшаяся вместе с введением монеты, торговля произвела экономический переворот. Хлеб и другие естественные продукты, привозившиеся из более плодородных стран, чем Аттика, с успехом конкурировали на греческих рынках с туземными продуктами и убивали их ценность. При этих условиях ведение поземельного хозяйства стало мысленно только для крупных землевладельцев. В эту же эпоху наряду со старой аристократией рода, которая была в то же время и крупным земледельческим сословием, начинает нарождаться аристократия капитала, богатеющая вследствие торговли. Солон счел своим долгом помочь этому посредством изменения монетной системы. До него ходила в Аттике тяжеловесная монета, введенная еще Фидоном Аргосским. Солон решил перейти к более легкой монете, которая охотно принималась на всех рынках, и таким образом, ввел Афины в гораздо более обширную и выгодную торговую область.

Чтобы помочь землевладельцам, Солон воспретил вывоз естественных продуктов, которые, таким образом, должны были потребляться внутри страны, кроме оливкового масла, очень ценившегося на всех рынках, по причине своего высокого качества.

К политическим реформам Солона следует отнести:

· деление жителей по имущественному цензу. Это был еще один удар по пережиткам родового общества. Все свободные граждане Афин делились на 4 разряда граждан: к первому классу были отнесены самые богатые граждане, так называемые пентакосиомедимны, имевшие не менее 500 медимнов ячменя годового дохода, или соответственное этому количества вина и масла, или же - денег. Медимн ячменя приравнивался одной драхме. Второй класс составляли получавшие от 300 до 500 медимнов или драхм. Они назывались гиппеями, т. е. всадниками, так как они обязаны были являться на военную службу конными. Граждане, доход которых был не менее 200 медимнов или драхм и не более 300, составляли третий класс; они назывались зевгитами, т. е. упряжниками или «двуконниками», так как они имели, по меньшей мере, столько земли, что могли содержать на ней пару мулов. Все же остальные граждане, имевшие дохода не менее 200 медимнов, составляла четвертый класс - фетов, или поденщиков.

Между четырьмя классами граждан государственные повинности, то есть военная служба и подати, были распределены следующим образом. На первом классе лежало снаряжение и вооружение флота; второй класс составлял конницу; третий - выставлял тяжеловооруженную пехоту; граждане четвертого класса не были обязаны регулярной военной службой, а призывались только в крайних случаях в качестве легковооруженных матросов.

Государственная подать взималась только с граждан первых трех классов, только граждане только этих трех классов избирались на все общественные должности, без всякого вознаграждения.

Соответственно разделению обязанностей распределены были и права: только граждане первого класса могли быть избираемы в архонты и казначеи; только граждане первых трех классов могли быть избираемы в совет; граждане четвертого класса могли участвовать в народном собрании и суде.

· Солон значительно повысил значение и авторитет народного собрания, которое стало созываться чаще и на нем рассматривались наиболее важные государственные вопросы: принимались законы, избирались должностные лица. В работе собрания участвовали также малоимущие граждане.

· Одновременно был учрежден Совет 400 - по 100 человек из каждой филы. В его состав могли избираться все свободные, кроме батраков и нищих. Со временем Совет оттеснил ареопаг на второй план. Его роль возросла в связи с тем, что народное собрание созывалось. Проекты многих решений готовил Совет, а в необходимых случаях, он действовал от имени собрания.

· Солон также учредил суд присяжных - Гелиэю, при чем в ее состав избирались граждане всех разрядов. Участие малоимущих граждан в народном собрании, в суде присяжных содействовало развитию Афинской рабовладельческой демократии. Гелиэя была не только главным судебным органом Афин, она также контролировала деятельность должностных лиц.

Таким образом, государственное устройство установленное Солоном, представляло замечательное сочетание аристократических и демократических элементов, уравновешенной до известной степени друг друга. Положив в основание реформы тимократический принцип, а не родовой, Солон предоставил косвенно политическую власть и демосу: теперь всякий гражданин, разбогатев, получал доступ к высшим правительственным должностям. афины демократия реформа перикл

Солону приписывают также множество законов религиозных, уголовных и гражданских, множество предписаний, относящихся к воспитанию, земледелию, промышленности и торговле. Особенно замечателен закон Солона об эпитимии, т. е. возвращении гражданской чести и прав всем изгнанникам, удаленным из государства в эпоху борьбы партий. Закон гласил, что возвращаются гражданские права всем, за исключением осужденных ареопагом и другими постоянными судебными трибуналами за убийство или попытки захватить тиранию.

Солон стремился ослабить противоречия между богатыми и обедневшими гражданами, не допустить социальных потрясений. Ущемив имущественные интересы эвпатридов, он предотвратил возможность массовых выступлений разорившихся общинников. Он удовлетворил требования зажиточной части демоса: земледельцев, купцов, ремесленников. Реформы повлияли на демократизацию Афинского государства, социальной основой которого стали средние и мелкие земельные собственники, верхушка ремесленников и купцов.

4. Реформы Клисфена

Реформы Солона нанесли удар по родовой организации власти и привилегиям родоплеменной аристократии. Они были важным этапом формирования политической организации в Афинах. Но компромиссный характер реформ помешал разрешению острых противоречий. Реформы вызвали недовольство родовой аристократии и не удовлетворили полностью демос. Борьба между ними продолжалась и привела через некоторое время к установлению тирании Писистрата, а затем его сыновей (560--527 гг. до н.э.), которые закрепили успехи демоса в борьбе с аристократией и упрочили политический строй, созданный Солоном. Существовавшие органы управления продолжали функционировать, но теперь уже под контролем захватившего власть тирана. Тираном в Афинах считался незаконный правитель, не обязательно устанавливающий жестокий режим. Писистрат облегчил положение мелких землевладельцев, предоставив им кредит. Активная внешняя политика и создание военного флота привлекли на его сторону афинских торговцев. Большой размах строительства общественных сооружений, украшавших город, давал средства существования бедноте. Немаловажную роль играло и соблюдение действовавших в Афинах законов.

Однако эти мероприятия требовали все возрастающих денежных средств, пополнение которых возлагалось на богатых афинян, что, в конце концов, вызвало их недовольство. При поддержке Спарты, опасавшейся усиления Афин, тирания была свергнута. Предпринятая вслед за этим попытка аристократии захватить власть закончилась неудачей. Опираясь на бедноту, богатая торгово-ремесленная верхушка афинских рабовладельцев, возглавленная Клисфеном, изгнала спартиатов и закрепила свою победу новыми реформами. После свержения писистратидов дело Солона продолжил архонт Клисфен. В 509 г. до н.э. по его настоянию был принят закон, который окончательно упразднил деление граждан по родам. К этому времени население перемешалось.

· Вместо 4 племенных фил были созданы территориальные единицы. Афинское государство делилось на три зоны или области: береговую, Афины с пригородами и внутреннюю часть. Всего насчитывалось 10 территориальных фил, в каждую входило по одной трети от каждой области.

· Более мелки единицы получили название демов, во главе которых были демархи. В их обязанности входила запись новорожденных от свободных граждан, набор ополченцев, выбор по жребию на должности Совет 400 и суд присяжных. Каждая фила должна была сформировать подразделение пехоты, всадников и снарядить за свой счет Пять военных судов с экипажем и начальником.

· Совет 400 реорганизуется. Создается Совет 500 - по 50 человек от каждой филы. Коллегия архонтов - главный орган власти эвпатридов - потеряла свое былое значение, особенно с тех пор, как появилась коллегия стратегов, стратегия стратегов, решавшая вопросы военных дел и внешних сношений.

· С именем Клисфена связано возникновение остракизма (суда черепков). Народное собрание путем тайного голосования могло изгнать из Афин сроком на 10 лет без конфискации имущества всякого, кто приобрел чрезмерное влияние и представлял угрозу государству, всеобщему миру и афинской демократии.

Реформы Клисфена завершили длительный процесс становления государства в Древних Афинах.

5. Реформы Эфиальта и Перикла

В первую половину V в. до н.э. Афины превращаются в одно из ведущих государств греческого мира. Этому способствовали победа греческих государств в греко-персидских войнах, интенсивное экономическое развитие Афин и укрепление в них демократического строя.

Демократизация политической системы афинского государства в V веке до н.э. была связана с именами Эфиальта и Перикла.

О происхождении Эфиальта историкам мало, что известно, кроме имени его отца Софонида. Предполагают, однако, что он был представителем высших слоев общества, о чем говорит в частности избрание его на должность стратега. В этой роли Эфиальту, «пользовавшемуся репутацией человека неподкупного и справедливого в государственных делах», удалось провести ряд законов, направленных против ареопага - органа, в свое время заменившего совет старейшин и сохранявшегося как центр консервативного влияния.

Сущность реформы Эфиальта заключалась в том, что он, организовав судебный процесс над коррумпированными ареопагитами, отнял у ареопага право налагать вето на постановления Народного собрания и передал его народному суду (гелиэе) (462 г. до н.э.). Принадлежавшее ареопагу право контроля за должностными лицами и надзора за исполнением законов перешло к Совету пятисот и Народному собранию, но главным образом - к гелиэе.

Высшим органом власти считалось народное собрание полноправных афинских граждан мужского пола в возрасте не моложе 20 лет. Собрание (экклесия) созывалось 2-3 раза в месяц, оно избирало должностных лиц, принимало или отклоняло законы. Роль народного собрания была весьма значительной. Формально любой вопрос войны и мира, внешней политики, финансов, правосудия мог быть поставлен на обсуждение. Голосование было тайным, за исключением выборов на военные должности. Каждый гражданин мог выступить и высказать свое мнение по всем вопросам, вносить законопроекты.

В Совет пятисот (буле) входило по 50 человек от каждой из десяти территориальных фил. Члены совета (булевты) избирались по жребию на один год из граждан, достигших 30 лет. К компетенции Совета относились вопросы управления: осуществление дипломатических сношений с другими государствами, управление финансами, надзор за арсеналами, доками, флотом, регулирование торговли, контроль за должностными лицами. Последние имели право выступать в Совете и вносить на его рассмотрение свои предложения. Важнейшей функцией Совета было предварительное обсуждение вопросов, поступавших на рассмотрение народного собрания, что позволяло Совету направлять деятельность последнего.

Для ведения текущих дел Совет был разделен на 10 комиссий (пританий), состоящих из 50 представителей одной филы. Комиссии по очереди выполняли обязанности Совета, ежедневно избирая по жребию нового председателя Совета, который во время работы народного собрания являлся и его председателем. В IV в. до н.э. этот порядок был изменен: председатель стал избираться перед каждым заседанием Совета (собрания). По окончании срока службы каждый член Совета пятисот отчитывался в своей деятельности и мог быть привлечен к ответственности. Его члены избирались по жребию народным собранием. К избранию допускались граждане не моложе 30 лет, если они платили налоги, оказывали почтение родителям.

Точно так же была отнята судебная власть у всех архонтов и других сановников - кроме права налагать небольшие пени. Вся судебная власть была передана Периклом дикастериям или судам присяжных (гелиэе), избранных из всей массы народа. Но круг власти гелиэи был шире обыкновенного суда. Гелиэя обладала такими полномочиями, которые ставили ее выше совета и народного собрания и делали ее высшим ораном власти афинского народа. От решения законодательной комиссии из среды гелиастов зависело оставить в силе старый закон или заменить его новым. Кандидаты на должность по жребию или избранию народа подвергались утверждению, или докимасии, в гелиэе. Всякое постановление народного собрания могло быть обжаловано перед гелиэей и отменено по ее решению.

Таким образом, законодательный процесс Древних Афин имел следующие стадии:

а) внесение законопроекта в народное собрание в порядке законодательной инициативы, которой обладал каждый полноправный афинский гражданин;

б) предварительное рассмотрение законопроекта Советом пятисот и дача по нему заключения для народного собрания; в) принятие законопроекта народным собранием; г) принятый законопроект мог быть отвергнут гелиэей.

Важным органом исполнительной власти являлась коллегия 10 стратегов. Ее члены избирались народным собранием путем открытого голосования, а не жеребьевкой. Разрешалось переизбрание на следующий срок. Это правило в первую очередь распространялось на военачальников. Лицо, претендующее на должность стратега, должно было иметь определенный имущественный ценз.

В ведении этого органа была казна, внешние сношения. Стратеги готовили для народного собрания проекты наиболее важных законов, но они не давали отчетов собранию. Они отвечали перед ним только за должностные преступления. Главное место принадлежало первому стратегу. С середины 5 в. роль этой коллегии в системе государственных учреждений резко возросла.

Из 9 членов Коллегии архонтов приоритет имели первые три: архонт эпоним, базилевс, полемарх. Первый архонт рассматривал жалобы афинских граждан и направлял их для рассмотрения по существу. Базилевс ведал культами и привлекал к ответственности за святотатство, следил за нравственностью жрецов. Полемарх следил за жертвоприношениями, устраивал поминки в честь павших воинов. Под его началом находились дела, субъектами преступлений которых были метеки (иностранцы). Фесмофеты (остальные архонты) определяли порядок рассмотрения дел в суде.

Некоторые категории уголовных дел рассматривались ареопагом, судом эфетов или коллегии 11.

Дела разбойников, похитителей рабов, грабителей рассматривала Коллегия 11. Она избиралась Советом. В ее функции входили: надзор за тюрьмами, исполнение приговоров. Именно здесь совершалась пытка рабов, если они являлись свидетелями по делу.

Один из архонтов наблюдал за общественным порядком. Ему подчинялась полиция, функции, которой были аналогичны современной. На должности полицейских зачисляли метеков и рабов. Полицейская служба представлялась свободному афинянину настолько унизительной, что он предпочитал давать себя арестовать вооруженному рабу, лишь бы самому не заниматься таким позорным делом.

Кроме того, с именем Эфиальта античная традиция связывает обычай выставлять все документы (декреты и постановления) на Агоре для всеобщего ознакомления. По мнению отечественного историка А. М. Строгецкого, это символизировало соединение законов с демократическими институтами, что укрепляло правовую основу афинской демократии. Вообще Строгецкий видит в Эфиальте пример рационального политика, проводника заранее спланированных и хорошо продуманных мероприятий, направленных на совершенствование демократического строя.

Эти реформы вызвали борьбу между сторонниками и противниками демократических преобразований в Афинах в рассматриваемый период.

Проявлением этой борьбы явилось в частности покушение на Эфиальта, организованное, как предполагают историки, сторонниками олигархических традиций. После убийства Эфиальта афинскую демократию возглавил Перикл - выходец из знатного афинского рода, прекрасно образованный и одаренный политик.

С его именем связывают не только проведение реформ, но и разработку новых принципов управления обществом, в основе которых - требование политического профессионализма и формирование новой социальной философии. Перикл, бессменно избиравшийся стратегом в 444/443-429 гг. до н.э., сплотил вокруг себя союз единомышленников, своеобразную политическую и интеллектуальную элиту афинского общества, при поддержке которой он осуществлял все свои внешнеполитические и внутриполитические мероприятия.

Аристотель связывает с именем Перикла два важнейших законодательства: о гражданских правах и об оплате должностных лиц. Прежде всего, была введена плата судьям. Народный суд, учрежденный еще при Солоне, составлял основу всей демократической системы афинского государства. К середине V века до н.э. гелиэя объединяла 6 тысяч афинских граждан, которые должны были заседать в различных судебных комиссиях, отрываясь от своих повседневных дел. Роль суда была многогранна: он решал множество вопросов как между самими афинскими гражданами, так и между союзниками Афин по морскому союзу, превращаясь одновременно в важнейший инструмент контроля над ними.

Следовательно, вводя такое новшество, как оплата труда чиновников, Перикл открывал дорогу для участия в государственных делах самого широкого круга афинских граждан, в том числе - малообеспеченных. Аристотель в сочинении “Афинская полития” описывал это следующим образом: «Жалованье получает, во первых, народ за рядовые народные собрания - по драхме, а за главные - по 9 оболов. Затем в судах получают по 2 обола; члены Совета - по 5 оболов, пританы - по 6, архонты - по 4».

В тесной взаимосвязи с началом выплат жалованья чиновникам находилась и другая проведенная Периклом реформа - гражданская. В соответствии с ее требованиями, гражданином Афин мог считаться лишь тот, чьи мать и отец были афинянами. Значение этого нововведения исследователи оценивают по-разному. Согласно Аристотелю, оно было следствием слишком сильно разросшейся гражданской общины, а между тем гражданство древние всегда рассматривали как важнейшее условие успешного функционирования государственного организма. Следовательно, гражданская реформа Перикла преследовала цель формирования наиболее оптимального по численности гражданского коллектива, в чем в тот период был особенно заинтересован афинский демос.

Кроме того, как сообщает Аристотель, Перикл отнял некоторые права у ареопагов и «особенно решительно настаивал на развитии у государства морской силы...», что по большому счету также было, прежде всего, в интересах средних слоев афинского общества.

Таким образом, в период правления Перикла происходит более четкое разделение властей: законодательная принадлежала Народному собранию, исполнительная - Совету 500 и магистратам, судебная - гелиэе. Одновременно принцип жеребьевки распространяется на большинство выборных должностей, что также свидетельствует об укреплении демократических начал в управлении.

Чтобы предоставить возможность беднейшим гражданам принимать участие в управлении государством, Перикл предложил назначить жалование за военную службу и за участие в дискатериях. По настоянию Перикла, беднейшим гражданам выдавались ссуды из государственной казны и денежные пособия для участия в общегородских празднествах. Беднейшие граждане были также освобождены от податей.

В целом же можно сказать, что реформы Эфиальта и Перикла завершили процесс формирования системы афинской рабовладельческой демократии, обеспечили механизм ее успешного функционирования. Широкие круги граждан полиса получили возможность принимать участие в государственной деятельности - как через избираемые должности, так и через участие в работе Народного собрания. Право быть избранным распространялось на всех граждан без ограничения. Введение платы за выполнение общественных функций создавало реальную возможность для политической деятельности малообеспеченных граждан. Был признан и стал реальностью для любого афинского гражданина принцип свободы слова.

Нововведения Перикла составляют дальнейшее развитие и дополнение демократической системы, введенной Клисфеном на основании законодательства Солона. Лишение архонтов почти всей принадлежавшей им судебной власти, ограничение круга действий ареопага и предоставление всей судебной и законодательной деятельности в Афинах народным судам. Наконец, введение жалованья за отправления государственной службы, - все это составляет высшее проявление афинской демократии.

Политическое устройство Афин было самым передовым в странах Древнего мира. Свойствами ее демократии были: участие граждан в принятии законов, отправление правосудия, выборность, сменяемость и подотчетность должностных лиц, относительная простота управления, коллегиальность решения вопросов, отсутствие бюрократизма. Формула закона начиналась словами: "Совет и народ решили".

Однако после смерти Перикла начинается упадок афинской демократии, связанный с резким усилением роли рабского труда, массовым разорением среднего класса, ростом имущественного неравенства. В политической жизни Афин усиливается влияние черни, а афинская демократия все более приобретает черты охлократии - власти толпы. Не случайно видно в целом негативное отношение Платона и Аристотеля к демократической форме правления, которое они отождествляли с властью толпы или худших людей (люмпенов, плебеев). Как известно, Платон и Аристотель не ошиблись в своих оценках в отношении режима охлократии, хуже которой, по их мнению, может быть только тирания. Именно такая форма демократии, при которой верховная власть принадлежит простому народу, который к тому же правит, не опираясь при этом на закон, более всего дискредитировала себя в истории

Заключение

Само появление человека на земле дало начало его движению вперед. Каждая цивилизация прошла огромный и тяжелый путь становления и развития. Любой народ начинал свое развитие с суеверий, жестоких обычаев и страха перед окружающим миром. На процессе цивилизационного развития сказалось множество факторов, и в каждой цивилизации, у каждого народа и на каждом этапе развития они были разными. Где-то больше сказались позитивные факторы, а где-то - негативные. Где-то климат и географическое положение благоприятствовали проживанию человека, а где-то вынуждали бороться за условия жизни. Где-то правили честные и дальновидные люди, а где-то - тираны и глупцы. Каждая цивилизация ставит перед собой свои задачи и вырабатывает свои пути и средства их достижения. Этим и обуславливается все великое разнообразие нравов, культур и религий в современном мире.

Античная Греция вообще, и особенно Афины, служат ярким примером того, насколько сложен путь цивилизационного развития.

Расцвет Афин - это заслуга самих афинян, они достигли его повседневным трудом, широко внедряя в жизнь свои изобретения. Этот примитивный и легковерный поначалу народ своими руками создал ту цивилизацию, в которой живут сейчас европейские народы, которой не было равных на протяжении нескольких десятков веков и на которую равнялись многие народы мира.

Климат и географическое положение не благоприятствовали развитию земледелия, и поэтому скоро его вытеснила торговля. Издавна люди, имеющие состояние, располагающие землей и имеющие знатное происхождение, стояли на самой верхней ступеньке социальной иерархии. Люди незнатного происхождения, не обладающие высокими доходами не имели и «веса в обществе». Но с развитием торговли появилось множество людей, которые благодаря только своей предприимчивости сумели нажить себе состояние. Они были равны земледельческой, коренной аристократии по имущественному критерию, но не обладали главным условием для получения социальных и политических прав - знатной фамилией. Поэтому и стали им мощной оппозицией. Рост недовольства новой торговой элиты в сочетании с недовольством простого народа, находящегося в кабале у хозяев, грозил вылиться в серьезное столкновение. Его предотвратили реформы Солона. Современники и последователи уважали Солона за рассудительность, честность и справедливость. Он провел реформу, после которой любой человек независимо от происхождения мог стать обладателем высокого статуса, повышая свой имущественный ценз. Люди получили стимул для работы.

Эти же обстоятельства привели к тому, что в Афинах зародилась первая демократия. Каждый имел право участвовать в управлении государством, каждый мог быть избран на государственную должность, все зависело лишь от индивидуальных качеств самого человека; происхождение перестало иметь такое огромное значение.

Афинское государство ставило перед собой цель построить гражданское общество и правовое государство, где никто бы не смог влиять на людей с помощью более высокого положения в обществе, каждый получил бы возможность добиться долее высокого статуса своим трудом, и сам народ осуществляет власть, издает законы и вершит правосудие. И хотя афинская демократия просуществовала не очень долго, рухнув под напором более могущественного в те времена государства, можно говорить, что задачу свою она выполнила. Это выразилось в том, что более поздние цивилизации строились на ее основе. Европейские страны старались учитывать как удачи, так и промахи Афин, они стремились к демократии и, пройдя долгий путь становления, достигли ее. Все ценности Афин продолжают жить до сих пор, воплощаясь в современном европейском обществе.

Список литературы

1. Аристотель (384-322 гг. до н.э.) о государственном строе Афин V-IV вв. до н.э. (Древняя Греция) (http://justice.newmail.ru/lib/monument/aristo_afin.htm)

2. Владимирский М. Ю. Сетевой издательский проект «Aristeas», Афинская олигархия

3. Знаменитые греки и римляне. - СПб., 1993

4. История государства и права зарубежных стран / под. ред. Крашенниковой Н.А./ изд. ИНФРА-М., М., 1998 (http://bestboy.narod.ru/main.htm)

5. Солон. Законодательство в Древней Греции

(http://defacto.examen.ru/ExamineBase.nsf/Display?OpenAgent&Pagename=defacto.html&catdoc_id=9B8505874B49BB3DC3256A6D003DABD4&rootid=9327995FB7A6D40FC3256A02002CE0D5)

6. Строгецкий В.М. Полис и империя в классической Греции. - Н.Новгород, 1991

7. Хрестоматия по истории Древней Греции. - М., 1964.

Размещено на Allbest.ru