Понятие и юридическое значение сроков в гражданском праве, последствия их истечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие и юридическое значение сроков в гражданском праве, последствия их истечения

К.Ю. Лебедева, главный специалист отдела правовой экспертизы департамента по управлению государственной собственностью администрации Томской области, аспирантка юридического института Томского государственного университета

Понятие, значение и виды сроков в гражданском праве

Срок - это момент или период времени, наступление или истечение которого влечет возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Началом течения срока является следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока; месяцами - соответствующее число последнего месяца, если нет такого числа, то последний день в месяце; определяемый в полмесяца - исчисляется в днях и равен 15 дней; в неделях - соответствующий день последней недели срока. Если последний день срока - нерабочий день, то первый следующий за ним рабочий день. Действие может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока, в определенных организациях - истекает в тот час, когда в организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Письменные заявления и извещения, сданные в организациях связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Виды:

1) По степени определенности: императивные (не могут быть изменены по соглашению сторон, например, исковая давность) и диспозитивные (по соглашению сторон);

2) По правовым последствиям: правоустановительные, правоизменяющие, правопрекращающие;

3) Абсолютно-определенные (установлены на период времени или календарную дату), относительно-определенные (на примерный период, событие, которое должно произойти, используются понятия "немедленно, в разумный срок"), неопределенные (срок не устанавливается, например, бессрочная аренда).

Сроки осуществления гражданских прав - это сроки, в течение которых управомоченное лицо может реализовать заложенные в его субъективном праве возможности. Это: cроки существования гражданских прав (например, срок действия доверенности), пресекательные сроки - предоставляют ограниченное время для реализации своего права под угрозой его досрочного прекращения в случае неосуществления или ненадлежащего осуществления (срок хранения находки), претензионные - срок, в который лицо вправе или обязано обратиться к обязанному лицу до суда), гарантийный, срок годности, срок службы, срок возникновения гражданского права (с наступлением его связано возникновение субъекта права, например, приобретательная давность), срок исполнения гражданской обязанности (срок, в который обязанное лицо должно совершить определенные действия).

Принимая во внимание результаты исследований цивилистики, а также изложенные требования логики, предъявляемые к осуществлению любой классификации, можно выделить восемь видов классификации сроков в гражданском праве:

1) по основанию установления;

2) по способу исчисления;

3) по степени обязательности для субъектов правоотношения;

4) по степени определенности;

5) по характеру распространения действия сроков на правоотношения;

6) по взаимному соотношению сроков различной продолжительности;

7) по назначению сроков в процессе правового регулирования;

8) по правовым последствиям истечения или наступления срока.

По основанию установления сроки подразделяются на:

- нормативные - устанавливаемые по воле субъекта правотворчества в законе или ином нормативном правовом акте. Например, срок оплаты не оплаченной до регистрации общества части уставного капитала общества с ограниченной ответственностью (п.3 ст.90 ГК РФ, п.1 ст.16 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"), срок действия патента на изобретение (п.3 ст.3 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 года N 3517-1);

- установленные сделкой - как результат волеизъявления ее сторон (стороны). Наименование этих сроков "договорными"*(6) не совсем точно, поскольку в таком случае возникает неполнота классификации, упускается из виду множество сроков, устанавливаемых не соглашением, а односторонней сделкой. Например, срок действия доверенности (ст.186 ГК РФ);

- установленные обычаями делового оборота. Например, сроки обеспечения доступа клиента к индивидуальному банковскому сейфу, сроки обслуживания судов в морских портах. Такие сроки могут не закрепляться в условиях договоров, так как являются общеизвестными в результате многократного повторения соответствующих действий в процессе банковской практики или практики морских перевозок грузов;

- судебные - устанавливаемые судом. Например, срок для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения (п.2 ст.687 ГК РФ).

Классификация сроков по основанию установления позволяет определить субъект волевого использования времени в процессе установления сроков. Это, несомненно, важно при исследовании порядка действия сроков в конкретных правоотношениях, поскольку дает возможность установить степень обязательности срока для субъектов правоотношения, характер правовых последствий его действия, круг субъектов, в отношении которых наступят те или иные правовые последствия.

По способу исчисления сроки подразделяются на:

- сроки-периоды - определяемые путем указания на период времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами;

- сроки-моменты - определяемые путем указания на момент во времени, обозначаемый календарной датой либо определенным событием, которое неизбежно должно наступить.

Классификация гражданско-правовых сроков по способу исчисления в литературе оценивается неоднозначно. А.В. Жгунова вообще считает нецелесообразным введение такой классификации* (7). Другие авторы не упоминают о ней* (8), однако при формулировке определения срока так или иначе ее учитывают, определяя срок как "момент во времени либо определенный период времени"* (9) либо как "момент или период времени"* (10), наступление или истечение которого порождает определенные правовые последствия. Эта классификация необходима и методологически достаточно продуктивна. Система подразделения сроков таким образом позволяет наиболее четко отразить различные способы обозначения времени при определении сроков, учесть сущностное различие категорий "время" и "срок". Классификация по указанному признаку отчетливо закреплена в действующем ГК (ст.81, 90 (п.3), 181 (п.1), 208, 228 (п.1), 238 (п. 1), 314 (п.1), 562 (п.2), 810 (п.1).

По степени обязательности для субъектов правоотношения сроки можно подразделить на:

- императивные - установленные в законе сроки, которые не могут быть изменены соглашением сторон. Например, 30-дневный срок для передачи не урегулированных сторонами разногласий по госконтракту на рассмотрение суда (п.2 ст.528 ГК РФ), а также претензионные сроки, закрепленные ст.139 Транспортного устава железных дорог (ТУЖД) РФ, ст.126 Воздушного кодекса РФ, ст.403 КТМ РФ, ст.161-163 Кодекса внутреннего водного транспорта (КВВТ) РФ, ст.163 Устава автомобильного транспорта (УАТ) РСФСР, сроки исковой давности (как общий, так и специальные);

- диспозитивные - предусмотренные законом сроки, которые могут быть изменены соглашением сторон. Например, срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п.2 ст.610 ГК РФ);

- императивно-диспозитивные - в законе указана максимальная или минимальная величина, в пределах которой срок может устанавливаться по соглашению сторон либо по решению суда. Например, максимальный 5-летний срок действия договора коммерческого найма жилого помещения (п.1 ст.683 ГК РФ); максимальный годичный срок отсрочки исполнения судебного решения о расторжении договора найма жилого помещения с последующим выселением (п.2 ст.687 ГК РФ); минимальный срок законной гарантии по договору строительного подряда (ч.2 ст.756 и п.1 ст.755 ГК РФ).

Классификация сроков по степени обязательности дает возможность субъектам правоотношений и правоприменителю четко уяснить порядок практического применения норм закона о сроках с целью последующего установления объема принадлежащих субъекту прав и корреспондирующих им обязанностей.

По степени определенности гражданско-правовые сроки подразделяются на:

- абсолютно-определенные - позволяющие точно установить момент или период времени, с наступлением или истечением которого связываются правовые последствия:

а) путем указания на момент времени (календарную дату, астрономические часы) либо событие, которое должно наступить (например, признание юридического лица созданным с момента государственной регистрации - п.2 ст.51 ГК РФ);

б) путем указания начала и окончания течения срока (например, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью - п.2 ст.17 ГК РФ);

в) путем указания продолжительности срока с одновременным определением начала или окончания течения срока (например, срок выплаты денежных сумм кредиторам ликвидируемого предприятия, установленный п.4 ст.63 ГК РФ);

- неопределенные - такие сроки, когда временной ориентир для их исчисления вообще не установлен, "хотя и предполагается, что соответствующее правоотношение имеет временные границы"* (11). Таковы, например, сроки пользования имуществом по договорам аренды или безвозмездного пользования, заключенные на неопределенный срок (в ст.606, 610, 689 ГК РФ указывается на временный характер пользования имуществом);

- относительно-определенные - сроки, которые не определяются путем точного указания на временной отрезок или момент во времени, однако в законе установлен ориентировочный порядок их исчисления. До принятия действующего Гражданского кодекса такая разновидность сроков не выделялась* (12). Неопределенными считались сроки, установленные путем указания на приблизительные координаты (в ГК РФ они имеют несколько вариантов наименования: "разумный срок" (п.2 ст.314, п.2 ст.480 ГК РФ), "своевременно" (п.3 ст.486 ГК РФ), "немедленно" (п.1 ст.227, ст.366 ГК РФ), "без промедления" (п.2 ст.378, п.1 ст.518 ГК РФ), "незамедлительно" (п.1 ст.503 ГК РФ). Следует согласиться с мнением А.П. Сергеева* (13) о переводе указанных сроков в разряд относительно определенных, поскольку ориентир в исчислении срока закон все же называет, хотя четкого указания и не дает.

Значение классификации сроков по степени определенности трудно переоценить. Она позволяет формировать механизм точного исчисления сроков, с работой которого напрямую связано наступление либо ненаступление правовых последствий истечения сроков, чаще всего затрагивающих имущественную сферу субъектов правоотношений.

По характеру распространения действия сроков на правоотношения можно выделить:

- общие сроки - имеющие универсальное значение, "то есть касающиеся любых субъектов гражданского права и всех однотипных случаев"* (14). Например, общий трехгодичный срок исковой давности (ст.196 ГК РФ);

- специальные сроки - устанавливаемые в порядке исключения для применения к какому-то конкретному виду правоотношений. Например, годичный срок исковой давности по искам к железной дороге (ст.141 ТУЖД РФ).

Практические последствия такого деления состоят в невозможности применения к конкретному правоотношению общего срока, если законом установлен для данного правоотношения специальный срок.

По взаимному соотношению сроков различной продолжительности сроки подразделяются на:

- общие - сроки большей продолжительности, предполагающие внутреннюю разбивку (например, общий срок действия договора поставки);

- частные - периоды более короткой продолжительности, включенные в общий срок (ст.508 ГК РФ: периоды поставки отдельных партий товаров).

Классификация сроков по этому основанию применима к длящимся правоотношениям. Сроки при этом определяются периодами, но не моментами времени. Однако нельзя считать, что она применима только к срокам исполнения обязанностей*(15). В данном случае не стоит игнорировать тесную связь исполнения обязанности одним субъектом правоотношения с осуществлением корреспондирующего ей права другим субъектом, поскольку наиболее активное применение эта классификация имеет в отношениях, носящих обязательственный характер.

По назначению в процессе правового регулирования можно выделить:

- сроки осуществления прав - установленные для самостоятельной, инициативной реализации правообладателем возможностей, заложенных в принадлежащем ему праве.

Группа сроков осуществления прав включает четыре их подвида: сроки существования прав, пресекательные сроки, гарантийные сроки, претензионные сроки. срок гражданское право классификационный

Срок существования права можно определить, как нормальный срок его действия, продолжительность которого не зависит от осуществления либо неосуществления права его обладателем. При этом на прекращение действия права воля его обладателя не оказывает никакого влияния. Оно является результатом только истечения соответствующего периода времени и ни при каких условиях действие права не может быть возобновлено или продлено (ни в силу закона, ни по решению суда). К срокам существования права относятся: срок действия авторского права (п.1 ст.27 Закона РФ от 9 июля 1993 года N 5351-1 "Об авторских и смежных правах"), сроки правоспособности физического и юридического лица (п.2 ст.17, п.3 ст.49 ГК РФ), срок действия доверенности (п.1 ст.186 ГК РФ), срок действия патента на изобретение (п.3 ст.3 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 года N 3517-1), а также сроки действия договоров и некоторые другие сроки.

Пресекательный срок - исключительный срок действия субъективного гражданского права, продолжительность действия которого напрямую зависит от осуществления права его обладателем. По истечении пресекательного срока право прекращается досрочно. Это своеобразная санкция за его неосуществление. Косвенным подтверждением того, что действие пресекательного срока выступает в качестве санкции за неосуществление права, является возможность его продления в исключительных случаях (условность бесповоротного характера утраты права) при наличии уважительных обстоятельств. Например, продление срока конвенционного приоритета патентным ведомством (п.2 ст.19 Патентного закона РФ), продление судом срока для принятия наследства (ст.547 ГК РСФСР). Разумеется, пресекательный срок нельзя считать санкцией в строгом смысле слова. Правонарушения, за которое могла бы наступить ответственность в виде отрицательных правовых последствий, в данном случае нет. Однако использование термина "санкция" позволяет отразить в определении пресекательного срока его основное назначение - выполнение побудительной (стимулирующей) функции по отношению к реализации права его обладателем.

Пресекательных сроков в гражданском праве значительно меньше, чем сроков существования права, и устанавливаются они только законом: срок хранения находки (п.1 ст.228 ГК РФ) и срок содержания безнадзорных животных (п.1 ст.231 ГК РФ); срок реализации сособственником права преимущественной покупки доли в праве общей долевой собственности (п.2 ст.250 ГК РФ); льготный срок для возврата суммы кредита в ломбард (п.5 ст.358 ГК РФ); срок для внесения исправлений и уточнений в заявку (ст. 20 Патентного закона РФ); срок для принятия наследства (ст.546 ГК РСФСР); сроки предъявления исков к поручителю (п.4 ст.367 ГК РФ) и другие.

Долгое время сроки существования прав и пресекательные сроки не вполне обоснованно отождествлялись* (16). Однако было и другое мнение, основанное на понимании принципиальных различий материально-правовой природы сроков существования права и пресекательных сроков* (17).

В науке отсутствует единое понимание правовой природы гарантийного срока. Большинство цивилистов считают, что гарантийный срок имеет пресекательный характер*(18). Но существуют и иные мнения. Например, гарантийные сроки признаются особой разновидностью сроков осуществления прав* (19). В.П. Грибанов указывает на необходимость объединения гарантийных сроков в особую группу* (20).

Что касается правовой природы гарантийного срока, то, хотя он и выполняет побудительную функцию (как и пресекательный срок), но предназначен для достижения иной цели - восстановления и защиты субъективного гражданского права в рамках регулятивного правоотношения (без обращения в юрисдикционные органы). Поэтому, во-первых, он не может быть продлен даже в исключительных случаях и, во-вторых, может быть установлен не только в законе, но и в договоре. Некоторые авторы гарантийными считают сроки годности, транспортабельности, службы, работы, хранения и эксплуатации* (21). Но подобное отождествление не совсем корректно. Действительно, любой из указанных сроков призван защищать субъективное право приобретателя (и прежде всего потребителя) на получение качественного товара (работы, услуги), но сроком для обнаружения недостатков товара, предоставляющим возможность предъявления комплекса требований для восстановления нарушенного права, ни один из них не является.

Претензионный срок можно определить как установленный законом либо договором период времени, в течение которого обладатель нарушенного субъективного права вправе и должен обратиться непосредственно к обязанному лицу с письменным требованием об урегулировании возникших между сторонами разногласий, не прибегая к помощи юрисдикционных органов.

Нормы действующего законодательства (ст.797 ГК РФ, ст.38 ФЗ "О связи", ст.124-126 Воздушного кодекса РФ, ст.403 КТМ РФ, ст.139 ТУЖД РФ, ст.161-163 КВВТ РФ и другие), в отличие от положений нормативных актов советского периода, придают претензионному порядку урегулирования споров исключительный, а не универсальный характер. Однако ни одна из названных норм не содержит определения претензионного срока, не было его и в советском законодательстве.

Между тем существо претензионного срока составляет возможность реализации права требования как элемента субъективного гражданского права непосредственно от обязанного лица в рамках охранительного правоотношения, то есть на добровольных началах, без обращения к средствам принудительного воздействия. Именно сущностью претензионного срока определяются последствия его истечения - абсолютно безвозвратное (срок нельзя продлить, восстановить, приостановить и т. п.) погашение возможности защиты нарушенного права в принудительном порядке в рамках охранительного правоотношения, выражающееся в появлении препятствия к возникновению права на иск, но не самого субъективного права. Очевидно, что претензионный срок по сути наиболее близок к срокам защиты прав, но отличается по порядку реализации (на добровольных началах, а не при помощи юрисдикционных органов, хотя и при наличии нарушенного субъективного гражданского права, то есть в рамках охранительного правоотношения). Соблюдение претензионного порядка является условием возникновения права на защиту субъективного материального гражданского права в принудительном порядке, поскольку с реализацией права на обращение непосредственно к обязанному лицу закон либо договор связывает возникновение права на иск;

- сроки исполнения обязанностей - сроки, установленные для добровольного совершения носителем обязанностей необходимых действий для их исполнения.

В литературе высказано целесообразное предложение - объединить сроки осуществления прав и исполнения обязанностей в один вид - "сроки, определяющие временные границы процесса развития гражданского правоотношения"* (22). Не выделяет сроки исполнения обязанностей в самостоятельный вид сроков и В.П. Грибанов, но учитывает их специфику (особенно применительно к обязательственным правоотношениям) при формулировании определения сроков осуществления гражданских прав* (23);

- сроки защиты нарушенных прав - сроки, в течение которых лицо вправе требовать принудительного осуществления и защиты принадлежащего ему нарушенного права путем обращения в соответствующий юрисдикционный орган. К данной группе относятся сроки исковой давности, которые занимают равноправное (наряду со сроками осуществления прав и исполнения обязанностей) положение в системе гражданско-правовых сроков и механизме правореализации. Утверждение о материально-правовой природе института исковой давности базируется именно на выделении их как самостоятельной группы в системе гражданско-правовых сроков при классификации по основополагающему признаку - назначению сроков в процессе правового регулирования.

По правовым последствиям истечения или наступления срока сроки можно подразделить на:

- правообразующие (например, срок приобретательной давности - ст.234 ГК РФ);

- правоизменяющие (например, годичный срок для преобразования общества с ограниченной ответственностью с количеством участников более 50 в акционерное общество, по истечении которого ООО подлежит принудительной ликвидации - ст.88 ГК РФ, п.3 ст.7 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью");

- правопрекращающие (например, по истечении 50 лет после смерти автора действие авторского права прекращается - ст.27 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах").

В указанных случаях в результате истечения или наступления установленного срока субъективное гражданское право возникает, изменяется или прекращает свое существование. Некоторые исследователи (Е.В. Кулагина, А.В. Жгунова) допускают смешение оснований классификации, включая правоосуществительные сроки в классификацию сроков по правовым последствиям истечения вместо правоизменяющих сроков* (24). Такая структура классификации неприемлема, поскольку реализация возможностей, заложенных в гражданском праве, является не последствием наступления определенного срока, а существом развития правоотношения в период течения определенного срока.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что основополагающим подразделением сроков является их разделение на два класса: сроки осуществления прав и исполнения обязанностей и сроки защиты прав, с последующим разделением на виды внутри классов. Именно такое подразделение позволяет наиболее четко отграничивать принципиально разные по механизму воздействия на субъективное гражданское право и, соответственно, на гражданские правоотношения сроки. Кроме того, реализация механизма воздействия двух классов сроков осуществляется в рамках различных по правовой природе видов правоотношений: первого - в рамках регулятивного, второго - в рамках охранительного правоотношения. Признание этого разделения фундаментальным вполне обоснованно* (25).

Размещено на Allbest.ru