Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный технологический институт

(технический университет)» (СПбГТИ (ТУ))

• РЕФЕРАТ
• ДИСЦИПЛИНА Правоведение
• НА ТЕМУ: Международное право как особая система права
• Выполнила студентка 1 курса, группы 142
• Бирюкова Анастасия Николаевна
• Принял доцент кафедры, кандидат юридических наук
• Ковбенко Николай Дмитриевич
• оглавление
• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
• 2. ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• ВВЕДЕНИЕ
• Как известно, выделяется два типа правовых систем - международное право и внутреннее право государств. Они существуют независимо друг от друга, имеют как общие черты, так и специфические, присущие им как самостоятельным системам права.
• Общие черты следующие: обе системы представляют собой совокупность юридических принципов и норм, обязательных для субъектов права, выполнение которых может быть обеспечено принудительно. И международное право, и внутригосударственное право обладают сходной структурой: они делятся на отрасли, подотрасли, институты, а «первичным элементом» обеих систем являются правовые нормы.
• Вместе с тем международное право - это явление, которое не укладывается в прокрустово ложе традиционных представлений о праве. Оказывается, право может быть связано не только с отдельным конкретным государством, но и со всей совокупностью государств, существующих в данный момент на международной арене, объединенных родовым понятием международного сообщества. В силу этого международное право выступает не как право отдельного государства, а как межгосударственное право, выступая как особая правовая система. О современном понимании международного права и его особенностях и пойдет речь на страницах данной работы.
• Структурно она состоит из двух глав. В первой главе мы рассмотрим различные точки зрения по вопросу определения термина «международное право» в современной науке. Вторая глава посвящена анализу отличительных особенностей международного права от права внутригосударственного. Работа содержит также заключение и список использованной литературы.
• 1. Понятие международного права
• Исторически международное право складывалось как право межгосударственное, то есть как право, которое создавалось исключительно для регулирования отношений между государствами. Сам термин «международное право» происходит от латинского выражения jus gentium (право народов). В римском праве этим термином именовалась группа правовых норм, определявших отношения римских граждан с иностранцами (перегринами).
• В Средние века понятие «право народов» было перенесено на правила регулирования международных отношений (jus inter gentes - международное право). Это произошло в 16 в., когда юристы впервые стали специально заниматься международным правом, что побудило их к поиску каких-либо положительных юридических оснований для новой отрасли юридической науки. Под влиянием господствовавших тогда воззрений за основу было принято римское право. Из него и было заимствовано название международного права в виде jus gentium. Мало-помалу ученые-юристы поняли, что римское jus gentium не соответствует понятию международного права как права, регулирующего межгосударственные отношения. Английский ученый Ричард Зеч в 17 в. первым выяснил и точно установил, что международное право есть собственно не право народов (jus gentium), а право между народами (jus inter gentes), что положило начало современному наименованию международного права^{1 1} См.: Международное право/Под ред.А.Я.Капустина. М., 2014. С.27..
• Что касается определения международного права, то различают традиционное или классическое определение и современное определение международного права.
• Первое определение сложилось еще в 19 в. и его содержание определялось основными особенностями той эпохи. В то время международное право определялось как совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами. Так, П.Е.Казанский полагал, что международное право является совокупностью правовых начал, определяющих взаимные отношения государств и международных сообществ ^{1 1} См.: Казанский П.Е. Введение в курс международного права. Одесса, 2001. С.6.. Л.Камаровский сформулировал понятие международного права следующим образом: «Международное право обозначает совокупность юридических норм, которыми определяются отношения государств друг к другу, к их подданным и ко всем остальным людям вообще, в качестве их - пока членов Международного Союза, но, в сущности, всего человечества» ^{2 2} Камаровский Л. Международное право. М., 1905. С.3.. А.М.Горовцев предлагал определить международное право как «круг норм взаимоограничения государств в их государственном властвовании» ^{3 3} Горовцев А.М. Некоторые основные спорные вопросы учения о праве в связи с международным правом. Петроград, 1917. С.122..
• Подобный подход сохранился до Второй мировой войны и определялся тем, что в классическом международном праве основными его субъектами признавались исключительно суверенные и независимые государства.
• Современное определение международного права исходит из того, что нормы международного права регулируют, главным образом, отношения между государствами, но не только между ними. Такое развернутое определение современного международного права приводится в «Курсе международного права». Современное международное право, указывается в этом коллективном труде, можно определить как систему юридических норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международного права, создаваемых путем согласования воль участников этих отношений и обеспечиваемых в случае необходимости принуждением, которое осуществляется государствами, а также международными организациями ^{4 4} См.: Курс международного права. В 7 т. Т.1. М., 1989. С.29.. Данное определение является общепризнанным.
• Современные учебные издания также предлагают различные определения международного права. Так, Г.В.Игнатенко и О.И.Тиунов определяют международное право как «сложный комплекс юридических норм, создаваемых государствами и межгосударственными организациями путем соглашений и представляющих собой самостоятельную правовую систему, предметом регулирования которой являются межгосударственные и иные международные отношения, а также определенные внутригосударственные отношения» ^{1 1} Международное право/Отв.ред.Г.В.Игнатенко, О.И.Тиунов. М., 2012. С.6.. В данном определении справедливо указывается на то, что нормы международного права создаются государствами и межгосударственными организациями, то есть ведущими субъектами этого права. Однако не вполне ясно, каким образом нормы международного права непосредственно могут регламентировать внутригосударственные отношения и что входит в понятие «определенные внутригосударственные отношения».
• В другом учебнике международное право определяется как система договорных и обычно-правовых норм, выражающих согласованную волю его субъектов и направленных на регулирование межгосударственных отношений в целях развития международного сотрудничества и укрепления мира и международной безопасности ^{2 2} См.: Международное публичное право/Отв.ред.К.А.Бекяшев. М., 2013. С.17.. В целом это наиболее удачное определение международного права. Однако следует иметь в виду, что нормы международного права управляют не только межгосударственными отношениями, а международными отношениями в целом. В противном случае этот процесс носил бы бессистемный, хаотичный характер.
• В настоящее время многие ученые, особенно за рубежом, выражают недовольство по поводу продолжающегося использования термина «международное право» ввиду его явного несоответствия реальному содержанию и функциям этого права. Предлагается подыскать новое определение этой правовой системе - мировое право, транснациональное право, но данные формулировки вызывают у большинства специалистов возражения. Не в последнюю очередь подобные сомнения обусловливаются сложностью и неопределенностью той среды, в которой действует международное право.
• Таким образом, как наименование, так и содержание понятия международного права на протяжении истории не было одинаковым. В настоящее время под международным правом понимается система юридических норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международной межгосударственной системы. Об особенностях этой системы пойдет речь далее.

2. Особенности международного права

Международное право имеет пять основных особенностей: объект регулирования, его субъекты, процесс его создания, его источники и принуждение, обеспечивающее его соблюдение ^{1 1} См.: Международное право/Отв.ред.С.А.Егоров. М., 2014. С.31. . Эти особенности связаны друг с другом.

Межгосударственные отношения, определяющие объективные границы международного права, являются объектом международно-правового регулирования. Международное право носит межгосударственный характер, поэтому можно ратифицировать, что оно не в состоянии регулировать внутригосударственные отношения или международные немежгосударственные отношения. Таким образом, внутригосударственное право не в состоянии регулировать межгосударственные отношения. Не все межгосударственные отношения урегулированы международным правом, но оно по причине собственного происхождения объективно не может выйти за их рамки. Международные отношения немежгосударственного характера складываются внутри тех или иных обществ, в рамках власти тех или иных государств. Особенностью международных отношений немежгосударственного характера является их пересечение государственных границ, охватывающихся юрисдикцией двух или более государств или государствоподобных образований. Получается, что у них больше общего правового регулирования с внутригосударственными, а не с межгосударственными отношениями. В той степени, в какой они образуются внутри определенного общества, они могут подвергаться регулированию правом соответствующего государства. Участниками международных отношений немежгосударственного характера являются индивиды, неправительственные организации, учреждения, государственные органы и т.п., то есть лица, подчиняющиеся власти конкретного государства, поведение которых поэтому может регулироваться правом данного государства^{1 1} См.: Международное право/Отв.ред.С.А.Егоров. С.31 - 32.. международный право государство регулирование

Только участники межгосударственных отношений могут являться субъектами международного права. Эта черта международного права следует из предыдущей. Если допускать, что международное право координирует межгосударственные отношения, то необходимо допускать и то, что оно не в состоянии координировать отношения между теми, кто не способен быть участником межгосударственных отношений.

Субъект международного права - участник межгосударственных от-ношений, являющийся носителем международных прав и обязанностей, то есть прав и обязанностей, формирующихся в результате распространения на него действия каких-либо норм международного права либо индивидуальных международно-правовых установок.

Субъекты международного права могут подразделяться на первичные и производные ^{2 2} См.: Бирюков П.Н. Международное право. М., 2011. С.111.. К первичным могут быть отнесены государства, народы, государственность которых, находясь в процессе становления, достигла степени, дающей им возможность участвовать в межгосударственных отношениях. Первичных участников межгосударственных отношений никто не создает в качестве таковых. Образовавшись как определенные социальные организмы, как организации людей, выступающие от имени определенных обществ, они обязательно начинают контактировать друг с другом. Им первоначально свойственна правотворческая функция в межгосударственной сфере - способность заключать международные договоры и вообще принимать участие в создании норм международного права.

К производным субъектам международного права обычно причисляют межправительственные организации, также к этой категории субъектов международного права можно причислить вольные города и другие подобные им образования, так как их правосубъектность - результат намерений и деятельности первичных субъектов, закрепленный в международном договоре. В общем международная правосубъектность этих образований выражается в том, что их создатели предоставили им право выступать от собственного имени в межгосударственных отношениях. Это право, зафиксированное в международном договоре, предусматривающем учреждение межправительственной организации или создание вольного города либо подобного ему образования, может проявляться в самых различных видах, определяться по-разному, воплощаясь, в результате, в конкретной правоспособности указанных субъектов, то есть в их обусловленных правах и обязанностях.

Право выступать на международной арене от собственного имени означает право заключать международные договоры или право совершать от своего имени какие-либо другие акты, рассматриваемые как акты участника межгосударственных отношений и подпадающие под прямое воздействие тех или иных норм международного права. К подобным актам можно отнести ведение переговоров, утверждение резолюций, имеющих рекомендательный или обязательный характер (последние обычно утверждаются межправительственными организациями по вопросам своей внутренней жизни) и т.п.

Одним из важнейших отличий права международного от внутригосударственного заключается в том, что международное право организуется согласованием волеизъявлений участников межгосударственных отношений.

В межгосударственной сфере правотворчество организуется основываясь на явном или молчаливом стихийно формирующемся соглашении между двумя и более участниками межгосударственных отношений. Оно осуществляется не одной властью, как это происходит во внутригосударственной сфере, а юридически равными партнерами, которые, создавая те или иные нормы международного права или принимая индивидуальные установки, тем самым превращают себя в их субъекты.

Международное право выражает волю государств либо напрямую, либо через образованные ими международные механизмы. В отечественной юридической литературе обычно указывали на то, что согласование воль государств является сущностью международного правотворческого процесса ^{1 1} См.: Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2009. С.569 - 570.. Но более точным было бы говорить о согласовании не воль, а волеизъявлений как внешних выражений воли. Для права важно именно проявление воли в определенном поведении, действии или бездействии. Выраженные волеизъявления, могут совпадать, совмещаться, взаимно корректироваться.

Источники международного права представляют собой формы, в которых оно воплощается, существует. Они являются внешней фиксацией результатов правотворческого процесса в межгосударственной сфере и отображают своеобразность этого процесса. В них выражаются результаты волеизъявлений, исходящих от двух и более участников межгосударственных отношений, а не от единственной власти, одного государства. В том или ином виде они закрепляют соглашения, достигнутые участниками межгосударственных отношений.

Общепринято, что источники международного права есть и нормативные международно-правовые акты, и международные (международно-правовые) обычаи, то есть такая форма существования норм международного права, которая характеризуется наличием четкой письменной фиксации содержания этих норм. Если полагать, что в понятие международного права следует включать индивидуальные международно-правовые установки (дозволения, предписания и запреты, рассчитанные на одно-кратное применение и не имеющие нормативной основы), то придется утверждать, что к источникам международного права должны быть отнесены и международно-правовые индивидуальные акты, содержащие такие установки. В этом случае, разумеется, необходимо различать источники норм международного права и источники международного права как более широкое понятие, охватывающее источники и норм международного права, и индивидуальных установок.

Нормативные международно-правовые акты - это в первую очередь международные договоры и некоторые решения международных организаций и конференций, имеющие юридически обязательный характер. Индивидуальными международно-правовыми актами в широком смысле принято считать либо между-народные договоры, либо решения международных организаций и конференций. Однако к источникам международного права следует отнести только те из них, которые не могут рассматриваться лишь исключительно как акты применения международного права, то есть только как источники индивидуальных международно-правовых установок, не опирающихся на нормативную основу. В качестве таких источников могут выступать практически международные договоры и юридически обязательные решения международных конференций. Юридические обязательные решения международных организаций, рассчитанные на однократное осуществление, утверждаются на основе их уставов, следовательно, имеют нормативную основу и должны быть отнесены к области осуществления международного права^{1 1} См.: Международное право/Отв.ред.С.А.Егоров. С.34..

То, что в основе международного права лежит соглашение между теми или иными его субъектами, непременно отражается на его источниках. Они не могут быть правовыми актами, исходящими от одного государства, либо обычаями, санкционированными одним государством. В первую очередь это сказывается на реквизитах международных договоров. Закон как источник внутригосударственного права не может быть источником международного права. Распространенное некогда выражение «законы и обычаи войны» никогда нельзя было понимать буквально. Договаривающиеся стороны могут назвать заключенный им договор пактом, конвенцией и даже законом. От этого он не потеряет свою договорную природу. Но законом договор не называют, очевидно, для того, чтобы избежать ненужных ассоциаций с внутригосударственным правовым актом.

Встречающееся в западной юридической литературе выражение «международное законодательство» должно восприниматься не буквально, а как условное обозначение всей совокупности международных договоров. В отечественной концепции этим выражением предпочитают не пользоваться.

Международно-правовое принуждение отличается от внутригосударственного правового принуждения кругом лиц (субъектов), которым оно может быть адресовано, характером, а также организацией его исполнения и особенностью лимитирования средств, способов и мер его исполнения^{1 1} См.: Международное право/Отв.ред.С.А.Егоров. С.35..

Международно-правовое принуждение адресуется участникам межгосударственных отношений напрямую, что является его первой особенностью. Целью принуждения, основанного на международном праве, является вынуждение людей, выдвигающихся от имени определенного субъекта международного права, вести себя так, чтобы в своих действиях, рассматривающихся в сфере межгосударственных отношений как действия самого этого субъекта, они соблюдали положения международного права.

Вторая особенность международно-правового принуждения обусловлена особенностью координационного характера международного права. Участники межгосударственных отношений, формирующие его для регулирования этих отношений, не находятся между собой в иерархической зависимости. Они гарантируют его осуществление, когда в этом есть необходимость и когда они в состоянии это сделать, с помощью принуждения, используемого ими друг к другу индивидуально или коллективно.

Как правило, в международно-правовой литературе, анализируя практику международно-правового принуждения, главным образом акцентируют внимание на то, что оно исполняется не «сверху» в отличие от внутригосударственного, так как в сфере межгосударственных и других отношений существует единый централизованный аппарат принуждения. Главной особенностью международно-правового принуждения, можно считать, является именно эта черта^{1 1} См.: Международное право/Отв.ред.В.И.Кузнецов, Б.Р.Тузмухамедов. М., 2010. С.83..

Государство использует или может использовать свой аппарат для применения принуждения как в сфере межгосударственных отношений, так и во внутригосударственной сфере. Использоваться, конечно, могут различные звенья этого аппарата.

И во внутригосударственной сфера, и в сфере межгосударственных отношений государство в основном в подобных ситуациях действует как орудие насилия. Своей принудительной силой государство обеспечивает международное право, как и внутригосударственное. Разумеется, это касается той части международного права, которую государство считает для себя обязательной. Таким образом, когда отмечается, что обеспечение своего права государством осуществляется принудительной силой, необходимо под «своим» понимать соответствующую часть международного права.

Третья особенность международно-правового принуждения заключается в том, что оно в организационном плане может быть непрямым(во внутригосударственной сфере это недопустимо). При применении коллективного международно-правового принуждения через международную организацию, и от ее имени, фактически принуждение будет осуществляться в большей степени конкретными государствами-членами, однако юридически оно будет идти от самой организации. При применении международно-правового принуждения может быть использована различная степень этого механизма. Например, когда происходит применение вооруженной силы на основе ст.42 Устава ООН, государства частично используют свой механизм принуждения, передавая определенные воинские контингенты во временное распоряжение Совета Безопасности.

Четвертая черта, отличающая международно-правовое принуждение, это его диапазон способов, средств и мер, использующихся в межгосударственном общении. Этот диапозон ограничен нормами международного права. Не всякие средства, меры и способы принуждения считаются правомерным. В самом факте ограничения средств, мер принуждения нет какой-либо особенности, свойственной международно-правовому принуждению, так, внутригосударственное право ограничивает диапазон допустимых средств, способов, средств и мер принуждения. В основе ограничения международно-правовых способов, средств и мер принуждения лежит соглашение принятое между участниками межгосударственного общения, именно это является отличительной чертой их ограничения. Соглашение между странами-участниками - одно из проявлений координационной природы международного права^{1 1} См.: Международное право/Отв.ред.С.А.Егоров. С.36..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как наименование, так и содержание понятия международного права на протяжении истории не было одинаковым. На раннем этапе своего развития международное право определялось как совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами. Современное определение международного права исходит из того, что его нормы регулируют, главным образом, отношения между государствами, но не только между ними. Поэтому в настоящее время под международным правом понимается система юридических норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международной межгосударственной системы.

Современное международное право представляет собой особую правовую систему, отличающуюся от внутригосударственных правовых систем следующими параметрами:

1. Отношения, регулируемые международным правом, носят межгосударственный, межвластный характер. Сюда относятся отношения государств и международных организаций в области защиты прав человека, порядок ведения войны и заключение мирных договоров, обеспечение международной безопасности, борьба с преступностью и т.д.

2. Круг субъектов международного права, среди которых ведущую роль играют государства, которые, с одной стороны, выступают в качестве активнейших участников процесса создания международно-правовых норм, а, с другой стороны, принимая на себя обязательства по их выполнению, вынуждены ограничивать свой суверенитет.

3. Способ создания норм в международном праве. Если во внутригосударственном праве создание правовых норм является прерогативой специально уполномоченных органов власти, а процедура подготовки и принятия правовых норм достаточно четко определена, то в международном праве отсутствует единый «центр», чья воля находит выражение в положениях правовых норм. Поэтому при принятии норм международного права нельзя обойтись без взаимных уступок и компромиссов со стороны различных государств. Этот процесс согласования волеизъявлений проходит с использованием различных процедур: переговоров, конференций, консультаций, причем сам процесс может длиться бесконечно долго.

4. Источники международного права, которые не являются правовыми актами, исходящими от одного государства. В них выражаются результаты волеизъявлений, исходящих от двух и более участников межгосударственных отношений, фиксируя соглашения, достигнутые между их участниками.

5. Особый характер принуждения. Международно-правовое принуждение отличается от внутригосударственного кругом лиц (субъектов), которым оно может быть адресовано, организацией его осуществления и спецификой ограничения средств, способов и мер его осуществления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бирюков П.Н. Международное право. М.: Юрайт, 2011. 793 с.

2. Горовцев А.М. Некоторые основные спорные вопросы учения о праве в связи с международным правом. Петроград: Б.и., 1917. -07 с.

3. Казанский П. Введение в курс международного права. Одесса: Экономическая типография, 1901. 386 с.

4. Камаровский Л. Международное право. М.: Университетская типография, 1905. 276 с.

5. Курс международного права. В 7 т. Т.1. М.: Наука, 1989. 360 с.

6. Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2009. 640 с.

7. Международное право: Учебник/Отв.ред.Г.В.Игнатенко, О.И.Тиунов. М.: НОРМА, 2012. 784 с.

8. Международное право/Отв.ред.В.И.Кузнецов, Б.Р.Тузмухамедов. М.: НОРМА, 2010. 720 с.

9. Международное право/Под ред.А.Я.Капустина. М.: Юрайт, 2014. 723 с.

10. Международное право/Отв.ред.С.А.Егоров. М.: Статут, 2014. 1087 с.

11. Международное публичное право: Учебник/Отв.ред.К.А.Бекяшев. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2013. 1008 с.

Размещено на Allbest.ru