Процесс создания юридических лиц в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие и сущность общественного объединения как юридического лица

2. Правовое положение общественных объединений в Республике Беларусь

2.1 Правовой статус политических партий как общественного объединения

2.2 Правовой статус профессиональных союзов как общественного объединения

2.3 Правовой статус религиозных организаций

3. Общественные объединения, их место и роль в управлении страной

Заключение

Список использованных источников

Введение

Согласно части 1 статьи 36 Конституции Республики Беларусь «каждый имеет право на свободу объединений» [10, с. 14].

Содержание этого права, основные государственные гарантии его реализации, административно-правовой статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации регулируется Законом Республики Беларусь от 4 октября 1994 г. «Об общественных объединениях».

Кроме указанного административно-правовой статус общественных объединений регулируется другими нормативно-правовыми актами: Гражданским кодексом Республики Беларусь, специальными законами об отдельных видах общественных объединений.

Право на объединение является одним из основных прав человека, позволяющих ему активно участвовать в управлении делами общества и государства. Формирование правового государства в Республике Беларусь невозможно без функционирования самостоятельного и независимого от государства гражданского общества, составным элементом которого являются общественные объединения.

В нашей стране действуют разнообразные виды общественных объединений. К их числу относятся: политические партии, профессиональные союзы, религиозные организации, организации, созданные органами государственного управления, органы территориального общественного самоуправления, адвокатура и другие организации, деятельность которых регулируется отдельными законами.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 4 октября 1994 г. «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимаются добровольные объединения граждан в установленном законодательством порядке объединенные на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, социальных, культурных и иных прав. Союзом (ассоциацией) общественных объединений является добровольное объединение общественных объединений, созданное на основе учредительного договора между ними для координации их основной деятельности, представительства и защиты общих законных интересов [11].

Все общественные объединения ставят перед собой достижение следующих целей: реализация и защита гражданских, экономических, социальных и культурных прав и свобод, развитие активности и самодеятельности граждан, привлечение их участия к управлению государственными и общественными делами, удовлетворение профессиональных и любительских интересов, охрана здоровья населения, участие в благотворительной деятельности, патриотическое воспитание и т.д.

Следует отметить, что правовое регулирование государством порядка организации и деятельности общественных объединений имеет свои пределы. Значительная часть вопросов регулируется нормами самих общественных объединений.

Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что образование юридического лица любой организационно-правовой формы невозможно без четкого знания законодательства в этой сфере.

В курсовой работе анализируются сущность, содержание, виды общественных объединений.

Цель написания работы - рассмотреть процесс создания юридических лиц в Республике Беларусь.

Необходимо рассмотреть основные вопросы создания общественных объединений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: юридический правоспособный правовой белорусский

- рассмотреть правовые основы деятельности юридических лиц, а именно: понятие, признаки и виды юридических лиц; правоспособность, дееспособность и органы юридического лица;

- описать процесс создания юридических лиц различных организационно-правовых форм;

- определить виды юридического лица в Республике Беларусь;

- рассмотреть порядок реорганизации и ликвидации юридических лиц.

В своей работе будем использовать метод системного анализа.

Объектом исследования являются общественные объединения и их место в системе законодательства Республики Беларусь.

Предметом исследования - Конституция и законодательство Республики Беларусь, а также теоретические и практические аспекты содержания, структуры, особенностей общественных объединений в целом.

При написании работы были проанализированы законодательные акты Республики Беларусь, в том числе Гражданский кодекс Республики Беларусь, а также учебные пособия белорусских авторов.

1. Понятие и сущность общественного объединения как юридического лица

Общественным объединением является добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения. Граждане вправе объединятся в политические партии, профессиональные союзы, благотворительные и иные организации [11].

Добровольность формирования - важнейший признак общественного объединения. При этом граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Создаваемые гражданами общественные объединения либо регистрируются в установленном порядке и приобретают права юридического лица, либо функционируют без государственной регистрации и приобретения права юридического лица.

Юридическое лицо является сегодня одним из элементов правовой и экономической системы государства. Юридическое лицо - это субъект гражданского права [1, с. 97].

Приобретение общественным объединением статуса юридического лица носит разрешительный характер. Процедура регистрации общественных объединений зависит от статуса создаваемого общественного объединения.

В соответствии со статьей 47 Гражданского кодекса Республики Беларусь любое юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Общественные объединения создаются и действуют на основе принципов законности, добровольности, самостоятельности и гласности.

В Республике Беларусь могут создаваться и действовать:

- международные общественные объединения (общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию Республики Беларусь (одной или нескольких административно-территориальных единиц) и территорию одного или нескольких иностранных государств);

- республиканские общественные объединения (общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию всей Республики Беларусь);

- местные общественные объединения (общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию одной или нескольких административно-территориальных единиц) [18, с. 126].

Гражданский кодекс Республики Беларусь даёт следующее определение юридического лица: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом» [3, с. 32].

Следует отметить, что юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс.

Но не каждая организация может являться юридическим лицом. Для этого необходим ряд признаков.

Первый признак - это организационное единство.

Сущность состоит в том, что лицо имеет определенную структуру, соподчиненность входящих в него структурных подразделений и структурных единиц, что находит отражение в его уставе или общем положении. Этот признак предполагает наличие внутренней структуры, органов управления юридическим лицом, структурных подразделений и структурных единиц, входящих в его состав, наличие штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка, подчинение нижестоящих органов вышестоящим, наличие трудового коллектива. Организационное единство юридического лица закрепляется его учредительными документами и другими актами, регулирующими правовое положение того или иного вида юридических лиц.

Второй признак - имущественная обособленность. Это обозначает, что имущество юридического лица обособлено от его учредителей, участников, членов и от имущества всех других физических и юридических лиц, государства и административно-территориальных единиц.

Если организационное единство необходимо для объединения множества субъектов в одно коллективное образование, то обособленное имущество создает материальную базу деятельности такого образования. Любая деятельность не возможна без соответствующей базы: технических средств, зданий, сооружений, денежных средств и т.д. [8, с. 69].

Каждое юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс, на котором отражается принадлежащее ему имущество. Имущество юридического лица должно принадлежать ему на праве собственности или на ином ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления).

Следующий признак - это самостоятельная ответственность юридического лица по своим обязательствам. Согласно пункта 1 статьи 52 Гражданского кодекса Республики Беларусь юридические лица отвечают по своим обязательствам своим имуществом. Например, при банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам (п.1 ст.94 ГК РБ).

Одним из важных признаков является самостоятельное выступление юридического лица в гражданском обороте и любом суде от своего имени, то есть юридическое лицо выступает в качестве самостоятельного субъекта права и в отношении с другими органами государственной власти.

Способность выступать в имущественном обороте от своего имени означает, что юридическое лицо вправе от своего имени заключать гражданско-правовые договоры (купли-продажи), поставки, перевозки, аренды и другие) либо иным способом приобретать права и нести обязанности.

Следует отметить, что признаки юридического лица являются критериями его правоспособности. Правоспособность определена как способность лица иметь субъективные юридические права и нести обязанности. Для того чтобы быть субъектом права, юридическое лицо должно обладать правоспособностью.

Для осуществления деятельности, предусмотренной в уставе, юридическое лицо, наряду с правоспособностью, должно обладать дееспособностью, то есть способностью своими действиями реализовывать гражданские права и обязанности. Дееспособность юридического лица возникает одновременно с правоспособностью после его государственной регистрации [4, с. 49].

Правоспособность может быть универсальная (общая), которая позволяет осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, и специальная, предполагающая, что юридическое лицо может иметь не все права, предусмотренные гражданским законодательством, а только те, которые соответствуют целям и предмету деятельности юридического лица, предусмотренным в его учредительных документах. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательством, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (статья 45 ГК РБ) [3, с. 36].

В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.

Юридические лица делятся на виды по различным критериям в зависимости от цели, которая ставится при классификации.

Следует выделить следующие критерии классификации.

Юридические лица можно классифицировать в зависимости от форм собственности, на которой они образованы; прав учредителей (участников, членов) юридического лица на имущество последнего; целей деятельности; состава учредителей; способа образования; объема вещных прав юридического лица; обязанностей участников (членов) участвовать в деятельности юридического лица и другие.

Гражданский кодекс Республики Беларусь выделяет юридические лица, в отношении которых участники имеют обязательные права. К таким лицам относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства. Участники таких юридических лиц могут иметь вещные права только на имущество, которое они передали юридическим лицам в пользование в качестве вклада в уставный фонд [3].

Участники таких юридических лиц могут иметь вещные права только на имущество, которое они передали юридическим лицам в пользование в качестве вклада в уставной фонд.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право относятся:

- унитарные предприятия, в том числе дочерние;

- государственные объединения и финансируемые собственником учреждения.

Что касается юридических лиц, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, то к ним относят:

- общественные и религиозные организации (объединения);

- благотворительные и иные фонды;

- объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциации и союзы);

- иные коммерческие организации [3].

В случаях, предусмотренных законами или актами Президента Республики Беларусь, Республика Беларусь, административно-территориальные единицы могут иметь имущественные права в отношении некоммерческих организаций, в том числе, не являясь их учредителями (участниками).

Еще одна классификация предоставляется в статье 46 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Она подразделяет юридические лица на коммерческие и некоммерческие.

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и иных формах.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законодательными актами.

Также некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, природоохранных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и юридических лиц, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи в соответствии с законодательством, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться для удовлетворения материальных (имущественных) потребностей граждан либо граждан и юридических лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами [18, с. 105].

Допускается создание объединений коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, а также объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов, объединений коммерческих, некоммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей в форме государственных объединений.

В соответствии с законодательными актами юридические лица могут создавать объединения, в том числе с участием иностранных юридических лиц, в форме хозяйственных групп в порядке и на условиях, определяемых законодательством о таких группах.

В случаях, предусмотренных законодательными актами, объединения коммерческих, некоммерческих организаций и (или) физических лиц могут создаваться и в иных формах.

Следовательно, следует сделать вывод о том, что к коммерческим юридическим лицам относятся организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющие полученную прибыль между участниками.

К некоммерческим относятся организации, не имеющие извлечения прибыли в качестве основной деятельности цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

2. Правовое положение общественных объединений в Республике Беларусь

2.1 Правовой статус политических партий как общественного объединения

Порядок организации и деятельности политических партий регламентирован Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «О политических партиях» от 5.10.1994 г.

Политической партией является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах.

Союзом (ассоциацией) политических партий (далее - союз) является добровольное объединение политических партий, создаваемое для координации их уставной деятельности, представления и защиты общих законных интересов [13].

Политические партии, союзы являются некоммерческими организациями.

Важнейшим принципом, определяющим правовой статус политических партий в демократическом государстве, является принцип равноправия - все политические партии имеют равные права и обязанности.

В качестве учредителей политических партий имеют право выступать граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет, обладающие избирательным правом, не ограниченные судом в дееспособности и не находящиеся в местах лишения свободы.

Для создания и деятельности политических партий необходимо не менее 1000 учредителей от большинства областей Республики Беларусь и города Минска.

Политические партии учреждаются на учредительных съездах, конференциях и иных учредительных мероприятиях. Учредительный съезд принимает решение о создании политической партии, ее названии и образует выборные органы. Построение политической партии осуществляется по территориальному принципу.

Политическая партия должна иметь свой устав и символику, которая подлежит регистрации.

Органом, осуществляющим регистрацию и перерегистрацию политических партий, является Министерство юстиции Республики Беларусь.

На данное министерство возлагаются функции по осуществлению госконтроля за соблюдением партиями своих установленных принципов деятельности. Министерство юстиции ведет государственную регистрацию политических партий.

Надзор за соблюдением Конституции Республики Беларусь, иных нормативно-правовых актов осуществляют органы прокуратуры.

Органы государственной власти и управления, согласно законодательству, запрещено вмешательство во внутренние дела политических партий либо препятствие их деятельности, если она осуществляется в соответствии с законом и с их уставом [5, с. 40].

Предоставляемые политическим партиям права должны, с одной стороны, обеспечить им свободу деятельности и выполнение предусмотренных законом общественных задач, а с другой - гарантировать существование и нормальное функционирование многопартийной системы.

Здесь следует подчеркнуть лишь два обстоятельства.

Первое: все права политических партий являются коллективными, ибо хотя многие из них совпадают с индивидуальными конституционными правами граждан, они принадлежат не отдельным индивидам, а их объединениям - политическим партиям - как специфическим субъектам, права и могут быть реализованы только ими.

Второе - и это следует особо отметить - новый подход к правовому регулированию прав и свобод политических партий, заключающийся в том, что некоторые из них закрепляются Конституцией, то есть приобретают характер основных, конституционных.

Так статья 5 Конституции Республики Беларусь гласит, что политические партии и другие общественные объединения имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определенном законодательством [10. с.13].

Предоставляя политическим партиям, широкие права и свободы, законодательство в то же время возлагает на них и обязанности.

Закрепляемые законодательством обязанности политических партий, как бы они ни формулировались, носят отнюдь не декларативный характер - невыполнение их влечет за собой применение различного рода санкций, которые предусматриваются как Законом Республики Беларусь «О политических партиях», так и иными законодательными актами (например, уголовным законодательством).

Политические партии со дня их государственной регистрации имеют право:

- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели и решения;

- пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, установленном законодательством;

- учреждать собственные средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в порядке, установленном законодательством;

- проводить собрания, митинги, демонстрации и другие массовые мероприятия в порядке, установленном законодательством;

- защищать права и законные интересы, а также представлять законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях;

- участвовать в выборах в порядке, установленном законодательством;

- поддерживать связи с другими политическими партиями, союзами, иными общественными объединениями, их союзами (ассоциациями);

- создавать союзы.

Политические партии, союзы могут иметь иные права, предусмотренные законом и другими законодательными актами.

В Законе Республики Беларусь «О политических партиях» нет статьи прямо указывающей обязанности политической партии. Однако они вытекают из самого текста указанного Закона.

Политическая партия обязана:

- соблюдать Конституцию Республики Беларусь, законы и иные нормативно-правовые акты;

- допускать должностных лиц Министерства юстиции и соответствующих управлений юстиции к участию в мероприятиях, проводимых в уставных целях, предоставлять по их просьбе информацию по вопросам ее уставной деятельности;

- не менее чем за семь дней извещать Министерство юстиции о заседании (созыве) своего высшего органа;

- в случае изменения юридического адреса (места нахождения руководящего органа) в месячный срок представить в Министерство юстиции все документы, необходимые для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии;

- ежегодно до 1 марта предоставлять в Министерство юстиции информацию о продолжении своей деятельности;

- предоставлять информацию о численности политической партии, ее организационных структур;

- предоставлять сведения о мероприятиях, проведенных в уставных целях;

- в случае изменений в составе выборных органов политической партии в десятидневный срок со дня принятия такого решения предоставлять необходимые сведения в Министерство юстиции.

Деятельность незарегистрированных политических партий запрещена. Ликвидация политических партий осуществляется либо по решению высшего органа политической партии, либо в принудительном порядке по решению Верховного суда Республики Беларусь по заявлению Министерства юстиции Республики Беларусь или прокуратуры Республики Беларусь [12].

2.2 Правовой статус профессиональных союзов как общественного объединения

Профессиональный союз (далее - профсоюз) является добровольной общественной организацией, объединяющей граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе обучающихся в учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов [13].

Как общественная организация, профессиональный союз по своей природе является добровольным формированием, возникающим в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов.

Общность интересов членов профсоюзов возникает в связи с родом их деятельности, трудовых правоотношений, что отражено в самом названии этой организации - профессиональный союз.

Порядок организации и деятельности профсоюзов регламентирован Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах» от 22.04.1992 г.

Профсоюзы не зависят в своей деятельности от органов государственной власти и хозяйственных организаций, а также других общественных объединений.

Согласно действующему законодательству запрещается всякое вмешательство государственных органов в деятельность профсоюзов, способной ограничить их права или воспрепятствовать основным направлениям деятельности. Несмотря на принцип невмешательства в деятельность профсоюзов, данный вид общественных объединений находится под защитой государства, которое осуществляют органы государственной власти, суд, контрольно-надзорные органы (прокуратура).

Профсоюзы имеют свои специфические цели и задачи и реализуют их, используя методы, присущие только этой организации.

Законом о профессиональных союзах определена основная цель профсоюзов: защита трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов [17, с. 96].

Трудовые и социально-экономические интересы закреплены законодательными актами. Профсоюзы, контролируя соблюдение администрацией, собственником или уполномоченным им органом трудового законодательства, в том числе по охране труда, выявляют нарушения и принимают меры по восстановлению нарушенных трудовых прав работников.

В случае установления нарушений профсоюз по просьбе своих членов и других граждан вправе обращаться в суд с исковым заявлением. В случае возникновения коллективного спора профсоюз обязан принять все меры и использовать все формы разрешения коллективного конфликта, предусмотренные законодательством.

В области защиты трудовых и социально-экономических интересов профсоюзы также обладают рядом особых форм и методов, отраженных в соответствующих статьях закона и комментарии к ним. Основные трудовые и социально-экономические права трудящихся сформулированы такими основополагающими документами, как Всеобщая декларация прав человека, международными пактами «Об экономических, социальных и культурных правах», «О гражданских и политических правах», конвенциями Международной организации труда.

Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., установлено, что каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов».

Международным пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» это правило дополнено указанием цели профсоюзов - защита экономических и социальных интересов, а также закреплено право каждого человека вступать в профсоюзы по своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации. Пользование указанным правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законами, необходимыми в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка, прав и свобод других граждан [2, с. 232].

2.3 Правовой статус религиозных организаций

Конституция Республики Беларусь закрепляет свободу совести и свободу вероисповедания как индивидуально, так и совместно, путем создания религиозных объединений [10, с. 3].

Специальным актом, определяющим правовое положение таких объединений является Закон Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» от 17.12.1992 г.

Законодательно урегулировано, что деятельность религиозных организаций имеет целью создание наиболее благоприятных условий для реализации гражданами прав на свободу совести и вероисповедания. Законодательные ограничения на свободу вероисповедания необходимы лишь для охраны общественной безопасности, жизни, здоровья граждан, моральных запретов, а также с целью не допустить злоупотребления правами и свободами вероисповедания.

Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству Республики Беларусь. Религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни, а также использовать государственные средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Религиозные организации не участвуют в деятельности политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели, и не оказывают им финансовой и иной поддержки. В местах богослужений не допускаются использование государственной символики, проведение собраний, митингов, предвыборной агитации и других мероприятий политического характера, а также выступления, призывы, оскорбляющие представителей органов государственной власти, должностных лиц и отдельных граждан. Государство способствует установлению отношений терпимости и уважения между гражданами, исповедующими и не исповедующими религию, религиозными организациями различных вероисповеданий. Государство может строить свои взаимоотношения с религиозными объединениями путем заключения с ними соглашений в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь [6].

В свою очередь религиозные организации не должны вмешиваться в деятельность органов государственной власти для реализации собственных интересов. В местах богослужения не допускается использование государственной символики, проведение собраний, митингов, предвыборной агитации и другие мероприятия политического характера, а также выступления и призывы, оскорбляющие представителей органов государственной власти.

Закон Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» гарантирует права граждан на определение и выражение своего отношения к религии, на соответствующие этому убеждения, на беспрепятственное исповедание религии и исполнение религиозных обрядов, а также социальную справедливость и равенство, защиту прав и интересов граждан независимо от отношения к религии и регулирует отношения, связанные с деятельностью религиозных организаций. Задачами данного Закона является регулирование возникающих в этой области общественных отношений в целях единообразного осуществления на всей территории Республики Беларусь принципов свободы совести и вероисповеданий, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, а также реализации права граждан на пользование этой свободой [6].

Государство может строить свои взаимоотношения с религиозными объединениями путем заключения с ними соглашений в соответствии с гражданским законодательством.

Религиозные объединения признаются объединениями религиозных общин единого вероисповедания для совместного удовлетворения религиозных потребностей их участников. Религиозные объединения образуются при наличии не менее 10 религиозных общин единого вероисповедания, из которых хотя бы одна осуществляет свою деятельность на территории Республики Беларусь не менее 20 лет. Религиозные объединения действуют через свои органы управления.

Религиозные организации подлежат обязательной государственной регистрации. С момента государственной регистрации религиозная организация приобретает статус юридического лица. Религиозные организации как юридические лица пользуются правами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь и своими уставами.

Государственную регистрацию религиозных организаций осуществляют:

- религиозных общин - областные, Минский городской исполнительные комитеты;

- религиозных объединений, а также монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений, создаваемых по решению органов управления религиозного объединения, - республиканский орган государственного управления по делам религий.

После принятия решения о регистрации религиозной организации регистрирующий орган выдает свидетельство установленного образца о государственной регистрации религиозной организации. Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу со дня их государственной регистрации. В случае изменения данных, содержащихся в Государственном реестре религиозных организаций, религиозная организация в месячный срок со дня внесения такого изменения уведомляет об этом регистрирующий орган [12].

Религиозная организация осуществляет свою деятельность на основании устава. Уставы религиозной общины и религиозного объединения утверждаются их учредителями. Устав религиозной организации, создаваемой религиозным объединением, утверждается органом управления религиозного объединения.

Виды религиозных объединений: республиканские и местные. Они действуют на основании своих уставов и подлежат обязательной государственной регистрации.

Религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, а также соответствующую этим целям.

После ликвидации религиозных организаций имущество, предоставленное им в пользование юридическими и физическими лицами, возвращается лицам, предоставившим имущество. При ликвидации религиозных организаций распоряжение находившимся в их собственности имуществом осуществляется в соответствии с их уставами и законодательством Республики Беларусь. На имущество культового назначения, находящееся в собственности религиозных организаций, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества культового назначения, на которые не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, утверждается Советом Министров Республики Беларусь [12].

3. Общественные объединения, их место и роль в управлении страной

Общественные объединения являются важнейшим элементом гражданского общества. Большая роль принадлежит общественным объединениям социально-экономического и социально-культурного характера в управлении страной.

Общественные объединения имеют некоммерческий характер - они не ставят перед собой цель извлечение прибыли. С другой стороны, политический характер их участия в общественной жизни также не является их основной целью.

Общественным объединениям обеспечивается возможность участия в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и управления, выступать с инициативой. Так, например, в соответствии со статьей 6 Закона Республики Беларусь «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь» республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы при разработке мер государственной поддержки молодежных и детских объединений учитывают их предложения [16, с. 58].

Молодежные и детские объединения имеют право в установленном порядке:

- готовить Президенту Республики Беларусь и Совету Министров Республики Беларусь доклады о положении детей и молодежи, по решению соответствующих органов участвовать в обсуждении докладов республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов по указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации государственной молодежной политики;

- вносить субъектам права законодательной инициативы предложения о внесении изменений и дополнений в акты законодательства, затрагивающие интересы детей и молодежи;

- участвовать в подготовке и обсуждении проектов республиканских и местных программ в области государственной молодежной политики.

По решению соответствующих государственных органов представители молодежных и детских объединений могут участвовать в заседаниях республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.

Согласно абзацу 6 части 1 статьи 20 Закона Республики Беларусь «Об общественных объединениях» они имеют право представлять и защищать права и законные интересы своих членов в государственных, хозяйственных и общественных органах и организациях [11].

Общественные объединения социально-экономической направленности создают в политической системе страны альтернативные государству структуры. Эти объединения разрабатывают собственные программы социально-экономического развития государства, экономики, выступают за реформу налогообложения, предлагают новые формы управления экономикой.

В своей деятельности они активно взаимодействуют с государственными структурами.

Одна из функций, предназначенная политическим партиям - это функция мобилизации электората в период избирательной кампании.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Избирательного кодекса Республики Беларусь общественные объединения имеют право при проведении выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики выдвигать своих членов в качестве наблюдателей. Согласно статьи 35 Избирательного кодекса общественные объединения вправе из своих членов выдвигать в соответствующую территориальную, окружную, участковую комиссию по одному представителю. В соответствии с частью 1 статьи 38 Избирательного кодекса общественные объединения и их должностные лица обязаны содействовать комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы [16, с. 103].

Общественным объединениям предоставляется право свободного и всестороннего обсуждения предвыборных программ кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их политических, деловых и личных качеств, проведения агитации за или против кандидата на собраниях, митингах, в средствах массовой информации, а также во время встреч с избирателями (часть 1 статьи 45 Избирательного кодекса).

Им же предоставляется право беспрепятственной агитации за предложение по проведению референдума, против предложения по проведению референдума, против решения, вынесенного на референдум (часть 4 статьи 45 Избирательного кодекса).

Общественные объединения вправе вносить во внебюджетные фонды средства для проведения выборов и референдумов. В порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, общественные объединения предоставляют в распоряжение комиссий необходимые для подготовки и проведения выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, члена Совета Республики помещения, оборудование, средства связи и транспортные средства, оказывают иную материальную помощь (части 1, 3, 6, 8 статьи 48 Избирательного кодекса).

В настоящее время политические партии, являются в обществе главным связующим звеном между населением и властью, которые также делят свое влияние с другими социальными субъектами, прежде всего, общественными организациями и движениями.

Следует отметить, что каждое общественное объединение имеет свои программу, устав, учредительные документы, зарегистрированные в установленном порядке, правила и нормы, регулирующие поведение участников.

Общественные объединения являются необходимыми элементами социальной политики государства. Они являются ее проводниками, помогают государственным органам ее реализации на практике.

Общественные объединения выступают как выразители интересов отдельных социальных слоев и групп.

Они способны представлять интересы населения, взаимодействовать с властью, в определенных случаях оказывать давление на нее. Общественные объединения, выступая в качестве одной из самых динамичных организационных форм, быстрее других адаптируются к новым социальным условиям, аккумулируют новые идеи, приспосабливаются к изменившимся правилам. Особенностью современного общества является появление гибких социальных структур, в качестве которых выступают общественные объединения, позволяющие сочетать свободу и интересы индивидов с общими принципами, регулирующими их совместную деятельность [5, с. 15].

Заключение

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету. Для осуществления необходимых хозяйственных связей юридические лица наделены способностью быть субъектами осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. При этом предприятия, учреждения, организации, обладающие статусом юридического лица, должны быть зарегистрированы и занесены в государственный реестр. Они могут иметь также печать и счета в банках [9, с. 42].

В гражданском обороте действует множество разнообразных юридических лиц. Некоторые из них не ставят своей целью извлечение прибыли. Они участвуют в гражданском обороте для удовлетворения своих уставных целей и связанных с ними потребностей, но подавляющее большинство юридических лиц действуют на рынке именно с целью извлечения прибыли. Все юридические лица должны удовлетворять определенным требованиям как самостоятельные субъекты гражданского права. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

Следует отметить, что к коммерческим юридическим лицам относятся организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющие полученную прибыль между участниками.

К некоммерческим относятся организации, не имеющие извлечения прибыли в качестве основной деятельности цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общественной.

Право граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, закреплены в Конституции Республики Беларусь. Конституция гарантирует свободу деятельности общественных объединений [10, с. 6].

Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в соответствующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них. А также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через другие общественные объединения, которые наделены правоспособностью юридических лиц.

Рассматривая общественные объединения, следует подчеркнуть, что это один из фундаментальных конституционно-правовых институтов. Нормы об общественных объединениях содержатся в Конституции Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 47 Гражданского кодекса Республики Беларусь любое юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Приобретение общественным объединением статуса юридического лица носит разрешительный характер. Процедура регистрации общественных объединений зависит от статуса создаваемого общественного объединения. Государственная регистрация международных и республиканских общественных объединений осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь, местных общественных объединений - управлениями юстиции облисполкомов, Минского горисполкома по месту нахождения руководящего органа [9, с. 63].

В Республике Беларусь создание и деятельность общественных объединений регулируется следующими основными нормативными правовыми актами: Конституцией Республики Беларусь, Декретом Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений», Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях» и другими.

Список использованных источников

1. Богданов, Е.В. Сущность и ответственность юридического лица // Государство и право. - 2000. - № 10. - с. 97-99.

2. Бондаренко, Н.Л. Гражданское право / Н.Л. Бондаренко. - Мн.: Тетра Системс, 2007. - с. 344.

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь. - Мн.: Амалфея, 2002. - с. 712.

4. Гражданское право. Общая часть / Под ред. В.А. Витушко. - Мн.: БГЭУ, 2007. - с. 316.

5. Жилинская, И.В. Политические партии и общественные объединения в идеологических процессах / И.В. Жилинская - Мн., 2006 - с. 142.

6. Закон Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» от 17 декабря 1992 г. № 2054-XII // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск - Дата доступа: 01.05.2014.

7. Закон Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» от 9 декабря 1992 г. № 2020-XII (с изменениями и дополнениями от 10.01.2006г. № 100-3) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006. - № 122, 2/1056.

8. Колбасин, Д.А. Гражданское право Республики Беларусь / Д.А. Колбасин. - Мн.: ПолиБиг, 2007. - с. 237.

9. Комментарии к Гражданскому кодексу Республики Беларусь. - Мн.: Амалфея, 2002. - 266 с.

10. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с измен. и дополн., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

11. Об общественных объединениях: Закон Респ. Беларусь, 4 окт. 1994 г., № 3254-XII: В ред. Законов Респ. Беларусь от 31.01.1995 г., от 29.11.1999 г., от 22.06.2001 г., 26.06.2003 г., от 19 июля 2005 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск - Дата доступа: 01.05.2014.

12. Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам оформления и рассмотрения документов, связанных с государственной регистрацией политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), а также государственной регистрацией и исключением из журнала государственной регистрации, постановкой на учет и снятием с учета их организационных структур: Постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 30 августа 2005г., № 48 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

13. О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений: Декрет Президента Респ. Беларусь, 26 января 1999г., № 2: В ред Декретов Президента Респ. Беларусь от 13.07.1999 г., от 18.04.2001 г., от 27.03.2002 г., от 04.04.2002 г., от 11.11.2002 г., от 11.09.2003 г., от 14.12.2005 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]/ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

14. Основы государственного управления: учебное пособие под ред. С.Н. Князева, Н.Б. Антоновой. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2008. - 415 с.

15. Положение о государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999г. № 11 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.07.2001г. № 21) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001. -№34, 7/2863.

16. Правовое положение общественных объединений в Республике Беларусь. Сборник нормативно правовых актов / Под. ред. Е.Н. Липской. - Мн., 2001 - с. 260.

17. Сысоева, Л.В. К вопросу о понятии гражданской правоспособности юридических лиц // Теоретические проблемы правового регулирования хозяйственной деятельности в условиях рыночных отношений: Тез.докл. Респ.науч.-практ.конф., Минск, 17-18 апреля 1998 г. - Минск: Тесей, 1998. - с. 75-79.

18. Чигир, В.Ф. Физические и юридические лица, как субъекты гражданского права / В.Ф. Чигир. - Мн.: Амалфея, 2000. - с. 224.

Размещено на Allbest.ru