Охрана интеллектуальной собственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РУСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Основы управления интеллектуальной собственностью

на тему: Общая характеристика национального законодательства по

охране интеллектуальной собственности. Цели и задачи управления

интеллектуальной собственностью

Студент

УЭФ, 4-й курс, ЗЭГ-1

Г.Н. Дорофей

Руководитель

Ю.А. Егоров

Минск 2014



Содержание

Введение

1. Общая характеристика национального законодательство по охране интеллектуальной собственности

2. Развитие законодательного регулирования в сфере интеллектуальной собственности

3. Цели и задачи управления интеллектуальной собственностью

4. Развитие системы управления интеллектуальной собственностью

5. Развитие инфраструктуры системы интеллектуальной собственности

6. Задачи устойчивого развития и стандарты охраны интеллектуальной собственности. Противодействия нарушениям в сфере интеллектуальной собственности

7. Цели и направления реализации государственной политики в сфере интеллектуальной собственности

Заключение

Список использованных источников



Введение

В последние годы в экономике большинства развитых стран мира произошли радикальные изменения. Возникли новые отрасли национальной экономики, изменилась ее структура и ведущей движущей силой национальной экономики стала интеллектуальная собственность. Сложилась комплексная отрасль общественного производства - экономика интеллектуальной собственности. Интеллектуальная собственность играет важную роль в постоянно расширяющемся спектре областей, которые варьируются от Internet до здравоохранения и включают почти все аспекты науки, техники, литературы и искусства. В самом широком смысле слова интеллектуальная собственность рассматривается как продукт, созданный в результате творческой деятельности человека. Интеллектуальная деятельность организует и рационализирует физическую работу, уменьшая его долю в производстве. Экономия труда физического означает, что люди высвобождаются для другого рода деятельности: предпринимательской, творческой, духовной, интеллектуальной. Сегодня материальной силой, защищаемой правом, стал сам интеллект человека, который генерирует огромный поток информации, постоянно ее перерабатывает, впитывает, анализирует, обобщает и в результате выходит на самые неожиданные предложения и идеи. Рыночная конкуренция в мире становится с каждым днем все жестче за счет появления более тонких, изощренных методов и форм конкуренции. Главным сегодня для множества предприятий является способность дать потребителю товар (услугу) более высокого качества или обладающий какими-то новыми свойствами, но за ту же самую цену и при тех же издержках производства. В обеспечении качества выпускаемой продукции доминирующую роль играют достижения предприятия, его возможности овладения передовыми технологиями на основе обновления и модернизации технологического оборудования, постоянное проведение НИОКР, включая патентные исследования и патентование объектов промышленной собственности и др. Наличие уникальных потребительских свойств изделия, обусловленных использованием в нем изобретений, может быть основанием для сбыта его на рынке по более высокой цене, чем изделий конкурентов, не обладающих этими свойствами. Важнейшим направлением в эффективной реализации объектов интеллектуальной собственности является торговля лицензиями на научно-технические достижения и другие результаты интеллектуального труда. Торговля лицензиями способствует сокращению производительных затрат труда, является выгодной торговой операцией как для продавца (лицензиара), так и для покупателя (лицензиата). Таким образом, интеллектуальная собственность и научные инновации - это основа конкурентной способности не только продукции, но и конкурентных преимуществ национальной экономики в целом.

В условиях формирующейся экономики знаний в мире поступательно изменяются основы и структура мирового производства, возрастает составляющая высокотехнологичной продукции и нематериальных активов.

Как следствие этих процессов современное управление экономикой осуществляется с учетом торговых аспектов интеллектуальной собственности, патентно-правовых характеристик рынков и основывается на использовании инструментов охраны, управления и защиты интеллектуальной собственности.

Инновационный путь социально-экономического развития, включающий структурную модернизацию экономики, развитие высокотехнологичных производств, наращивание экспортного потенциала, является ключевым приоритетом Республики Беларусь на ближайшую перспективу. охрана интеллектуальный собственность управление

На современном этапе национальная система интеллектуальной собственности является действенным механизмом социально-экономического развития государства. Она включает развитое законодательство и инфраструктуру, обеспечивающую реализацию государственной и отраслевой политики в сфере интеллектуальной собственности, решение широкого спектра задач в области охраны, управления и защиты интеллектуальной собственности.

Республика Беларусь активно участвует в международном сотрудничестве и в рамках выполнения своих обязательств, вытекающих из соответствующих международных соглашений, обеспечивает реализацию международных стандартов в сфере интеллектуальной собственности.

Стратегия Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности на 2012-2020 годы является продолжением работы по развитию национальной системы интеллектуальной собственности, которая осуществлялась в соответствии с Государственной программой по охране интеллектуальной собственности на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2007 г. № 1555 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 287, 5/26199), другими программными документами, а также решениями Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь.



1. Общая характеристика национального законодательство по охране интеллектуальной собственности

К настоящему моменту в Республике Беларусь сформировано законодательство, позволяющее отечественным и зарубежным заявителям, авторам надежно охранять как объекты промышленной собственности, так и объекты авторского права. Основными составляющими ее являются международные договора, национальные законы и подзаконные акты. Национальные законы:

- Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2105-XII "Об основах государственной научно-технической политики"

- Закон Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. № 708-XIII "О научной деятельности"

- Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 159-З "О Национальной академии наук Беларуси"

- Закон Республики Беларусь от 5 мая 1999 г. № 250-З "О научно-технической информации"

- Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации»

- Закон Республики Беларусь от 4 мая 2010 г. № 115-3 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности»

- Закон Республики Беларусь от 10 июля 2012 г. № 425-3 «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь»

- Закон Республики Беларусь от 9 июля 2012 года № 389-3 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам правовой охраны объектов промышленной собственности"

- Закон Республики Беларусь от 5 января 2013 года "О коммерческой тайне"

- Закон Республики Беларусь от 2 мая 2013 г. № 19-З "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о недрах"

- Закон Республики Беларусь от 2 мая 2013 г. № 20-З "О семеноводстве"

- Закон Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 24-З "О племенном деле в животноводстве"

- Гражданский кодекс Республики Беларусь

- Уголовный кодекс Республики Беларусь

- Таможенный кодекс Республики Беларусь

Отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства, а также исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или кабельного вещания регулируются законодательством Республики Беларусь в области авторского права и смежных прав.

Законодательство Республики Беларусь в области авторского права и смежных прав основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 17 мая 2012 года «Об авторском праве и смежных правах», нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, иных актов законодательства Республики Беларусь. К иным актам законодательства, прежде всего, относятся постановления Совета Министров Республики Беларусь и постановления Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь.

В Гражданском кодексе Республики Беларусь определены объекты авторского права и смежных прав, личные неимущественные права авторов и исполнителей, имущественные права на произведения науки, литературы и искусства, компьютерные программы, базы данных, исполнения, фонограммы, передачи организаций эфирного или кабельного вещания. В Законе Республики Беларусь от 17 мая 2011 года «Об авторском праве и смежных правах» детализированы положения, в соответствии с которыми вышеназванным объектам предоставляется правовая охрана.

В постановлениях Совета Министров Республики Беларусь установлены минимальные ставки авторского вознаграждения за использование некоторых видов произведений литературы и искусства, а также порядок их применения.

В постановлениях Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь детализирован порядок распределения и выплаты вознаграждения за использование отдельных видов произведений литературы и искусства, а также порядок осуществления деятельности по коллективному управлению имущественными правами авторов и иных правообладателей.

В целях пресечения нарушений авторского права и смежных прав в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях и Уголовном кодексе Республики Беларусь установлены меры административной и уголовной ответственности за указанные нарушения.

Положения международных договоров в области авторского права и смежных прав, участницей которых является Республика Беларусь, признаются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства и подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта.

Республика Беларусь участвует в таких международных договорах в области авторского права и смежных прав, как:

- Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г.;

- Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г.;

- Договор Всемирной организации интеллектуальной собственности по авторскому праву 1996 г.;

- Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм 1971 г.;

- Международная конвенция об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г.;

- Договор Всемирной организации интеллектуальной собственности по исполнениям и фонограммам 1996 г.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь авторы и иные правообладатели вправе осуществлять принадлежащие им исключительные права на объекты авторского права или смежных прав в индивидуальном порядке либо через организацию по коллективному управлению имущественными правами. За защитой принадлежащих им личных неимущественных и имущественных прав авторы и иные правообладатели могут обращаться в установленном порядке в судебные и другие органы в соответствии с их компетенцией.

Авторы или иные правообладатели, исходя из содержания нарушенного права и характера правонарушения, вправе требовать:

- признания права;

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права;

- пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- возмещения убытков либо выплаты компенсации в размере от десяти до пятидесяти тысяч базовых величин, определяемом судом;

- компенсации морального вреда;

- изъятия материальных объектов, с помощью которых нарушено исключительное право, и материальных объектов, созданных в результате такого нарушения;

- обязательной публикации о допущенном нарушении с включением в нее сведений о том, кому принадлежит нарушенное право.

Дела по спорам, вытекающим из применения законодательства об авторском праве и смежных правах, подсудны Верховному Суду Республики Беларусь.

Также правовое регулирование в области интеллектуальной собственности осуществляется Положением о коммерческой тайне, Положением о служебных объектах промышленной собственности). Минимальные ставки вознаграждения за создание и использование объектов промышленной собственности установлены Положением о порядке и условиях государственного стимулирования создания и использования объектов промышленной собственности Национальное законодательство может содержать нормы, которые либо не проверены на практике, либо введены на компромиссных условиях или на основе устаревших подходов без учета новых международных норм и практики. Тем не менее, должны применяться нормы международных договоров, в которых участвует государство. Принцип приоритета международных норм над нормами национального законодательства закреплен

в Гражданском кодексе РБ. Обеспечение защиты прав на объекты интеллектуальной собственности является неотъемлемой и наиболее важной частью законодательства любого государства, как в области промышленной собственности, так и в области авторского права и смежных прав. В основу правового построения охраны ИС в разных странах мира положены определенные принципы. Принято различать общеправовые (общеотраслевые) и отраслевые (специфические) принципы. Общеправовые (общеотраслевые) принципы выражены и закреплены во всех отраслях права. К числу таких принципов относятся законность отрицания обратной силы закона. - Принцип законности можно определить как обязательное исполнение требований законов и основанных на них подзаконных актов органами государственной власти и управления, гражданами и юридическими лицами. - Принцип отрицания обратной силы закона означает, что вновь принятый закон не распространяется на отношения, возникшие до его принятия. Отраслевые принципы выражаются в определенной отрасли права. Право охраны интеллектуальной собственности является институтом гражданского права, и принципы гражданского права, такие, как охрана права собственности, обеспечение договорной дисциплины, заинтересованность в хозяйственной деятельности, сочетание личных и общественных интересов, равноправие граждан и субъектов хозяйствования, справедливы и для права охраны интеллектуальной собственности. Существуют и такие правовые принципы, которые должны учитываться при создании законодательной базы по охране объектов интеллектуальной собственности. К ним относятся: - принцип единой государственной политики в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности означает, что для обеспечения такой охраны необходимо создание специального органа, который обеспечивает проведение экспертизы, регистрацию объектов и лицензионных договоров исследований и т.д. Таким органом в Республике Беларусь является Национальный центр интеллектуальной собственности (НЦИС) при Государственном комитете по науке и технологиям РБ (ГКНТ). - принцип национального режима означает, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица пользуются правами, предусмотренными законодательством по охране интеллектуальной собственности, наравне с гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь; - принцип гражданства для авторского права означает, что авторское право распространяется на произведения, находящиеся за пределами Республики Беларусь, для авторов - граждан Республики Беларусь; принцип срочности действия исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности означает, что исключительное право действует определенное время, по истечении которого любое лицо имеет право использовать объект по своему усмотрению. Таким образом, формирование и совершенствование законодательной базы есть основа, фундамент для нормального развития научно - инновационной, интеллектуальной деятельности. Приведение национального законодательства в области интеллектуальной собственности в соответствие с современными международными нормами позволяет: - повысить международный авторитет государства; обеспечить права человека на результаты интеллектуальной деятельности; - улучшить охрану прав на интеллектуальную собственность при балансе интересов правообладателей и государства; - создать условия для сохранения, поддержания и расцвета национальной культуры, преумножения интеллектуального потенциала, всей интеллектуальной сферы; - обеспечить доступ к мировым информационным ресурсам; повысить экономическую безопасность государства.

2. Развитие законодательного регулирования в сфере интеллектуальной собственности

Законодательство в сфере интеллектуальной собственности представляет собой многоуровневую систему, соответствующую современным международным стандартам и регулирующую отношения в области охраны и использования товарных знаков, изобретений, промышленных образцов, сортов растений, компьютерных программ, произведений науки, литературы и искусства и других объектов интеллектуальной собственности.

Законодательную базу указанной системы составляют нормы Гражданского кодекса Республики Беларусь и законы о правовой охране объектов интеллектуальной собственности.

Вопросы ответственности за нарушения прав интеллектуальной собственности, оценки объектов интеллектуальной собственности, осуществления административных процедур, связанных с обеспечением охраны интеллектуальной собственности, стимулирования создания и использования объектов интеллектуальной собственности, а также финансово-экономические аспекты управления интеллектуальной собственностью урегулированы нормативными правовыми актами смежных отраслей законодательства.

Республика Беларусь является участницей международных договоров, функционирующих под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности (далее - ВОИС), а также членом Евразийской патентной организации (ЕАПО). Как показывает практика, соответствующее современным международным стандартам, включая Соглашение Всемирной торговой организации по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, принятое в г. Марракеше 15 апреля 1994 года, законодательство Республики Беларусь позволяет отечественным и зарубежным субъектам обеспечивать надежную охрану и эффективное использование результатов интеллектуальной деятельности, получать дополнительную прибыль, конкурентные преимущества и гарантирует устойчивое и защищенное присутствие товаров (услуг) на внутреннем и внешних рынках.

Основными направлениями совершенствования законодательного регулирования в сфере интеллектуальной собственности являются:

- гармонизация национального законодательства с учетом признанных на международном уровне принципов законодательного регулирования в сфере интеллектуальной собственности с законодательством основных геополитических и экономических партнеров Республики Беларусь, в том числе в рамках соответствующих региональных объединений (союзов) государств;

- развитие законодательства с учетом экономических аспектов управления интеллектуальной собственностью (распределение прав, бухгалтерский учет, амортизация, налогообложение, оценка, стимулирование создания и использования объектов интеллектуальной собственности и другое);

- унификация подходов в правовом регулировании охраны различных объектов интеллектуальной собственности;

- поступательное замещение законами подзаконных актов и увеличение кодифицированной составляющей законодательства, обеспечивающей системность и комплексность регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности.

В целях повышения инвестиционной привлекательности Республики Беларусь, развития деловой инициативы необходимо законодательно урегулировать переход на единую шкалу патентных пошлин для резидентов и нерезидентов Республики Беларусь и предусмотреть дифференциацию их размеров, стимулирующую использование инструментов охраны интеллектуальной собственности в деловой среде, а также развитие приоритетных для государства технологий и производств.

3. Цели и задачи управления интеллектуальной собственностью

Национальный центр интеллектуальной собственности (НЦИС) Республики Беларусь обеспечивает охрану прав на объекты интеллектуальной собственности, осуществляет определенные законодательством функции патентного органа. Основные направления деятельности в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности: - формирование и реализация единой государственной политики; - контроль за соблюдением законодательства, обобщение практики его применения, разработка проектов нормативных правовых актов; - обеспечение охраны прав на объекты интеллектуальной собственности: - прием, рассмотрение/экспертиза заявок на объекты промышленной собственности; - государственная регистрация указанных объектов; - выдача охранных документов (патентов свидетельств); - предварительная и патентная экспертиза заявок на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, полезные модели. - выдача соответствующих охранных документов и подготовка к их публикации, ведение государственного реестра выданных охранных документов; - взимание патентных пошлин и сборов; - досудебное рассмотрение апелляционным советом при патентном органе жалоб, возражений и заявлений; - обеспечение защиты государственных секретов, содержащихся в заявках на секретные изобретения, полезные модели, образцы; - оказание необходимой методической помощи и патентных услуг предприятиям, гражданам, общественным организациям изобретателей. - организация коллективного управления имущественными правами авторов в Республике Беларусь; - подготовка кадров патентоведов, обучение разработчиков новой техники основам патентоведения; - ведение патентно-информационной работы; - государственная аттестация и регистрация патентных поверенных; - международное сотрудничество, обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности. В своей деятельности НЦИС руководствуется международными соглашениями по охране промышленной собственности, законами Республики Беларусь, в частности законом «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы». Первостепенной задачей в области управления интеллектуальной собственностью является принятие ряда мер, направленных на поддержку инновационной деятельности, повышение общественно-экономической значимости изобретательской инициативы. Необходима концентрация имеющихся ресурсов для повышения эффективности технологического менеджмента и его составляющей - патентно-лицензионного регулирования. Управление интеллектуальной собственностью должно стать ключевой составляющей торгово-промышленной политики. Цели управления интеллектуальной собственностью: - утверждение новых, основанных на управлении качеством, методов хозяйствования, для обеспечения конкурентоспособности приоритетных секторов экономики; - информационное обеспечение, развитие научно-инновационного предпринимательства; - содействие внешнеэкономической деятельности субъектов научно-инновационной сферы, подготовке кадров для обеспечения инновационного процесса, организационному обеспечению; - гармонизация национального законодательства с международными нормами. Направления совершенствования системы государственного управления интеллектуальной собственности: - Преодоление непонимания руководителями министерств, концернов, организаций, и предприятий вопросов значимости интеллектуальной собственности (ИС) через семинары, обучение. - Совершенствование инфраструктуры - совершенствование (создание) патентных служб (служб по управлению ИС) в министерствах, концернах, организациях, на предприятиях; повышение статуса патентных работников. - Оказание помощи государственным предприятиям в зарубежном патентовании (выделение валютных средств).

4. Развитие системы управления интеллектуальной собственностью

Несмотря на имеющиеся вопросы в части формирования законодательства и дальнейшего развития инфраструктуры в сфере интеллектуальной собственности, можно констатировать, что действующее законодательство позволяет выбирать тот или иной способ охраны объектов интеллектуальной собственности и использовать этот современный инструмент регулирования экономических отношений для повышения конкурентоспособности национальной экономики.

На начало 2011 года на территории Беларуси действовали зарегистрированные на имя белорусских субъектов 3798 патентов на изобретения, 2502 патента на полезные модели, 591 патент на промышленные образцы, 14 444 свидетельства на товарные знаки и знаки обслуживания. При этом следует подчеркнуть, что принимаемые меры позволили повысить активность отечественных субъектов хозяйствования по охране объектов интеллектуальной собственности в Беларуси и за рубежом.

Вместе с тем наличие положительной динамики не позволяет констатировать удовлетворительное состояние охраны объектов промышленной собственности субъектов Республики Беларусь за рубежом и использование интеллектуальной собственности при формировании корпоративных производств и товаропроводящих сетей. Частной задачей в данном направлении является решение вопросов охраны прав на объекты интеллектуальной собственности субъектов Республики Беларусь в условиях Таможенного союза и Единого экономического пространства, одним из базовых принципов которых является свобода перемещения товаров через внутренние границы.

Наряду с проблемой количества охраняемых субъектами Республики Беларусь объектов интеллектуальной собственности на современном этапе также существует проблема эффективности патентования. Так, из выданных Национальным центром интеллектуальной собственности патентов в силе отечественными субъектами поддерживаются менее 40 процентов, что является следствием проблем как общей восприимчивости реального сектора к инновациям, отсутствия развитой инфраструктуры, так и готовности каждого конкретного изобретения к промышленному использованию, а также соответствия патентуемых разработок актуальным потребностям производства.

Развитие мировой экономики осуществляется путем использования в производстве технологий V и VI технологических укладов. В то же время основная часть (более 80 процентов) патентуемых отечественными субъектами технических решений относится к IV и предшествующим технологическим укладам.

Таким образом, необходимо усилить концентрацию организационных и финансовых ресурсов на поддержке научно-исследовательской деятельности, ориентированной на создание изобретений с высоким изобретательским уровнем.

В настоящее время только около 10 процентов патентуемых в Республике Беларусь отечественными субъектами разработок (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, сортов растений, топологий интегральных микросхем) является итогом реализации государственных научно-технических программ, что не отражает реальный вклад государства в научно-техническое развитие страны. К 2020 году количество заявок на охрану созданных в рамках реализации государственных научно-технических программ объектов промышленной собственности должно составлять не менее 30 процентов от общего числа поданных в Национальный центр интеллектуальной собственности заявок на соответствующие объекты.

Исходя из значительных инвестиций государства в развитие научно-технической и социально-культурной сфер необходимо формирование на уровне организаций системы мониторинга результатов интеллектуальной деятельности, созданных с использованием бюджетных средств. Следует принять меры по совершенствованию бухгалтерского учета, амортизационной политики, системы налогообложения и статистической отчетности в сфере интеллектуальной собственности с учетом необходимости формирования наряду с расходной частью бюджета его доходной части, связанной с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности, на республиканском и отраслевом уровнях.

Анализ технических решений, патентуемых отечественными субъектами, показывает, что они пока не являются достаточной основой для развития соответствующих конкурентоспособных технологических направлений. В связи с чем необходимо обеспечивать проведение патентных исследований как на этапах формирования и реализации научно-технических и других типов программ, отдельных научных и инновационных проектов, так и при осуществлении торгово-промышленной деятельности, включая разработку прогнозов развития отраслей и организаций, освоение и реализацию товаров (услуг) на предполагаемых рынках сбыта. Необходимо сочетать направление отечественными субъектами финансовых средств на создание и охрану собственных разработок с привлечением для использования на лицензионной основе прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащих зарубежным субъектам, а также использовать возможности информационного поиска для выявления конкурентоспособных технических решений, которые не защищены охранными документами и могут быть использованы на безвозмездной основе. Частной задачей в данном направлении является развитие в Беларуси потенциала организационных структур по трансферу технологий, которые должны осуществлять поиск и привлечение в отечественное производство технологий, в том числе принадлежащих зарубежным субъектам.

В целях развития инновационной составляющей экономики необходимо усиление взаимодействия государственного и частного капитала, а также университетских и научно-исследовательских структур с промышленностью и бизнесом, в особенности с малым и средним бизнесом, дальнейшее развитие условий и стимулов для создания и использования объектов интеллектуальной собственности. В рамках развития общенационального брендинга необходимо использовать конкурентные преимущества продукции (товаров, услуг), выпускаемой белорусскими субъектами хозяйствования, основанные на географическом положении страны, с учетом особенностей национальной культуры, традиционных знаний, развивающихся в Беларуси новых технологий. Решение данной задачи в первую очередь актуально для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной и пищевой отраслей промышленности, машиностроения, увеличения потенциала туристической отрасли и других секторов экономики, в рамках которых развиваются национальные бренды, формирующие имидж Республики Беларусь.

Органы государственного управления, другие организации системы управления интеллектуальной собственностью :

- Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь - республиканский орган государственного управления Республики Беларусь, обеспечивающий реализацию государственной политики в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.

- Национальный центр интеллектуальной собственности - подчиненная Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь организация, непосредственно обеспечивающая охрану прав на объекты интеллектуальной собственности и осуществляющая определенные законодательством функции патентного органа Республики Беларусь.

- Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь - специализированная коллегия, рассматривающая споры, вытекающие из применения законодательства, регулирующего имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов интеллектуальной собственности.

- Республиканская научно-техническая библиотека - подведомственная Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь организация, выполняющая в республике функцию единственного общедоступного государственного хранилища патентных документов.

- Патентные поверенные - граждане Республики Беларусь, наделенные правами на представительство физических и юридических лиц перед патентным органом Республики Беларусь.

- Оценщики объектов интеллектуальной собственности - аттестованные в установленном порядке физические лица, проводящие независимую оценку объектов интеллектуальной собственности лично как индивидуальные предприниматели либо в качестве работников юридического лица или индивидуального предпринимателя - исполнителя оценки.

- БОИР - Белорусское общество изобретателей и рационализаторов - республиканское общественное объединение, осуществляющее организационное руководство и нормативно-методическое обеспечение рационализаторской деятельности в республике.



5. Развитие инфраструктуры системы интеллектуальной собственности

Инфраструктура системы интеллектуальной собственности представлена следующими основными элементами:

- организационная структура, реализующая функции государственного регулирования и управления в сфере охраны прав на объекты интеллектуальной собственности на республиканском уровне, - Государственный комитет по науке и технологиям;

- организационные структуры, реализующие функции управления интеллектуальной собственностью на уровне отраслей и организаций, - отраслевые службы интеллектуальной собственности и службы интеллектуальной собственности организаций;

- специальные институты, обеспечивающие выполнение отдельных функций в сфере интеллектуальной собственности, - судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда, Республиканская научно-техническая библиотека, Белорусское общество изобретателей и рационализаторов, патентные поверенные и оценщики объектов интеллектуальной собственности.

Национальный центр интеллектуальной собственности является одним из ключевых элементов национальной системы интеллектуальной собственности. В связи с этим для решения основных задач в сфере интеллектуальной собственности необходимо создать на его базе интегрированный комплекс охраны и управления интеллектуальной собственностью, который объединит следующие функциональные направления:

- охрана интеллектуальной собственности;

- оценка и учет интеллектуальной собственности;

- управление правами (лицензирование и другое);

- мониторинг использования интеллектуальной собственности и соблюдения законодательства;

- формирование и ведение государственного патентного фонда;

- патентно-информационные услуги;

- дополнительное образование взрослых в сфере интеллектуальной собственности.

В рамках совершенствования деятельности Национального центра интеллектуальной собственности как патентного органа должны быть решены задачи модернизации его материально-технического обеспечения и улучшения качества работы на основе оптимизации кадрового обеспечения, совершенствования технологических процессов, правовых процедур, включая сокращение срока рассмотрения заявок на регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания, и порядка финансирования. В рамках осуществления функций патентного органа необходимо развивать электронную обработку заявочных документов и совершенствовать систему электронного документооборота.

Национальный центр интеллектуальной собственности наряду с выполнением в соответствии с законодательством функций патентного органа должен проводить консультации и предоставлять юридические и другие услуги в сфере интеллектуальной собственности.

На современном этапе общегосударственной проблемой является недостаток собственного опыта и функциональных возможностей по коммерциализации инновационных разработок. Для решения указанной проблемы необходимо создание при ведущих научных учреждениях и учреждениях образования страны организационных структур по охране и использованию объектов интеллектуальной собственности.

В области совершенствования механизмов защиты интеллектуальной собственности перспективными задачами являются:

- развитие потенциала Апелляционного совета при патентном органе как досудебной инстанции разрешения споров в сфере интеллектуальной собственности;

- проработка возможностей по использованию досудебных и альтернативных способов разрешения споров в сфере интеллектуальной собственности.

В соответствии с экспортной политикой Республики Беларусь необходимо расширение практики использования возможностей загранучреждений страны, которые должны иметь возможность давать рекомендации белорусским субъектам хозяйствования и консультировать их по вопросам интеллектуальной собственности в зарубежном государстве. Частной задачей в данном направлении является укрепление кадрового потенциала таких учреждений специалистами в сфере интеллектуальной собственности.

Залогом эффективного управления интеллектуальным ресурсом Республики Беларусь является должная организация деятельности непосредственно субъектов хозяйствования, выступающих в качестве владельцев (пользователей) прав на объекты интеллектуальной собственности. Поэтому на современном этапе необходимо обеспечить укрепление отраслевой и региональной инфраструктуры системы интеллектуальной собственности Беларуси, повысить эффективность решения вопросов охраны и управления интеллектуальной собственностью на уровне конкретных организаций, использовать на отраслевом уровне потенциал субъектов, осуществляющих патентные исследования, патентных поверенных, оценщиков интеллектуальной собственности и других.

Дальнейшее развитие в сотрудничестве с ВОИС в рамках реализации стратегии получит консультационно-методическая поддержка бизнеса на республиканском, отраслевом и региональном уровнях. Это позволит ускорить развитие деловой активности и распространить преимущества использования в деловой практике методов, основанных на интеллектуальной собственности.



6. Задачи устойчивого развития и стандарты охраны интеллектуальной собственности. Противодействия нарушениям в сфере интеллектуальной собственности

В целях повышения инвестиционной привлекательности и развития экономического потенциала Республики Беларусь необходимо в полном объеме обеспечить соответствие уровня охраны прав на объекты интеллектуальной собственности требованиям, вытекающим из международных обязательств Республики Беларусь, а также разработать механизм постепенного перехода к 2020 году к широкому использованию лицензионного программного обеспечения отечественными организациями.

В то же время современный уровень развития интеллектуальной собственности ставит как первостепенную не столько задачу повышения стандартов охраны интеллектуальной собственности, сколько задачу эффективного регулирования свободного доступа к объектам интеллектуальной собственности и создания соответствующего потребностям общества режима их гражданского оборота, в особенности в социально значимых сферах (медицина, образование) и сферах интенсивного использования таких объектов (массовая информация, библиотечная деятельность).

В области промышленной собственности требуют развития нормативное регулирование и практика использования механизмов принудительных лицензий в отношении технологий, имеющих приоритетное значение для развития здравоохранения, энергосбережения и других общественно значимых направлений деятельности.

В области авторского права требует расширения практика обеспечения эффективного доступа белорусского общества к мировым достижениям науки, литературы и искусства, в частности в образовательной, научной, библиотечной деятельности, а также развития потенциала коллективного управления имущественными правами обладателей авторского права и смежных прав (далее - коллективное управление).

Современный этап развития системы коллективного управления характеризуется значительным участием государства в обеспечении его эффективного функционирования. В перспективе необходимо активизировать формы участия непосредственно авторского сообщества и других обладателей авторского права и смежных прав в осуществлении коллективного управления.

Соответствующая нормативная правовая база будет определять условия (порядок) создания и деятельности организаций по коллективному управлению, регулировать их отношения с обладателями прав на объекты авторского права и смежных прав и пользователями, а также другими организациями по коллективному управлению, закреплять с учетом анализа зарубежного опыта и потребностей Республики Беларусь сферы, в которых использование системы коллективного управления при реализации прав на объекты авторского права и смежных прав необходимо осуществлять одновременно в отношении всех объектов авторского права и смежных прав соответствующей категории.

В целях обеспечения эффективного предотвращения и пресечения правонарушений в сфере интеллектуальной собственности необходимо совершенствование регулирования административно-правовых и уголовно-правовых отношений, предметом которых выступают объекты интеллектуальной собственности.

Следует внести изменения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Республики Беларусь с целью конкретизировать составы соответственно административных правонарушений и преступлений в сфере интеллектуальной собственности.

Необходимо обеспечить дальнейшее развитие на базе Национального центра интеллектуальной собственности системы мониторинга и контроля за соблюдением законодательства об интеллектуальной собственности. Приоритетами в области противодействия нарушениям в сфере интеллектуальной собственности являются противодействие изготовлению и распространению контрафактной продукции, борьба с организованной преступностью в данной области.

Для установления реального состояния дел и выявления уровня контрафактной продукции необходимо постоянно обеспечивать мониторинг рынка интеллектуальной собственности, проводить системный анализ поступающей информации, осуществлять прогнозирование основных тенденций развития рынка товаров с использованием объектов интеллектуальной собственности на территории Республики Беларусь, а также формирование и ведение национальных баз данных в сфере интеллектуальной собственности.

Следует анализировать и развивать возможности организованного участия непосредственно субъектов интеллектуальной собственности в работе по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности.

7. Цели и направления реализации государственной политики в сфере интеллектуальной собственности

Основными целями государственной политики в сфере интеллектуальной собственности являются:

- в краткосрочной перспективе - завершение формирования институциональных основ функционирования национальной системы интеллектуальной собственности, отвечающей актуальным и перспективным потребностям экономики и общества;

- в долгосрочной перспективе - комплексная интеграция национальной системы интеллектуальной собственности в социально-экономическую политику государства и повышение на этой основе конкурентоспособности экономики Республики Беларусь.

С учетом поставленных целей реализация государственной политики в сфере интеллектуальной собственности будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- развитие законодательства в сфере интеллектуальной собственности;

- развитие инфраструктуры в сфере интеллектуальной собственности;

- развитие функциональных направлений в сфере интеллектуальной собственности (обеспечение охраны, оценка и другое);

- совершенствование работы в области управления интеллектуальной собственностью на ведомственном (отраслевом) уровне, в учреждениях науки и образования, организациях творческой и торгово-промышленной сфер;

- развитие национального брендинга на основе конкурентоспособных секторов экономики (направлений хозяйственной деятельности) и использования механизмов управления интеллектуальной собственностью;

- развитие комплекса финансовых, моральных и других инструментов стимулирования, направленных на расширение практики создания и использования объектов интеллектуальной собственности;

- развитие механизмов правомерного доступа общественности к мировым достижениям науки, литературы и искусства для обеспечения устойчивого социально-экономического развития;

- совершенствование механизмов защиты и расширение комплекса мер по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности;

- повышение уровня значимости интеллектуальной собственности, деятельности творческих работников (новаторов), а также субъектов хозяйствования, использующих интеллектуальную собственность для создания новых рабочих мест и выпуска конкурентоспособной продукции.

Ожидаемым результатом от реализации стратегии станет повышение конкурентоспособности белорусских товаропроизводителей и экономики в целом, базирующееся на эффективном управлении интеллектуальной собственностью.



Заключение

Реализация стратегии по развитию интеллектуальной собственности осуществляется путем разработки и выполнения республиканских и отраслевых (ведомственных) мероприятий. Первоочередные мероприятия на 2012-2013 годы по реализации стратегии Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности на 2012-2020 годы приведены согласно приложению.

Реализация стратегии осуществляется также посредством руководства ее положениями при формировании и реализации государственной и отраслевой политики в сфере интеллектуальной собственности и других сферах по вопросам, связанным с управлением интеллектуальной собственностью.

К 2020 году планируется достигнуть следующих показателей в области охраны интеллектуальной собственности:

увеличение до 30 процентов удельного количества подаваемых субъектами Республики Беларусь в Национальный центр интеллектуальной собственности заявок на выдачу патентов на изобретения, являющиеся результатом реализации государственных научно-технических программ;

увеличение до 25 процентов удельного количества подаваемых субъектами Республики Беларусь в Национальный центр интеллектуальной собственности заявок на выдачу патентов на изобретения, относящиеся к V и VI технологическим укладам;

увеличение в 2 раза количества подаваемых субъектами Республики Беларусь международных заявок по процедуре Договора о патентной кооперации (РСТ) и заявок на получение патента в странах - участницах Евразийской патентной конвенции.

Финансирование мероприятий по реализации стратегии осуществляется в установленном порядке за счет средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах на эти цели, а также внебюджетных средств.

Реализация отдельных положений стратегии будет осуществляться в сотрудничестве с ВОИС в соответствии с Программой сотрудничества между Правительством Республики Беларусь и Всемирной организацией интеллектуальной собственности.

Методическое руководство по реализации стратегии обеспечивает Государственный комитет по науке и технологиям.

В целях мониторинга реализации стратегии Государственный комитет по науке и технологиям на основе информации от заинтересованных государственных органов и организаций ежегодно до 25 февраля будет представлять в Совет Министров Республики Беларусь отчет о достигнутых результатах по реализации стратегии.



Список использованных источников

1 Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.belgospatent.org.by, http://www.pravo.by/

2 Зинов В.Г. Управление интеллектуальной собственностью: учеб. Пособие / В.Г. Зинов. - М.: Дело, 2012. - 512 с.

3 Якимахо А.П. Управление объектами интеллектуально собственности: учеб. Пособие/А.П. Якимахо, Г.И. Олехнович. - Мн.: 2011. - 355 с.

4 Якимахо А.П. Управление объектами интеллектуальной собственности в Республике Беларусь: практич. пособие /А.П. Якимахо. - Минск: Амалфея, 2012. - 471 с.

Размещено на Allbest.ru