Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Процессуальные сроки: понятие, значение и виды

Важной предпосылкой обеспечения законности в деятельности суда, прокуратуры, следствия и дознания является четкая правовая регламентация порядка производства по уголовным делам, а также правильное понимание, соблюдение и применение норм уголовно-процессуального закона.

В числе этих норм значительное место занимают те, которые регламентируют процессуальную деятельность путем ограничения времени при выполнении тех или иных процессуальных действий, т.е. посредством установления их сроков. Установленные правила о процессуальных сроках являются нормами закона, а т.к. они обязательно связаны с каким-либо процессуальным действием или совокупностью действий, то в уголовном судопроизводстве процессуальные сроки применяются как средство регулирования отношений между его участниками.

Вопрос о процессуальных сроках связан с процессуальной формой, соблюдение которой является действенной гарантией законности и своевременности возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел лишь в сочетании с реализацией всех действий и решений в сроки определенной уголовно-процессуальной законодательством. В этой связи установленные УПК (Уголовно-процессуальный кодекс) сроки (глава 39) являются важной гарантией, обеспечивающей выполнение задач расследования и судебного разбирательства преступления. Что же такое процессуальный срок?

Процессуальный срок - это промежуток времени, в течение которого должно совершиться уголовно-процессуальное действия или требуется воздержаться от его совершения.

Теория судопроизводства делит сроки на две разновидности: делопроизводственные (обеспечивающие внутреннюю организацию органов, ведущих процесс) и собственно процессуальные (обеспечивающие права сторон). В последнем случае соблюдение или пропуск срока определяет само возникновение процессуального права. В розыскной модели уголовного процесса могут существовать только делопроизводственные сроки. Лишь в условиях состязательности укрепляется значение «скорого» суда и процессуальных сроков (как времени для реализации стороной юридического права под угрозой его утраты, например десятисуточного срока подачи апелляционной жалобы). Если делопроизводственные сроки продляются, то собственно процессуальные сроки - восстанавливаются.

Поскольку процессуальные сроки установлены УПК, они являются нормами права и носят правообязывающий характер. Это означает, что если один субъект процесса в данный, установленный уголовно-процессуальным законодательством промежуток времени, может или обязан совершить какое-либо действие, то другой субъект обязан предоставить возможности совершения этого действия, не препятствовать его совершению или воздержаться от совершения каких-либо действий.

Процессуальные сроки нуждаются в определенной классификации.

Различают три вида уголовно процессуальных норм:

1) Нормы закона, предписывающие немедленное совершение уголовно-процессуального действия (например, в соответствии со ст. 321 УПК дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны возбудить уголовное дело о преступлении во всех случаях, когда к тому имеются поводы и достаточные основания).

2) Нормы закона, устанавливающие конкретно определенные сроки (например, ст. 475 УПК гласит, что копия приговора должна быть вручена осужденному и оправданному не позднее трех суток после его провозглашения, а при значительном объеме приговора - не позднее десяти суток. Другим сторонам копия приговора или выписка из него вручается по их просьбе в те же сроки).

3) Нормы закона, не устанавливающие конкретных сроков, но разрешающие совершение определенных действий в течение общих сроков. Например, ст. 333 УПК предусматривает что, при выявлении обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 ст. 83 и ч. 1 ст. 84 УПК, дознаватель, следователь или прокурор выносит постановления, а суд - определение об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем извещается гражданин, предприятие, учреждение, организация, общественное объединение или должностное лице, от которых поступило сообщение о преступлении. При этом им должны быть разъяснены права и порядок обжалования постановления или определения. Но в какой срок может произойти обжалование - не говорится.

Процессуальные сроки представляют собой одну из разновидностей уголовно-процессуальных гарантий. Поэтому их можно ещё классифицировать на следующие группы:

- сроки, гарантирующие быстроту предварительного следствия и судебного разбирательства преступлений; порядок рассмотрения заявлений, сообщений и иных сведений о преступлениях (ст. 329 УПК), срок производство дознания (ст. 341 УПК), сроки предварительного следствия (ст. 351 УПК), выполнения поручения следователя (ст. 347 УПК), направления уголовного дела прокурору (ст. 381 УПК), полномочия прокурора (ст. 382 УПК), решения прокурора по уголовному делу, поступившему по обвинительным заключением (ст. 385 УПК), передача уголовного дела по подсудности (ст. 393 УПК), порядок назначения уголовного дела к судебному разбирательству (ст. 395 УПК), вручение копии приговора осужденному и оправданному (ст. 475 УПК), срок подачи жалоб и протестов на приговор (ст. 500 УПК), сроки, в течение которых допускается пересмотр в надзорном порядке приговоров, определений (постановлений) судов (ст. 513 УПК), сроки рассмотрения ходатайств о принесении надзорного протеста (ст. 514 УПК) и др.;

- сроки, гарантирующие права и законные интересы участников процесса: сроки допроса подозреваемого и обвиняемого (ст. 110 УПК), срок задержания (ст. 276 УПК), заключение под стражу (ст. 242 УПК), сроки содержания под стражей (ст. 245 УПК), исчисление срока содержания под стражей при возвращении уголовного дела на дополнительное расследование (ст. 246 УПК), срок пребывания в медицинском учреждении (ст. 268 УПК), сроки предъявления требований о производстве денежных выплат в возмещение имущественного вреда (ст. 312 УПК) и др.;

- сроки, гарантирующие осуществление прокурорского надзора за соблюдением законов на предварительном следствии и в суде: основания для эксгумации трупа (ст. 148 УПК), арест почтово-телеграфных отправлений (ст. 166 УПК), порядок прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств (ст. 170 УПК), обязательность указаний прокурора о применении мер процессуального принуждения (ст. 219 УПК), порядок применения в качестве меры пересечения заключения под стражу (ст. 243 УПК), порядок продления срока содержания под стражей (ст. 247 УПК), постановление или определение об отстранении обвиняемого, подсудимого от должности (ст. 256 УПК), постановление или определение о помещении лица в медицинское учреждение (ст. 266 УПК), порядок возбуждения уголовного дела (ст. 331 УПК), направление уголовного дела после возбуждения (ст. 336 УПК), надзор прокурора за законностью возбуждения уголовного дела (ст. 337 УПК), передача уголовного дела (ст. 348 УПК), основания и порядок приостановленная предварительного следствия (ст. 364 УПК), возобновление предварительного следствия по приостановленному уголовному делу (ст. 371 УПК) и др.

2. Порядок исчисления, продления и восстановления процессуальных сроков

уголовный процессуальный прокуратура дознание

Важное практическое значение имеет классификация сроков с точки зрения способов их определения. В результате выделяются сроки, определяемые путем указания на: а) период времени; б) конкретное событие, которое должно наступить; в) календарную дату. Так предварительное следствие приостанавливается до конкретного события - выздоровления обвиняемого (ст. 364 УПК). До этого события следователь должен воздержаться от производства следственных действий. Суд, откладывая судебное заседание, должен указать календарную дату, которая определяет срок отложения. Путем указания календарной даты устанавливается прокурором определенный срок предварительного следствия.

По способу измерения периода времени процессуальные сроки подразделяются на три разновидности: исчисляемые часами, сутками и месяцами (ст. 314 УПК).

Правила исчисления срока. Рассмотрим правила исчисления всех трех разновидностей процессуальных сроков.

1. При исчислении срока часами он рассчитывается без учета того часа, в который произошел юридический факт, влекущий течение срока, но это не относится к исчислению сроков при задержании, содержании под стражей и нахождении в медицинском учреждении. При задержании, содержании под стражей и помещении лица в медицинское учреждение срок исчисляется с момента фактического применения этих мер. Так, момент фактического задержания произошел в 10 часов 35 минут. С учетом этих 35 минут и следует исчислять срок задержания, т.е. с момента фактического задержания.

2. При исчислении срока сутками учитывается та часть суток, которая следует за юридическим фактом, влекущим течение срока. Согласно статье 314 УПК при исчислении сроков сутками срок истекает в 24. 00 часа последних суток. Если соответствующее действие нужно произвести в суде, прокуратуре или ином государственном учреждении, то срок истекает в момент окончания времени работы этих учреждений. При исчислении срока в него включается и нерабочее время.

3. При исчислении сроков месяцами срок исчисляется с начала следующих суток после тех, в которых имел место юридический факт, влекущий течение срока. Текущий час и текущие сутки не учитываются.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в день последнего месяца, по своему числу соответствующий первому дню срока, а если месяц не имеет такого числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день (выходной, праздничный), последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, кроме случаев исчисления срока при задержании, содержании под стражей и нахождении в медицинском учреждении.

Срок считается соблюденным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять. Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ сданы до истечения срока на почту, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском учреждении администрации места предварительного заключения или медицинского учреждения.

Наличие процессуальных сроков дисциплинирует всех участников процесса, обязывает их своевременно осуществлять определенные действия. Нарушение сроков может повлечь для лиц, обязанных их соблюдать, соответствующие последствия. Соблюдение процессуальных сроков является одним из показателей соблюдения законности на предварительном следствии и в суде. На соблюдение их направлен и надзор прокурора. Однако они могут быть продлены, но только в случаях, предусмотренных УПК.

Срок, установленный в предусмотренных законом случаях постановлением дознавателя, прокурора или определением суда для совершения определенного действия, может быть продлен по ходатайству заинтересованного участника процесса решением дознавателя, следователя, прокурора или суда, установившего срок.

В исключительных случаях пропущенный по уважительным причинам срок должен быть восстановлен решением дознавателя, следователя, прокурора или суда, в производстве которого находится дело. Об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока или об отказе в нем дознаватель, следователь, прокурор выносит постановление, а суд - определение. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован или опротестован в общем порядке.

По ходатайству заинтересованного участника процесса исполнение определения или постановления, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до решения вопроса о восстановлении пропущенного срока (ст. 319 УПК). Однако при возвращении уголовного дела судом на новое расследование, по которому срок содержания обвиняемого под стражей истек, то по обстоятельствам дела мера пересечения в виде содержания под стражей производится прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах одного месяца с момента поступления к нему дела. Дальнейшее продление указанного срока производится с учетом времени пребывания обвиняемого под стражей до направления дела в суд в общем порядке.

Заключение

уголовный процессуальный прокуратура дознание

Подводя итоги, еще раз отметим, что процессуальный срок - это время, устанавливаемое законом или судом, для совершения процессуальных действий (подготовки дела к судебному разбирательству, их рассмотрения, обжалования или опротестования судебного решения, исполнения решения и др. Сроки делятся на сроки, установленные законом для суда, для лиц, участвующих в деле и сроки, назначаемые судом для лиц, участвующих в деле, для лиц, не участвующих в деле.

Процессуальные сроки, установленные законом или назначаемые судом, исчисляются днями, месяцами, годами. Течение процессуального срока, исчисляемого днями, месяцами, годами начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Законодательством предусмотрено приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков.

Как уже указывалось ранее в материальных и процессуальных отраслях права общие правила определения и исчисления сроков в основном совпадают. На мой взгляд, самым спорным вопросом является исчисление сроков.

Следует также подчеркнуть принципиально важное положение о том, что общие нормы о сроках являются нормами толкования и применяются лишь в случае сомнения и при условии, что из закона, других нормативно-правовых актов, распоряжения суда либо другого органа или из сделки не вытекает иная воля законодателя, судьи или сторон. Обоснованность этого положения сомнений не вызывает. Общие правила установлены законом безотносительно к многочисленным конкретным видам сроков. Устанавливая продолжительность их, законодатель в праве установить и особый, распространяющийся только на этот вид срока порядок его исчисления.

Список литературы

1. «Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 №138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (действующая редакция от 08.03.2015).

2. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 июня 2008 г. №12

О применении судами норм гражданского процессуального кодекса РФ, регулирующих производство в суде кассационной инстанции.

3. Гражданский процесс. /Под ред. Вандышева В.В., Дернова Д.В.М.: Юрайт - М.2001.

Размещено на Allbest.ru