Особое производство. Упрощенное производство. Рассмотрение дел по корпоративным спорам и о защите прав и законных интересов группы лиц

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особое производство. Упрощенное производство. Рассмотрение дел по корпоративным спорам и о защите прав и законных интересов группы лиц

1. Специфика производства по делам особого производства. Понятие и виды юридических фактов. Процессуально-правовые последствия возникновения спора о праве

Становление современного института особого производства в его сегодняшнем виде связано с принятием в настоящее время уже утратившего силу АПК РФ 1995 г., в котором в гл. 19 были предусмотрены две разновидности дел особого производства: дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан (ст. 143 АПК РФ 1995 г.) и дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 144 АПК РФ 1995 г.).

Действующий АПК РФ категории дел особого производства закрепил в гл. 27--28 (ст. 217--225) разд. IV "Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел".

Существенным при этом является то обстоятельство, что АПК РФ впервые ввел в арбитражный процесс саму категорию "особое производство". Так, ст. 30 АПК РФ (подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение) устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Особенностью таких дел, послужившей для выделения их в категорию особого производства, является отсутствие обычной для искового производства фигуры ответчика. При этом здесь нет и такого субъекта, как истец. Вместо него выступает заявитель (ст. 40 АПК РФ). Само обращение в суд за защитой права имеет обозначение "заявление", а не "исковое заявление" (ч. 4 ст. 4 АПК РФ).

Специфика особого производства заключается в том, что особое производство является односторонним производством, в котором отсутствует спор о праве, когда нет материально-правового требования одного лица к другому, соответственно, в нем нет истцов и ответчиков, а есть заявители и заинтересованные лица, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение (ч. 4 ст. 4, ст.ст. 40, 221 АПК).

Участниками особого производства являются заявитель и заинтересованные лица. Документом, которым возбуждается арбитражное дело по установлению фактов, имеющих юридическое значение, является заявление (ч. 3 ст. 217 АПК).

Рассмотрение дел в порядке особого производства осуществляется по общим правилам искового производства с учетом особенностей, установленных гл. 27 АПК (ч. 1 ст. 217 АПК).

Арбитражные суды могут устанавливать не любые юридические факты, а лишь те из них, установление которых повлечет за собой возникновение, изменение и прекращение прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 218 АПК).

Обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта возможно при соблюдении следующих условий:

· если согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

· если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

· если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридические факты;

· если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Понятие юридических фактов. Под юридическими фактами здесь следует понимать факты, имеющие значение для возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей субъектов предпринимательских (экономических) отношений. Высший Арбитражный Суд РФ в своем постановлении от 31 октября 1996 г. №13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" дал в п. 2 подробное разъяснение понятию дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение:

К юридическим фактам, которые устанавливаются арбитражным судом, в частности, относятся:

· факт принадлежности строения или земельного участка на праве собственности;

· факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет;

· факт регистрации организации в определенное время и в определенном месте.

Виды. В зависимости от характера течения юридические факты делятся на:

· события -- обстоятельства, протекающие независимо от воли человека, в том числе и обстоятельства, возникшие по его воле, но вышедшие из-под его контроля -- авария, пожар и т.п.;

· действия -- обстоятельства, которые совершаются по воле человека.

Наибольшую массу юридических фактов в гражданском праве образуют действия людей, которые делятся на:

· правомерные действия -- соответствующие требованиям законодательства и условиям сделки, например осуществление факта оплаты по договору поставки;

· неправомерные действия -- противоречащие требованиям законодательства или условиям сделки, например, задержка оплаты за поставленный товар по договору поставки.

По своему юридическому значению все правомерные действия делятся на:

· юридические поступки -- действия, влекущие юридические последствия независимо, а иногда и вопреки намерению совершившего их человека (создание автором произведения, находка и т.п.);

· юридические акты -- действия, влекущие юридические последствия лишь тогда, когда они совершены с намерением вызвать эти последствия, например, публичное обещание награды как одностороння сделка.

К числу юридических актов относятся:

· административные акты -- совершаются уполномоченным административным органом, который при этом сам не становится участником установленного им правоотношения, например, государственная регистрации сделки с недвижимостью;

· сделки -- совершаются любыми субъектами гражданского права, которые при этом сами становятся участниками установленного ими правоотношения, например заключение договора купли-продажи.

2. Упрощенное производство. Условия рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Особенности судебного разбирательства

В случае если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства (ч. 1 ст. 226 АПК РФ).

Бесспорными следует считать требования, основанные на документах, подтверждающих имущественные обязательства ответчика и неисполнение им этих обязательств, либо требования, признанные ответчиком.

Признание ответчиком требований истца должно быть полным. Иначе говоря, ответчик должен быть согласен с каждым требованием и не только с суммой иска, но и с касающимися иска основаниями и условиями. В случае, если между истцом и ответчиком имеются какие-либо, пусть даже и незначительные, разногласия, дело не может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исходя из содержания п. 3 ст. 227 АПК РФ, бесспорно незначительной признается лишь сумма иска в размере до двадцати тысяч рублей, если иск предъявлен к юридическому лицу, и до двух тысяч рублей, если иск предъявлен к индивидуальному предпринимателю.

Согласно ч. 2 ст. 226 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон.

Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, то при наличии оснований, указанных в статьях 226--228 АПК РФ, оно может быть рассмотрено в этом порядке и тогда, когда ответчик не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по названной процедуре (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Если ответчик возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства или отсутствует согласие, хотя бы одной из сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, дело должно рассматриваться по общим правилам искового производства.

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела (ст. 227АПК РФ):

1) об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются;

3) по искам к юридическим лицам на сумму до двадцати тысяч рублей, по искам к индивидуальным предпринимателям на сумму до двух тысяч рублей;

4) по другим требованиям при наличии условий, предусмотренных статьей 226 АПК РФ.

Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Учитывая особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, в том числе сокращенные сроки их рассмотрения, вопрос об осуществлении конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству решается судьей. Поэтому предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться.

При необходимости предварительная подготовка дела может быть осуществлена без вызова сторон (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.01.2005 №89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства").

В определении о принятии искового заявления к производству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает пятнадцатидневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы. корпоративный арбитражный суд спор

В случае если должник возражает в отношении заявленных требований, а также, если сторона возражает в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

3. Виды корпоративных споров. Специфика производства по делам о корпоративных спорах

Рассмотрение корпоративных споров в российской арбитражной практике стало настолько частым событием, что возникла необходимость во введении главы в АПК РФ, освещающей эту проблематику. Увеличению дел по корпоративным спорам немало поспособствовали такие явления современной России, как рейдерские захваты, вытеснение конкурента из отрасли, передел собственности и недобросовестное управление компанией.

К числу причин, по которым возникают корпоративные конфликты, можно добавить непрерывно меняющееся и, часто, противоречивое законодательство. Корпоративные споры происходят между акционерами общества, между акционерами и акционерным обществом, между акционерным обществом и государством, а так же между акционерами (учредителями) и третьими лицами, имеющими прямое отношение к деятельности организации.

Виды корпоративных споров. В статье 225.1 АПК РФ приводится классификация корпоративных споров, рассматриваемых арбитражным судом, в их числе дела, связанные:

· с регистрацией новой, либо с реорганизацией и ликвидацией существующей организации;

· с распределением акций, долей (в уставном капитале коммерческих организаций), паев (в кооперативах) и т.д.;

· с возмещением убытков, принесенных организации, и признанием сделок недействительными, по искам учредителей организации;

· с изменением полномочий и ответственности членов руководящих органов организации;

· с выпуском ценных бумаг и признанием недействительными операций, осуществленных в процессе их эмиссии и размещения;

· с деятельностью держателей реестра собственников ценных бумаг по учету прав на акции;

· с созывом общего собрания членов (учредителей, участников, акционеров) организации;

· с обжалованием действий (принятых решений) руководящих органов организации;

· с деятельностью нотариусов, подтверждавших сделки с долями в уставном капитале ООО.

Специфика производства по делам о корпоративных спорах. Корпоративные споры могут рассматриваться арбитражным судом по общим правилам искового производства, по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и по правилам рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц. При этом в большинстве случаев рассмотрение корпоративных споров происходит в порядке искового производства.

Исковое заявление по корпоративному спору помимо общих требований, установленных ст. 125 АПК РФ, должно содержать государственный регистрационный номер юридического лица, в связи с участием в котором или из деятельности которого возник спор. Следует отметить, что здесь законодатель использует не совсем точный категориальный аппарат, применяемый в материальном праве, регулирующем регистрацию юридических лиц. Категории "государственный регистрационный номер юридического лица" не существует. Речь идет об основном государственном регистрационном номере (ОГРН). В соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ от 19.06.2002 г. №438 "О Едином государственном реестре юридических лиц"

Корпоративные споры отнесены к специальной подведомственности арбитражных судов (ст. 33 АПК РФ). Они рассматриваются арбитражным судом независимо от субъектного состава участников спора. Ранее действовавшая редакция п. 4 ч. 1 ст. 33 АПК РФ относила к подведомственности арбитражных судов более узкий круг дел. Расширение подведомственности арбитражным судам дел по корпоративным спорам было вызвано, во-первых, необходимостью устранения коллизий подведомственности и, во-вторых, исключением возможной конкуренции судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

По подсудности корпоративные споры отнесены к делам, подсудным арбитражным судам субъектов Российской Федерации по месту нахождения юридического лица, в связи с участием в котором или из деятельности которого возник корпоративный спор (ч. 4.1 ст. 38 АПК РФ). Ранее для таких дел применялась общая территориальная подсудность.

4. Право на обращение в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов группы лиц. Порядок рассмотрения данной категории дел

Согласно ч. 1 ст. 225.10 АПК РФ юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения (далее -- группа лиц). В защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться органы, организации и граждане в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Иными словами, в указанной норме установлено требование о необходимости наличия единого правоотношения у участников группы лиц.

В судебной практике выработан подход, согласно которому под единым правоотношением суды понимают общественные отношения, которые урегулированы нормами права, возникающие:

· по поводу одного и того же предмета;

· между одними и теми же участниками.

Однако условие о необходимости наличия единого правоотношения, участниками которого должны являться члены группы лиц, сформулировано крайне неудачно. В связи с этим анализируемый институт не получил особого распространения на практике. К примеру, как отмечает Р. Макаров, "…по существу, они используются только в авторском праве и корпоративных спорах".

Размещено на Allbest.ru