Межнациональные конфликты на международной арене
Основные факторы, оказывающие влияние на возникновение межнациональных конфликтов, их формы и первопричины. Характеристика международного права и мирного разрешения интернациональных коллизий. Правовое регулирование противоречий нормами мировых законов.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 21.03.2015 |
Размер файла | 41,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Забайкальский государственный университет» (ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)
Юридический факультет
Кафедра государственного и муниципального права
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «международное право»
Тема: «Правовое регулирование межнациональных конфликтов нормами международного права»
Выполнил: студент 4 курса,
группы ЮР-10-3, Белоносова М.А.
Проверил: к.п.н.,
доцент кафедры ГиМП
Григорьева Н.В.
Чита - 2013
- Содержание
Введение
1. Глава. Понятие межнационального конфликта в международном праве
1.1 Понятие межнационального конфликта. Факторы, оказывающие влияние на возникновение межнациональных конфликтов, их формы и первопричины
1.2 Межнациональные конфликты на международной арене
2. Глава. Правовое регулирование межнациональных конфликтов нормами международного права
2.1 Международное право и мирное разрешение международных конфликтов
2.2 Правовое регулирование межнациональных конфликтов нормами международного права
Заключение
Библиографический список
Введение
В современном мире практически не существует этнически однородных государств. К таковым можно условно отнести только 12 стран (9% всех государств мира).
В 25 государствах (18,9%) основная этническая общность составляет 90% населения, еще в 25 странах этот показатель колеблется от 75 до 89%. В 31 государстве (23,5%) национальное большинство составляет от 50 до 70%, и в 39 странах (29,5%) едва ли половина населения является этнически однородной группой.
Таким образом, людям разных национальностей, так или иначе, приходится сосуществовать на одной территории, и мирная жизнь складывается далеко не всегда. Почти все многонациональные государства подвержены межнациональным трениям и конфликтам, корни которых уходят вглубь истории. В них в сложный узел сплетаются социальные, духовные, государственные, правовые, демографические и иные проблемы народов. Это касается и промышленно развитых, и развивающихся стран, причем самой разной политической ориентации, уровня экономического развития, общественно-политического строя, государственного и конституционного устройства, разной конфессиональной принадлежности.
Межнациональный конфликт -- одна из форм отношений между национальными общностями, характеризующаяся состоянием взаимных претензий, открытым противостоянием этносов, народов и наций друг другу, имеющим тенденцию к нарастанию противоречий вплоть до вооруженных столкновений, открытых войн.
В современных условиях проблема правового регулирования межнациональных отношений приобретает все большее значение, становится предметом пристального внимания международных организаций, парламентов и правительств, политических и государственных деятелей, ученых и общественности.
Национальные отношения - это разновидность общественных отношений. И поэтому на их правовое регулирование распространяются те же основные принципы, которые используются при регулировании общественных отношений в целом. Вместе с тем специфика национальных отношений (их духовная, территориальная и другая определенность) требует при подходе к ним особой осторожности, деликатности как со стороны законодателя, так и со стороны правоприменителя.
Актуальность данного вопроса в том, что не смотря на всеобщее понимание того факта, что все народы равноправны, время от времени в разных точках земного шара возникают конфликты межнационального характера, которые являются одним из наиболее распространенных источников общественных противоречий и политической нестабильности, что ставит под угрозу безопасность всего человечества.
Предметом исследования являются общественные отношения в сфере регулирования межнациональных отношений, а в частности межнациональных конфликтов.
Объектом исследования служит нормы международного права в области правового регулирования межнациональных отношений.
Целью работы является изучение и анализ нормативно-правовой базы международного права в области регулирования межнациональных отношений, межнациональных конфликтов; выделение наиболее значимых нормативно - правовых актов международного права.
Для осуществления поставленной цели, следует выполнить следующие задачи:
1. Изучить понятие и природу межнационального конфликта, основные причины и факторы, влияющие на его возникновение.
2. Проанализировать нормы международного права в области регулирования межнациональных конфликтов.
В работе использовались следующие методы исследования: анализ, синтез, обобщение, сравнительный метод, изучение нормативно-правовой базы, аналитический метод.
Обзор литературы: В работе рассматриваются воззрения на проблему таких авторов как Блещенко. И.П, Доронченков А. И., Попов А.А., Левин Д.Б., Мартыненко Е.В, Здравомыслов A.Г, а так же нормативно-правовые акты международного права: Устав ООН, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 года, Женевские конвенции от 12 августа 1949 года.
Структура работы : работа состоит из введения, двух глав, которые в свою очередь состоят из двух параграфов каждая, заключения и библиографии.
1. Глава. Понятие межнационального конфликта в международном праве
1.1 Понятие межнационального конфликта. Факторы, оказывающие влияние на возникновение межнациональных конфликтов, их формы и первопричины
Любое современное государство является многонациональным, в котором народы не просто соседствуют, но и активно взаимодействуют друг с другом. В любых отношениях между субъектами могут возникать противоречия, споры, которые в свою очередь могут обостриться и перейти в конфликт. Соответственно, в многонациональном государстве не исключены межнациональные конфликты.
Для более глубокого изучения вопроса, необходимо рассмотреть понятие межнациональный (межэтнический) конфликт. В.А. Тишков определяет межэтнический конфликт как любую форму «гражданского, политического или вооруженного противоборства, в котором стороны, или одна из сторон, мобилизуются, действуют, или страдают по признаку этнических различий».
Л. М. Дробижева подчеркивает функциональную основу этнического конфликта, заложенную не в этничности, а в социальных проблемах, возникающих между группами, консолидированными на национальной основе. А. Ямсков определяет межнациональный конфликт через описание коллективных действий: «Межнациональный конфликт - это динамически меняющаяся социально-политическая ситуация, порожденная неприятием ранее сложившегося статус-кво существенной частью представителей одной (нескольких) из местных этнических групп и проявляющийся в виде хотя бы одного из следующих действий членов данной группы:
а) начавшейся этноизбирательной эмиграции из региона;
б) создании политических организаций, декларирующих необходимость изменений существующего положения в интересах указанной этнической группы;
в) спонтанных акций протеста против ущемления своих интересов со стороны представителей другой местной этнической группы».
З. В. Сикевич в своем определении межнационального конфликта смещает акценты с поведенческой составляющей на анализ пересечения этнического и политического пространств: «Под этническим конфликтом мы понимаем социальную ситуацию, обусловленную несовпадением интересов и целей отдельных этнических групп в рамках единого этнического пространства или этнической группы, с одной стороны, и государства, с другой, на пересечении этнического и политического пространства, выражающегося в стремлении этнической группы (групп) изменить этнические неравенства или политическое пространство в его территориальном измерении». А.Г. Здравомыслов // Социология конфликта. М., 2004.- с.237-246
Таким образом, межнациональный конфликт -- одна из форм отношений между национальными общностями, характеризующаяся состоянием взаимных претензий, имеющая тенденцию к нарастанию противостояния вплоть до вооруженных столкновений и открытых войн. Н. Н. Целищев // Известия Уральского государственного университета. -- 2009. -- № 1/2 (62). -- С. 7-20
Это осложнение отношений между нациями и народами вплоть до прямых военных действий. Как правило, межнациональные конфликты могут происходить на двух уровнях межнациональных отношений. Так один из них связан с межличностными и семейно- бытовыми отношениями, в то время как другой реализуется через взаимодействие федеральных конституционно - правовых органов и субъектов Федерации, политических партий и движений.
Межнациональные конфликты как социальное явление есть столкновение интересов разного уровня и содержания, и представляет собой проявление сложных глубинных процессов в отношениях между отдельными этническими общностями, группами людей, протекающих под влиянием множества социально-экономических, политических, исторических, психологических, территориальных, сепаратистских, языково-культурных, религиозных и иных факторов.
Факторы, оказывающие влияние на межнациональные конфликты:
1. национальный состав региона конфликта (выше его вероятность в смешанных регионах);
2. тип поселения (вероятность выше в большом городе);
3. возраст (крайние полюсы: «старшие-молодые» дают более высокую вероятность конфликта);
4. социальное положение (выше вероятность конфликта при наличии маргиналов);
5. уровень образования (корни конфликта гнездятся в массе невысокого уровня образования, однако, следует помнить, что идеологами его всегда выступают отдельные представители интеллигенции);
6. политические взгляды (конфликты значительно выше у радикалов).
Основной причиной возникновения национальных конфликтов выступает расхождение и столкновение интересов субъектов межнациональных отношений (национально-государственных образований, наций, народностей, национальных групп). Конфликт возникает при непоследовательном и несвоевременном разрешении таких противоречий. Катализатором развития конфликта является политизация национальных интересов, перекрещивание национального и государственного. Провоцируемый включением политических интересов в национальные конфликт достигает высшей стадии обострения, переходит в национальный антагонизм. Н. Н. Целищев // Известия Уральского государственного университета. -- 2009. -- № 1/2 (62). -- С. 7-20
Какими бы причинами ни вызывались межэтнические конфликты, они приводят к массовому нарушению законов и прав граждан. Объективными причинами обострения межэтнической напряженности могут быть:
во-первых, последствия серьёзных деформаций национальной политики, накопившаяся за долгие десятилетия неудовлетворенность, выплеснувшаяся наружу в условиях гласности и демократизации;
во-вторых, результат серьёзного ухудшения экономического положения в стране, которое также порождает недовольство и вражду у различных слоёв населения, причём эти негативные настроения канализируются, прежде всего, в сфере межнациональных отношений;
в-третьих, следствие закостеневшей структуры государственного устройства, ослабления тех основ, на которых создавалась свободная федерация советских народов Попов А.А. Причины возникновения и динамика развития межнациональных конфликтов в пост-СССР. Тезисы доклада в Московском Центре Карнеги. 1996. С.4;.
Немаловажны и факторы субъективного порядка.
Межнациональные конфликты по причине и характеру происхождения могут быть:
? социально-экономическими (безработица, задержки и невыплаты зарплаты, социальных пособий, не позволяющие большинству граждан удовлетворять необходимые потребности, монополия представителей одного из этносов в какой-либо сфере услуг или отраслей народного хозяйства, и т. д.);
? культурно-языковыми (связанными с защитой, возрождением и развитием родного языка, национальной культуры и гарантированных прав национальных меньшинств);
? этнодемографическими (сравнительно быстрое изменение соотношения численности населения, т.е. увеличения доли пришлого, иноэтнического населения в связи с миграцией вынужденных переселенцев, беженцев);
?этнотерриториально-статусными (несовпадение государственных или административных границ с границами расселения народов, требование малых народов о расширении или приобретении нового статуса);
? историческими (взаимоотношения в прошлом - войны, былые отношения политики «господство - подчинение», депортации и связанные с ними негативные аспекты исторической памяти, и т. д.);
? межрелигиозными и межконфессиональными (включая различия в уровне современного религиозного населения);
? сепаратистскими (требование создать собственную независимую государственность или же воссоединение с соседним «материнским» или родственным с культурно-исторической точки зрения государством).
Причиной возникновения межэтнических конфликтов могут стать и любые необдуманные или заведомо провокационные заявления политиков, национальных лидеров, представителей духовенства, СМИ, происшествия бытового характера, случаи. Доронченков А. И. Межнациональные отношения и национальная политика в России: актуальные проблемы теории, истории и современн ой практики. -СПб., 1995.
Конфликты по поводу национальных ценностей, важнейших жизненных установок в сфере межнациональных отношений входят в число наиболее сложно разрешаемых, именно здесь наиболее остро может стоять проблема обеспечения и защиты гражданских, социально-культурных прав индивидов, представителей тех или иных этнических групп.
По мнению А.Г. Здравомыслова, источником конфликта является мера и форма распределения властных полномочий и позиций, имеющихся в иерархии властных и управленческих структур.
При всей сложности вычленения главных мотивов межнационального конфликта коренным является мировоззрение национал - экстремизма - идеологии и практики национального превосходства, неприятия культуры, традиций, религии, обычаев другого народа. Национал - экстремизм, как правило, спекулирует на объективных противоречиях, трудностях экономического, социального, экологического, духовного характера, пробелах в истории, несовершенстве национально-государственного устройства, правовой защиты чести и достоинства граждан, перегибах в кадровой политике по национальному признаку. Всему придается национальная «окраска», центр тяжести переносится на противопоставление народов, осуществляется проповедь исключительности своей нации и возложение на инонационального соседа вины. Н. Н. Целищев // Известия Уральского государственного университета. -- 2009. -- № 1/2 (62). -- С. 7-20
Классификация межнациональных конфликтов.
Существуют цивилизованные и нецивилизованные формы межнациональных конфликтов:
а) локальные войны (гражданские, сепаратистские);
б) массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием, грубыми и многочисленными нарушениями прав и свобод личности;
в) религиозный фундаментализм.
В зависимости от мотивов (причин), особенностей субъективного состава, межнациональные конфликты могут быть представлены следующим образом:
1) национально-территориальные конфликты. Во многих случаях данные конфликты содержат попытки решения проблем «исторической родины» (исконные территории проживания или воссоединения разных этнических общностей);
2) конфликты, связанные со стремлением национальных меньшинств реализовать право на самоопределение;
3) конфликты, источником которых является стремление депортированных народов восстановить свои права;
4) конфликты, основанные на столкновении правящих национальных элит в экономической и политической сферах;
5) конфликты, связанные с дискриминацией какой-либо нации, этноса, нарушением её прав либо прав, свобод и законных интересов её представителей;
6) конфликты, обусловленные принадлежностью (по национальному признаку) к разным религиозным общинам, течениям, т. е. на конфессиональной почве;
7) конфликты, имеющие в своей основе расхождения и столкновения национальных ценностей (правовых, лингвистических, культурных и др.)1.
О важности исследования и предотвращения конфликтов на этнической, межнациональной основе свидетельствуют и такие цифры: по некоторым неофициальным источникам, в период с 1991 по 1999 г. число погибших в межнациональных конфликтах на постсоветском пространстве составило более одного миллиона человек.
Из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что межнациональный конфликт - это состояние отношений между нациями, характеризующееся взаимными претензиями, причин которым много, в частности экономические; негативно влияющее на состояние международного мира и безопасности.
1.2 Межнациональные конфликты на международной арене
В XX веке мир потрясли три волны этнических конфликтов, закончившиеся образованием десятков новых, большей частью национальных, государств. Первая волна образовалась после окончания Первой Мировой войны, распада двух империй - Австро-Венгерской и Оттоманской, на территории которых возникли новые государства. Вторая волна была инициирована Второй Мировой войной и крахом колониальных держав. Третья волна образовалась после распада СССР. Многие исследователи считают, что ныне человечество находится на излете "третьей волны", что делает возможным предсказать, что новые этнические конфликты будут возникать относительно редко. Однако, при наличии многих народов, не имеющих своего государства (например, курдов, компактно живущих в Турции, Ираке, Сирии и Иране) никто не знает, когда и при каких условиях начнется "четвертая волна".
«Лишь в малую часть множества международных кризисов последней декады не был вовлечён важный компонент этнических чувств и националистических ожиданий, тогда как некоторые из них - особенно в бывшей Югославии, на Кавказе, на Индийском субконтиненте и на Ближнем Востоке - были развязаны и даже определялись такими чувствами и ожиданиями», - отмечает Э. Смит.
В последние десятилетия за Африкой прочно утвердилась репутация самого конфликтоопасного региона нашей планеты. За постколониальный период на континенте было зафиксировано 35 вооруженных конфликтов, в ходе которых погибло около 10млн. человек, большая часть которых - гражданское население. На протяжении многих лет и даже десятилетий болевыми точками на континенте оставались Ангола, Сомали, Судан, Заир (ныне Демократическая Республика Конго), Руанда, Бурунди, Либерия, Нигерия, Эфиопия, Мозамбик, Западная Сахара, Уганда, Чад, Мавритания, некоторые другие страны. Ослабление военно-политического вмешательства в дела Африки со стороны сверх держав первоначально привело к снижению числа и интенсивности конфликтов в регионе, однако возобновились старые и вспыхнули новые распри, в которых борьба различных политических сил уже не маскировалась противостоянием Востока и Запада, а широко подпитывалась традиционными этническими, конфессиональными конфликтами.
Фактор этничности в Африке (насчитывается 300-500 народностей и племен) сильно влияет на всю политическую и общественную жизнь, находит широкое отражение в клановой системе и в столь характерном для Черной Африки явлении, как трайбализм (от англ. tribe -- «племя»). Так называют межплеменные противоречия и вражду, истоки которых восходят к эпохе родоплеменных отношений. Затем трайбализм получил развитие в эпоху превращения Африки в колониальный материк. И ныне в условиях этнического калейдоскопа и постоянной межэтнической борьбы за власть он сохраняет свое отрицательное воздействие на общественные процессы, способствуя консервации национально-племенной обособленности. Во многих случаях этнические конфликты переходят в стадию геноцида - так произошло, например, в Руанде в 1990-е годы.
Игнорирование этнического фактора было бы большой ошибкой и в благополучных государствах, даже в Северной Америке и Западной Европе. Так, Канада в результате референдума 1995 г. среди франкоканадцев едва не раскололась на два государства, а, следовательно - и на две нации. Примером может служить и Великобритания, где происходит процесс институциализации шотландской, ольстерской и уэльской автономий и превращение их в субнации. В Бельгии также наблюдается фактически возникновение двух субнаций на основе валлонского и фламандского этносов. Даже в благополучной Франции все не так спокойно в этнонациональном плане, как кажется на первый взгляд. Речь идет не только о взаимоотношениях между французами, с одной стороны, и корсиканцами, бретонцами, эльзасцами и басками, - с другой, но и о не столь уж неудачных попытках возрождения провансальского языка и самосознания, несмотря на многовековую традицию ассимиляции последнего.
На Балканском полуострове существует несколько культурных регионов и типов цивилизации. При создании Социалистической Федеративной республики Югославии, состоявшей из шести республик, основным критерием их образования был этнический состав населения. Этот важнейший фактор впоследствии и был использован идеологами национальных движений и способствовал распаду федерации. В Боснии и Герцеговине боснийцы-мусульмане составляли 43,7% населения, сербы - 31,4%, хорваты - 17,3%. В Черногории проживало 61,5% черногорцев, в Хорватии 77,9 % составляли хорваты, в Сербии 65,8 % - сербы, это с автономными краями: Воеводина, Косово и Метохия. Без них же в Сербии сербы составляли 87,3 %. В Словении словенцев - 87,6 %, Таким образом, в каждой из республик проживали и представители этнических групп других титульных национальностей, а также значительное количество венгров, турок, итальянцев, болгар, греков, цыган и румын.
Конфликты стали реальностью в связи с резким обострением межнациональных отношений в бывшем СССР со второй половины 80-х годов. Националистические проявления в ряде республик насторожили центр, но никаких действенных мер по их локализации предпринято не было. Первые беспорядки на этнополитической почве произошли весной 1986 года в Якутии, а в декабре этого же года - в Алма-Ате. Затем последовали демонстрации крымских татар в городах Узбекистана (Ташкенте, Бекабаде, Янгиюле, Фергане, Намангане и др.), в Москве на Красной площади. Началась эскалация этнических конфликтов, приведших к кровопролитию (Сумгаит, Фергана, Ош). Зона конфликтных действий расширилась. В 1989 году возникло несколько очагов конфликтов в Средней Азии, Закавказье. Позднее их огонь охватил Приднестровье, Крым, Поволжье, Северный Кавказ. Блещенко. И.П. Прецеденты в международном публичном и частном праве. М., 2000 г. межнациональный конфликт интернациональный закон
Как видно из вышесказанного, окончательно разрешить тот или иной межэтнический конфликт невозможно. Пока существуют этносы, будут периодически возникать противоречия в их взаимодействиях. Таким образом, межнациональный конфликт - это проблема всего мира и решать её нужно так же на межгосударственном, международном уроне.
2. Глава. Правовое регулирование межнациональных конфликтов нормами международного права
2.1 Международное право и мирное разрешение международных конфликтов
Современные проблемы, противоречия и конфликты в сфере международных отношений являются сложной и специфической частью социальной реальности. Недооценка их чревата серьёзными последствиями для общественного развития.
Принцип мирного урегулирования международных конфликтов (споров) является одним из основных принципов современного международного права. Под мирным урегулированием международного конфликта понимается деятельность не являющихся сторонами конфликта третьих лиц, в том числе субъектов международного права и их представителей, направленная на прекращение противодействия между сторонами международного конфликта и разрешение противоречия, которое привело к предельному обострению ситуации, если оно имело место.
Этот принцип логически вытекает из другого принципа международного права - принципа мирного сосуществования государств, принципа неприменения силы. Если принцип ненападения обязывает государства воздержаться от угрозы силы или применения силы в отношениях между собой, то принцип мирного разрешения международных споров обязывает государства решать споры между собой любыми мирными способами.
Г.И. Тункин говорит о соотношении этих двух принципов: «они являются в известном смысле двумя сторонами одной медали. Если государствам запрещается прибегать к силе в их отношениях с другими государствами, следовательно, и в разрешении споров с этими государствами, то это значит, что остаются открытыми только мирные пути разрешения споров. С другой стороны принцип мирного разрешения международных споров означает, что нельзя использовать силу для их урегулирования». Здравомыслов A.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. - М., 1997.
Старое международное право не знало принципа мирного разрешения международных споров. Оно исходило из того, что споры между государствами можно решать не только мирными, но и немирными средствами, включая войну. В Гаагских конвенциях 1899 и 1907 гг. содержались лишь рекомендации обращаться к добрым услугам и посредничеству, «прежде, чем прибегнуть к оружию», «насколько позволят обстоятельства». Главным образом это было связано с тем, что прежнее международное право предусматривало право государств на войну, которым государства могли пользоваться для разрешения конфликтных ситуаций между ними.
Первое признание принципа мирного решения международных споров как принципа международного права было выражено в Парижском договоре 1928 г. (Пакт Бриана-Келлога об отказе от войны). Позже он был выражен в резолюциях Лиги наций.
Юридическое содержание принципа мирного решения международных споров составляет совокупность прав и обязанностей государств - участников спора.
Спорящие стороны обязаны разрешать свои споры исключительно мирными средствами. Перечень мирных средств урегулирования содержится в гл. VI Устава ООН. Согласно п. 1 ст. 33 Устава: «Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны, прежде всего, стараться разрешить спор путём переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору».
Государства не вправе оставлять свои международные споры не разрешёнными. Это означает, во-первых, требование о скорейшем разрешении международного спора и, во-вторых, необходимость продолжения путей урегулирования, если взаимно согласованный спорящими сторонами способ урегулирования не принёс позитивных результатов.
На государства возлагается обязанность воздержаться от действий, которые могут привести к обострению спора. Под такими действиями понимаются действия сторон, последствия которых могут привести к нарушению международного мира и безопасности, а также могут изменить сложившееся положение в пользу одной из сторон, при этом нарушив интересы другой.
Государства обязаны урегулировать свои международные споры на основе права и справедливости. Это предполагает применение норм и принципов международного права, а также современных норм договорного и обычного права, которые определяют средства, способы и процедуру мирного урегулирования международных споров. Эти средства возникли и утвердились не одновременно. В ходе развития международного права они претерпевали значительные изменения, совершенствовались и приобретали настоящий демократический характер.
И.П. Блищенко так определяет такую категорию как мирные средства урегулирования международных споров - это международно-правовые способы и средства урегулирования разногласий между субъектами международного права в соответствии с основными принципами современного международного права, без применения принуждения в какой-либо форме, в целях поддержания и упрочнения мира, развития мирных отношений. Левин Д.Б. «Принцип мирного разрешения международных споров» М. 1977
Под мирным урегулированием международного конфликта понимается деятельность не являющихся сторонами конфликта третьих лиц, в том числе субъектов международного права и их представителей, направленная на прекращение противодействия между сторонами международного конфликта и разрешение противоречия, которое привело к предельному обострению ситуации, если оно имело место.
В статье 33 Устава ООН выделяются две группы мирных средств разрешения международных споров: а) усилием спорящих сторон и б) с участием третей стороны. К мирным средствам согласно данной статье относятся: переговоры, посредничество, судебная и арбитражная процедуры. Устав ООН в императивном порядке закрепляет лишь обязательность применения мирных средств разрешения межгосударственных разногласий при свободе выбора конкретного способа разрешения спора. При этом закрепляется обязательность выполнения решения по урегулированию спорной ситуации. Устав Организации Объединенных Наций от 24 октября 1945 г. //Свод нормативных актов ЮНЕСКО,М., 1991г., с. 25
Мирное урегулирование международного конфликта проводится, как правило, в два этапа:
I этап - урегулирования конфликтного противодействия участников международного конфликта, который включает, прежде всего, снижение интенсивности негативных эмоций между конфликтующими сторонами, подготовку условий для разрешения противоречия между сторонами, если таковое имеет место (определение истинных сторон спора и объекта противоречия) и др.
II этап - разрешения противоречия сторон международного конфликта с применением средств, разработанных международной практикой для разрешения международных споров.
В новых условиях интересы обеспечения мира требуют не только решения существующих споров, но и предотвращения их возникновения. Приобретает особое значение профилактика споров, поскольку предупреждение спора требует меньших усилий, чем его последующее урегулирование. Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области (1988 г.) подчеркивает принцип ответственности государств за предотвращение и ликвидацию споров и опасных ситуаций. Мартыненко Е.В.: Мирное разрешение международных споров //учебно-методическая программа 2013. С.-42.
2.2 Правовое регулирование межнациональных конфликтов нормами международного права
Согласно ст. 1 Международного пакта о гражданских и политических правах, все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие. Данное право более детально раскрывается в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций: «Каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы, о которых говорится в изложении принципа равноправия и самоопределения, их права на самоопределение, свободу и независимость" Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 года.. Декларация также закрепляет принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого другого государства, устанавливает, что применение силы, имеющее целью лишить народы их национальной самобытности, является нарушением их неотъемлемых прав и принципа невмешательства.
Государства обязаны, независимо от различий в их политических, экономических и социальных системах, сотрудничать друг с другом в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, основанной на таких различиях. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 года. Государства должны сотрудничать друг с другом с целью установления всеобщего уважения и соблюдения прав человека о основных свобод для всех, а так же ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Наряду с уже рассмотренными нормативно-правовыми актами международного права, в сфере правового регулирования межнациональных конфликтов, действуют также нормы международного гуманитарного права. Его основу составляют четыре Женевские конвенции от 12 августа 1949 года:
- Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (I Женевская конвенция);
- Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (II Женевская конвенция);
- Конвенция об обращении с военнопленными (III Женевская конвенция);
- Конвенция о защите гражданского населения во время войны (IV Женевская конвенция).
Статья 3 Конвенции об улучшении участи раненых больных в действующих армиях, устанавливает, что лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях, либо которые сложили оружие и перестали принимать участие в военных действиях должны при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением, исключающем всякую дискриминацию, по признаку расы, цветы кожи, религии и веры. Конвенция (I) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях. Женева, 12 августа 1949 года
Женевские конвенции 8 июня 1977 года были дополнены на Дипломатической конференции, двумя Протоколами, применяемыми в случае:
а) международных конфликтов (Протокол I).
б) немеждународных вооруженных конфликтов (Протокол II). Дополнительный протокол I и II к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов 1977 г.
Поскольку международные конфликты не всегда возможно разрешить мирным способом, очень часто государства разрешают конфликты посредством войны. Здесь начинают действовать нормы права международной безопасности. В своей резолюции Генеральная Ассамблея ООН в 1974 года, дала определение агрессии, как:
а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;
b) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;
с) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;
d) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы, или морские и воздушные флоты другого государства;
e) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращению действия соглашения;
f) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;
g) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.Резолюция 3314 (ХХIХ) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1974 года
В протоколе о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов бактериологических средств, подписанном 17 июня 1925 года в Женеве, говорится о том, что общественным мнением цивилизованного мира осуждается применение на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов, равно как и всяких аналогичных жидкостей, веществ и процессов, а также признается запрещение на бактериологические средства ведения войны Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925г. .
Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, одобренная резолюцией 2826 (XXVI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1971 года, в целях достижения эффективного прогресса на пути всеобщего и полного разоружения, включающего запрещение и ликвидацию всех видов оружия массового уничтожения и бактериологического (биологического) оружия, устанавливает, что каждое государство -- участник конвенции обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять:
1) микробиологические или другие биологические агенты или токсины, каково бы то ни было их происхождение или метод производства, таких видов и в таких количествах, которые не предназначены для профилактических, защитных или других мирных целей;
2) оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении Резолюция 2826 (XXVI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1971 года
Важное значение имеет деятельность ООН, которая приняла: основные принципы правового режима комбатантов, борющихся против колониального и иностранного господства и расистских режимов (1973 г.); Декларацию о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов (1974 г.); основные принципы защиты гражданского населения в период вооруженных конфликтов (1970 г.); принципы международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества (1973 г.).
Международное право вооруженных конфликтов регулирует вопросы уголовной ответственности за агрессию и за нарушение норм права вооруженных конфликтов: Устав Международного военного трибунала (1945 г.); Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.), которая устанавливает, что геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное иди военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права и против которого они обязуются принимать меры предупреждения и карать за его совершение. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 год
Государства обязаны следить за соблюдением принципов права вооруженных конфликтов: 1) принципа гуманности, запрещающего воюющим сторонам применять военное насилие, которое не оправдывается военной необходимостью. Он охватывает все сферы вооруженной борьбы, касающиеся как средств и методов ее ведения, так и средств и методов защиты жертв войны; 2) принципа недопустимости дискриминации, обязывающего воюющие стороны обращаться с индивидами, пользующимися покровительством гуманитарных конвенций, при любых обстоятельствах без всякого различия на основе характера или происхождения вооруженного конфликта, на основе причин, которые воюющие стороны приводят в свое оправдание или ссылаются на них, без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, религии, пола, имущественного положения; 3) принципа ответственности за нарушение норм международного права, включающего: а) международно-правовую ответственность государств; б) уголовную ответственность физических лиц; 4) принципа ограничения воюющих в выборе средств и методов вооруженной борьбы; 5) принципа разграничения военных и гражданских объектов; 6) принципа защиты участников вооруженной борьбы, а также гражданского населения.
Таким образом, общественные отношения в сфере межнациональных конфликтов регулируются целым комплексом международно-правовых норм: это и общие принципы и нормы международного права, и нормы международного гуманитарного права, и права международных конфликтов. Все зависит от масштаба конфликтной ситуации и стремления противостоящих сторон к её урегулированию.
Заключение
В современных условиях проблема правового регулирования межнациональных отношений приобретает все большее значение, становится предметом пристального внимания международных организаций, парламентов и правительств, политических и государственных деятелей, ученых и общественности. Международные споры являлись и являются неизбежным элементом международных отношений во все времена. Как бы ни старалось международное сообщество искоренить самые истоки конфликтов, но конфликты и споры будут возникать снова и снова. В отличие от внутриполитических конфликтов, которые разрешаются на основе юрисдикции данного государства, конфликты и кризисы в сфере международных отношений в большинстве своем не могут быть решены путем применения норм национально права, учитывая его особенности.
Принцип мирного разрешения споров является одним из основных принципов международного права, закрепленных в различных международно-правовых актах, таких как Устав Организации Объединенных Наций от 24 октября 1945, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 года, четыре Женевские конвенции от 12 августа 1949 года. В международном праве, пожалуй, нет четко сформировавшейся отрасли, регулирующей исключительно межнациональные конфликты. Однако существует целый ряд норм других отраслей международного права, это и международное гуманитарное право, и общие принципы международных отношений и сотрудничества, закрепленные в Уставе ООН, и право международной безопасности, а так же право вооруженных конфликтов. Все эти нормы в своей совокупности и создают основу правового регулирования межнациональных конфликтов.
Библиографический список
Нормативные правовые акты
1. Устав Организации Объединенных Наций от 24 октября 1945 г. //Свод нормативных актов ЮНЕСКО,М., 1991г., с. 25
2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 года.;
3. Дополнительный протокол I и II к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов 1977 г. Электронный ресурс: // Компьютерная справочная правовая система Консультант Плюс: Версия Проф.
4. применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств
5. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении Резолюция 2826 (XXVI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1971 года
6. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 года
Учебники, монографии и научно-практические издания:
7. Блещенко. И.П. Прецеденты в международном публичном и частном праве. М., 2000 г.;
8. Доронченков А. И. Межнациональные отношения и национальная политика в России: актуальные проблемы теории, истории и современн ой практики. -СПб., 1995.;
9. Здравомыслов A.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. - М., 1997.;
10. Здравомыслов А.Г. // Социология конфликта. М., 2004.- с.237-246;
11. Левин Д.Б. «Принцип мирного разрешения международных споров» М. 1977;
12. Мартыненко Е.В. Мирное разрешение международных споров //учебно-методическая программа 2013. С.-42.;
13. Попов А.А. Причины возникновения и динамика развития межнациональных конфликтов в пост-СССР. Тезисы доклада в Московском Центре Карнеги. 1996. С.4;
Статьи в периодических изданиях:
14. Н. Н. Целищев // Известия Уральского государственного университета. -- 2009. -- № 1/2 (62). -- С. 7-20;
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Механизм взаимодействия международного права и национального права. Основные виды и формы имплементации норм международного права в законодательстве Республики Беларусь. Процесс формирования и закрепления принципа мирного разрешения международных споров.
контрольная работа [27,8 K], добавлен 07.02.2010Понятие юридических коллизий в теории права. Понятие и виды юридических коллизий, конфликтов, споров, разногласия. Законодательство по преодолению коллизий. Общие способы разрешения коллизий. Коллизионный мониторинг как способ устранения коллизий.
курсовая работа [36,1 K], добавлен 26.06.2015Арбитражная процедура разрешения интернациональных споров, компромиссорное соглашение сторон. Особенности международного юридического разбирательства и создание всемирного постоянного суда. Разбирательство в рамках региональных мировых организаций.
курсовая работа [38,9 K], добавлен 25.02.2011Межнациональные отношения в современной России: понятие, особенности, тенденции. Правовое регулирование отношений на международном и внутригосударственном уровне. Органы государственного управления как субъекты регулирования межнациональных отношений.
курсовая работа [40,3 K], добавлен 07.07.2014Механизм взаимодействия Международного права и Национального права. Виды и формы имплементации норм Международного права в законодательстве Республики Беларусь. Процесс формирования и закрепления принципа мирного разрешения международных споров.
контрольная работа [28,5 K], добавлен 20.01.2010История развития международного публичного права, его понятия и функции. Классификация норм, их имплементация и субъекты международного права. Институт правопреемства в МП. Особенности и основные принципы, механизм мирного разрешения международных споров.
лекция [50,4 K], добавлен 15.11.2013Понятие и роль основных принципов международного права. Их классификация и характеристика: неприменения силы, мирного разрешения споров, уважения человека, суверенного равенства, невмешательства, территориальной целостности, выполнения обязательств.
реферат [37,1 K], добавлен 02.10.2014Анализ и определение понятий "свобода совести" и "свобода вероисповеданий", различия между ними и сходства. Правовое регулирование данного института нормами национального права (Конституцией, законами, уставами субъектов) и нормами международного права.
курсовая работа [29,4 K], добавлен 22.04.2011Общее понятие юридических коллизий, их классификация по различным основаниям в зависимости от свойств и особенностей. Причины возникновения юридических коллизий, обзор способов и методов их разрешения. Коллизионность права как негативное явление.
курсовая работа [53,3 K], добавлен 16.12.2014Характеристика соотношения и взаимодействия международного и национального права. Влияние внутригосударственного права на формирование и осуществление норм международного права. Юридические формы согласования систем международного и национального права.
реферат [42,0 K], добавлен 25.09.2010