Международное морское право

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Мировой океан представляет собой непрерывную водную оболочку земли, окружающую все материки. Все морские пространства - внутренние морские воды, территориальные воды, исключительная экономическая зона, открытое море, континентальный шельф и морское дно за его пределами составляют в совокупности Мировой океан.

Деятельность субъектов международного права в Мировом океане регулируется нормами такой отрасли международного права как международное публичное морское право. Иными словами, международное морское право - это существенная часть международного права, определяющая правовой статус морских пространств и порядок использования пространств и ресурсов в мирных целях.

Международное морское право является органической частью общего международного права: оно руководствуется предписаниями последнего о субъектах, источниках, принципах, праве международных договоров, ответственности, а также взаимосвязано и взаимодействует с другими его отраслями (международное воздушное право, космическое право и т. д.).

Объектом исследования является институт международного морского права. Предметом исследования - понятие, принципы и источники международного морского права, морские воды и их правовой режим, исключительная экономическая зона и открытое море.

Актуальность темы исследования. Освоение и рациональное использование ресурсов и пространств Мирового океана являются важнейшими приоритетами государственной политики любого государства не только в настоящее время, но и в будущем. Актуальность этих проблем возрастает в связи с усилением роли Мирового океана как наиболее перспективной сферы экономической деятельности, политического влияния. Открытое море, территориальное море, исключительная экономическая зона, внутренние морские воды стали предметом серьезного изучения и освоения в целях решения экономических проблем, обеспечения социально приемлемых и экологически безопасных условий для жизнедеятельности. В связи с этим особое значение приобретает изучение правовых режимов данных частей Мирового океана.

Целью данной работы является рассмотрение основных понятий самостоятельной отрасли международного права - международного морского права.

В ходе исследования были поставлены следующие задачи:

дать понятие международного морского права;

рассмотреть основные источники международного морского права, квалифицировать их по предмету регулирования и объекту договорных отношений;

рассмотреть международно-правовые режимы отдельных частей Мирового океана - внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, открытого моря; выяснить, в чем заключаются отличия правового режима внутренних вод от правового режима территориальных вод.

Нормативную базу исследования составили Кодекс торгового мореплавания, другие официальные документы и законодательные акты Российской Федерации, а также Постановление Пленума Верховного Суда РФ по вопросам международных морских отношений.

Теоритическую основу данного исследования составили труды Молодцова С.В., Лазарева М.И., Мовчан А.П., Янкова А.В. и других авторов.

Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в правоприменительной деятельности.

морской право шельф

Глава 1. Сущность и история развития международного морского права: теоретический аспект

1.1 Понятие, принципы и источники международного морского права

Международное морское право представляет собой систему принципов и норм, регламентирующих режим морских пространств и деятельность государств (и иных субъектов международного права) по исследованию и использованию указанных территорий.

К принципам современного международного морского права необходимо отнести:

принцип свободы открытого моря - все государства обладают равными правами по использованию открытого моря;

принцип исключительной юрисдикции государства флага - означает, что государство обладает полным контролем над судном, принадлежащим или зарегистрированным в государстве;

принцип полного иммунитета военных кораблей, от иностранной юрисдикции - военный корабль государства в территориальных, внутренних водах и открытом море не могут быть подвержены вмешательству со стороны властей другого государства;

принцип защиты и сохранения морской среды - государства при осуществлении деятельности на морских пространствах должны воздерживаться от действий, приносящих ущерб морским пространствам;

принцип общего наследия человечества - открытое море, район морского дна являются достоянием всего человечества на равной основе вне зависимости от политического, социального и экономического строя в государстве;

принцип ответственности государств за деятельность в Мировом океане - все государства в соответствии с международным правом обязаны нести ответственность за противоправную деятельность в Мировом океане.

К источникам международного морского права относятся:

1. Конвенция 1982 г. по морскому праву;

2. Брюссельская конвенция об охране Средиземного моря от загрязнения (1976 г.);

3. Конвенция по предотвращению загрязнения сбросами судов (1973 г.);

4. Лондонская конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (1972 г.);

5. Конвенция об условиях регистрации морских судов (1986 г.);

6. Конвенция 1958 г. об открытом море;

7. Конвенция 1958 г. о территориальном море и прилежащей зоне и др.

История международного морского права

В течение долгого времени обычное право составляло основу данной отрасли, регулируя прежде всего отношения, связанные с мореплаванием и рыболовством. Международный договор также применялся для этих целей на ранних стадиях развития международного морского права, но довольно редко. Так, в VI, V и IV вв. до н. э. были заключены договоры между Древним Римом и Карфагеном об установлении границ и режима плавания в заливах Карфагенском и Лациума, у берегов Испании, Ливии, Сардинии. Данные договоры оказали впоследствии влияние на формирование международно-правового режима территориальных вод.

По римскому праву, море, в общем признавалось свободным для судоходства и рыбной ловли, но с ограничениями. Море, как и воздух, считалось res communis omnium (вещью, общей для всех), вместе с тем оно подчинялось юрисдикции императора. Кроме того, свобода моря признавалась Римом только в отношении своих граждан, но не для других народов.

В феодальную эпоху с ее патримониальными отношениями было характерно распространение власти монарха (imperium) и его права владения (dominium) на значительные водные пространства. Так, Португальская корона претендовала на Атлантический океан к югу от Марокко, Испанская монархия - на Тихий океан и Мексиканский залив, Английские короли - на северную Атлантику, Венеция считала себя сувереном Адриатического моря, а Генуя - Лигурийского. Ряд этих претензий подкреплялся буллами римских пап Александра VI (1493 г.) и Юлия II (1506 г.). В феодальную эпоху развитие норм и правил морской деятельности шло по отдельным морским регионам и учитывало местные условия и традиции. Таким образом появились региональные источники морского права: Родосский морской кодекс, Олеронские свитки, Законы Висби, Кодекс Ганзы, Консолато дель маре и др.

Бурное развитие промышленности, торговли и мореплавания, приведшее к великим географическим открытиям, способствовало утверждению принципа свободы открытого моря и отказу от территориальных претензий на морские пространства за пределами территориальных вод.

Великая французская революция и утверждение капиталистических производственных отношений во многих европейских странах способствовали широкому признанию принципа свободы открытого моря.

История международных морских отношений свидетельствует о том, что нормы и принципы международного морского права складывались и развивались при непосредственном взаимодействии двух тенденций - защиты своих интересов прибрежными государствами и необходимости свободного использования открытого моря в интересах всех субъектов международного права.

XX век ознаменовался необычайно быстрыми темпами развития промышленности, науки и техники; появлением мирохозяйственных связей и мирового рынка; значительным расширением деятельности государств в Мировом океане. Все эти изменения потребовали развития норм и институтов международного морского права, их кодификации.

Глава 2. Морские воды и их правовой режим

2.1 Внутренние морские воды

Внутренние воды - это воды, которые располагаются внутри страны от линии территориальных вод. Режим этих вод - национальный; он устанавливается внутренними законами. Порядок захода в них иностранных судов, в том числе военных, если иное не оговорено в международном договоре - разрешительный с выполнением правил, установленных прибрежным государством. Однако на иностранных государственных и военных судах действует юрисдикция своего государства.

2.2 Территориальные воды

Территориальные воды, ширина которых по конвенции 12 морских миль, отсчитываются от береговой линии при наибольшем отливе моря или, если берег сильно изрезан, от базисных линий, проведенных через наиболее выступающие в море береговые пункты. По линии территориальных вод проходит граница государства. Суверенитет прибрежного государства распространяется на воздушное пространство над территориальными водами и на морское дно. Правовой режим устанавливается национальным законодательством, но для всех судов закрепляется право мирного прохода.

Мирным называется такой проход, при котором, следуя безостановочно, иностранные суда не нарушают мир, добрый порядок и безопасность прибрежного государства, иными словами, не совершают действий, которые могут быть квалифицированы как враждебные.

Мирный проход может быть временно на недискриминационной основе приостановлен. Некоторые государства настаивают на разрешительном порядке такого прохода для военных судов (в частности, Россия). Разрешения не требуется, если на борту находится глава государства или правительства, или заход вынужденный. Еще памятны проходы без разрешения американских военных судов у берегов Крыма и в Баренцевом море, что привело к их столкновениям с нашими военными кораблями.

В пределах территориальных вод устанавливаются таможенные, фискальные, иммиграционные и санитарные зоны. Конвенция 1982 г. расширила водные пространства для таких зон до 24 миль.

2.3 Сравнительный анализ правовых режимов

Согласно ст. 8 Конвенции 1982 г. к внутренним (морским) водам относятся воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» 1998 г. к внутренним морским водам Российской Федерации относятся воды: а) портов, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов; б) заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны Моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили; в) заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации и перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации и публикуется в «Извещениях мореплавателям».

На территориальные воды, а также их поверхность и недра, воздушное пространство над ними распространяется суверенитет прибрежного государства. Режим территориальных вод регулируется Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., а также внутренним законодательством отдельных государств.

Глава 3. Исключительная экономическая зона и открытое море

3.1 Сущность и значение понятий «открытое море» и «исключительная экономическая зона»

Открытое море - это море, которое не входит в территориальное или внутреннее море прибрежных государств. В нем осуществляются на недискриминационной основе свободы для следующих целей: судоходства, рыболовства, прокладки кабелей, трубопроводов, пролета самолетов, научных исследований. Открытым морем пользуются и внутриконтинентальные страны. Морские и воздушные суда подчиняются только юрисдикции государства флага.

Правовой режим открытого моря признает особые права государств в отношении архипелажных вод, исключительной экономической зоны и континентального шельфа, как это определено в Конвенции по морскому праву 1982 г.

Спасение людей на море осуществляется безвозмездно без согласия капитана судна, терпящего бедствие, а спасение имущества - по его согласию и за вознаграждение.

Хозяйственная деятельность государств в открытом море осуществляется в соответствии с международными конвенциями: по рыболовству; по китобойному промыслу; по отстрелу тюленей и морских котиков; по сохранению живых ресурсов Антарктики. Такая деятельность должна следовать нормам конвенций по борьбе с загрязнением морской среды. И, кстати, этим вопросам - экологическим - Конвенция по морскому праву 1982 г. уделяет много внимания. Ряд экологических конвенций заключен на региональном уровне (Средиземное море, Балтика, Черное море и др.).

Особенности правового режима экономической зоны регламентируются, в частности, в ст. 5 Конвенции 1982 г. по морскому праву. Под экономической зоной понимаются морские пространства, находящиеся за пределами территориального моря и простирающиеся на 200 морских мили, отсчитываемых от исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря (ст.57 Конвенции 1982 г.).

Прибрежное государство в экономической зоне осуществляет следующие суверенные права (ст. 56 Конвенции 1982 г.):

а) в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами, и в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны;

б) юрисдикцию, предусмотренную в соответствии с положениями Конвенции, в отношении:

создания и использования искусственных островов, установок и сооружений;

морских научных исследований;

защиты и сохранения морской среды.

в) другие права и обязанности, предусмотренные Конвенцией.

Остальные виды деятельности в экономической зоне возможны только с согласия прибрежного государства.

3.2 Континентальный шельф

Континентальный шельф - это морское дно и его недра, простирающиеся за пределы территориальных вод на расстояние 200 морских миль от берега или далее до края подводной окраины материка (но не более 350 миль, отсчитываемых от территориальных вод, или глубины, превышающей 2500 м).

Прибрежное государство осуществляет суверенные права в целях разведки и разработки природных ресурсов шельфа. Пользование этими правами не должно ограничивать свободу судоходства или создавать иные помехи другим государствам.

С согласия прибрежного государства другие государства могут прокладывать подводные кабели и трубопроводы, проводить научные исследования, в которых, кстати, нельзя отказать, если они проводятся на удалении более 200 миль от береговой черты. С 1 декабря 1995 г. в России вступил в силу Закон о континентальном шельфе.

Статья 76 Конвенции 1982 г. под континентальным шельфом понимает:

1) естественное продолжение материка до его внешней окраины, на расстояние 200 морских миль от прямых исходных линий, от которых определяется ширина территориального моря;

2) если естественное продолжение подводной окраины материка простирается на расстояние более 200 морских миль, то континентальный шельф простирается далее 200 морских миль, но не далее 100 морских мили от 2500-метровой изобаты, которая представляет собой линию, соединяющую глубины в 2500 метров, но общая протяженность континентального шельфа не должна превышать 350 морских мили;

3) если естественное продолжение материка простирается на расстояние менее 200 морских миль, то континентальный шельф простирается на расстояние 200 морских миль от исходных линий, принятых для отсчета ширины, территориального моря.

Статья 77 Конвенции 1982 г. определяет суверенные права прибрежного государства на континентальном шельфе:

разведку и разработку его природных ресурсов;

создание искусственных островов и сооружений;

проведение научных исследований на шельфе.

Все государства имеют право пользоваться правами, закрепленными в ст. 77 Конвенции 1982 г., лишь при условии явно выраженного согласия прибрежного государства. Ст. 79 Конвенции 1982 г. предоставляет право всем государствам, без согласия прибрежного государства, но с учетом его интересов, прокладывать подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе.

Заключение

Рассмотрев основные понятия и положения международного морского права можно сделать следующие выводы:

1. Международное морское право - это система общепризнанных и специальных принципов и норм, регламентирующих правовой режим морских пространств и разнообразную деятельность в них субъектов международного права.

2. Международное морское право регламентирует деятельность человечества в водных пространствах, включающую в себя определение правового режима различного рода территорий, установления статуса членов экипажа и пассажиров морских судов, порядка освоения природных ресурсов океана и т.д.

3. Длительное время единственным источником международного морского права являлись обычаи. В настоящее время большинство норм международного морского права объединены в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Все остальные международные договоры (в том числе двусторонние и региональные соглашения), содержащие предписания, касающиеся этой отрасли, в основном дополняют или детализируют нормы Конвенции.

4. Конвенция ООН по морскому праву делит морское пространство на шесть основных частей и предусматривает нормативное регулирование следующих международно-правовых институтов: внутренние морские воды, территориальные воды (территориальное море), исключительная экономическая зона, открытое море, континентальный шельф и морское дно за его пределами

5. Внутренние морские воды - это воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря, являющиеся частью территории прибрежного государства, которое пользуется в них своим суверенитетом, как и на сухопутной территории без всяких ограничений. Суверенитет прибрежного государства распространяется также и на территориальное море, которым называют находящийся за пределами сухопутной территории и внутренних вод государства морской пояс, примыкающий к берегу. Но в территориальном море признается право мирного прохода иностранных судов, что отличает территориальное море от внутренних морских вод.

6. Исключительная экономическая зона представляет собой находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему район, в котором прибрежное государство осуществляет суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения живых и минеральных ресурсов, а также юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских исследований и охраны морской среды. Прибрежное государство обладает в этой зоне суверенным правом по управлению рыболовством. Открытым же морем считаются морские пространства, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальные воды или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага. Оно находится в общем и равном пользовании всех наций. Никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части его своему суверенитету.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации: офиц. текст. - М.: ЭКСМО, 2015. - 101с.

2. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации офиц. текст. - М.: ЭКСМО, 2015. - 96с.

3. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" (действующая редакция от 27.12.2014). Информационно-правовой портал Консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173768 (Дата обращения 11.03.2015).

Научная и учебная литература

4. Афонина А.В. Морское право. - М.: ЭКСМО, 2013. - 208с.

5. Бекяшев К.А. Международное право. Учебник для вузов. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 589с.

6. Гуцуляк В.Н. Морское право. Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 368с.

7. Колодкин А.Л. Мировой океан. Международно-правовой режим. - М.: ЭКСМО, 2013. - 232с.

8. Лазарев М.И. Международное морское право. - М.: ЭКСМО, 2014. - 182с.

9. Мовчан А.П., Янков А.В. - М.: ПРАВО, 2013. - 341с.

10. Молодцов С.В. Международное морское право. - М., ЭКСМО, 2010. - 271с.

11. Разумова Н.А. Международное морское право: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2011. - 211с.

12. Савруков А.Н. Международное морское пространство. - СПб.: Просвещение, 2012. - 152с.

Размещено на Allbest.ru