Теория государства и права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Теория государства и права

1. Понятие формы правления

правление право монархия республика

Формы государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношений с населением.

К верховной государственной власти относят главу государства (монарх и президент), законодательный орган, правительство. Если в качестве критерия рассматривать положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

Монархия - это форма правления, при которой власть полностью или частично в руках единоличного главы государства (монарха) короля, шаха, императора и т.д.

Признаки монархии:

- Власть передается по наследству;

- Осуществляется бессрочно;

- Не зависит от волеизъявления населения.

Монархи бывают неограниченными, т.е. в них отсутствуют представительные учреждения народа. И ограниченными (конституционными), форма правления, при которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства.

Монархия была господствующей формой правления на протяжении нескольких столетий. Она сохраняется и сегодня почти в трети мира.

Республика - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки республики

- Выборность власти;

- Ограниченность срока полномочий власти;

- Зависимость от избирателей.

Республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.

В президентской республике президент избирается не зависимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом. Он одновременно является главой государства и правительства. Президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью.

Парламент в данной республике не может вынести вотум не доверия правительству, а президент не может распустить парламент. Однако парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить от должности президента (когда он нарушил Конституцию, совершил преступление). Официальной главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Однако в системе органов государственной власти он занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями, которые мало чем отличаются от функций главы государства в конституционных монархиях.

Характерной чертой смешанных республик является двойная ответственность правительства - и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент так же имеет возможность комментировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а так же посредством права вынесения правительству вотума недоверия.

2. Понятие типа права. Характеристика исторических типов права. Критерии классификации правовых систем. Общая характеристика основных правовых семей современности

Типология права - это специфическая классификация, осуществляемая с позиции двух подходов:

1) Формационный подход - основными критериями выступают социально экономические признаки, т.е. общественно-экономическая формация. В рамках этого подхода выделяют: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический типы права. Но в рамках этого подхода недостаточно учитываются исторические, культурные, национальные факторы.

2) В рамках другого подхода типология осуществляется с учетом географических, исторических, национальных признаков. Выделяют: национально правовые системы (это совокупность права, правовой идеологии конкретного государства); правовые семьи (это совокупность правовых систем на основе общих источников, структуры права, исторического пути формирования).

Такая типология весьма актуальна, т.к. учитываются культурные, религиозные, национальные особенности, но недооцениваются экономические факторы.

В пределах одного и того же экономического базиса все правовые системы, как бы ни были велики их особенности, обладают рядом общих существенны черт. Исторические типы права соответствуют историческим типам государства. Да и вообще эти категории очень близки.

Проблема классификации правовых систем на определенные группы, или семьи, является одной из основных и уже давно привлекающих внимание компаративистов мира проблем сравнительного правоведения.

Е. Глассон классифицировал правовые системы на основе их исторического происхождения и разделял современные ему правовые системы на три группы:

1) Страны, в которых с наибольшей силой проявилось влияние римского права (Италия, Румыния, Греция, Испания, Португалия).

2) Страны, где римское влияние не велико и право основано преимущественно на обычаях и варварском праве (Англия, Россия, Скандинавские страны).

3) Правовые системы, которые выбрали в себя в равной мере черты римского и германского права (Франция, Германия, Швейцария).

При исследовании основных правовых систем современности на первый план выдвигается, прежде всего, вопрос об их классификации. Нам представляется, что если глобальная типология - это прерогатива общий теории государства и права, то классификация - это прерогатива сравнительного правоведения. Разумеется, эти два вида не должны противопоставляться. Они характеризуются взаимосвязью, взаимообусловленностью, взаимодополнением. При этом глобальная типология выполняет роль методической основы для классификации. В основу классификации могут быть положены более широкие или, наоборот, более узкие исходные географические сферы: она может носить исторический или логический характер; ее можно проводить как на уровне правовых систем, так и в рамках отдельных отраслей права.

Результатом классификации правовых систем является систематическая единица - правовая семья.

Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем, основанная на общности источников, структуры права исторических традиций его формирования и реализации.

Основными правовыми семьями современного мира, по мнению большинства исследователей, являются следующие:

1) Англосаксонская правовая семья (семья общего права). Исторически сложилась в Англии, США. Специфика англосаксонского общего права состоит в отсутствии отраслей, урегулированных кодифицированными нормативными актами. Нормы англосаксонского права носят индивидуальный характер и представляют собой «модель» конкретного решения, а не результат законодательного абстрагирования от отдельных случаев. Важным признаком англосаксонской правовой семьи выступает автономия судебной власти от любой иной власти в государстве.

2) Романо - германская семья (семья континентального права). Возникла в результате рецепции римского права. Данная правовая система является наиболее древней и широко распространенной в мире. Внутри романо-германской правовой семьи выделяют группу романского права и группу германского права. В качестве основного источника в странах романо-германской правовой семьи используется писаное право т.е. юридические правила, сформированные в национальном законодательстве. Судьи в государствах романо-германской правовой семьи не обязаны следовать ранее принятому решению другого суда, за исключением судебной практики верховного суда. Но и в этом случае высшие судебные инстанции не вправе создавать своими решениями новые нормы, а могут лишь толковать нормы, закреплённые в соответствующих юридических актах. Еще одна отличительная черта романо-германской семьи заключается в том, что в государствах, ее образующих, существует строгая отраслевая классификация. Система права подразделяется на отрасли, среди которых базовыми являются, конституционное, административное, гражданское, уголовное право. Кроме того, происходит довольно четкое деление права на частное и публичное. Характерно так же устойчивая иерархия источников права, среди которых особо выделяется закон, обладающий верховенством по отношению к иным источникам.

3) Религиозно-традиционная правовая семья (семья мусульманского права). Рассматривает право не как результат рациональной (позитивной) деятельности государства и общества, а как продукт высшей воли (божественного предначертания). В семью религиозно-традиционного права входят государства ближнего востока. Для приспособления мусульманского права практической жизни используется различные средства и методы: соглашение; рациональное законодательство, не противоречащие религиозным нормам обычаи и т.д. В странах мусульманского права существовал и существует реальный дуализм организации и функционирования судопроизводства, на ряду со специальными религиозными судами рассмотрение дел осуществляют суды. Опирающиеся в процессе судопроизводства на социально-правовые обычаи или законодательные акты, изданные в порядке формально-юридической процедуры правотворчества.

3. Формы участия населения в политической жизни общества

Политический процесс предполагает различные формы участия граждан в политической жизни общества.

Активные формы участия:

- участие в выборных органах, таких, как выборы президента;

- массовые акции, такие, как митинги, демонстрации, забастовки, при которых координируются массы, недовольные какими либо действиями правительства;

- одиночные акции, достаточно заметные, чтобы иметь политический вес;

- участие в политических партиях и организациях, участие в управлении страной, в принятии законов;

- участие граждан в опросах;

- обращения и жалобы в вышестоящие структуры отдельных людей или групп граждан;

- лоббистская деятельность;

- сетевое участие - блоги, электронные газеты, и другие ресурсы интернета.

Пассивные формы участия:

- социальная апатия как фактор недоверия граждан к правительству и соответственно, всяческое неучастие в выборах;

- игнорирование социальных мероприятий, вроде субботников, митингов и демонстраций, при приглашении или настоятельной рекомендации прийти на оные;

- неделание чего либо, вызванное недовольством некоторыми действиями правительства. Например: маленькая выплата, предоставленная индивиду, которую он считает для себя оскорбительной и не идет ее получать, мол, спасибо не надо.

Основой формы участия населения в политической жизни общества является участие большинства граждан в выборах, которые проводятся регулярно, через определенное, предусмотренное законом время.

В демократических странах выборы проводятся на основе общего и равного избирательного права. Для проведения выборов создаются избирательные округи для того, что бы каждый депутат избирался равным числом жителей или избирателей. И только тогда обеспечивается действительное равенство избирательного права.

Весьма ответственное политическое мероприятие - это выдвижение претендентов на выборные должности. Для их определения и агитации за них организуется предвыборная компания. Кандидаты могут выдвигаться общественными организациями, партиями или по собственной инициативе претендентов. Реальные шансы быть избранным имеют, конечно, кандидаты от политических партий. Принципы демократической политики требуют, чтобы партии и кандидаты вели избирательную компанию в равных условиях. Осуществить это требование на практике оказывается нелегко.

Предвыборная агитация заканчивается за день до голосования, порядок которого строго регламентируется законодательством. Оно должно быть тайным. Избиратель один в кабине заполняет бюллетень и сам должен опустить его в урну. Особое внимание уделяется подсчету голосов. Чтобы не было нарушений и подтасовок при вскрытие урны и подсчете голосов, разрешается присутствие посторонних наблюдателей. Сами урны опечатываются.

Голоса избирателей подсчитываются на основании определенных правил. Совокупность таких правил называется избирательной системой. Наиболее распространены две избирательные системы: Система большинства (мажоритарная) и система пропорционального представительства.

1) При мажоритарной системе избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей, причем она имеет две разновидности: абсолютного большинства и относительного большинства. При мажоритарной системе абсолютного большинства побеждает кандидат, за которого проголосовало 50% избирателей принявших участие в выборах. В случае если победитель не выявлен, проводится второй тур выборов, в котором участвуют два кандидата, получивших наибольшие число голосов в первом туре. При мажоритарной системе относительного большинства победа отдается кандидату, набравшему голосов больше, чем каждому из его соперников в отдельности, даже если его поддержали менее половины пришедших на избирательные участки.

2) При пропорциональной системе каждая партия выставляет на выборах списки кандидатов. В соответствии ими и числа поданных голосов за данную партию, определяется количество депутатов. Данная система позволяет даже мелким партиям иметь своих представителей в органах власти. Чтобы этого не случилось в законодательстве многих стран, в том числе И Украине и России устанавливается заградительный пункт, который не дает возможность получить депутатские полномочия тем партиям, которые получили менее 4-5% голосов избирателей.

Следующей формой политического участия является референдум. Референдум - это голосование населения внешнеполитическому вопросу. На выборах избиратели определяют, кто из кандидатов будет представлять их интересы в законодательном собрании или займет выборный пост. На референдуме они же сами принимают решения по вынесенному на голосовании конституционному или законодательному вопросу.

В настоящее время конституции многих государств, предусматривают возможность или обязательность в ряде случаев проведения референдумов. Инициатива его проведения предоставляется главе государства, парламенту, общественным организациям, народу. На общенациональный референдум выносятся важнейшие вопросы политической жизни страны: принятие конституции и поправок к ней, изменение формы государственного устройства или формы правления, принятие новых или отмена действующих законов, вступление страны в международную организацию и т.п. Итоги референдума не имеют юридической силы, но мнение народу имеет огромную политическую силу и принимается правительством и президентом к исполнению. Например, когда верховный совет России не смог принять конституцию - президент обратился к народу. При подготовке к референдуму избирательные округа не создаются. Принятым считается то решение, за которое проголосовало большинство граждан, учувствовавших в референдуме. Для того чтобы референдум точнее выражал волеизъявления народа, ему должно предшествовать широкое и всестороннее обсуждение, выносимого на голосовании вопроса. Формой политического участия народа в управлении является так же плебисцит. Как и референдум он призван определить мнение избирателей путем голосования. В сфере межгосударственных отношений плебисцит применяется для опроса населения о принадлежности территории, на которой оно проживает, том или ином государстве. Во внутри политической жизни плебисцит выступает как один из видов референдума по вопросу доверия главе государства и осуществляемой им политике. Требование проведения плебисцита может исходить не только от народа, недовольного политическим руководством, но и от самого руководства. Таким образом, плебисцит - это прямое выражение воли народа. Но история свидетельствует, что народ можно обмануть и при помощи его могут прийти к власти люди, которые потом предадут его интересы. В зависимости от уровня экономической и политической культуры, менталитета народа данного государства, политическое участие народа в жизни общества может привести или к стабильности политической жизни или, наоборот, к политическим конфликтам и неустойчивости политической системы.

Размещено на Allbest.ru