Международная защита прав женщин

Размещено на http://www.allbest.ru/

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени М. В. ЛОМОНОСОВА

ФАКУЛЬТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ПРАВОВЫХ ОСНОВ УПРАВЛЕНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему:

Международная защита прав женщин

Выполнила:

студентка 2 курса 201 группы

Борисова Ольга Владимировна

Научный руководитель:

Людмила Васильевна Федулова

МОСКВА

2013



Содержание

право женщина гражданский международный

Введение

История возникновения и содержание понятия «права женщин»

Основные международно-правовые акты по защите прав женщин

Международные механизмы и институты защиты прав женщин

Защита прав женщин в России: законодательство и практика

Личные права

Гражданские и политические права

Социальные и экономические права

Заключение



Введение

В настоящее время глобализация и интеграция во всех сферах общественной жизни заставляет страны искать компромиссы в сфере международных отношений, особенно в международно-правовой сфере. Сложно оспорить тот факт, что эффективное и взаимовыгодное сотрудничество между странами возможно только в том случае, если все они разделяют определённые основопологающие ценности и движутся в одном направлении, вот почему в последнее время всё чаще и острей встаёт вопрос о правах женщин. Дело в том, что ни одно государство мира пока не может похвастаться полной и всеобъемлющей реализацией прав женщин, несмотря на то, что они являются неотъемлемой частью прав человека и существует огромное количество как международно-правовых, так и внутригосударственных актов, закрепляющих данную категорию прав, а ведь женщины с каждым годом проявляют всё возрастающую активность во всех сферах жизни-и в политической, и в научной, и в экономической, и во многих других.

Актуальность данной темы объясняется уже упомянутыми выше причинами, а также всё повышающимся интересом мирового сообщества к данной теме , определением данной темы как одного из основных направлений деятельности всей системы ООН, важностью унификации всего объёма международных и внутригосударственных правовых актов и источников и важностью внедрения реально работающих механизмов и институтов, защищающих права женщин.

Целью данной работы является рассмотрение проблемы защиты прав женщин, их правового закрепления и фактического соблюдения. В связи с поставленной целью я определяю следующие задачи:

Изучить международно-правовые источники с точки зрения охвата различных сфер общественной жизни

Рассмотреть различные механизмы реализации нормативных актов на практике

Попытаться выявить основополагающие проблемы, связанные с недостаточностью реализации прав женщин

Проследить историю развития данного правового сегмента

В качестве источников я использую как нормативно-правовых актов (Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 г.), Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк, 20 февраля 1957 г.), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.), Конвенция Международной Организации Труда N 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г.)), так и различные научные статьи Хоткиной З. А., Полениной С.В. , Завадской Л.Н и т.д.

В работе использованы такие методы исследования, как:

анализ нормативно-правовых актов по выбранной теме;

анализ различных докладов, научных работ по выбранной теме;

сравнительного анализа;

историзма;

обобщения.

Структура работы во многом обусловлена поставленными задачами, поэтому она включает введение, заключение, 4 главы («История возникновения и содержание понятия «права женщин»», «Основные международно-правовые акты по защите прав женщин», «Международные механизмы и институты защиты прав женщин», «Защита прав женщин в России: законодательство и практика») и список использованной литературы.



История возникновения и содержание понятия «права женщин»

Итак, в своей работе я собираюсь говорить о видах прав женщин, их законодательной защите в России и на международном уровне, различных механизмах и институтах, позволяющих реализовать правовые акты на практике. Однако прежде всего, я считаю , надо раскрыть значение понятия «права женщин» и поговорить об истории возникновения данного понятия.

В Программе действий и Декларации, принятых на Всемирной конференции по правам человека было провозглашено, что «права человека, женщин и девочек являются неотъемлемой, составной и неделимой частью всеобщих прав человека. Поэтому полное и равное участие женщин в политической, гражданской, экономической, общественной и культурной жизни на национальном, региональном и международном уровнях, а также ликвидация всех форм дискриминации по признаку пола являются первоочередными целями международного сообщества»

В западных странах становление прав женщин включает три отдельных волны. Впервые о женскихх правах начинают говорить во время буржуазных революций, изменивших мироощущение и правосознание людей. Появляются движения суфражисток. В написанной около двухсот лет до конференции Декларации прав человека и гражданина (1789 г.), являющейся основопологающим документом в сфере прав человека и гражданина, слова «человек» и «мужчина» приравниваются, поэтому фраза «Все люди рождаются свободными и равными в правах» абсолютно не защищает права женщин, которые обходятся в данном правовом акте вниманием. Ответом на такую социальную несправедливость стало произведение француженки Олимпии де Гуж, называвшееся «Декларация прав женщины и гражданки», которое привело, однако, лишь к усилению дискриминации в сфере политических и гражданских прав.

В ходе промышленных революций женщины начинают активно включаться в процесс производства, они начинают осваивать те профессии, которые ранее были исключительно мужскими, что заставляет женщин добиваться уже социально-экономического равенства.

Культурные революции меняют и отношение к женщине в семье, она становится равноправным партнёром мужчины, что полностью меняет отношение к деторождению, планированию семьи и т.д. Итак, проходит более двух столетий, прежде чем женщина получает права хотя бы сопоставимые с мужскими.

Однако, несмотря на огромное количество как общих для большинства стран международно-правовых, так и индивидуальных актов, в данной сфере существует огромное количество нерешённых пока проблем.

Нередки случаи, когда женщины просят предоставить им статус беженцев, так как они боятся гонений за неисполнение специфичных законов (по поводу одежды, например) или таких действий, как принудительная стерилизация. Причём в некоторых восточных странах пренебрежительное отношение к женщине является обычаем и строится на невежестве людей, так как не имеет никакого отношения к основным законам Шариата.

Хотелось бы сказать пару слов про Россию в историческом контексте получения женщинами гражданско-политических прав. Стоит отметить, что наша страна была седьмым по счету государством мира, где женщины в ходе Февральской революции получили право голоса. Право «обоего пола лиц» избирать и быть избранными было закреплено в Конституции РСФСР в июле 1918 г. (ст. 64) и с тех пор регулярно подтверждалось во всех принятых на протяжении 80-ти с лишним лет основных законах страны. «Права женщин в системе прав человека. Международный аспект» С. В. ПОЛЕНИНА, доктор юридических наук, Институт государства и права РАН

Основные международно-правовые акты по защите прав женщин

Россия является активным участником международных отношений, поэтому положение международно-правовых актов в правовой системе РФ закреплено в главном законе Российской Федерации - Конституции РФ. Согласно конституции, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.(Конституция 15.4)

Отметив особенную важность международно-правовых актов для правовой жизни России, хотелось бы остановиться на тех из них, которые касаются правовой защиты женщин.

Начать хотелось бы с тех актов, в которых внимание акцентируется именно на правах женщин:

Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 г.)

Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк, 20 февраля 1957 г.)

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.)

Конвенция Международной Организации Труда N 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г.)

В Конвенции о политических правах женщин (данная конвенция является одним из первых международных актов, затрагивающих права женщин) говорится о том, что:

Женщинам принадлежит право голосовать на всех выборах, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации.(ст. 1)

Женщины могут быть избираемы, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации, во все установленные национальным законом учреждения, требующие публичных выборов. (ст. 2)

Женщинам принадлежит, на равных с мужчинами условиях, право занимать должности на общественно-государственной службе и выполнять все общественно-государственные функции, установленные национальным законом. (ст. 3) Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 г.)

Каждое Договаривающееся Государство по Конвенции о гражданстве замужней женщины соглашается с тем, что

ни заключение, ни расторжение брака между кем-либо из его граждан и иностранцем, ни перемена гражданства мужем во время существования брачного союза не будут отражаться автоматически на гражданстве жены.(ст 1)

ни добровольное приобретение кем-либо из его граждан гражданства какого-либо другого государства, ни отказ кого-либо из его граждан от своего гражданства не будут препятствовать сохранению своего гражданства женой этого гражданина.(ст 2)

иностранка, состоящая замужем за кем-либо из его граждан, может приобрести, по своей просьбе, гражданство своего мужа в специальном упрощенном порядке натурализации. Дарование такого гражданства может быть объектом ограничений, устанавливаемых в интересах государственной безопасности или публичного порядка.(ст 3, п 1) Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк, 20 февраля 1957 г.)

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин является гораздо более полным правовым источником, вводящим определение понятия "дискриминация в отношении женщин" и охватывающим все сферы общественной жизни-политическую, экономическую и т.д. Кроме названных выше политических прав, у женщин появляется подкреплённая законом возможность принимать участие в деятельности неправительственных организаций и ассоциаций, занимающихся проблемами общественной и политической жизни страны.(ч.2, ст.7) и на равных условиях с мужчинами и без какой-либо дискриминации представлять свои правительства на международном уровне и участвовать в работе международных организаций.(ч.2 ст 8).В отношении института гражданства также делается шаг вперёд -женщинам предоставляются равные с мужчинами права в отношении гражданства их детей. .(ч.2 ст 9, п 2).В Части III описываются все сферы жизни, в которых надо ликвидировать дискриминацию и собственно формы этой ликвидации. В данной Части подчёркивается важность равного доступа женщин к таким сферам, как образование (ст 10), здравоохранение (ст 11), занятость (ст 12), брак и семейные отношения (Часть 4 ст 16), а также различным другим областям экономической и социальной жизни (ст. 13, 14) .Очень важным я считаю тот факт, что на правовом уровне закрепляется возможность заниматься предпринимательской деятельностью, брать ссуды и кредиты. В части 4 подчёркивается факт равенства мужчин и женщин перед законом. Женщинам предоставляют одинаковую с мужчинами гражданскую правоспособность одинаковые возможности ее реализации и (в частности, равные права при заключении договоров и управлении имуществом, а также равное отношение к ним на всех этапах разбирательства в судах и трибуналах), одинаковые права в отношении законодательства, касающегося передвижения лиц и свободы выбора места проживания и местожительства.(ст. 15). Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.)

Конвенция Международной Организации Труда N 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями гласит, что и мужчины, и женщины, имеющие семейные обязанности, имеют равное право на участие в экономической деятельности и не могут быть отстранены от оной только лишь на основании наличия у них таких обязанностей.

Также можно утверждать, что к международно-правовым актам, защищающим права женщин, относятся универсальные международные договоры и иные акты в области общей регламентации защиты прав человека (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, Венская декларация и программа действий 1993 года, Пекинская Платформа действий 1995 года), а также акты, направленные на регламентацию и защиту прав трудящихся женщин (наряду с упомянутой выше Конвенцией № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности 1951 года надо отметить также Конвенцию № 111 о дискриминации в области труда и занятий 1958 года, Конвенцию № 103 об охране материнства 1952 года и др).

Стоит упомянуть также региональные международно-правовые акты, в частности, такие, как: Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950 года, Европейская социальная хартия 1961 года, Пересмотренная Европейская социальная хартия 1996 г., Американская Конвенция о правах человека 1969 года, Африканская Хартия прав человека и народов 1982 года, Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 года и др.

Международные механизмы и институты защиты прав женщин

Итак, в предыдущей главе я рассказала о многообразии различных правовых актов, защищающих права и свободы женщин, однако совершенно очевидно, что законодательство-лишь ступень к реальной демократизации общества и реальному вовлечению женщин во все сферы общественной жизни наравне с мужчинами без какой-либо дискриминации, поэтому важно рассказать о работающих механизмах и институтах защиты прав женщин.

Одним из таких механизмов является Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Его деятельность основана на упомянутой выше Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW). Данная конвенция была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 году. Государства, подписавшие Конвенцию, раз в четыре года отчитываются перед Комитетом Конвенции, который был создан именно с целью проконтролировать исполнение Женской конвенции. Причём по дополнительно принятому протоколу жалобы непосредственно в ООН могут подавать не только организации, но и отдельные лица в том случае, если ими будут замечены какие-либо нарушения положений Конвенции.

Двадцать три эксперта, избираемые государствами-участниками на четырёхлетний срок, действуют в рамках тех областей, за которые они отвечают. На проводимых раз в год заседаниях Комитета заслушиваются доклады и отчёты государств по принятым ими в течение года мерам, позволяющим реализовать на практике теоретические положения Конвенции, потом следуют вопросы от экспертов и их советы и рекомендации по улучшению состояния дел в сфере борьбы с дискриминацией женщин.

Важным шагом в деятельности ООН по проблеме защиты женских прав можно считать принятый в 1994 году на основании требований множества международных женских организаций институт Специального докладчика по проблеме насилия в отношении женщин. Специальный Докладчик независим в своей деятельности в рамках своей компетенции и он не подчиняется ни одному государству, однако существует система отчётности Специального Докладчика перед Комиссией, на которой он предоставляет информацию по своей деятельности за минувший год. Специальный Докладчик получает информацию от отдельных лиц, неправительственных организаций (НПО), правительств, межправительственных организаций и иных учреждений и управлений ООН, если он оценивает информацию как достоверную и данная информация входит в сферу его компетенций, то за этим следует обращение к соответствующему правительству с просьбой защитить соответствующих лиц и предоставить наиболее полную информацию по обсуждаемому дел, и отзыв на данное обращение, причём далее поведение Специального Докладчика может варьироваться от активных действий, направленных на получение удовлетворительного ответа до формального включения отзыва в ежегодный доклад.

Насилие в отношении женщин-та тема, которой вот уже много лет занимается также и Совет Европы-старейшая международная политическая организация, которая занимается защитой политических, гражданских, социальных и экономических прав человека. На конференциях Совета Европы было принято множество резолюций и рекомендаций, в том числе рекомендация по насилию в семье, рекомендация по положению пострадавшей в рамках уголовного законодательства, рекомендация по поддержке пострадавших и по профилактике виктимизации, рекомендация по сексуальной эксплуатации, порнографии, проституции, торговле детьми и подростками, рекомендация по защите женщин от насилия и т.д.

Первая конференция другого действенного института - Европейской Сети / WAVE - Женщины Против Насилия, - была проведена в Вене в 1998 году и включала в себя представителей из 23 стран. Деятельность сети, включающей в себя более 90 организаций в 44 странах, направлена в основном на борьбу с насилием в семье по отношению к женщинам и детям и содействие реализации прав женщин и детей.

Огромную роль в сфере защиты прав женщин играет Европейский Союз, причём сама защита осуществляется в разных формах: через законодательное регулирование, деятельность Суда ЕС, создание программ действий, адресованных государствам-членам, деятельность различных фондов и органов ЕС. Например, дело "Дефренн против "Сабена' послужило впоследствии толчком для улучшения законодательной базы, а так же стало прецедентом. В рамках ЕС было принято множество директив о правах мужчин и женщин, а так же было создано несколько социально направленных программ.

Если говорить про конкретные действия ЕС, то стоит сказать про выделяемые Комиссией ЕС гранты начинающим свой бизнес женщинам, причём наиболее охотно финансируют те проекты, которые предполагают создание рабочих мест для женщин, которые вследствие каких-то жизненных ситуаций испытывают затруднение в поиске работы, например для женщин с детьми.

Бюро по вопросам занятости и равных возможностей для женщин функционирует в тесной связи с предпринимателями, различными ассоциациями и рабочими группами, что помогает данному органу Комиссии ЕС в разработке докладов, отчётов и проектов директив.

В рамках Комиссии ЕС действует также Женское бюро информации, на базе которого выпускается ежеквартальный журнал "Женщины Европы", и также Консультативный комитет по вопросам "Равные возможности для мужчин и женщин". В задачи Комитета входят разработка предложений, определяющих политику ЕС по вопросам равных возможностей мужчин и женщин, ведение аналитической и консультативной деятельности. А.С.Чеботарева 1995 г «Защита прав женщин в Европейском союзе»

Также в рамках Комитета ЕС действует Европейский социальный фонд, причём огромные суммы в него выделяются именно с целью улучшить условия жизни и труда нуждающихся женщин, в том числе фондом оплачиваются различные программы повышения квалификации, например для тех женщин, которые ранее не могли получить компьютерное образование, вследствие чего их услуги не были востребованы ни в каких крупных компаниях даже на низших должностях.

Как мы видим, существует огромное количество международных программ, институтов и механизмов, обеспечивающих исполнение ранее рассмотренных законодательных норм. Кроме указанных, существует также множество организаций, ассоциаций и фондов, обеспечивающих исполнение прав женщин, а также помогающих им в различных кризисных ситуациях.

Защита прав женщин в России: законодательство и практика

Рассмотрев ситуацию в сфере защиты прав женщин в международном масштабе, я бы хотела обратиться к ситуации в России.

Национальное законодательство в сфере защиты прав женщин основано на гарантиях равноправия дискриминации по признаку пола, что подчёркивается даже в главном законе РФ - Конституции. В соответствии с Конституцией (ст.19) все равны перед законом и судом(п.1), государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола (…) и запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, (…) принадлежности. (п.2), мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (п.3).Также в соответствии со статьёй 38 материнство и детство, семья находятся под защитой государства (п.1).

Также огромную роль в системе права РФ играют различные международно-правовые источники, так как по Конституции если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15, п.5), то есть на территории РФ работают все ратифицированные конвенции и договоры, в том числе конвенции, затрагивающие права женщин, например Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ратифицированная СССР в 1980 г.

Итак, рассмотрев ситуацию в целом, хотелось бы обратиться к отдельным группам прав: личным, гражданским и политическим, а также социальным и экономическим правам.

Личные права

На самом деле сложно говорить о личных правах женщин как о правах отдельной группы населения, так как в Конституции РФ в отношении личных прав женщины приравниваются к мужчинам. Личными являются естественные права, то есть права, не увязанные с принадлежностью человека к государству : право на жизнь (ст. 20) , право на достоинство (ст. 21, ч. 1) , право на безопасность (ст. 21, ч. 2) , право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22) , право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23) , право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23, ч. 2) и т.д. Несмотря на то, что в ч. 3 ст. 19 Конституции четко определено: "Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации", фактического равенства между мужчиной и женщиной не существует. По результатам проведённого накануне 8 марта 2003г. научно-исследовательским центром "Регион" опроса городского населения Ульяновской области, женщины отмечают, что им не дают участвовать в управлении государством, ущемляются их права на охрану здоровья, на труд, образование. Плохи дела, по их мнению и в праве на свободу, личную и семейную тайны и неприкосновенность. Также их волнует нарушение прав на жилище, на свободу передвижения. Мужчины считают, что равенство в правах соблюдается, женщины не согласны с этим.

Причём одной из наиболее острых проблем является проблема домашнего насилия. Доклад Уполномоченного по правам человека Республики Татарстан Р. Вагизова достаточно полно раскрывает данную проблему. Среди многочисленных жалоб, поступающих в адрес Уполномоченного по правам человека в РТ, наибольшую тревогу вызывают жалобы граждан на нарушение их права на жизнь, личную неприкосновенность, честь, достоинство и многие другие, связанные насилием в семье.

В настоящее время особенно остро встаёт проблема насилия в семье, причём насилие совершается и в экономическом, и в психологическом, и в сексуальном, и в физическом. Насилие не является просто семейным конфликтом, которым его считают многие («милые бранятся-только тешатся» и т.д.), оно является полноценным преступлением, часто ведущем к убийствам, самоубийствам. Каждый год около 2 тысяч женщин кончают жизнь самоубийством, многие попадают в психбольницы и на инвалидные коляски. Причём несмотря на то, что насилие не является проблемой определённой социальной группы или нации, оно чаще всего имеет отчётливо гендерный характер, так как большинство пострадавших от насилия в семье-женщины и девочки. При этом нарушаются такие их основные права как: право на жизнь, личную неприкосновенность, честь, достоинство и многие другие.

Гражданские и политические права

Говоря о правах женщин, обязательно стоит сказать о сфере гражданских и политических прав отдельно. Тема политического представительства женщин вызывает огромное количество разговоров и споров, по этому вопросу принято огромное количество нормативных актов, в том числе международных, например Конвенция ООН о политических правах женщин, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1952 г., вступившая в силу 7 июля 1954 г. или Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, уже рассмотренные выше. Очень широко данный вопрос рассматривался на Пекинской Всемирной конференции 1995 г. (основополагающие документы - Пекинская декларация и Платформа действий), на которой были выделены проблемные области, в том числе неравенство между мужчинами и женщинами в области разделения власти и принятия директивных решений на всех уровнях. В Платформе действий отмечается, что многие политические партии и государственные структуры по-прежнему препятствуют участию женщин в общественно-политической жизни. В некоторых странах наблюдается существенное сокращение числа женщин, представленных в законодательных органах. В Платформе действий IV Всемирной конференции по положению женщин было рекомендовано:

- достичь равного представительства женщин и мужчин, в этих целях значительно увеличить число женщин на всех государственно - административных должностях, в случае необходимости путем введения квоты;

- принять в рамках избирательных систем меры, побуждающие политические партии к привлечению женщин на выборные и назначаемые государственные должности в той же пропорции и на тех же условиях, что и мужчин;

- принять во внимание дифференцирующее воздействие избирательных систем на политическую представленность женщин в выборных органах и в случае необходимости рассмотреть вопрос о корректировке или реформе этих систем;

- защищать и поощрять равные права женщин и мужчин на участие в политической деятельности и на свободу ассоциации, включая членство в политических партиях и профсоюзах;

- создать механизм контроля за выполнением принятых обязательств. Завадская Л.Н. « Гендерная экспертиза российского законодательства»

Результатом интеграции России в мировое общество стало усиление влияния международного законодательства на законодательство российское. Кроме уже несколько раз упомянутого закреплённого Конституцией гендерного равенства, можно говорить и о других примерах такого влияния.

В ходе правовой реформы конституционный принцип равенства был интерпретирован и получил развитие в ряде федеральных законов, государственных документов. Развитие конституционного положения о равенстве прав мужчин и женщин и возможностей для реализации таких прав нашло отражение в указах Президента РФ от 4 марта 1993 г. «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин», от 18 июня 1996 г. «О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.», от 30 июня 1996 г. «О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации». В последнем указе президента признается, что «всестороннее участие женщин на основе равенства с мужчинами во всех сферах жизни общества имеет приоритетное значение для стабильного социального и экономического развития страны». Постановления Правительства РФ от 8 января 1996 г. № 6 «О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации», от 26 августа 1996 г. №1014 « Об одобрении и внесении на рассмотрение в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации Конвенции о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», от 29 августа 1996 г. №1032 «Об утверждении национального плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.» нацелены на расширение возможностей женщин и их всестороннее участие на основе равенства во всех сферах жизни общества, включая участие в процессе принятия решений и доступ к власти. Там же

Однако, несмотря на то, что полноправное участие женщин в принятии решений на всех уровнях управления признаётся невероятно важной задачей, не описывается сам механизм и ресурсы достижения такой цели, и пока не будут приняты все необходимые правовые нормы и не будут обеспечены все условия, представительство женщин в высших эшелонах власти так и останется невероятно низким.

Социальные и экономические права

В отношении социальных и экономических прав ситуация не особенно отличается от уже описанных ранее. Чтобы не повторяться, я лишь кратко напомню о международных правовых актах, относящихся к данному вопросу:

*Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.)

*Конвенция Международной Организации Труда N 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г.)

Конечно, данная сфера включает в себя множество аспектов, но подробнее я бы хотела остановиться на таких актуальных пунктах, как ситуация в сфере женской занятости и вопрос защиты материнства.

Ранее под проблемами женской занятости понимались такие проблемы, связанные с дискриминацией, как меньшая заработная плата, сложности карьерного роста, как квалификационного, так и должностного, закрытость для женщин многих должностей или даже профессий вследствие предубеждений и многое другое, однако в настоящий момент вследствие кризисов и всё растущей конкурентности на рынке труда женщинам иногда сложно найти просто оплачиваемую работу, не говоря уже о работе с хорошей зарплатой и перспективой роста.

Дело в том, что в условиях рыночной экономики повышаются требования, предъявляемые к рабочей силе, поэтому женщинам приходится гораздо сложнее, чем мужчинам, ведь возможность мобильно переквалифицироваться при потере места работы есть только у того, на ком не лежит бремя заботы о семье, а ведь именно женщины чаще всего несут это бремя.

Несмотря на то, что в 16 статье КЗоТ подчёркивается невозможность дискриминации по каким-либо, не связанным с деловыми качествами работника признакам, в том числе по половому признаку, в реальности данный закон соблюдается очень редко, причём такой вид дискриминации являлся обычным делом при приёме на работу, повышении в должности и определении оклада служащих и в более «законопослушные» советские времена.

Несмотря на то, что номинально все женщины имеют равные права, существуют определённые группы, членов которых чрезвычайно неохотно берут на работу. К ним относятся женщины с детьми и женщины предпенсионного возраста. Статистика показывает, что в случае потери работы именно представителям этих групп приходится сложнее всего , потому что повторно устроиться на работу выходит у достаточно маленького процента уволенных работниц. Массовое же закрытие детских садов делает ситуацию всё более удручающей.

Далее хотелось бы перейти к вопросу правовой охраны материнства.

Охрана материнства - проблема комплексная, включающая в себя множество позиций и проблем, однако далее я хотела бы рассмотреть её с точки зрения права женщин на отпуск по беременности и родам. Остроту данной проблеме придают множественные судебные тяжбы родивших женщин с компаниями, иногда весьма крупными и могущественными . По Конвенция ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» женщинам должны быть обеспечены возможность вернуться на прежнее место работы после родов, а также различные отпуска с пособиями по беременности и родам. Если говорить про российской законодательство, то по 165 статье КЗОТ беременным женщинам предоставляются 70-дневные отпуска в случае одноплодной беременности и 84-дневные отпуска в случае многоплодной до родов и 70-дневные после родов, причём в случае осложнений отпуск продевается до 86 дней, а в случае рождения 2 и более детей-до 110 дней. Также женщине может быть предоставлен частично оплачиваемый отпуск с выплатами пособия по государственному социальному страхованию до момента достижения ребёнком полуторагодичного возраста и неоплачиваемый отпуск с выплатой компенсации в соответствии с действующим законодательством до момента достижения ребёнком возраста трёх лет. Также с 1993 года существует правовой механизм, позволяющий брать частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск тем родственникам, которые осуществляют уход за ребёнком, в том случае, если мать ребёнка не может осуществлять уход сама, однако данный механизм используется крайне редко.



Заключение

Впервые проблема прав женщин возникла в 18 веке. Эта тема, не поднимавшаяся ранее, становится актуальной именно во время буржуазных революций на фоне общей гуманизации и индивидуализации общества, общего поднятия уровня правосознания граждан. Однако, несмотря на то, что вопрос впервые поднимается в 18 веке, сами права появляются только спустя 2 столетия, когда общество проходит несколько этапов изменения сознания в ходе промышленных и культурных революций

Несмотря на то, что сегмент защиты прав женщин появился сравнительно недавно, он уже содержит множество специальных международно-правовых актов (Конвенция о политических правах женщин, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и т.д.), однако также данный сегмент регулируется и различными актами, защищающими права человека в целом (Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и т.д.). Существующие правовые акты всесторонне регулируют общественную жизнь, так как они касаются и социальной, и экономической, и гражданско-правовой сфер.

Да, существующее законодательство по данному вопросу является достаточно полным, однако оно является лишь собранием правовых актов, реальное же его исполнение обеспечивают различные механизмы и институты, как Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Специальный Докладчик по проблеме насилия в отношении женщин, Совете Европы и многие другие. Именно к этим органам можно обращаться в случае нарушения законодательства по рассматриваемому вопросу.

Если говорить про Россию, то стоит отметить, что международно-правовые акты занимают особое положение в её правовой системе, так как в случае конфликта международных норм и российского законодательства применяются первые. Огромная важность ликвидации гендерной дискриминации очевидна и при знакомстве с Конституцией РФ, основным законом Российской Федерации, так как уже в нём есть нормы, подчёркивающие равноправие мужчин и женщин.

Подводя итог, можно сказать, что те цели и задачи, которые были определены во введении, можно считать достигнутыми: достаточно полно были рассмотрены правовые акты, регулирующие сферу правовой защиты женщин, были определены основные механизмы и источники, позволяющие реализовать законодательную часть на практике, а также было рассмотрено реальное состояние дел на данный момент.



Список использованной литературы

1. Конституция РФ

2. Кодекс Законов о Труде Российской Федерации (КЗоТ РФ)

3. Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 г.)

4. Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк, 20 февраля 1957 г.)

5. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.)

6. Конвенция Международной Организации Труда N 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г.)

7. Интернет-ресурс «Гарант»

8. http://constitution.garant.ru/act/right/megdunar/

9. Различные статьи и публикации

10. http://www.anna-center.ru/en/prava-jenshin/mejdunar-mex/18-mejdunarodnye-recomendacii.pdf Статья Национального центра по предотвращению насилия «АННА»

11. http://www.xserver.ru/user/zpges/ А.С. Чеботарева 1995 г «Защита прав женщин в Европейском союзе»

12. http://www.owl.ru/rights/women2003/discr-17.html Статья «Дискриминация женщин в современной России»

13. http://www.owl.ru/win/books/zavadskaya/3.htm Завадская Л.Н.

14. « Гендерная экспертиза российского законодательства»

15. Брошюра «Консорциум женских неправительственных объединений. Нарушение прав женщин или дискриминация по признаку пола в России.» Под редакцией Е.Н. Ершовой и С.Г. Айвазовой. М: Эслан.2010.

16. http://www.owl.ru/win/books/polenina/23.htm Поленина С.В. «Права женщин в системе прав человека: Международный и национальный аспект»

17. Хоткина З. А. Гендерные аспекты безработицы и системы социальной защиты населения

18. http://www.owl.ru/library/003t.htm «Права женщин в системе прав человека. Международный аспект» С. В. ПОЛЕНИНА, доктор юридических наук, Институт государства и права РАН

19. http://www.owl.ru/win/books/gender/4.htm Светлана Айвазова «Гендерное равенство в контексте прав человека»

20. http://www.hrights.ru/text/inter/b7/Chapter82.htm «Права женщин: правовые стратегии реализации» Кристин М. Чинкин

Размещено на Allbest.ru