Соотношение системы права и системы законодательства

Размещено на http://allbest.ru

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГУМАНИТАРНИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра теории и истории государства и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по Теории государства и права

Соотношение системы права и системы законодательства

Студентки 1 курса 2 группы

Вяхиревой Кристины

Науч. Руководитель

Доц., к. ю. н. Долматова Н.И.

г. Одесса - 2013 год



План

Введение

1. Основные понятия системы права

1.1 Понятие системы права, её значение

1.2 Структурные элементы системы права

2. Понятийно-категорийный аппарат системы законодательства

2.1 Понятие системы законодательства, её влияние на систему права

2.2 Структура системы законодательства

3. Тенденции развития системы права и системы законодательства

3.1 Отличительные особенности системы права и законодательства

3.2 Общие тенденции развития системы права и законодательства

Выводы

Список использованной литературы



Введение

Вопрос о соотношении системы права и системы законодательства уже длительное время является актуальным и дискуссионным в российской юридической науке. Его разрешение окажет благотворное воздействие на деятельность законодателя, научные разработки, а также на организацию учебного процесса при подготовке юристов.

Можно выделить следующие свойства системы права. Система права - объективное качество права, действующего в данном обществе. Ее не строят, не конструируют по заранее намеченному плану, а открывают подобно тому, как естествознание открывает законы природы.

Система права в целом соответствует структуре общества, т.е. той системе общественных отношений, которые закрепляются и регулируются правом. Право - момент, сторона общества и отражает его свойства, в том числе и в своей собственной структуре.

Система права исторически изменчива; она эволюционирует вместе с развитием общества.

Особенность системы права, как отмечается в теории, состоит в том, что входящие в ее состав отрасли, будучи взаимосвязанными, в то же время не дублируют, а, наоборот, взаимно исключают друг друга. Объясняется это тем, что "одна и та же норма не может одновременно регулировать два различных вида общественных отношений, заключать в себе два различных метода правового регулирования". Именно поэтому одна и та же норма не может находиться одновременно в двух структурных единицах правовой системы.

От системы права теория отличает его систематизацию, под которой понимается деятельность по упорядочению множества юридических норм, их группировка и расположение по тем или иным практически значимым признакам. Результатом систематизации является система нормативных актов (система законодательства).

Система законодательства - это группировка правовых норм, принятых законодателем, т. е. законов и других актов парламента. К этим нормам примыкают подзаконные акты органов управления и судебная практика. Таким образом, система законодательства в целом - это система всех правовых норм.

Систему законодательства можно строить по горизонтали и по вертикали. По горизонтали - это разделение всего комплекса законодательства на отдельные отрасли, регулирующие определенные области общественных отношений. Иными словами, это система его отраслей. По вертикали система законодательства строится по иерархии правовых норм. Вертикальный разрез связан, во-первых, с устройством государства: является оно простым (унитарным) или сложным (федеративным); и, во-вторых, с правовой силой самих норм (конституция, законы, другие законодательные акты, подзаконные акты).

Система права и система законодательства - тесно взаимосвязанные самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности - права. Они соотносятся между собой, как форма и содержание. Система права, по его содержанию - это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений. Система законодательства - внешняя форма права, выражающая строение его источников, то есть систему нормативно-правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.

Цель работы состоит в анализе современных подходов к пониманию системы права и соотношения её с системой законодательства. В соответствии с этой целью основные задачи работы могут быть сформулированы следующие:

1. характеристика системы права, в частности, определение её понятия и установление её значения, а также анализ традиционного подхода к пониманию системы права

2. определение соотношения системы права и системы законодательства: понятие и признаки, основания построения системы законодательства, характеристика элементов системы законодательства, а также анализ взаимодействия системы права и системы законодательства

Основные источники, использованные для написания работы: «Общая теория права и государства» (под редакцией В.В. Лазарева), «Теория права и государства» (под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова), публикации «Взаимодействие системы права и системы законодательства в современных условиях» (автор - С.В. Поленина) и «Современное толкование системы права и системы законодательства» (автор А.И. Бобылёв), «Прямое действие Конституции: правовые, социальные, психологические аспекты» (автор - А.Б. Венгеров)



1. Основные понятия системы права

1.1 Понятие системы права, её значение

Для юристов своего рода аксиомой является положение о том, что право по своему содержанию должно не только соответствовать природе социально-экономического строя, быть воплощением национальной и мировой культуры и образа жизни народа, но и выступать универсальным регулятором поведения и деятельности людей. Оно по своей форме должно надлежащим образом быть организовано, внутренне устроено и согласовано, чтобы не опровергать себя в силу внутренних противоречий. Право с этой точки зрения должно представлять специфически юридическую регулятивную систему, или, что то же самое, обладать свойством системности. Для выражения этого качества права в юридической науке используется категория «система права».

С философской точки зрения система - это целостный комплекс взаимосвязанных элементов, которые, выступая системой более низкого порядка, одновременно представляют собой элемент системы более высокого порядка. Значит, выяснение вопроса о том, что такое система права предполагает дать ответ, по меньшей мере, на два вопроса:

1) из каких частей состоит право

2) как эти части взаимосвязаны между собой. Ответы на эти вопросы заключают в себе представление о внутренней структуре (организации) права.

Понятие «система» означает, что право представляет собой некое целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной связи (соподчинении, координации, функциональной зависимости и т.д.).

Поскольку содержанием права являются его нормы, то, следовательно, и систему права представляют определенным образом структурированные и взаимосвязанные друг с другом нормы права. Объективно складывающаяся между отдельными нормами (или группами норм) связь придает им определенное структурное единство. Таким образом, нормы объединяются в более общее нормативно-юридическое образование - институты права, а те, в свою очередь, - в подотрасли и отрасли права, которые в своем единстве и есть система права. Единство системы права - специфическое свойство права, обусловленное единством целей и задач правового регулирования, единством правовых принципов, определяющих сущность права, наконец, единством системы регулируемых отношений. Будучи внутренне единым и целостным нормативным образованием (системой нормативного регулирования), право вместе с тем подразделяется на определенные части - отрасли и институты, каждая из которых выполняет самостоятельную роль в механизме воздействия права на поведение и деятельность людей-индивидов и их организаций. Единство и обособленность (дифференцированность) являются необходимыми условиями системной организации права.

Особо следует обратить внимание на объективный характер системы права, ее обусловленность спецификой регулируемых отношений. Это означает, что система права - явление объективное, складывающееся под непосредственным воздействием господствующих отношений, идеологии, культуры, образа жизни людей. Объективный характер системы права подтверждается тем обстоятельством, что независимо от типа современного государства и характера правовой системы имеются группы однородных отраслей права, идентичных всем странам (конституционное, гражданское, уголовное, административное, семейное и др.). Оказывая непосредственное воздействие на формирование системы права, законодатель не может отвлечься от этих объективных факторов. В ином случае система права может складываться и помимо воли законодателя. Итак, система права - это объективно существующее внутреннее строение права, его подразделение на отрасли, подотрасли, институты и нормы. Соответственно элементами системы права выступают:

1. Нормы права - это элемент системы права, его «атом», более не делимый (хотя внутренняя организация нормы имеет «свою систему» - определенным образом взаимосвязанные диспозицию, гипотезу и санкцию). В системной организации права правовые нормы существуют не обособленно, а соответственно своему предметному назначению объединяются в более общее образование - институты права.

2. Институт права - это основной элемент системы права, представленный совокупностью правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений. Правовой институт представляет собой обособленный блок отрасли права, которому свойственны:

а) однородность фактического содержания - каждый институт предназначен для регулирования самостоятельной, относительно обособленной группы отношений либо отдельных поступков, действий людей;

б) юридическое единство правовых норм. Нормы, входящие в правовой институт, образуют единый комплекс, выражаются в общих положениях, правовых принципах, специфических правовых понятиях, что создает особый, присущий для данного вида отношений, правовой режим регулирования;

в) нормативная обособленность, т.е. обособление образующих правовой институт норм в главах, разделах, частях, иных структурных частях закона либо иного нормативно-правового акта;

г) полнота регулируемых отношений. Институт права включает такой набор норм (дефинитивных, управомочивающих, запрещающих и др.), который призван обеспечивать беспробельность регулируемых им отношений.

В силу этих свойств всякий институт права выполняет присущую только ему регулятивную задачу и не входит в коллизию с иными структурными элементами системы права.

3. Подотрасль права представляет собой объединение нескольких институтов одной и той же отрасли права. При этом не каждая, а только крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами права включают еще один компонент - подотрасль права. Так, в составе конституционного права выделяют такие подотрасли, как муниципальное, избирательное, парламентское право. В гражданском праве в качестве подотраслей выступают авторское, обязательственное, наследственное право и др. В финансовом праве выделяются такие подотрасли, как бюджетное, налоговое право. Отдельные отрасли права, в частности процессуальные, земельное, семейное, не подразделяются на подотрасли. Поэтому в отличие от правового института подотрасль права обязательным компонентом каждой отрасли права не является.

4. Отрасль права - это основное подразделение системы права, его главный элемент, который объединяет взаимосвязанные между собой институты права, регулирующие качественно однородную область общественных отношений. Отрасль права - это распределенная по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих особую, качественно своеобразную область отношений (имущественных, трудовых, семейных и т.д.). Если отдельное нормативное предписание представляет собой первичную клеточку права, а правовые институты - группы таких предписаний (блоки), то отрасли права представляют относительно замкнутые подсистемы правового регулирования. Их главное назначение заключается в том, чтобы применительно к специфической области отношений обеспечить специфический режим правового регулирования.

1.2 Структурные элементы системы права

Отрасль права имеет специфическое строение (структуру). В ней выделяются общая и особенная части. В общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, «обслуживающие» все или почти все институты особенной части. Институты общей части содержат те нормы права, действие которых, как правило, распространяется на все регулируемые данной отраслью отношения. Институты общей части отрасли конкретизируются в институтах ее особенной части. Такое построение системы права позволяет исключить дублирование нормативно-правового материала, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение отрасли права.

Применительно к каждой отрасли права выделяется ее основной институт, закрепляющий общеотраслевые принципы права, содержание и объем правового регулирования отношений, являющихся объектом данной отрасли.

Каждая отрасль отличается специфическим набором юридических средств, с помощью которых оказывается воздействие на регулируемые отношения. Тем самым каждая отрасль специфичностью юридических средств регулирования (или методом правового регулирования) выделяется в числе других. Отрасли неоднородны по своему составу. Одни из них являются крупными нормативными образованиями, иные представляют собой сравнительно компактную совокупность правовых норм (например, процессуальные отрасли). Следовательно, систему права можно представить совокупностью норм права, объединенных в институты, подотрасли и отрасли права.

Системное построение права означает, что все правовые нормы находятся между собой в определенной зависимости, связи. Наличие этих устойчивых связей указывает на то, что одни нормы могут существовать и действовать, оказывать регулирующее воздействие лишь при наличии иных норм, с которыми такая связь предполагается. Связанность норм, институтов и отраслей права в единый нормативно-юридический комплекс дает согласованный (системный) эффект. Право, таким образом, оказывает влияние на регулируемые отношения всей совокупностью юридических средств, добиваясь тем самым необходимого юридического результата, достижения целей и задач правового регулирования.

Системное построение права сигнализирует законодателю о тех актах, которые находятся в противоречии с его системной организацией, дает представление о недостающих компонентах, позволяет обнаружить пробелы в законодательстве. В правоприменительной деятельности системный принцип права позволяет правильно истолковать и применить норму права.

Таким образом, система права состоит из отраслей, включающих подотрасли права и правовые институты.

Система права современного общества объединяет следующие основные отрасли:

Государственное (конституционное) право - это отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия.

Административное право регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления исполнительно- распорядительной деятельности органов государства.

Финансовое право представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности.

Земельное право регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли, ее недр, вод, лесов, что является материальной основой жизнеобеспечения человеческого общества.

Гражданское право - наиболее объемная отрасль системы права, которая регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Нормы гражданского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в имущественных отношениях, регламентируют отношения, связанные с созданием произведений искусства, литературы и т. д. Гражданским правом охраняются и такие личные неимущественные права, как честь и достоинство гражданина или организаций.

Трудовое право - это отрасль права, регулирующая общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека. Нор мы трудового права определяют, например, условия приема на работу, устанавливают рабочее время и время отдыха, правила безопасности условий труда.

Семейное право - отрасль права, которая регулирует брачно- семейные отношения. Ее нормы устанавливают условия и порядок вступления в брак, определяют права и обязанности супругов, родите лей и детей по отношению друг к другу.

Гражданско-процессуальное право регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров. Нормы гражданско-процессуального права определяют цели, задачи, права и обязанности суда при осуществлении правосудия; закрепляют правовое положение участников гражданского процесса; регламентируют ход судебного разбирательства; порядок вынесения и обжалования судебного решения,

Уголовное право представляет собой комплекс норм, которые устанавливают, какое общественно опасное поведение является преступным и какое наказание за его совершение применяется. Нормы уголовного права определяют понятие преступления; устанавливают круг преступлений, виды и размеры наказания за преступное поведение и другое.

Уголовно-процессуальное право объединяет нормы, определяющие порядок производства по уголовным делам. Нормы данной отрасли регулируют деятельность органов дознания предварительного следствия, прокуратуры, суда и их взаимоотношения с гражданами при рас-следовании, в ходе судебного разбирательства и при разрешении уголовных дел.

Система права, как и общественная жизнь, находится в постоянном изменении и развитии. С возникновением новых, более прогрессивных отношений, требующих правового регулирования, она пополняется новыми нормами, институтами, отраслями, становится более совершен ной и эффективной.



2. Понятийно-категорийный аппарат системы законодательства

2.1 Понятие системы законодательства, её влияние на систему права

право законодательство юридический

Рассмотрев систему права как его внутреннее строение, следует ознакомиться с другой системной категорией юриспруденции, которая тесно связана с предыдущей - с системой законодательства.

Соотношение этих двух систем является достаточно сложным, ведь соотношение права и закона как его формального выражения также является многогранным. В этом отношении термин "закон", "законодательство", "система законодательства" отражают не только высшие по юридической силе нормативные акты парламента, а всю совокупность нормативно-правовых актов - как законов, так и подзаконных актов.

Таким образом, система законодательства - совокупность всех действующих в государстве нормативно-правовых актов, в которых отражаются внутренние смысловые и структурные характеристики права. Этой системе, как и любой другой, присущи единство и внутренняя согласованность.

Эта система является внешним отражением системы права, которая приобретает реальности именно в четких, формально определенных нормативно-правовых актах, служащих внешней формой объективации правовых норм. Система законодательства складывается в результате закрепления правовых норм в нормативно-правовых актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру.

2.2 Структура системы законодательства

Можно выделить горизонтальную, вертикальную, федеративную и комплексную строение системы законодательства.

Горизонтальное (отраслевое) строение системы законодательства обусловлена предметом правового регулирования - фактическими общественными отношениями. На основе этого критерия выделяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (конституционное право - конституционное законодательство, трудовое право - трудовое законодательство, гражданское процессуальное право - гражданское процессуальное законодательство и т.д.)..

Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерархию нормативно-правовых актов в соответствии с их юридической силой, которая обусловлена тем, кто является субъектом правотворчества.

Федеративное строение системы законодательства присуще государству с федеративной формой устройства. Можно выделить два уровня нормативно-правовых актов: федеральное законодательство; законодательство субъектов федерации.

Комплексное образование в системе законодательства складывается в зависимости от объекта правового регулирования и системы государственного управления. К ним можно отнести природоохранное, транспортное законодательство, нормативные акты, определяющие правовое положение отдельных социальных групп (молодежи, женщин, ветеранов).

В Украине вертикальная система законодательства, которая складывается из следующих подразделений: Конституция Украины, стоящая во главе системы законодательства; кодексы (как свод законов), законы Украины; нормативные указы Президента; нормативные постановления Верховной Рады Украины; нормативные приказы, постановления, инструкции и акты иных наименований министерств, государственных комитетов и иных центральных органов исполнительной власти; нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления; нормативные акты, издаваемые администрацией предприятий и учреждений в пределах предоставленных им полномочий.



3. Тенденции развития системы права и системы законодательства

3.1 Отличительные особенности системы права и законодательства

Отличительные особенности системы права от системы законодательства состоят в следующем.

Система права - совокупность правовых норм, а система законодательства - совокупность форм права, выражающих правовые нормы.

Система права - это внутреннее строение права, а система законодательства - внешняя видимая форма права.

Система права носит объективный характер и отражает состояние общественных отношений, а система законодательства строится по иному принципу: в ее формировании значительное место занимает субъективный фактор, обусловленный потребностью юридической практики.

Система права - это совокупность правовых норм права, разделенных по предметному признаку (отраслям права), а система законодательства - совокупность нормативно-правовых актов, построенная как с учетом отраслевого принципа, так и без его учета.

Система права и система законодательства есть тесно взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности - права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права как его содержание - это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений. Система законодательства - внешняя форма права, выражающая строение его источников, т.е. систему нормативно-правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.

Отраслевая обособленность венчает систему законодательства. Подобное обособление возможно при условии, если оно отражает особенности содержания правового регулирования. Обособить в законодательстве можно только то, что обособляется в действительности. Строение законодательства понимается как система лишь потому, что оно является внешним выражением объективно существующей структуры права.

Структура права для законодателя выступает как объективная закономерность. Поэтому в его решениях о системе законодательства, строении нормативно-правовых актов неизбежно проявляется реальная, объективно обусловленная потребность существования самостоятельных отраслей права, подотраслей, институтов, юридических норм. В процессе правотворчества законодатель должен исходить из особенностей отдельных подразделений права, своеобразия их соотношения друг с другом.

Однако система права и система законодательства не тождественны. Между ними имеются существенные различия и несовпадения, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.

Во-первых, это выражается в том, что первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт. Юридические нормы отраслей права - это строительный материал, из которого складывается та или иная конкретная отрасль законодательства. Но при построении каждой законодательной отрасли этот строительный материал может употребляться в разном наборе и в различном сочетании определенного нормативного акта. Вот почему отрасли законодательства не всегда совпадают с отраслями права и такое несовпадение двояко.

В одних случаях мы можем констатировать факт, когда отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право и т.д.). Такие отрасли права не кодифицированы, а действующий в этой сфере нормативный материал разбросан по различным правовым актам, нуждающимся в унификации.

Не исключена и обратная ситуация, при которой отрасль законодательства существует без отрасли права (таможенное законодательство, Воздушный кодекс РСФСР и т.д.).

Может быть и идеальный вариант, когда отрасль права совпадает с отраслью законодательства (гражданское право, уголовное, трудовое, административное и т.д.). Такой вариант наиболее желателен, ибо сближение двух систем, их гармоничное развитие повышает эффективность функционирования всего правового механизма.

Имеются так называемые комплексные отрасли законодательства, которые возникли из сочетания норм административного, гражданского и некоторых других отраслей права. Важнейшим из них является хозяйственное законодательство.

Во-вторых, система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.).

В-третьих, в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права.

В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества.

Единство принципов распределения правотворческой компетенции между государственными органами на каждом из указанных уровней позволяет выделить два субординационных среза законодательства:

1) акты высших органов государственной власти;

2) акты высших органов государственного управления.

В-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений. Субъективность законодательства относительна, ибо она тоже в известных пределах детерминирована определенными объективными социально-экономическими процессами.

Необходимость проведения различия между системой права и системой законодательства вызывается, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т.е. деятельностью государственных органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную, логичную систему.

Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства - важная теоретическая и практическая задача. Надлежащее ее решение призвано обеспечить доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.

3.2 Общие тенденции развития системы права и законодательства

Основные направления развития и совершенствования права связаны с социально-экономическими и политическими реформами, происходящими в стране. Одновременно идут глубинные процессы изменения самого содержания права, обновления законодательства и осознания новой роли правовых явлений в жизни человека и общества. Здесь можно выделить такие тенденции:

1) общие, характерные для права в целом, включая систему права и систему законодательства как две стороны одного целостного явления;

2) тенденции развития структуры (системы) права; 3) тенденции совершенствования законодательства. К общим тенденциям относятся следующие.

1. Постепенное изменение соотношения «человек и право». С одной стороны, речь идет об «очеловечивании» права, о создании такой правовой системы, где бы в центре внимания всегда были человек, его права и свободы. Реальные шаги в этом направлении сделаны в Декларации прав и свобод человека и гражданина, Конституции Украины, Гражданском кодексе Украины, законах о собственности, гражданстве и других нормативных актах. Сюда же относится изменение методов правового регулирования: переход от императивных к диспозитивным методам, преобладание общедозволительного типа регулирования в отношениях между людьми. Одним словом, все больше выкристаллизовывается и расширяется сфера действия частного права.

С другой стороны, наблюдается определенное ограничение публично-правового регулирования, которое в прежние времена было доведено до абсурда (свидетельство тому -- установление предельных размеров садовых домиков, бань, погребов и т. п.). В настоящее время происходит выравнивание отношений между государством и отдельным человеком с точки зрения объема прав и обязанностей между ними, гарантий их реализации.

2. Децентрализация правового регулирования. Конституция Украины создала базу для законодательного стимулирования развития органов местного самоуправления. Значительное развитие получают такие средства децентрализованного регулирования, как договоры, субсидиарное применение, аналогия закона и права.

3. Интеграция в украинское законодательство в определенных случаях общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров (ст. 15 Конституции ). Можно говорить также об интеграционной тенденции законодательства стран -- участниц СНГ в экономическом, информационном пространстве, сфере борьбы с преступностью.

В числе тенденций развития структуры (системы) права можно назвать такие.

1. Процесс постепенного накопления нормативного материала и распределение его по структурным блокам -- институтам, отраслям. Все более заметна тенденция к определенной унификации подобных блоков как равнозначных по объему, структуре и другим Характеристикам, что позволяет расширять плоскости их взаимодействия, повышать эффективность регулирования. Данный процесс включает в себя образование новых институтов и отраслей (банковское, налоговое право), а также вычленение их из уже существующих структурных подразделений (семейное право).

2. Рост значения правового регулирования, что влечет за собой образование комплексных структурных объединений юридических норм. Это обусловлено комплексным характером предмета и метода правового регулирования, субъектов и объектов правовых отношений. Возникновение комплексных образований зависит и от степени развитости правовой системы, от взаимодействия ее с другими нормативно-регулятивными системами общества.

3. Возможное развитие системы права в направлении от современной структуры с ее довольно прочными связями между институтами и отраслями к «плазменному» строению, где первичные структурные элементы будут находиться в состоянии относительной автономности. В необходимых случаях при наличии определенных системообразующих факторов они могут создавать структурные ассоциации для решения каких-либо вопросов. Проблемы, возникающие из естественных потребностей общественного развития, обусловливают цели законодателя по их урегулированию. Цель законодателя «притягивает» к себе из нормативного массива различные по своему назначению и функциональной специализации нормы для эффективного и быстрого ее достижения.

Тенденции совершенствования законодательства выглядят следующим образом.

1. Приведение всего законодательного массива в соответствие с Конституцией. Этот процесс включает в себя пересмотр действующего законодательства, отмену устаревших нормативных актов, создание новых законов, совершенствование законодательной техники и законодательного процесса.

2. Формирование новых комплексных отраслей законодательства -- о банках и банковской деятельности, приватизации, банкротстве предприятий, налогах, местном самоуправлении и др. Комплексное правовое воздействие позволяет более эффективно и целенаправленно решать экономические и социальные вопросы.

3. Становление новой структуры законодательства. Появляются новые виды законодательных актов (областные законы, указы, постановления губернаторов, глав администраций и иные нормативные акты).



Выводы

В своем развитии система права должна объективно формироваться на основе общих закономерностей общественной жизни. Образующие ее нормы права должны объективно отражать потребности общественной жизни, определяя права и обязанности граждан государства. В противном случае норма права становится искусственным, чужеродным элементом в системе права. К сожалению, большинство норм права, действующих в Украине, являются таковыми. По сути дела они тормозят развитие общественных отношений, делая это различными путями. Выражаясь посредством нормативно-правовых актов: многие нормы права являются «мертвыми» нормами, которые в силу объективных причин просто не могут выполняться. Другие нормативно-правовые акты зачастую составлены неграмотно и противоречат друг другу. Третьи просто устарели на сегодняшний день.

Зачастую остаются законодательно неохваченными некоторые сферы общественных отношений, возникших в годы реформ.

Система законодательства в Украине очень несовершенна. Принятая 18.06.1996 года Конституция Украины, хотя и внесла некоторую ясность в законодательную систему Украины, все же очень далека от реалий современной жизни. Большинство прав граждан имеют лишь декларированный характер, не основываясь на реалиях современной жизни.

Каков же путь выхода из существующего, безусловно, очень тяжелого положения? Он видится в приведении в порядок законодательной базы нашего государства. Нормативно-правовые акты должны соответствовать реалиям нашей жизни и приниматься грамотными, прогрессивными политиками с юридическим образованием. Только тогда система права и система законодательства будет способствовать прогрессу нашего общества.

Систему права следует отличать от системы законодательства. Первая характеризует внутреннее строение права, группировку его норм по отраслям и институтам, вторая относится к внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права - содержание системы законодательства, отражает внутреннюю структуру права; система законодательства - внешняя форма права, выражающая структуру системы нормативно-правовых актов.



Список использованной литературы

1. Конституция Украины от 28.06.1996 № 254к/96-ВР

2. Абдулаев М.И. Теория государства и права.-М: МОСКВА, 2004. - 187 с.

3. Алексеев С.С. Теория государства и права. - М.: НОРМА, 2004. - 132 с

4. Бабаев В.К. Теория государства и права. - М.: Юристъ, 2005.-592 с

5. Боер А.А. Теория права и государства. - СПб.: ГУАП; Ассоциация философии права Санкт-Петербурга, 2007. - 386 с.

6. Венгеров А.Б-Теория государства и права. - М.: Зе.2000 р. - 845 с.

7. Дробязко С.Г., Козлов В.С. Общая теория права. - Минск: Амалфея, 2007. - 480 с.

8. Колюшкина Л.Ю. Теория государства и права. 100 экзаменационных ответов. - М.: "МарТ", 2004. - 304 с.

9. Дюрягин И.Я Теория государства и права. - М.: Юрид.литература, 1985. - 480 с.

10. Кравчук М.В. Теория государства и права. Проблемы Теории государства и права: Учебное пособие. - 3-е изд., Изменений, и доп. - М.: Карт-бланш, 2002. - 228 с.

11. Крестовская Н.Н., Матвеева Л.Г. Теория государства и права. Элементарный курс. - О: Одиссей, 2007. - 384 с.

12. Лазарев В. Общая теория права и государства. - М.: Юристъ, 2001. - 520с.

13. Мелехин А.В. Теория государства и права. - М.: Консультант Плюс, 2009. - 640 с.

14. Морозова Л.А. Теория государства и права. - М.: Российское юридическое образование, 2010.-384 с

15. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. - М.: Инфра-М, Норма, 1999. - 552 с.

16. Пиголкин А.С. Теория государства и права. - М.: Городец, 2003. - 544 с

17. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. - М.: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. - 704 с.

18. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник / Пер. с рус. - М.: Консум, 2001. - 664 с.

19. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова - М.: Издательская группа ИНФРА * М-НОРМА, 1997. - 527 с.

20. Теория государства и права. Государственный экзамен [Текст] / Н.Н. Крестовская, Ю.Н. Оборотов, А.Ф. Крыжановский, Л.Г. Матвеева. - 3-е изд., Перераб. и доп. - М.: Одиссей, 2007. - 256 с.

21. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М: Омега-Л, 2009. - 336 с.

22. Четвернина В.А. Введение в курс общей теории права и государства. Учебное пособие. - М.: Институт государства и права РАН, 2003. - 204 с.

23. Честнов И.Л. Актуальные проблемы теории государства и права. Диалогическая природа государства и его место в политической системе общества. М., 2007.

24. Структура правовой системы: государственное и частное право. Российско-французская серия. Информационные и учебные материалы. М. 1994. № 24.

25. И. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства//Государство и право.1998.№2.

26. Поленина С.В. Система права и система законодательства в современных условиях // Правоведение.-1987.-№ 5.

27. Разуваев Н.В. Правовая система и критерии отраслевой дифференциации // Правоведение.- 2002.-№ 3.

Размещено на Allbest.ru