Личные права и свободы человека

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Статья 2 Конституции Российской Федерации раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства - человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью.

Конституционными правами и свободами являются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту. Провозглашение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью является важным новшеством в конституционном праве и во всем законодательстве России. В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: личные; политические; социально-экономические.

Личные права и свободы человека принадлежат ему от рождения и составляют основу его статуса на протяжении всей жизни. Эти права выражают естественное состояние человека и его жизненные стремления, охрана которых составляет обязанность государства.

Личные права и свободы, именуемые также гражданскими, составляют первооснову правового статуса человека и гражданина. Большинство из них носят абсолютный характер, то есть являются не только неотчуждаемыми, но и не подлежащими ограничению. Отсюда вытекает повышенный уровень гарантий и охраны этих прав и свобод.

Целью курсовой работы является составление представления о личных правах и свободах человека и гражданина. Поэтому в данной работе стоят две основные задачи: во-первых, раскрыть сущность правовой природы прав и свобод человека и гражданина. А во-вторых, рассмотреть основные личные права и свободы человека и гражданина. Так же, настоящей курсовой работе способствует уклон на такую актуальную и острую проблему, для человека и человечества, как смертная казнь. В работе будут рассматриваться основные особенности и исторические изменения судьбы смертной казни.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ВИДЫ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

В действующей Конституции личные права и свободы (ст.20 - 29) не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих, советских конституциях.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем: право гражданин неприкосновенность жительство

- эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, то есть каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

- эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

- это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

К основным личным правам и свободам относятся:

- Право на жизнь (ст. 20 КРФ);

- Достоинство личности (ст. 21 КРФ);

- Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 КРФ);

- Право на частную жизнь (ст. 23 КРФ);

- Право на защиту персональных данных (ст. 24 КРФ);

- Неприкосновенность жилища (ст. 25 КРФ);

- Национальная принадлежность (ст. 26 КРФ);

- Свобода передвижений и места жительства (ст. 27 КРФ; Закон РФ от 25.06.1993г. №5241-1 (в ред. от 06.12.2011г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»);

- Свобода совести и вероисповедания (ст. 28 КРФ; ФЗ от 26.09.1997г. №125 (в ред. от 01.07.2011г.) «О свободе совести и религиозных объединениях»);

- Свобода мысли и слова (ст. 29 КРФ).

Личные права человека - это группа прав, воплощающих индивидуальную свободу человека (личности). Ими от рождения обладает каждый человек, и они призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защищать личность от произвола со стороны власти и других людей Румянцев О.Г. Основы конституционного строя. Москва. 2007г. ст. 128.

В отличие от других прав человека, где личность выступает в качестве политического деятеля (политические права), труженика и собственника (экономические права), участника социальной и культурной жизни (социальные и культурные права), в гражданских правах воплощаются интересы человека как индивидуальности, то есть личности, обладающей неповторимыми и своеобразными особенностями. Эти права индивидуализируют личность, способствуют наилучшему проявлению духовных интересов, склонностей, личных способностей. Они гарантируют возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере индивидуальной свободы. Их содержание определяется тем, что они призваны обеспечить такие существенные блага этой свободы как неприкосновенность жизни, честь и личное достоинство, личную безопасность, блага частной и семейной жизни.

В отличие от других прав человека (например, политических) гражданским правам присущ индивидуальный, а не коллективный способ реализации Постников А. Е. Конституционное право России: учебник. Москва. 2009г. ст.105.

Как известно, Всеобщая декларация прав человека начинается с перечисления гражданских прав ему принадлежащих. Первостепенное место гражданских прав среди всего каталога прав человека объясняется не только тем, что исторически они были признаны ранее всех остальных, но и их социальной значимостью. Ведь без обладания жизнью, достоинством, свободой и личной безопасностью теряют смысл все остальные права и свободы человека. Разумеется, это обстоятельство не может быть истолковано как средство принижения, ограничения или ликвидации других прав человека.

Таким образом, личные права и свободы, составляют первооснову правового статуса человека и гражданина. Большинство из них носят абсолютный характер, то есть являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению. Отсюда следует повышенный уровень гарантий и охраны этих прав и свобод, перечисленных в статьях 20-29 Конституции Российской Федерации.

ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ЛИЧНЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1. Право на жизнь

Статья 20 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей.

Жизнь человека - биологическое и психическое функционирование его организма как единого целого. Моментом начала жизни считается рождение человека, моментом окончания - смерть клеток головного мозга. Жизнь человека защищается государством с первого ее дня и до последнего Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России: учебник для вузов. Москва. 2010г. ст. 218. В целом право на жизнь: не зависит от наличия или отсутствия гражданства; принадлежит человеку в силу его рождения; не может быть ограниченно; неотчуждаемо. В Российской Федерации запрещены такие действия по отношению к жизни человека как: 1) эвтаназия (умерщвление больного врачами по его просьбе); 2) трансплантация (пересадка) органов и тканей умершего человека, пока не констатирована смерть его головного мозга; 3)пытки, насилие, принудительные медицинские и научные опыты над людьми Якушев А.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. Москва. 2009г. ст 72.

Право на жизнь является фундаментальным, ключевым и в решающей степени предопределяет демократический и гуманистический характер всех остальных прав и свобод человека и гражданина. Право на жизнь провозглашено международно-правовыми актами о правах человека, конституциями стран мира и рассматривается как неотъемлемое право каждого человека. С точки зрения эволюции системы правовых гарантий права на жизнь, особое значение имеет вопрос о смертной казни.

При разработке Конституции ряд общественных и религиозных организаций настаивали на конституционном запрещении смертной казни, как это сделано в ряде зарубежных стран Комкова Г. Н., Колесников Е. В., Афанасьева О. В. Конституционное право зарубежных стран: учебник. Москва. 2011г. ст.169. Религиозный подход основывается на недопустимости вмешательства людей в исключительное право Бога как давать жизнь, так и отбирать ее у человека. В полной мере эти общедемократические соображения не были восприняты, но перспектива отмены смертной казни в Конституции все же обозначена («впредь до ее отмены»). В то же время введено несколько гарантий против ее произвольного применения: 1) смертная казнь должна устанавливаться только федеральным законом; 2) смертная казнь должна рассматриваться как исключительная мера наказания, то есть иметь альтернативу в виде лишения свободы на определенный срок с тем, чтобы суд всегда имел возможность выбора меры наказания; 3) смертная казнь может применяться только за особо тяжкие преступления против жизни (то есть в отношении лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, за террористические акции и бандитизм, если они привели к гибели людей); 4) при угрозе применения смертной казни обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Эти гарантии отражают гуманный характер правосудия и призваны «исключить опасность непоправимой судебной ошибки». Баглай М. В. Конституционное право РФ: учебник для вузов. Москва. 2011г. ст. 179

В связи со вступлением России в Совет Европы перед ней встал вопрос об отмене смертной казни, поскольку это прямо предусмотрено Протоколом №6 от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Однако в условиях роста преступности все органы государственной власти пришли к выводу о невозможности немедленной отмены этой меры наказания и осуществлении поэтапного сокращения ее применения. В Уголовном кодексе РФ, вступившем в силу с 1 января 1997 г., составы преступления, предусматривающие смертную казнь, сокращены с 28 до 5 (умышленное убийство, террористический акт и др.); расширился круг лиц, которым не может быть назначена смертная казнь: несовершеннолетние, женщины в состоянии беременности, мужчины старше 65 лет. Смертная казнь по ряду составов преступления заменена пожизненным заключением Уголовный кодекс Российской Федерации от 13. 06. 1996 г. №63-ФЗ (в ред. от 12. 11.2012 г. №190-ФЗ). На исполнение приговоров о смертной казни был установлен мораторий. Такой подход изначально ограничивает, создает правовые рамки применения смертной казни. В данном случае, как и в целом, при рассмотрении указанной проблемы, следует акцентировать внимание на конституционно-правовом аспекте проблемы, не касаясь ее уголовно-правовых сторон и граней.

Итак, все принятые меры не устранили неравенства граждан, в отношении которых смертные приговоры выносились в одних случаях судом присяжных, как это четко требует ст. 20 Конституции РФ, а в других - судами без привлечения суда присяжных. Неравенство возникает из-за того, что суды присяжных созданы только в 9 субъектах РФ (причем Москва и Санкт-Петербург сюда не входили).

В связи с этим Конституционный Суд РФ в постановлении от 2 февраля 1999 г. обратил внимание Федерального Собрания на то, что после принятия в 1993 г. Конституции оно располагало достаточным временем для выполнения предписаний ст. 20, и признал, что «с момента вступления в силу настоящего постановления и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей» Постановление Конституционного Суда РФ от 02 Февраля 1999 N 3-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан».

Спустя 10 лет (19 ноября 2009 г.) Конституционный суд России принял решение, согласно которому никакие суды в России более не могут выносить смертные приговоры. Своим определением № 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П» суд признал невозможность назначения смертной казни Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2009 № 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях».

Таким образом, с 19 ноября 2009 г. фактически полностью отменена смертная казнь в России. На сегодняшний день существует ряд противников такого действия Конституционного Суда и пока споры по этому вопросу не утихают. Возможно, что дискуссии прекратятся, как только словосочетание «смертная казнь» полностью исчезнет из всевозможных правовых актов.

В итоге, по рассматриваемому праву, можно сказать следующее: несмотря на правовую защищенность жизни, возможны ситуации, когда право на жизнь нарушается: (например, это гибель людей в условиях войны, при ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствиях, массовых беспорядках и т.д.). Объясняется это тем, что существует различие между юридическим провозглашением и фактическим состоянием права человека, в том числе на жизнь. К сожалению, учитывая специфику состояния жизни и реальной действительности, абсолютно защитить право на жизнь не удается.

2. Достоинство личности

Статья 21 Конституции РФ гласит:

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Само понятие «достоинство личности» - сложная, многозначная, нравственно-философская категория, которая в целом означает качество человека, равнозначное праву на уважение и обязанность уважать других.

Достоинство - признание за человеком его ценности со стороны общества, уважительное отношение человека к самому себе. Достоинство следует отличать от чести. Честь - внешнее выражение достоинства, высокий авторитет, который завоевывается заслугами человека, его поступками, в то время как достоинство подразумевает уважительное отношение к человеку, как к личности, независимо от его достижений и заслуг, признание его высшей ценностью. Правом на достоинство обладают все члены общества.

В конституционно-правовом аспекте на первом месте находится соотношение «достоинства личности» и государства. Достоинство появляется и конкретизируется в правах человека, а охраняется оно государством. Без защиты и гарантии государства трудно, а иногда, и невозможно говорить о поддержании и охране достоинств личности. Государство - один из ведущих гарантов достоинства личности, но далеко не единственный.

Существует целый комплекс факторов, условий, предпосылок, которые призваны быть неотъемлемой частью самой личности, чтобы обеспечить охрану от посягательств на достоинство личности, человека, гражданина.

На защиту достоинства личности направлены многие нормы уголовного права и процесса, гражданские права и т.д. В Уголовном кодексе РФ предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление. Существенны и гражданско-правовые гарантии, зафиксированные в Гражданском кодексе РФ. Это, в первую очередь, жизнь, здоровье, достоинство, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и др.

Таким образом, достоинство личности приобретает особое значение и ценность именно сейчас, в условиях формирования и функционирования рыночных, экономических отношений и становления гражданского общества в России.

3. Право на свободу и личную неприкосновенность

Статья 22 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Среди статей Конституции РФ, посвященных личным правам и свободам, это право идет третьим, что подчеркивает его значимость и специфичность.

Возможны различные определения права на свободу, причем, как отмечено в литературе, это право есть ничто иное как сама свобода, т.е. возможность, причем гарантированная самой Конституцией и федеральными законами, совершать любые правомерные действия.

Свобода - возможность делать все, что не запрещено законом. Иными словами, акции и поступки, которые находятся в согласии с правом и законами, соответствуют, а не противоречат им Сергеев С.Г. Конституционное право России: учебник. Москва. 2010г. ст.303.

В тесной связи с правом на свободу, являясь по существу его органическим развитием, состоит личная неприкосновенность человека, которая имеет достаточно широкий диапазон действия и применения.

Личная неприкосновенность - состояние человека, при котором он защищен от внешних посягательств на его жизнь, здоровье и духовный мир. Это - жизнь человека, здоровье, честь и достоинство, и другие элементы, которые могут быть значительно расширены. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его насилию и истязанием, обыску или наносить вред его здоровью.

Существенной демократической правовой новеллой Конституции РФ явилось установление Конституцией (ч. 2 ст. 22) такой серьезной правовой гарантии свободы и личной неприкосновенности, как судебный порядок ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.

Чрезвычайно актуальной продолжает оставаться проблема правовых и иных гарантий права на свободу и личную неприкосновенность, как, впрочем, и на все другие права и свободы человека и гражданина. В этой связи необходимо особо подчеркнуть большую и ответственную роль Конституционного Суда РФ в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом свобода и личная неприкосновенность - неотъемлемые условия жизни человека в цивилизованном обществе современного этапа.

4. Право на частную жизнь

Статья 23 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Частная жизнь человека - сложная и многоаспектная сторона его личной жизни. Это та сторона его личной жизни, которую человек, в силу своей свободы либо других факторов и обстоятельств, не желает делать достоянием других. Необходимое условие нормальной жизни человека в обществе - неприкосновенность частной жизни - его поведения и деятельности в свободное от работы время (взаимоотношения в семье, домашний уклад, дружеские контакты, переписка, личные отношения вне работы).

Конституция устанавливает порядок, при котором данная сфера жизни должна быть тайной для посторонних, и защищена от внимания и влияния внешнего мира. Первое - это право человека на личную и семейную тайну. Это актуальное и сложное право. Оно должно всемерно защищаться, но нередко наталкивается на различные препятствия, противодействия со стороны определенных лиц. Второе - это право на защиту своей чести и доброго имени. В случаях, когда честь и доброе имя человека подвергаются унижению или оскорблению, он имеет право потребовать через суд наказания или компенсации за моральный ущерб, что предусмотрено Уголовным кодексом РФ. В случаях, когда клевета и порочащие человека сведения, данные, иная информация публикуется в печати, суд вправе обязать тот же печатный орган опубликовать опровержение этих сведений и информации. Третье - ч. 2 ст.23 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Уголовное законодательство квалифицирует нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений граждан как уголовное преступление.

С понятием неприкосновенности частной жизни, тесно связано понятие профессиональной тайны, то есть закрытости сведений о личной жизни граждан, полученных специалистами в сферах, связанных с частной жизнью.

К профессиональным тайнам относятся:

1) медицинская; 2) адвокатская; 3) нотариальная; 4) банковская;

5) усыновления; 6) исповеди.

Неприкосновенность частной жизни (но не профессиональная тайна), может быть нарушена только в трех случаях:

1) в условиях военного или чрезвычайного положения;

2) при защите здоровья граждан;

3) в сфере охраны правопорядка.

Близким к праву на неприкосновенность частной жизни являются: свобода коммуникации и право на защиту персональных данных.

Свобода коммуникации подразумевает право на неприкосновенность личной переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и др. Ни государственные органы, ни должностные лица не вправе нарушать свободу коммуникации. Данные действия допускаются только на основании закона при предварительном судебном решении.

Таким образом, право на неприкосновенность частной жизни складывается из ряда норм различных отраслей права. Неприкосновенность частной жизни граждан -- один из основных элементов правового статуса гражданина.

5. Право на защиту персональных данных

Статья 24 Конституции РФ гласит:

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Это принципиальное и демократическое правовое предписание составляет неотъемлемую, органическую часть свободы и личной неприкосновенности человека и гражданина. Причем чрезвычайно ценна та ее часть, в которой устанавливается обязательность согласия лица на распространение информации о нем.

Составной частью ст. 24 Конституции РФ, по существу, является предусмотренная законом норма об охране служебной и коммерческой тайны, когда информация имеет действительную или потенциальную ценность, в силу неизвестности ее третьим лицом, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к обеспечению ее конфиденциальности.

Таким образом, защита персональных данных - запрет собирать сведения о частной жизни граждан без их согласия и обязанность государственных органов знакомить гражданина с официальной информацией о его личности. Собирать такую информацию можно только в исключительных случаях (например, при осуществлении правоохранительной деятельности) и на основании закона Козлова Е. Н. Кутафин О. Н. Конституционное право России: учебник. Москва. 2006 г. ст. 59.

6. Право на неприкосновенность жилища

Статья 25 Конституции РФ гласит:

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Жилище - помещение для постоянного или временного проживания в нем людей. Жилищем является (либо к нему приравнивается): квартиры, комнаты, площади общего пользования, хозяйственные постройки, комнаты в общежитии, больнице, санатории, каюты на корабле, иные площади (помещения), пригодные для проживания.

Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, а так же запрещается всякое аудиовизуальное наблюдение за тем, что происходит в жилище.

Ситуации, когда возникает необходимость проникновения в жилище против воли проживающих в нем, строго регламентируются Конституцией РФ, законами или могут быть совершены на основании судебного решения. Конституция РФ устанавливает в этом плане общие правила. Более конкретно об этом говорится в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения.

Законное проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц (то есть нарушение рассматриваемого права) возможно:

1) при чрезвычайных происшествиях (землетрясения, пожары, аварии, наводнения, иные сходные события и явления);

2) осуществление правоохранительной деятельности (раскрытие преступлений; оперативно-розыскная деятельность; административно-правовое воздействие, имеющее целью предотвратить или пресечь правонарушение либо преступление; исполнение приговоров, судебных решений; деятельность, направленная на обеспечение обороны и безопасности государства; иная деятельность, направленная на охрану правопорядка).

Таким образом, Конституция РФ, закрепляя принцип неприкосновенности жилища, устанавливает вместе с тем запрет на проникновение в жилище помимо воли проживающих в нем лиц, из чего можно сделать вывод, что нарушение неприкосновенности жилища может быть связано не только с проникновением в него, но и с иными действиями государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

7. Национальная принадлежность

Согласно статье 26 Конституции РФ:

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Эта демократическая и прогрессивная новелла Конституции РФ имеет принципиальный характер, поскольку в своей основе снимает проблемы, которые связаны как с правами гражданина, в связи с принадлежностью к определенной национальности, так и с национальной дискриминацией.

Чрезвычайно важен вопрос о праве на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. В этих случаях возникает немало дискуссионных проблем. Их решению способствуют Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 18-1 «О языках народов Российской Федерации» и Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии».

Национальность человека утратила юридическое значение, так как не должно указываться в обязательном порядке в паспорте и иных документах. Запрещается принуждать человека к определению своей национальной принадлежности. Каждый вправе самостоятельно определять свою национальность.

Россия - многонациональная страна, а развитые государства строятся не по национальному, а по гражданскому принципу, поэтому утрата национальности как юридического значения и запрет принуждения к определению национальной принадлежности вполне оправданы.

Конституция РФ провозгласила государственным языком в России русский язык, на котором:

1) ведется работа федеральных органов государственной власти;

2) издаются официальные печатные издания;

3) проводится работа радио и телевидения;

4) ведется делопроизводство;

5) осуществляется внешнеполитическая деятельность РФ и др.

Государство защищает другие языки, используемые и распространенные в РФ. Республики в составе РФ вправе иметь свои государственные языки наряду с русским Закон РФ от 25. 10. 1991 г. № 1807-1 (в ред. от 11.12.2002 г. №165 ФЗ) «О языках народов Российской Федерации».

Если гражданин не владеет русским языком, ему (для общения с государственными органами и должностными лицами) должен быть предоставлен переводчик. Каждый гражданин РФ вправе пользоваться своим родным языком (русским или иным), обучаться ему, осуществлять творчество на данном языке Федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ (в ред. от 09.02.2009) «О национально-культурной автономии» .

Таким образом, в Российской Федерации признается, прежде всего, право каждого свободно определять и по собственному усмотрению указывать или не указывать свою национальную принадлежность.

ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ ЛИЧНЫХ СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1. Свобода передвижения и выбора места жительства

Статья 27 Конституции РФ гласит:

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Это конституционное и демократическое право актуально для многих людей, особенно учитывая миграционную, экологическую и демографическую ситуацию в России. Следует рассмотреть в названной статье Конституции следующие моменты.

Во - первых, речь идет о каждом, кто законно находится на территории РФ. Лицо, незаконно проникшее в страну (нарушение визового режима, законодательства о выезде и др.), не может признаваться таковым.

Во - вторых, это свобода передвижения, выбор места пребывания и жительства. Это распространенные проблемы для многих тысяч людей, и регулируются они не только нормами конституционного права. Важнейшую роль в этом плане играют нормы административного права, в которых подробно «расписаны» правила и порядок передвижения, выбора места пребывания и жительства.

Прежде всего, рассмотрим Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 27.07.2010 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» , а также, «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 ( в ред. от 11.11.2010) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» . В данном вопросе существенна и ч. 2 ст. 27 Конституции РФ «о праве каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а также конституционная норма о праве гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию». Порядок осуществления права на выезд более конкретно изложен в Федеральном законе от 15 августа 1996 г. № 144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и Въезда в Российскую Федерацию».

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, являются: заграничный паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка) Федеральный закон от 15. 08. 1996 г. № 144-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и Въезда в Российскую Федерацию».

Заграничный паспорт выдается гражданину РФ по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, органом внутренних дел по месту жительства, МИД РФ, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за пределами территории РФ. Процессуальные детали оформления заграничного паспорта, основания для отказа в его выдаче, иные основания, временно ограничивающие право на выезд из РФ может быть обжалован в суде.

Статья 27, ч. 2 Конституции РФ предусматривает право граждан беспрепятственно возвращаться на территорию РФ. Лица, имеющие российское гражданство, не нуждаются в каких-либо въездных визах или разрешениях.

Право свободного передвижения ограниченно:

1) в пограничной полосе;

2) закрытых военных городках;

3) закрытых административно-территориальных образованиях;

4) зонах экологического бедствия;

5) на территориях, где введено военное или чрезвычайное положение;

Граждане РФ могут находиться без регистрации в любом населенном пункте России (кроме тех, где свобода передвижения не ограниченна законом) до 90 дней.

Выезд гражданина за пределы РФ может быть ограничен, если он:

1) призван на военную или направлен на альтернативную службу - до ее окончания;

2) привлечен к уголовной ответственности - до рассмотрения дела судом;

3) осужден за совершение преступления - до отбытия наказания;

4) имеет неисполненные обязанности перед физическими или юридическими лицами, наложенные на него судом - до их исполнения;

5) сообщение о себе ложных сведений при оформлении выездных документов - до решения вопроса компетентными органами в месячный срок;

6) был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, - до истечения 5 лет со времени допуска.

Президент РФ своим указом имеет право на определенный период ввести упрощенные правила въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан. Это предусмотрено на случай проведения в России массовых культурных и спортивных мероприятий.

Данное положение законодательства было применено на практике в мае 2008 года, в связи с проведением в Москве финала лиги чемпионов по футболу, в котором встретились между собой две английские команды. Указом президента РФ, на период с 16 по 25 мая 2008 г., вводился упрощенный порядок въезда в РФ и выезда из РФ английских болельщиков (около 50 тыс. чел.), которые могли въехать в Россию без виз, лишь предъявив билет на футбольный матч Указ Президента РФ от 13. 06. 2008 г. № 773 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с проведением в г. Москве в 2008 году финального футбольного матча Лиги чемпионов УЕФА». В остальное время, въезд в РФ поданных Великобритании осуществляется строго по визам.

Таким образом, нормативными актами права закрепляются права каждого, законно находящегося на территории страны, на свободу передвижения, выбор места жительства, на свободный выезд из страны.

2. Свобода совести и вероисповедания

Статья 28 Конституции РФ гласит:

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Эта свобода может трактоваться по-разному, в том числе, как право верить в Бога в соответствии с учением той или иной религии, также как и быть атеистом, т.е. не верить в Бога.

Ст. 28 Конституции РФ отражает подходы к данной проблеме, закрепленные в Международном пакте о гражданских и политических правах.

Вопрос о свободе совести и вероисповедании подробно регламентируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. 3125 - ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Там конкретизированы гарантии свободы вероисповедания, в частности запрещено обязывать человека сообщать о своем отношении к религии. За религиозными объединениями закреплены права в области совершения религиозных обрядов и церемоний, производства и распространений религиозной литературы, предметов религиозного назначения и т.д. Федеральный закон от 26.09.1997г. №125-ФЗ (в ред. от 30.11.2010) «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, совершением противоправных действий. В целях воспрепятствования таким вещам, Федеральный закон устанавливает обязательную ежегодную перерегистрацию религиозных объединений в течении 15 лет после образования. Закон также устанавливает, что все новые организации, созданные после его вступления в силу, не регистрируются до истечения 15 лет их существования на территории РФ.

Свобода совести подразумевает возможность:

1) исповедовать ту или иную религию;

2) нейтрально относиться к религии;

3) отрицать теологические основы возникновения мира и человека (то есть быть атеистом).

Свобода вероисповедания включает:

1) возможность исповедовать любую религию или быть атеистом;

2) равенство религий;

3) запрет дискриминации граждан в зависимости от исповедуемой ими религии.

Основы конституционного строя России закрепляют светский характер государства. В России, в отличие от теологических государств (например, Ирана), религия отделена от государства:

1) образование в РФ носит светский характер;

2) религиозные организации не участвуют в выборах органов государственной власти;

3) религиозная принадлежность не имеет юридического значения (не указывается в официальных документах) и является личным делом каждого.

Таким образом, сущность свободы вероисповедания (религии) заключается в возможности открыто следовать выбранной религии, жить согласно своим религиозным убеждениям, что очень необходимо при сегодняшней обстановке в стране, когда довольно часто наблюдаются религиозные столкновения.

3. Свобода мысли и слова

Согласно ст. 29 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Это одна из самых демократических конституционных свобод. Каждая из перечисленных частей имеет свое специфическое назначение, значение и конкретное, относительно самостоятельное содержание, хотя все части взаимосвязаны, дополняют и развивают друг друга.

Свобода мысли - основа духовной жизни человека, возможность осуществлять работу собственного сознания и подсознания без внешнего контроля со стороны общества, государства и отдельных лиц.

Данное право гарантируется:

1) демократическим режимом в стране, исключающим целенаправленное воздействие на сознание и подсознание человека (недопущение монополий на информацию, мощного идеологического прессинга на человека с момента рождения и до смерти);

2) строгим регламентированием использования новейших технологических средств, способных проникать в мыслительные процессы (например, детекторов лжи).

Свобода слова - это возможность:

1) выражать (или не выражать) свою мысль и свое отношение к событиям окружающей действительности;

2) отстаивать свою точку зрения, иметь собственное мнение;

3) получать и распространять информацию.

Свобода слова может быть ограниченна в целях охраны:

1) государственной безопасности; 2) общественного порядка;

3) здоровья и нравственности населения; 4) репутации других лиц.

В Российской Федерации предусмотрена уголовная и гражданско-правовая ответственность:

1) за клевету; 2) за оскорбление; 3) распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство и доброе имя гражданина.

Правы те авторы, которые утверждают: у свободы слова общая судьба с демократией: Когда уничтожают одну, то кончается и другая. Все демократические конституции мира закрепляют эту свободу, видя в ней основу для свободы печати, оппозиции, критики, инакомыслия и прав меньшинства. Баглай М. В. Конституционное право РФ: учебник для вузов. Москва. 2011г. ст. 213

Такой обобщающий вывод обоснован, демократичен и вполне актуален. Тем более, что в частях второй, третьей, четвертой и пятой ст. 29 Конституции РФ, речь на самом деле идет о широком спектре понятий и конкретных конституционно-правовых нормах, которые составляют сам феномен «свобода мысли и слова» и представляют собой своеобразные гарантии осуществления этой концептуальной свободы.

Со свободой мысли и слова тесно связанна свобода информации. Граждане РФ вправе свободно искать, производить, распространять и передавать информацию.

Информация в РФ должна быть:

1) открыта; 2) общедоступна; 3) достоверна.

Граждане вправе получать и распространять информацию через:

1) СМИ; 2) печатные издания; 3) выставки; 4) собрания; 5) митинги.

Таким образом, реализация конституционных норм о свободе слова, выражения своего мнения предполагает как беспрепятственное осуществление каждым этой свободы, создание государством необходимых для этого правовых и организационных механизмов, так и решительное пресечение злоупотреблений данной свободой.

Заключение

Для начала следует уделить внимание основной рассматриваемой проблеме - смертной казне. Безусловно, самым страшным и разрушительным возмездием является смертная казнь. С точки зрения гуманности ее нужно не только отменить (как это и было сделано) и отказаться от нее как от исключительной меры наказания, но и вообще истребить ее как понятие.

Лично я считаю, что смертная казнь все-таки должна присутствовать в любом государстве, но только исключительно в формальном плане, то есть, являясь неким «устрашением» для народа. Смертная казнь должна быть закреплена в законодательстве за особо тяжкие преступления. Таким образом, можно оказывать влияние на подсознание людей и, как следствие, предотвращать ряд общественно опасных деяний. Скорее всего, именно поэтому в настоящее время смертная казнь в России не существует, хотя с другой стороны фигурирует (пусть и ничего за собой не неся) в Уголовном кодексе. Еще раз хочу подчеркнуть, что смертная казнь не должна применяться на практике ни при каких обстоятельствах: во-первых, это бесчеловечно; во-вторых, история знает немало случаев, когда казнили ни в чем не виновных людей, что и заставляет задуматься о ее применении.

Что же касается в целом прав и свобод человека и гражданина, то очевидно, что по своей значимости личные права и свободы, бесспорно, занимают ведущее место в системе прав и свобод человека и гражданина. Данные права и свободы направлены в первую очередь на такой важнейший аспект человеческого существования как сама жизнь, неприкосновенность личности и жилища. Именно личные права и свободы даны человеку с самого рождения и до конца жизни. Для обладания этими правами не требуется иметь определенные критерии. Например, политические права и свободы даются человеку с восемнадцати лет, а некоторые только при наличии гражданства Российской Федерации.

Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану государственного суверенитета, при строгом соблюдении Конституции Российской Федерации.

Итак, личные права и свободы возглавляют список прав и свобод человека и гражданина, а также являются неотъемлемыми и пожизненными. Личные права определяют свободу человека в сфере личной жизни, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства.

Еще следует подчеркнуть тот факт, что только при уважительном отношении государства, всего общества к отдельной личности, при четкой согласованной работе всех государственных органов (в первую очередь правоохранительных), - только тогда и только в таком обществе личные права и свободы (также как и остальные права и свободы) приобретают истинную действительность.

Размещено на Allbest.ru