Теория государства и права

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие и сущность государства

Государство-организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:

1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);

2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности государства:

-- классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса (Здесь государство используется как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса. В этом случае первоочередное удовлетворение интересов каких-либо классов не может не вызывать сопротивление других классов. Общечеловеческие интересы тоже присутствуют, но они отходят на второй план.);

-- общесоциальный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. (Здесь государство уже используется в более широких целях как средство для обеспечения главным образом общественных интересов, концентрирующих интересы различных классов и слоев, большинства населения страны, употребляя преимущественно такой метод, как компромисс.)

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.

2. Теории происхождения государства

1. Теологическая (божественная) теория происхождения государства и права - наиболее ранняя теория, возникшая из первоначальных религиозно-мифологических представлений о происхождении мира. Поскольку мир сотворил Бог, то и государство и право имеют божественное происхождение. Наиболее известным представителем этого учения является ученый-богослов Фома Аквинский (1225-1274).

2. Патриархальная теория государства, выдвинутая еще Аристотелем, видит в государстве разросшуюся семью, также опекающую своих подданных, как отец- своих детей. Государственная власть, в соответствии с патриархальной теорией, является как бы продолжателем отцовской власти, т.е. власть монарха, государя для народа - это как власть отца в семье

3. Договорная теория, или теория договорного происхождения государства и права, возникшая в Древней Греции (софисты, Эпикур, Гиппий - V-IV вв. до н.э.), была возрождена и переосмыслена в период кризиса феодализма в интересах формировавшегося в то время класса буржуазии. Ее представители (Дж. Лильберн, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, Ш. Монтескье, А.Н. Радищев и др.) рассматривали государство и право как продукт человеческого разума, а не божественной воли.

4. Органическая теория представляет государство как некое подобие человеческого организма. Древнегреческий мыслитель Платон, например, сравнивал структуру и функции государства со способностью и сторонами человеческой души. Аристотель считал, что государство во многих отношениях напоминает живой человеческий организм, и на этом основании отрицал возможность существования человека вне государства.

5. Теория насилия. Наиболее характерные черты теории насилия изложены в работах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др. В соответствии с этой теорией государство есть результат насилия, вражды, завоевания одних племен другими, насилие превращается в первооснову государства и права. Побежденное племя превращается в рабов, а победитель - в господствующий класс, появляется частная собственность, победители создают принудительный аппарат для управления побежденными, который превращается в государство.

7. Материалистическая (марксистская) теория исходит из того, что государство возникло, прежде всего, в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами.

3. Типы и формы государства

Типология государства - это его классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, которые дали бы возможность раскрыть их соц. Сущность.

Типология проводится с позиции двух подходов:

1. Цивилизационный

2. Формационный

Главным критерием формационного подхода выступают соц. экономические признаки. В его основе лежит учение об общественно-экономической формации, которая включает в себя тип производственных отношений (базис) и соответствующий тип надстройки. Именно базис. Является решающим фактором общественного развития, который определяет на соответствующий тип надстройки элементов государства и права.

В зависимости от типов экономического базиса след. Типы государства:

-рабовладельческий

-Феодальный

-буржуазный

-социалистический

В основе цивилизационного подхода лежат духовные признаки, культурные, религиозные, национальные и другие.

Выделяют следующие цивилизации:

-Египетская

-Китайская

-Западная

-Православная и др.

Формы государства - способ организации политической власти, охватывающий форму правления, государственного устройства и политический режим.

1. Форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов гос. власти, их взаимоотношения друг с другом и населением.

-монархические

-республиканские

2. Форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его территориальными единицами.

-унитарные (форма государственного устройства, при которой его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единая правовая система, единая конституция.)

-федеративные (форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.)

-конфедеративные (форма государственного устройства, при которой государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления”. (Например: Швейцария)

3.Политический государственный режим - система методов, способов и средств осуществления гос. власти в зависимости от особенности набора данных приемов гос.

-демократические

-антидемократические

4. Основные признаки, функции и формы государства

Признаки государства:

-наличие публичной власти;

-налоги;

-территориальное деление;

-право;

-монополия на право творчества;

-монополия на легальное применение силы;

-Устойчивые правовые связи с населением;

-обладание определенными материальными средствами;

-монополия на официальное представительство всего общества;

-суверенитет;

-наличие государственных символов.

Функции государства - основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.

Последовательность возникновения функций зависит от очередности задач, встающих перед обществом, его развитии и целей.

Задачи зависят от реальных условий:

-потребностей и интересов населения

-экономические возможности общества

-нравственного, культурного уровня общества

-профессионализма государственных служащих

Внутренние функции:

1. Охрана прав гражданина

2. Экономические

3. Налогооблажение

4. Функция соц. Защиты

5. Экологическая

6. Культурная

Внешние функции:

1. Оборотоспособность

2. Функция содействия по обеспечению международного мира

3. Функция сотрудничества с другими государствами

5. Понятие и характеристика механизма государства. Соотношение государственного аппарата и механизма государства

Механизм государства - это система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства состоит из государственных учреждений, государственного аппарата и государственных предприятий.

Государственный аппарат - это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти. Государственный аппарат состоит из президента; органов законодательной власти (федеральное собрание, которое состоит из Совета Федерации и Государственной Думы); органов исполнительной власти (правительство (председатель и заместители председателя, министры); органов судебной власти (Конституционный Суд России, Верховный Суд России, Высший Арбитражный Суд России); прокуратуры.

Понятие «государственный аппарат» тесно связано с понятием «механизм государства». Первое принято употреблять в двух смыслах - широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с понятием механизма государства, идентично ему. В более узком смысле под государственным аппаратом принято понимать аппарат государственного управления. Именно в этом значении, в смысле совокупности исполнительно-распорядительных, управленческих органов государства, используется понятие «государственный аппарат» в науке административного права

Правда в юридической науке и учебной литературе существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделённых для этого властными полномочиями, а в понятие государственного механизма включаются также «материальные придатки» (вооружённые силы, полиция, исправительно-трудовые учреждения и др)

В теории государства и права понятие государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется, по общему правилу, в своем широком значении, т.е. как адекватное понятию механизма государства.

теория государство право

6. Органы государства: понятие и классификация. Функции государства

Орган государства - это организация или единоличное должностное лицо, составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни (по осуществлению определенных задач и функций государства) и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое. Признаки:

Орган государства - это организация или единоличное лицо.

Имеет в соответствии с законом строго определенные властные полномочия. Каждый орган государства наделяется определенными полномочиями или компетенцией (компетенция - возможность решать те или иные государственные вопросы).

Орган государства обладает в соответствии с законом собственной структурой и организационным единством.

-Выполняет присущие только ему задачи и функции (осуществляет определенные задачи и функции государства; в целом все задачи и функции государства осуществляются государственным механизмом; функции органа государства не совпадают с функциями государства, каждый орган выполняет либо часть какой-то функции государства, либо несколько функций государства сразу).

-Образован и действует на основе правовых актов.

-Имеет материальную базу, финансовые средства, источник финансирования.

-Обладает определенной самостоятельностью.

В науке ТГП принято классифицировать органы государства по нескольким основаниям.

По форме реализации государственной деятельности (характеру выполняемых ими задач):

-представительные (законодательные);

-исполнительные;

-судебные;

-контрольно-надзорные (органы прокуратуры, государственные инспекции);

-силовые структуры: армия, полиция, разведка, пенитенциарные органы;

-глава государства (президент, монарх).



По источнику (способу) формирования:

-первичные (избираются населением, народом);

-производные (образуются первичными органами).

По сфере действия:

-высшие (действуют в масштабах всего государства);

-местные (действуют в масштабах соответствующих административно-территориальных единиц).

В федеративном государстве (по территориальной сфере деятельности):

-общефедеральные (или федеральные);

-органы субъектов федерации;

-органы местного самоуправления (местные органы).

С учетом принципа разделения властей:

-органы государственной власти (законодательные, исполнительные, судебные);

-органы местного самоуправления.

По характеру компетенции:

-общей компетенции (правительство);

-специальной компетенции (министерства и ведомства).

По порядку осуществления компетенции:

-коллегиальные (парламент);

-едино начальные (президент, председатель правительства).

По срокам полномочий:

-постоянные;

-временные.

Функции государства-основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач

Последовательность возникновения функций зависит от очередности задач, встающих перед обществом, его развитии и целей



Задачи зависят от реальных условий:

-потребностей и интересов населения

-экономические возможности общества

-нравственного, культурного уровня общества

-профессионализма государственных служащих

Внутренние функции:

1. Охрана прав гражданина

7. Экономические

8. Налогооблажение

9. Функция соц. Защиты

10. Экологическая

11. Культурная

Внешние функции:

4. Оборотоспособность

5. Функция содействия по обеспечению международного мира

6. Функция сотрудничества с другими государствами

7. Формы правления, государственного устройства, политического режима

Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.

Основными формами правления являются монархия и республика.

Монархия -- форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству;

Республика -- при которой источник власти -- народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.

Монархия может быть:

-абсолютная (всевластие главы государства);

-конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией).

Республика может быть:

-парламентская (президент -- глава государства; правительство ответственно только перед парламентом);

-президентская (президент -- глава государства; правительство ответственно перед президентом);

Государственное устройство -- это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства -- это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

По форме государственного устройства государства делят на:

-Унитарные

-Федеративные

-Конфедерации

Ранее существовали и иные формы государственного устройства (империи, протектораты).

Унитарные государства -- это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.

Признаки унитарного государства:

-существование одноуровневой системы законодательства;

-подразделение на административно-территориальные единицы (АТЕ);

-существование только одного гражданства;

С точки зрения территориальной организации государственной власти, а также характера взаимодействия центральных и местных органов все унитарные государства можно разделить на два вида:

Централизованные унитарные государства -- отличаются отсутствием автономных образований, то есть АТЕ имеют одинаковый правовой статус.

Децентрализованные унитарные государства -- имеют в своём составе автономные образования, правовой статус которых отличается от правового статуса других АТЕ.

Федеративные государства -- это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик).

Федерация облагает такими признаками:

-союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств;

-наличие двухуровневой системы государственных органов;

-двухканальная система налогообложения.

Федерации можно классифицировать:

по принципу формирования субъектов:

-административно-территориальные;

-национально-государственные;

-смешанные.

-по юридической основе:

-договорные;

-конституционные;

по равенству статусов:

-симметричные;

-ассиметричные.

Конфедерация -- временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.

Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий центральный государственный аппарат и единая система законодательства.

Различают следующие виды конфедераций:

-межгосударственные союзы;

-содружества;

-сообщества государств.

Политический режим -- система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть и характеризуется политическая система данного общества.Политический режим может быть: демократическим и антидемократическим; государство -- правовым, авторитарным, тоталитарным.

8. Понятие, признаки и сущность права

Право - это система общеобязательных, формально определенных, обеспеченных государством норм (правил дозволенного и не дозволенного поведения), которые выражают возведенные в закон волю политической элиты и всего общества, и выступающих в роли общественных отношений.

Признаки права:

1. Нормативность - означает, что право состоит из норм, а нормы это правила поведения общего характера, мера дозволенного и не дозволенного поведения, тем самым, право регулирует общественные отношения.

2. Системность - право представляет собой совокупность юридических норм, взаимосвязанных между собой и взаимообусловленных.

3. Формальная определенность и закрепленность - этот признак означает, что право имеет строго установленную форму (закон, указ, постановление), письменно закреплено в документе. Определенность, означает, что правовые предписания отличаются ясностью, понятностью и не подлежат двусмысленному толкованию.

4. Общеобязательность права состоит в том, что право обязательно для исполнения для всех на кого оно распространяется.

5. Обеспеченность права институтом государственным принуждением, т.е. если кто-то полностью или частично не исполняет требования правовых норм, то государство заставляет (принуждает) их исполнять.

6. Волевой характер права - воля это сознательно-обусловленное психологическое состояние человека, вороженное в целенаправленном поведении. Правовые нормы не создаются спонтанно, они всегда выражают чью-то волю, создаются людьми сознательно, для регулирования общественных отношений и в чьих-то интересах.

Сущность права заключается в том, чью волю оно выражает.

Сущность права в концентрированной форме отражает главные, устойчивые свойства этого явления, позволяет установить его природу, качественную определенность и востребованность в общественной жизни.

При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта: любое право -- это, прежде всего, социальный регулятор (формальная сторона); интересы обслуживает данный регулятор (содержательная сторона).

Можно выделить следующие подходы к изучению сущности права:

1. классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса;

2. общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества.

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и нормативных договорах.

Размещено на Allbest.ru