Природные ресурсы являются первоисточником и исходной о новой развития человеческой цивилизации. Человек может получать необходимые для своего существования ресурсы только из природной среды. Развитие технологии серьезно изменяет направления формы и масштабы использования природных ресурсов. Люди своим трудом создает материальные блага, производные от природных ресурсов. Но первоисточником современного материального потенциала человеческого общества все равно остаются природные биологические и минеральные ресурсы земли.

К природным ресурсам относятся природные объекты и явления (тела и силы природы), используемые для прямого и непрямого потребления, способствующие созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов, поддержанию условий существования человека и повышению качества жизни людей. Природные ресурсы могут быть использованы в качестве:

* средств труда (земля, водные пути, вода для орошения);

* источников энергии (запасы горючих полезных ископаемых, гидроэнергия, геотермальная энергия, атомное топливо и т.д.);

* сырья и материалов (минералы, древесина, вода, используемая для технических нужд);

* предметов потребления (питьевая вода, лечебные грязи и минеральные воды, дикорастущие растения, грибы, животные, водные биоресурсы и т.д.);

* мест отдыха и лечения;

* объектов научного изучения (материалы для фармацевтики, косметологии; генетические ресурсы, используемые в селекции т.д.);

* ресурсов, оказывающих экосистемные услуги и поддерживающие экологический баланс и приемлемое качество окружающей среды (предотвращение эрозии, смягчение климата, регулирование водного режима и т.д.).

Природные ресурсы подразделяются на возобновимые, невозобновимые и условно возобновимые.

Земельные ресурсы являются основной практически всех процессов существования человеческого общества, протекающих в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологи-ческой и других сферах. Изначально под земельными ресурсами понимается земная поверхность, которая пригодна для проживания человека и для любых видов его хозяйственной деятельности. Основными характеристиками земельных ресурсов при этом выступают площадь и качество территории (рельеф, почвенный покров, а также комплекс других природных условий). Главное качество земли заключается в том, что её поверхность служит основой для любого существования. Роль земельных ресурсов в общественном производстве трудно переоценить. Земля - главное средство производства в ряде отраслей народного хозяйства. В экономической науке наряду с капиталом, трудом и предпринимательской способностью земля относится к основным факторам производстваТарасов Д. А. Статья. О роли земельных ресурсов в общественном производстве. 2009. № 1. С. 1..

Земля, как природное пространство или территория в силу своей ограниченности имеет определенную ценность, зависящую от его наполнения как овеществленными ресурсами и природными объектами, так и свойствами и явлениями. В зависимости от функциональной направленности деятельности человека одно и то же природное пространство может использоваться разными способами. Например, участок леса может использоваться для заготовки древесины, охоты, пастьбы скота, отдыха людей. Этот же участок леса может использоваться и в природоохранных целях, если растущий на нем лес защищает водные источники от истощения. Многоцелевой характер использования земли является ее отличительной особенностью.

Основными видами использования земли является застройка, ведение сельского и лесного хозяйства, ведение охотничьего хозяйства, добыча полезных ископаемых, организация отдыха и сохранение природных территорий и экосистем в ненарушенном состоянии.

Объекты оценки стоимости природных ресурсов.

Объектами оценки стоимости природных ресурсов могут выступать:

1. запасы природных ресурсов;

2. природные объекты, находящиеся в собственности, а также различные права, связанные с их использованием (аренда, концессия, право застройки и т.д.);

3. экосистемные услуги и экологические блага (функции, выполняемые природными объектами);

4. экологический ущерб.

Под запасами природных ресурсов понимается их количество, которое при извлечении или добыче может стать товаром или предметом личного потребления. Например -- запасы нефти и газа в месторождениях, численность животных в охотничьих угодьях за древесины в лесных насаждениях и т.д.

Под природным объектом понимается определенное пространство, территория или земельный участок со всем, что находится в пределах.

Природные объекты -- это совокупность природных ресурсов (тел и сил природы) расположенных в границах определенных земельных участков или участков недр. К ним относятся территории, занятые месторождениями полезных ископаемых, ценными (в том числе и охраняемыми) экосистемами, лесными, охотничьими, сельскохо-зяйственными и иными угодьями.

Природными объектами являются:

* участки леса;

* месторождения полезных ископаемых и их отдельные участки;

* замкнутые водные объекты;

* рыболовные участки рек, нерестилища;

* рыболовные участки шельфа;

* нелесные естественные экосистемы (участки степи, речных пойм и т.д.);

* болота;

* другие.

Таким образом, земельные ресурсы - это вся территория, которая очерчена определенными границами. Они могут находиться в пользовании различных субъектов страны, но, тем не менее, относятся к природным объектам. Земля представляет собой средство производства, которое используют во многих отраслях экономической деятельности. Особенно она востребована в сельском и лесном хозяйстве.

2. Земля как средство производства

Как показывает практика, в различных отраслях народного хозяйства земельные ресурсы играют неравнозначную роль. Роль земли как экономической категории в значительной мере определяется ее хозяйственным назначением и той целью, для которой земля представляется в пользование различным землепользователям в отдельных отраслях народного хозяйства. Земля, по своей сути, служит одним из основных средств производства во многих сферах человеческой деятельности. И если в промышленности (за исключением её добывающих отраслей) земля преимущественно является лишь местом расположения предприятий, то в сельском или лесном хозяйстве она играет основополагающую роль, выступая одновременно и как территориальный базис размещения хозяйств и как основное средство производства и средство труда. Как средство производства земля имеет специфические особенности, которые отличают ее от других средств производства:

1) если все другие средства производства являются результатом предшествующего труда человека, то земля является продуктом многовекового естественного исторического развития, созданного природой, - она не воспроизводима трудом;

2) земля не заменима: без нее не может осуществляться практически ни какой производственный процесс;

3) земля пространственно ограничена, ее поверхность нельзя увеличить.4) Использование земли как средства производства связано с постоянством места его размещения, в то время как применительно к большинству других средств это исключено;

5) земельные участки неоднородны по своему качеству;

6) земля при правильном уходе не изнашивается, не ухудшается. Эта особенность обусловлена особым свойством земли - плодородием Арзамасцев А. Д., Гущина О. Г., Самойленко В. Г., Ощепков С. Г.. Экономика агропромышленного комплекса. Йошкар-Ола. 2002..

Роль земельных ресурсов заключается также и в том, что они во многом способствуют созданию условий для удовлетворения целого ряда человеческих потребностей, начиная от физиологических (базовых) и заканчивая высшей степенью потребностей людей - интеллектуальными.

С точки зрения создания условий безопасности человека, земля в естественном состоянии обеспечивает экологическую безопасность, биологическое очищение. Социальные потребности человека могут удовлетворяться через владение землями.

Необходимо учитывать, что земельные ресурсы как средство производства обладают рядом специфических свойств, отличающих её от всех других. Самое главное свойство заключается в том, что земля изначально является продуктом не человеческого труда, а продуктом природы. Вторым свойством является то, что земельные ресурсы имеют ограничения в пространстве - нельзя изменить их местонахождение, растянуть или сжать. Третье свойство заключается в том, что земля может быть неисчерпаемым ресурсом (при условиях рационального использования). Четвёртое - неоднородность земельных ресурсов. Пятой особенностью является то, что земля в ходе производства одновременно совмещает в себе функции предмета и средства труда. При этом сама по себе земля не является предметом труда. Как средство производства, земля обретает свою сущность только после целенаправленного воздействия труда человека. Шестым свойством является то, что земля, а точнее её почвенный слой, в ближайшей перспективе является невоспроизводимым средством производства. Это объясняется тем, что на естественное восстановление почвенного покрова требуется слишком большие временные затратыАрзамасцев А. Д., Гущина О. Г., Самойленко В. Г., Ощепков С. Г..Экономика агропромышленного комплекса. Йошкар-Ола. 2002.. На протяжении своего исторического развития человечество использовало земельные ресурсы для самых различных целей. На сегодняшний день земли в Российской Федерации в соответствии с Земельным Кодексом в зависимости от целей назначения подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой земли, располагающиеся за чертой поселений, использующиеся для нужд сельского хозяйства.

К данной категории земельных ресурсов относятся: сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В свою очередь, сельскохозяйственные угодья могут иметь в своём составе: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). При этом, сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Земли сельскохозяйственного назначения могут быть использованы для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей определённым законодательством кругом лицЗемельный кодекс Российской Федерации. - М. : ИНФРА-М, 2007. - 92 с..

Земли населенных пунктов характеризуются тем, что они изначально предназначены для застройки и развития населенных пунктов и используются в этих целях. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения земли.

Земли особо охраняемых территорий представляют собой те земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение для общества, которые изъяты законодательными органами местного или фе-дерального уровня полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых существует особый правовой режим в виду их уникального статуса.

К землям лесного фонда относятся земли, которые непосредственно покрыты лесной растительностью, а также те земли, которые не покрыты ею, но предназначены для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины. Нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие), предназначенные для ведения лесного хозяйства, также являются частью земель лесного фонда.

Землями водного фонда признаются те земли, которые покрыты поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах и заняты гидротехническими и другими сооружениями, расположенными на водных объектах.

К землям запаса относятся земли, которые служат резервом и могут выделяться для различных целей.

Контроль над использованием всех угодий осуществляет Комитет по земельным ресурсам. Их рациональное потребление очень важно для сохранения всего земельного фонда и окружающей природы в целом.

Правом собственности на земельные ресурсы может обладать ряд субъектов. В соответствии с действующим Земельным Кодексом Российской Федерации принято выделять три основные группы субъектов:

а) Российская Федерация и её субъекты, представленные органами государственной власти; города, районы, населённые пункты различного уровня, представленные органами местного самоуправления;

б) физические лица (граждане, объединения людей, семьи, народ, население, социальная группа, включая иностранных граждан и лиц без гражданства);

в) юридические лица (организации коммерческого характера, иные организации, включая иностранные).

Роль земельных ресурсов с учётом субъектов права собственности в общественном производстве значительна. Земельные отношения по поводу права собственности имеют мощную социально-экономическую сущность, которая способствует развитию общества на уровне хозяйственного взаимодействияГоремыкин В. А. Современный земельный рынок России: Практическое пособие. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 624 с. 25.

Если проводить анализ поверхности Земли, то становится видно, что на сушу приходится только 29% от её общей площади (149 млн. км² из 510 млн. км²), а большая её часть (71% или 361 млн. км²) покрыта водой. Территория Российской Федерации занимает площадь в 17,1 млн. км² или 11,5% от всей суши Земли, на её территории расположены практически все типы существующих природно-минеральных веществ планеты, в зоне влияния находится около 45% пресной и около 20% морской воды, приблизительно 70% территории страны лежит на сейсмоустойчивом грунте. Однако, существующая реальность показывает, что Российская хозяйственная система, имеющая в своём распоряжении самый богатейший природно-земельный потенциал, не способна с необходимой эффективностью применять свой ресурсный базис для экономического роста и развития.

В общем объёме земельных ресурсов Российской Федерации на данный момент лидируют земли лесного фонда (64,6% или 1104,0 млн. га). Далее идут: земли сельскохозяйственного назначения (23% или 393,2 млн. га), земли запаса (6,7% или 114,6 млн. га), земли особо охраняемых территорий и объектов (2% или 34,2 млн. га), земли водного фонда (1,6% или 27,7 млн. га), земли поселений (1,1% или 19,1 млн. га) и земли промышленного и иного специального назначения (1% или 17 млн. га) Журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование» Номер 2 (23) Июнь 2005 г Общее описание земельного фонда в Российской Федерации Греф Г. О., Министр экономического развития и торговли РФ .

Характерной особенностью сельского хозяйства, является тесная взаимосвязь данной отрасли со множеством других. С помощью промышленности сельское хозяйство удовлетворяет свою потребность в машинах и оборудовании, с помощью химической в минеральных удобрениях и ядохимикатах, а для легкой и пищевой промышленности служит источником поступления сырьевых ресурсов.

Анализ за 25 летний период показывает, что площадь земель сельскохозяйственного назначения сократилась на 33 млн. га, несмотря на то, что ежегодно проводится работа по вовлечению в сельскохозяйственный оборот новых земель. Главными проблемами этого является эрозия почв, а также недостаточно регламентируемый отвод земель для несельскохозяйственных нужд, затопление и т.д.

Ежегодно почвы, предусмотренные для использования в сельскохозяйственных целях, теряют около 2,5 млрд. тонн поверхностного слоя вследствие эрозии. Из-за подобных процессов урожайность падает на 36-47% Земельные ресурсы и их качественная оценка : учебное пособие, 2-е ИЗД. Перераб и доп. / Мар. гос. ун-т; В. М. Шорин, Л. И. Блинова, Г. Н. Ильменев и др.; Под общ.ред. В. М. Шорина. - Йошкар-Ола, 2005. - 272 с..Главной причиной ухудшения почв является их загрязнение химическими веществами. Этому способствуют самые различные факторы: выбросы в атмосферу промышленными предприятиями, применение для полива вод, подверженных загрязнению, нарушение предусмотренных требований при добыче, переработке, транспортировке и использовании нефтепродуктов, различные аварии техногенного характера и т.д.

Земельные ресурсы являются основной практически всех процессов существования человеческого общества, протекающих в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологической и других сферах. По причине этого они обладают своей стоимостью и правильная оценка земли представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития экономики и общества.

Заключение

Размещено на Allbest.ru