Олимпийская хартия как нормативно-правовая основа деятельности Международного Олимпийского комитета

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский государственный университет физической культуры»

кафедра теории государства и права и конституционного права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине правовые основы физической культуры

Олимпийская хартия как нормативно-правовая основа деятельности Международного Олимпийского комитета

Артюшин Данила Александрович

Челябинск 2014



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОЛИМПИЙСКИЙ КОМИТЕТ

1.1 История создания и развитие

1.2 Организация и структура

ГЛАВА 2. ОЛИМПИЙСКАЯ ХАРТИЯ

2.1 Основы Олимпийской Хартии

2.2 Общие положения

2.3 Задачи и роль

2.4 Олимпийское право -- одна из важнейших структур современного международного права

2.5 Источники олимпийского права

ВЫВОДЫ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

В конце XIX в. бурный рост экономических и культурных международных связей нашел свое отражение и в спорте. Были созданы первые международные спортивные объединения, стали проводиться соревнования с участием спортсменов разных стран. С выходом спорта на международную арену возникла необходимость проведения крупных комплексных соревнований, создания центра международного спортивного движения.

Для консолидации спортивной жизни и координации соревнований стали необходимы: единая организация, стоящая над международными федерациями, и такие соревнования, которые охватывали бы все виды спорта, периодически повторялись и в ходе которых фиксировались бы достигнутые результаты. Благодаря достижениям науки о физической культуре и начинаниям в проведении соревнований Франция в конце XIX в. стала центром международной спортивной жизни.

16 июня 1894 г. Пьером де Кубертеном был создан Международный олимпийский комитет - международная организация, созданная для возрождения Олимпийских игр и пропаганды олимпийского движения.

Актуальность вопроса о МОК и Олимпийской хартии несомненна, т.к. Олимпийское движение, зародившееся в эпоху Античности, существует и в современном мире, оказывая исключительное влияние на развитие физической культуры.

Целью исследовательской работы является изучение такой организации как МОК и содержания Олимпийской хартии. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Рассмотреть историю создания и развитие МОК, его организацию и структуру.

2. Изучить содержание Олимпийской хартии, определить с ее помощью задачи и роль МОК.

В ходе написания работы использовались такие методы как анализ и изучение научной литературы и ресурсов Интернета, посвященных данной теме, что позволяет раскрыть тему исследовательской работы.

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОЛИМПИЙСКИЙ КОМИТЕТ

1.1 История создания и развитие

25 октября 1892 г. во время празднования пятилетия Союза французских обществ атлетических видов спорта в большом амфитеатре парижской Сорбонны Пьер де Кубертен впервые официально заявил, что приступает к непосредственной реализации проекта возрождения Олимпийских игр "на принципах, соответствующих потребностям сегодняшнего дня". Он убедил этот авторитетный Союз создать международный форум для организации Олимпийских игр, а также выработки общих требований к их участникам. Подготовка такого мирового форума была поручена трем комиссарам, в число которых был включен и Пьер де Кубертен. Весной 1893 г. он разослал письма во многие страны мира, в которых писал: "Возрождение Олимпийских игр на принципах и условиях, которые бы соответствовали запросам современного общества, сделает возможность встречи представителей всех народов мира через каждые четыре года. Мы надеемся, что эти мирные и благородные состязания будут лучшим выражением духа интернационализма".

Международный атлетический конгресс открылся 16 июня 1894 г., а спустя неделю, приняв решение о возрождении Олимпийских игр, делегаты конгресса сформировали постоянно действующий комитет, который должен был организовать и провести Игры. Так был создан МОК. Кубертен был избран его генеральным секретарем, а представитель Греции ВикеласДеметриус -- президентом. 10 апреля 1896 г. В. Деметриус подал в отставку, а Пьер де Кубертен был избран Президентом МОК. Конгресс утвердил Олимпийскую хартию и принял решение проводить Олимпийские игры один раз в четыре года, установил, что их целью является "укрепление братства и мира между народами". Первые Олимпийские игры было решено провести в 1896 году в столице Греции Афинах.

В августе 1894 года в Париже состоялся XII олимпийский Конгресс столетия, который получил название "Конгресс единства".

Два года проводилась напряженная работа и вот наступила знаменательная дата мирового спорта -- 6 апреля 1896 г. на Мраморном стадионе Греческой столицы в присутствии 80 тысяч зрителей было провозглашено открытие первых Олимпийских игр современности. На игры в Афины приехало 295 атлетов из 13 государств. Соревнования включали в себя девять видов спорта. Спортсмены из 10 стран стали чемпионами, наиболее успешно выступили атлеты США.

Очень важно, что с первых игр члены МОК делали все возможное, чтобы возродить не только комплекс соревнований, но и в духе Олимпийской хартии возродить Олимпизм как синтез спорта, культуры и искусства, высокой духовности и нравственности. Их чрезвычайно интересовали морально-этические, социально-педагогические и воспитательные аспекты Олимпизма. Они были страстными пропагандистами спорта, физической культуры и идей Олимпизма. В этих целях было установлено, чтобы Игры проводились в разных городах и на разных континентах. Так, ровно через 1500 лет Олимпийские игры были восстановлены.

С тех пор прошло свыше 100 лет. За это время 24 раза зажигался огонь летних Олимпийских игр (в период мировых войн три Олимпиады не проводились). Чаще всего Игры проводились на европейском континенте -- 14, 6 -- в городах Америки, 2 -- в Азии и 2 -- в Австралии.

С 1924 г. проводятся зимние Олимпийские игры, которые имеют свою нумерацию. Но понятие "Олимпиада" сохранено только для летних Игр.

Место проведения Олимпийских игр выбирают демократическим путем МОК. Право их организации предоставляется городу, а не стране. Продолжительность Игр не свыше 16 дней (зимних Игр -- не свыше 10 дней). Олимпийское движение имеет свою эмблему и флаг, утвержденные МОК по предложению Кубертена в 1913 году. Эмблема -- пять переплетенных колец голубого, черного, красного (верхний ряд), желтого и зеленого (нижний ряд) цветов, которые символизируют 5 объединенных в Олимпийском движении континентов. Девиз Олимпийского движения - быстрее, выше, сильнее. Флаг -- белое полотно с олимпийскими кольцами.

За сто лет сложился ритуал проведения Игр: зажжение Олимпийского огня на церемонии открытия (огонь зажигается от солнечных лучей в Олимпии и доставляется факельной эстафетой спортсменов в город-организатор олимпийских игр); произнесение одним из выдающихся спортсменов страны, в которой проводятся Игры, олимпийской клятвы от имени всех участников Игр; произнесение от имени судей клятвы о беспристрастном судействе; вручение победителям и призерам соревнований медалей; поднятие государственного флага страны и исполнение национального гимна в честь победителей. С 1932 г. организатор Олимпийских игр строит так называемую олимпийскую деревню для участников Игр. Согласно Олимпийской хартии, игры являются соревнованием между отдельными спортсменами, а не между национальными командами. Однако с 1908 г. получил распространение так называемой неофициальный общекомандный зачет -- определение места, занятого командами, по количеству полученных медалей. При этом приоритет в установлении командного места отводится золотым медалям, а при их равенстве -- серебряным и бронзовым наградам.

С развитием Олимпийского движения всё больше стран включаются в его орбиту. На Играх в Сиднее участвовали команды 199 государств. Всё более обогащается и спортивная программа. Почти на каждой Олимпиаде в её программе появляются новые виды спорта, соответственно увеличивается и число разыгрываемых Олимпийских наград. На играх в Афинах было вручено 43 золотых медалей, а в Сиднее разыгрывались уже 300 комплектов Олимпийских наград. Увеличилось число разыгрываемых медалей и за счет включения, начиная со вторых Олимпийских игр, в олимпийские старты женщин. Всего за прошедшие сто лет в Олимпийских играх приняли участие около 140 с половиной тысяч спортсменов.

Сегодня Олимпийские игры превратились в крупнейший спортивный праздник планеты.

1.2 Организация и структура

Современная структура МОК выглядит следующим образом: 15 человек должны представлять международные спортивные федерации или их объединения, 15 -- национальные олимпийские комитеты или их региональные ассоциации, 15 -- действующие атлеты и 70 -- так называемые индивидуальные члены. При этом в стране не может быть более одного члена МОК из последней категории, а возрастной лимит для всех членов МОК установлен от 18 до 70 лет.

В состав МОК были избраны представители Аргентины, Бельгии, Великобритании, Венгрии, Греции, Италии, Новой Зеландии, России, США, Франции, Чехии и Швеции; первые члены МОК стали организаторами Национальных олимпийских комитетов (НОК) в своих странах. В обязанности МОК входит регулярное проведение Олимпийских игр (ОИ) и Зимних Олимпийских игр (ЗОИ), их постоянное совершенствование, руководство развитием олимпийского спорта во всем мире.

Высшей организацией в решении проблем Олимпийского движения является МОК. Штаб-квартира МОК расположена в Лозанне (Швейцария). Постоянно действующим органом МОК является Исполком, решающий текущие проблемы. Важнейшие вопросы решаются на конгрессах и сессиях МОК. Важную роль сегодня играет спортивный арбитражный суд (САС), который разрешает все спорные вопросы во время Игр. Спортивный арбитражный суд с 1994 года юридически полностью не зависит от МОК. Он действует под эгидой Международного арбитражного совета. В пропаганде идей Олимпизма, Олимпийского движения все большую роль играет Международная Олимпийская Академия, функционирующая под патронажем МОК, и Олимпийские Академии стран, входящих в Олимпийское движение. В пропаганде идей Олимпизма участвуют и новые его организационные формы -- Олимпийские музеи. 23 июня 1993 года в Лозанне, где расположена штаб-квартира МОК, был открыт Олимпийский музей, который в 1995 году по итогам конкурса занял первое место на Европейском континенте. Ему был вручен приз "Лучший музей года в Европе". Олимпийский музей в Лозанне -- не только "храм истории", но и действующий информационно-пропагандистский центр, объединяющий прошлое и настоящее Олимпийских игр. В этом музее созданы прекрасные условия для посетителей всех возрастов. Большое внимание уделяется искусству, особенно организации художественных выставок, уровень которых всегда достаточно высок и которые органично вписываются в общую концепцию музея. В нем рационально использованы самые последние достижения научно-технического прогресса.

В укреплении Олимпийского движения с каждым годом усиливается роль признанной МОК в 1968 году Ассоциации Национальных Олимпийских Комитетов (АНОК), которая регулярно проводит Генеральные ассамблеи, направленные на укрепление дружбы между спортсменами различных стран. Одной из её функций является защита интересов малых стран. Таких стран, входящих в Олимпийское движение, 45. Самая маленькая из них -- Мауру, остров в Тихом океане с населением 10000 человек, самая большая -- Свазиленд, с населением 860000 человек. На генеральной Ассамблее АНОК в Атланте (1994 г.) за ними закреплено право посылать на Олимпийские игры по 6 спортсменов, не взирая на квалификационные стандарты, устанавливаемые отдельными международными спортивными Федерациями. Квалификационные стандарты необходимы, чтобы удержать число участников Олимпиад в пределах около 10000 человек.

Третьей организационной формой Олимпийского движения является Генеральная Ассамблея международных спортивных Федераций (ГАИСФ), которая функционирует с 1967 г. Основные цели этой организации: содействие укреплению международного авторитета и независимости международных спортивных объединений по видам спорта, установление более тесных контактов между спортивными Федерациями и МОК, внесение в МОК и другие международные спортивные объединения предложений по улучшению проведения и организации международных спортивных форумов.



ГЛАВА 2. ОЛИМПИЙСКАЯ ХАРТИЯ

2.1 Основы Олимпийской Хартии

Основы Олимпийской хартии были разработаны Пьером де Кубертеном и утверждены Парижским конгрессом 1894 г., принявшим решение о возрождении олимпиад современности. Это сборник уставных документов МОК по вопросам олимпийского движения: основные цели, принципы, положения, правила организации и проведения Олимпийских игр и т.д. Хартия состоит из нескольких разделов. Первый из них посвящен основным принципам олимпийского движения. Честь проведения Олимпийских игр МОК представляет городу, а не стране или территории. Всю ответственность за подготовку и проведение Игр несет НОК страны, где находится избранный город. Доходы от них используются только для развития олимпийского движения и любительского спорта. В том же разделе говорится об олимпийских символах, эмблемах, флаге, огне. Второй раздел посвящен МОК, его структуре, статусу, правам, финансовым средствам. Третий - разъясняет положение о международных спортивных федерациях. В четвертом речь идет о НОКах. В пятом - об Олимпийских играх: сюда включены кодекс допуска к ним спортсменов, медицинский кодекс, список признанных МОК международных спортивных федераций, вопросы программы Игр. Здесь же говорится об олимпийских наградах, о порядке освещения хода Игр средствами массовой информации. «Протокол Олимпийских игр» содержит положения о порядке исчисления олимпиад, продолжительности и сроках проведения Игр, о церемониях открытия и закрытия, награждения призеров и т.д. Они подчеркивают недопустимость использования Олимпийских игр в политических и коммерческих целях, устанавливают порядок работы сессий МОК и специальных комиссий комитета. Хартия - это своего рода конституция олимпийского движения, свод основных законов, по которым живет весь громадный мир современного олимпийского спорта.

2.2 Общие положения

1.Олимпизм представляет собой философию жизни, возвышающую и объединяющую в сбалансированное целое достоинство тела, воли и разума. Олимпизм, соединяющий спорт с культурой и образованием, стремится к созданию образа жизни, основывающегося на радости от усилия, на воспитательной ценности хорошего примера и на уважении к всеобщим основным этическим принципам.

2.Целью олимпизма является повсеместное становление спорта на службу гармоничного развития человека с тем, чтобы способствовать созданию мирного общества, заботящегося о сохранении человеческого достоинства. Чтобы достигнуть этого, олимпийское движение, в одиночку или в сотрудничестве с другими организациями, в пределах своих возможностей осуществляет деятельность, направленную на укрепление мира.

3.Олимпийское движение, руководимое МОК, берет начало в современном олимпизме.

4.Под верховной властью МОК олимпийское движение объединяет организации, спортсменов и других лиц, которые согласны руководствоваться Олимпийской хартией. Критерием принадлежности к олимпийскому движению является признание МОК. Организацию и управление в спорте должны осуществлять независимые спортивные организации, признанные таковыми.

5.Цель олимпийского движения - способствовать построению лучшего мира посредством воспитания молодежи средствами спорта без какой-либо дискриминации и в духе соблюдения принципов олимпизма, что включает в себя взаимопонимание, дружбу, атмосферу солидарности и честной игры.

6.Деятельность олимпийского движения, которую символизируют пять переплетенных колец, носит постоянный и универсальный характер. Она охватывает пять континентов. Она достигает своей кульминации, объединяя спортсменов всего мира на великом спортивном празднике - Олимпийских играх.

7.Заниматься спортом - одно из прав человека. Каждый должен иметь возможность заниматься спортом в соответствии с его или ее потребностями.

8.Олимпийская хартия сводит в единый кодекс основополагающие принципы, правила и официальные разъяснения, принятые МОК. Она управляет организацией и функционированием олимпийского движения и устанавливает условия празднования Олимпийских игр.

Международный олимпийский комитет выбирает и избирает своих членов из числа лиц, обладающих соответствующей квалификацией. Они должны быть гражданами страны, где постоянно проживают или где сконцентрированы их интересы, и где существует признанный НОК. Кроме того, они должны владеть хотя бы одним из языков, используемых на сессиях МОК - французский или английский.

2.3 Задачи и роль

Олимпийская Хартия выполняет три основные задачи:

1. Олимпийская Хартия, в качестве главного инструмента, имеющего характер основного закона, регламентирует основополагающие принципы и неотъемлемые ценности Олимпизма.

2. Олимпийская Хартия является также уставом Международного Олимпийского комитета.

3. Олимпийская Хартия определяет основные права и обязанности трех главных составляющих Олимпийского движения, а именно: Международного Олимпийского движения, Международных спортивных федераций и национальных Олимпийских комитетов, а также Оргкомитетов по проведению Олимпийских игр, которые обязаны выполнять положения Олимпийской Хартии.

В соответствии с Олимпийской хартией МОК призван:

-поощрять координацию, организацию и развитие спорта, и спортивных организаций;

-сотрудничать с компетентными общественными и частными организациями и властями в стремлении поставить спорт на службу человечеству;

-обеспечивать регулярное проведение Олимпийских игр;

-бороться с любыми формами дискриминации в олимпийском движении;

-способствовать соблюдению спортивной этики;

-посвящать свои усилия тому, чтобы дух честной игры преобладал на спортивных площадках и чтобы насилие было изгнано с них;

-руководить борьбой с допингом в спорте;

-принимать меры, цель которых - недопущение возникновения угрозы здоровью спортсменов;

-противостоять любым политическим и коммерческим злоупотреблениям в спорте;

-поддерживать Международную олимпийскую академию (МОА);

-поддерживать другие учреждения, деятельность которых посвящена олимпийскому образованию.

2.4 Олимпийское право -- одна из важнейших структур современного международного права

Развитие олимпийского движения немыслимо без основополагающей роли права, которое является важнейшим инструментом регулирования отношений в данной сфере, оно формирует и совершенствует эти отношения. Вместе с тем до недавнего времени комплекс нормативных правовых актов, регулирующих сферу олимпийского спорта, в юридической литературе не был исследован. Возникла необходимость системно изложенной и прокомментированной нормативной базы, обеспечивающей и регламентирующей все направления олимпийского движения как отрасли с необходимым теоретическим правовым осмыслением и юридической регламентацией.

Формирование отраслей международного права -- объективный процесс, вызванный многогранным и многообразным характером отношений между субъектами международного права. Для наиболее эффективного регулирования обособившейся группы отношений в определенных сферах международной деятельности и потребовалось выделение в международном праве отраслей со своими предметом и методом правового регулирования, специфическими (отраслевыми) принципами. Появление отраслей международного права объясняется также формированием систем однородных международно-правовых норм и их источников, связанных одним предметом регулирования.

Отрасли права складываются объективно, а устанавливаются наукой (как объективно существующие совокупности или определенные группы норм и их источников, составляющие обособленные и неотъемлемые объективные части общего международного права). Для возникновения и развития определенных групп норм современного международного права необходимы три объективных фактора:

1) появление новых общественных отношений в международной жизни, порожденных насущными потребностями человечества;

2) заинтересованность сообщества государств в установлении в данном срезе общественных отношений четко определенного международного правопорядка для использования в интересах всего международного сообщества;

3) установление и общее признание государствами исходных, основополагающих начал правового порядка в соответствующей сфере.

В результате развития международного спортивного права уже сегодня можно говорить о формировании в правовой системе олимпийского права, являющегося составной частью международного спортивного права.

Олимпийский спорт связан с зарождением современного олимпийского движения (1894), с возросшей ролью Олимпийских игр в спортивной и политической жизни планеты. Удельный вес олимпийского спорта в структуре мирового спорта постоянно возрастает. Бурно развиваясь, олимпийский спорт занял видное место как в физической, так и в духовной культуре общества. При этом его общественное значение продолжает стремительно расти. Олимпийский спорт существует и развивается по собственным законам, имеет задачу достижения подлинно рекордных результатов и остается сферой максимального выявления человеческих возможностей. В сфере олимпийского спорта вращаются громадные материальные и финансовые ресурсы, действуют мощнейшие стимулы как материального, так и духовного характера.

В самом общем виде олимпийское право (ОП) представляет собой систему взаимосвязанных норм и правил, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в международном олимпийском движении.

В свою очередь международное олимпийское движение охватывает такие основные направления, как:

- участие международных организаций общей компетенции, например, Организации Объединенных Наций, Совета Европы и др., в международном олимпийском движении; организация и деятельность международных спортивных организаций, в том числе МОК, МПК, МСФ и др., включая их взаимодействие с национальными спортивными структурами;

- деятельность государств, национальных спортивных организаций, спортсменов и других внутренних субъектов в международных олимпийских отношениях;

- организация и проведение международных спортивных соревнований, проводимых под патронажем Международного олимпийского комитета, в том числе Олимпийских игр. Организация и проведение иных международных спортивных и спортивно-зрелищных мероприятий, конференций и симпозиумов, связанных с функционированием олимпийского спорта и олимпийского движения;

- международные спортивно-трудовые и связанные с ними отношения, в частности международное движение трудовых ресурсов в сфере олимпийского спорта, включая международный трансферт, аренду, иные виды переходов спортсмена (тренера) из одного клуба (спортивного общества) в другой, а также международная деятельность спортивных агентов;

- международная материальная поддержка и иностранные инвестиции в сфере олимпийского спорта;

- международная коммерческая деятельность в сфере спортивной промышленности, в том числе организация совместных предприятий, производящих товары олимпийского назначения, международная торговля ими;

- отношения, связанные с международной охраной прав интеллектуальной собственности в сфере олимпийского движения, в том числе прав на олимпийскую символику, товарные марки, радио- и телеправ на спортивные мероприятия в сфере олимпийского движения;

- международные налоговые отношения в сфере олимпийского движения;

- травматизм, спортивная медицина и страхование в олимпийском спорте;

- всемирная антидопинговая политика и противодействие применению допинга в международном олимпийском движении;

- международное сотрудничество в борьбе с преступностью в сфере олимпийского спорта;

- урегулирование международных спортивных споров в современном олимпийском движении;

- другие сопутствующие и смежные с названными сферы деятельности.

Указанный перечень не является исчерпывающим, он может быть расширен и включать другие виды и направления спортивной деятельности, связанной с функционированием международного олимпийского движения.

Все названные направлениявыделяются своей однородностью и относительной обособленностью. Вместе с тем, спортивные отношения в сфере международного олимпийского движения разнятся по своему характеру. Ими могут быть как внутригосударственные отношения, включающие международный (иностранный) элемент в том или ином виде (например, экспорт (импорт) спортивных изделий и техники, связанных с организацией и проведением Олимпийских игр; продажи (трансферты) игроков зарубежным спортклубам, т.е. сделки между гражданами и организациями различной государственной принадлежности), так и истинно межгосударственные отношения властного характера (например, международное сотрудничество в борьбе с преступностью в сфере олимпийского спорта). Такая многоплановость международных правоотношений в области олимпийского движения определяется, прежде всего, спецификой участвующих в них субъектов.

Исходя из правовой природы современного олимпийского движения и учитывая структуру, особенности перечисленных отношений как органического комплекса, следует заключить, что международные олимпийские отношения можно рассматривать в двух аспектах: с одной стороны, как объективную основу формирования олимпийского права; с другой -- с позиции процесса правообразования, который завершается созданием источников, выражающих нормы ОП.

Уже сегодня олимпийское право целесообразно рассматривать как находящуюся на стадии становления комплексную правовую структуру и дать ей следующее определение.

Под олимпийским правом можно понимать подсистему международного спортивного права, состоящую из обязательных взаимосвязанных норм, регламентирующих отношения в области международного олимпийского движения, характеризующихся их общностью и специфичностью, а также обладающую определенной автономностью в системе международного спортивного права при условии, что выделение такой группы обусловлено заинтересованностью международного сообщества в более детальном и эффективном регулировании соответствующего комплекса международных отношений. Данное определение содержит необходимые атрибуты понятия олимпийского права, однако носит описательный характер и сложно для восприятия. В академических целях можно применять более лаконичную дефиницию: олимпийское право есть подсистема специальных норм международного спортивного права, регулирующих отношения, складывающиеся в международном олимпийском движении.

Олимпийское право -- одна из важнейших структур современного международного права -- включает нормы как международного публичного права, регулирующего межгосударственные отношения, так и международного частного права, охватывающего отношения между частными лицами -- организациями и гражданами разной государственной принадлежности. олимпийский международный комитет хартия

ОП объединяет нормы международного права и национального законодательства, регулирующего спортивные правоотношения международного характера (например, российского спортивного законодательства). Внутреннее законодательство каждой страны, в той или иной степени затрагивающее вопросы международного олимпийского движения, должно содействовать укреплению международного спортивного правопорядка.

Кроме того, ОП тесно взаимодействует с другими нормативными комплексами в регулировании международных и внутригосударственных спортивных отношений.

Таким образом, речь идет о комплексном правовом регулировании устойчивой группы общественных отношений.

2.5 Источники олимпийского права

Внешним проявлением неоднородного, комплексного характера олимпийского права (ОП) является наличие разных источников, его формирующих. Источник права выступает как внешняя форма выражения и закрепления норм и правил, нормативной субстанции.

Источником олимпийского права является такая его внешняя форма выражения, которая предназначена для регулирования международного олимпийского движения с учетом его особенностей.

Поскольку международное олимпийское движение включает как отношения частноправового характера (например, имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения с участием иностранных субъектов международного олимпийского движения (МОД), основанные на их равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности), так и отношения публично-правового характера (в частности, отношения по публичной организации МОД), то и источниками олимпийского права следует признать любые внешние формы выражения права, содержащие нормы как частного, так и публичного права, предназначенные для регулирования международного олимпийского движения. Причем в ОП границы между публичным и частным правом довольно размыты, а их нормы тесно переплетаются.

Источники олимпийского права могут быть условно разделены на два вида: внутригосударственные (национальные) и международные.

Для олимпийского права характерны следующие основные внутригосударственные источники:

1) внутригосударственное законодательство государств, включающее законы и подзаконные акты;

2) внутригосударственный правовой обычай;

3) акты национальных спортивных организаций, задействованные в регулировании олимпийского движения;

4) судебный прецедент (в странах англо-американского права).

К международным источникам ОП следует отнести:

1) международный договор;

2) международно-правовой обычай;

3) акты международных спортивных организаций;

4) нормативные (прецедентные) решения международных судов.

Все эти источники ОП имеют различную природу.

Внутригосударственное законодательствов области ОП действует в пределах каждого отдельного государства и является результатом реализации нормотворческой функции государственных органов, которая воплощает цели и интересы различных слоев гражданского общества данного государства. Внутригосударственное законодательство играет существенную роль в формировании норм олимпийского права.

Внутригосударственный правовой обычай -- это сложившееся правило поведения, которого обязаны придерживаться стороны частноправового отношения, но не закрепленное в законодательстве. Его особенностью является то, что он создается и санкционируется государством в рамках его внутреннего права.

Довольно широкое распространение и использование в сфере регулирования олимпийского спорта находят акты национальных спортивных организаций, многие нормы которых так или иначе задействованы в регламентации общественных отношений в данной сфере с международным (иностранным) элементом. Такие акты регулируют спортивные отношения, в том числе касающиеся МОД, на уровне спортивных организаций и принимаются их учредителями либо самими организациями (например, учредительные документы, регламенты, регулирующие проведение международных соревнований).

Судебный прецедент как правовой источник характерен для государств с так называемым общим правом (commonlaw), к которым относится большинство англоязычных стран -- Великобритания, США, Австралия и др. В самом общем виде суть судебного прецедента и прецедентного права вообще состоит в том, что решение, вынесенное судом по какому-либо конкретному делу, становится обязательным для всех судов той же либо низшей инстанции при вынесении решений по аналогичным делам.

Важнейшим источником ОП являются международные договоры, удельный вес которых в общем спектре всех источников ОП постепенно возрастает. Это обусловлено прежде всего закономерностями современного развития международного олимпийского движения, в том числе совершенствованием системы управления МОД.

Международные договоры являются результатом согласования воли различных государств, принимающих в них участие. Иными словами, договоры представляют собой соглашения государств относительно содержания договорных норм (т.е. текста договора) и признания таких норм в качестве юридически обязательных (или рекомендательных) для государств -- участников договора. Международные договоры в области ОПрегулируют правоотношения главным образом с участием юридических и физических лиц -- субъектов внутреннего права (спортсменов, спортивных организаций и т.д.), но обязательства по договору возлагаются на государства, участвующие в нем, которые несут ответственность за приведение своего внутреннего права в соответствие со своими международными обязательствами.

Отношения в сфере МОД опосредуются как нормами международных документов общего характера, так и специальных, посвященных непосредственно международному спортивному движению.

Основу регулирования международных отношений, возникающих в сфере олимпийского движения, составляют нормы общего международного права, включая общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры общего характера. Что касается общепризнанных принципов и норм международного права, то они содержатся в уставах Организации Объединенных Наций, декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, документах других международных организаций по наиболее общим и глобальным вопросам международного правопорядка, многосторонних договорах (конвенциях), решениях Международного суда. Нормы общего международного права регламентируют сотрудничество государств в различных сферах международных отношений, и действие ряда таких норм распространяется в том числе на международное олимпийское движение.

Вместе с тем одних норм общего международного права недостаточно для регулирования взаимоотношений государств и других субъектов, возникающих в международном олимпийском движении. Этим целям служат специальные нормы, содержащиеся в договорах, посвященных непосредственно МОД. Такие международные договоры могут быть двусторонними и многосторонними, региональными и универсальными.

Особую группу договорных источников ОП составляют международные межведомственные соглашения-декларации в сфере спорта, документы межгосударственных конференций и т.п., положения которых носят главным образом рекомендательный характер и порождают морально-политические обязательства. Иными словами, положения этих документов относятся к нормам так называемого мягкого права. Среди них есть универсальные, например, Международная хартия физического воспитания и спорта (Париж, 21 ноября 1978 г.); есть региональные, например, Спортивная хартия Европы (Родос, 14--15 мая 1992 г.), Европейский манифест «Молодые люди и спорт» (Лиссабон, 17--18 мая 1995 г.); Рекомендация Европейского совета «Молодежь и спорт высших достижений» (№ 1292, 1996 г.), Декларация «Спорт, терпимость и чистая игра» (Амстердам, 11 апреля 1996 г.). С содержащимися в этих документах международными рекомендациями субъекты ОП при осуществлении спортивной деятельности должны считаться и должны исполнять их по доброй воле.

Международные акты по вопросам олимпийского движения, имеющие рекомендательный характер, тем не менее могут содействовать большему единообразию практики в сферах олимпийского спорта, не регламентируемых специальными договорными императивными нормами. Более того, такие акты-рекомендации готовят почву для последующей разработки международных договоров по функционированию и развитию олимпийского движения, носящих обязательный характер (т.е. нормы «мягкого права» постепенно переходят в разряд «жесткого права» -- в соответствующие международные договоры и т.п.) или содействуют постепенному признанию соответствующих правил поведения в качестве обязательных стандартов или обычаев.

Международные обычаиотличаются от международных договоров тем, что носят неписаный характер. Нормативное содержание обычая формируется на протяжении более или менее длительного периода и выступает как доказательство постоянства, единообразия и всеобщности практики. Наряду с нормативным содержанием формируется юридическая обязательность, которая выступает как молчаливое признание за ним юридической силы. Сложность природы международного обычая заключается в том, что определить четкую временную границу признания его юридически обязательным можно только эмпирическим путем. Это находит отражение в правоприменительной практике: в решениях международных судебных и арбитражных органов, в резолюциях международных организаций. Данные документы выступают в качестве подтверждения существования международного обычая в целом или наличия его отдельных элементов. Большинство источников, на основе которых формируется олимпийское право, -- это нормативные акты международных спортивных организаций.

Основные принципы, нормы и правила функционирования олимпийского движения, деятельности Международного олимпийского комитета, международных федераций по видам спорта, национальных олимпийских комитетов, организации и проведения Олимпийских игр сконцентрированы в Олимпийской хартии Международного олимпийского комитета -- кодекса организации и реализации олимпийского движения.

К нормативным актам международных спортивных организаций относятся также уставы и другие нормативные документы, устанавливающие юридический статус и регламентирующие деятельность МОК, МПК, международных федераций по видам спорта и многих других международных спортивных организаций (МСО).

К источникам ОП можно отнести также нормативные (прецедентные) решения международных судов.

Важнейшим регулятором международных спортивных отношений, играющим значительную роль в современном МОД, являются нормы профессиональной, спортивной этики.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вопрос о МОК и Олимпийской хартии, несомненно, требует тщательного изучения. В процессе исследования необходимо ответить на ряд вопросов. Во-первых, как образовался МОК и каковы его организация и структура. Во-вторых, какие положения содержит Олимпийская хартия, какие цели и задачи она осуществляет. Используя такие методы как анализ и изучение научной литературы и ресурсов Интернета, я ответила на данные вопросы и решила поставленные задачи.

В процессе исследования я выяснила, что МОК был создан 16 июня 1894 г. Пьером де Кубертеном с целью возродить Олимпизм как синтез спорта, культуры и искусства, высокой духовности и нравственности. МОК является одной из важнейших организационных форм Олимпийского движения, наряду с Ассоциацией Национальных Олимпийских Комитетов (АНОК) и Генеральной Ассамблеей международных спортивных Федераций (ГАИСФ).

Также я установила, что Олимпийская хартия - это сборник уставных документов МОК по вопросам олимпийского движения, в котором закреплены основные цели, принципы, положения, правила организации и проведения Олимпийских игр. Согласно Олимпийской хартии, МОК осуществляет руководство олимпийским движением, объединяет организации, спортсменов и других лиц, регламентирует основополагающие принципы и неотъемлемые ценности Олимпизма, реализует одно из важных прав человека - заниматься спортом.

Деятельность Олимпийского движения, которую символизируют пять переплетенных колец, охватывает пять континентов, объединяя спортсменов всего мира на великом спортивном празднике - Олимпийских играх.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кун Л. Всеобщая история физической культуры и спорта. - М.: Радуга, 1982. - 399 с.

2. Алексеев С.В. Источники и система олимпийского права // Спорт: экономика, право, управление. -2009.- № 4.- С.3-11.

3. Алексеев С.В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: учебник.-М.:ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.- 687 с.

4. Алексеев С.В. Международное спортивное право: становление и перспективы развития // Спорт: экономика, право, управление. - 2008. - № 3. - С. 26-31.

5. Галкин В.В., Сысоев В.И. Правовые основы в сфере физической культуры и спорта. Учебное пособие для вузов физической культуры. 2-е изд., испр. и доп. - Воронеж: Центрально-Черноземное книжное издательство, 2003. - 155 с.

6. Материалы II международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития» / сост. Д. И. Рогачев, М.А. Прокопец. -- М., 2009. -- 137 с.

7. Олимпийская хартия редакция от 8.97.2011// www.olympic.ru

Размещено на Allbest.ru