Особенности договора строительного подряда

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Для нормального функционирования и развития рыночных отношений большое значение имеют хозяйственные связи между предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности, основанными на исполнении ими договорных обязательств по выполнению различных видов работ и оказанию услуг. Различные виды договоров, заключаемых между юридическими лицами, являются средством регулирования товарно-денежных отношений между хозяйствующими субъектами, определяющих их права и обязанности.

Среди многообразия хозяйственных договоров особое место принадлежит договору строительного подряда, с данным видом договора в той или иной степени сталкивалась практически каждая организация. Договор строительного подряда имеет различные виды: непосредственно договор о строительстве объекта, текущего и капитального ремонта зданий и помещений, выполнения монтажных работ и многие другие.

В настоящее время в России, несмотря на тяжёлый выход из кризиса, строительная деятельность начинает наращивать обороты. В тоже время опыт работы строительных организаций в трудное кризисное время показал, что от правильно и грамотно оформленного договора может зависеть судьба предприятия. Таким образом, тема необходимости разработки вопросов, возникающих при применении на практике норм о строительном подряде, не теряет своей актуальности.

Заключение договора строительного подряда открывает множество вакансий для юридических и физических лиц в масштабах страны. А значит и требование к подписанию договора возрастают. На этапе ведения переговоров необходимо чётко уяснить и зафиксировать требующееся для строительства время, гарантии соблюдения сроков строительства и эксплуатации принятого объекта. Договором строительного подряда должны быть урегулированы все потенциальные разногласия, если они существуют. Любые споры между сторонами могут привести к весьма ощутимым убыткам для обеих сторон.

Для правильной подготовки проекта договора с подрядчиком, и во избежание в будущем ошибок и всевозможных последствий при ненадлежащем исполнении договора, руководству предприятия следует опираться не только на нормы гражданского законодательства, но и знать судебно-арбитражную практику разрешения споров по договорам данного вида, а также нормативно-правовые документы.

Целью данной работы является изучение нормативно-правовых актов, авторских исследований и обобщение результатов правового исследования договора строительного подряда, а так же его особенностей. Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:

- раскрыть понятие и сущность договора строительного подряда;

- рассмотреть юридическую природу договора строительного подряда, нормативную базу его регулирования;

- всесторонне охарактеризовать содержание и исполнение договора строительного подряда, его существенные условия и их правовое регулирование.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

договор строительный подряд гражданский

1.1 Понятие и значение договора строительного подряда в гражданском праве

Строительство составляет особую отрасль материального производства. Она отличается тем, что в этом случае конечный продукт представляет собой недвижимость по ее природе: создаваемые и подготовленные к вводу объекты, которые, пользуясь терминологией ст. 130 ГК РФ, прочно связаны с землей, и по этой причине «перемещение... невозможно без несоразмерного ущерба их назначению». Эти объекты индивидуальны (даже построенные по одному и тому же проекту, они отличаются один от другого) и рассчитаны по общему правилу на продолжительную, обычно многолетнюю эксплуатацию. К этому можно добавить и то, что строительство ведется на открытом воздухе, нередко на действующих предприятиях, продолжается по общему правилу длительное время, обладает повышенной опасностью для окружающих, вследствие чего проводится на основе согласованных с компетентными органами проектов, предполагает активное участие заказчика (его представителей) в ходе выполнения работ. Эти и иные особенности строительства предопределили специфику опосредствующих соответствующие отношения договоров.

В силу ст. 740 (п. 1) ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Строительный подряд может включать строительство или реконструкцию предприятия, жилого дома или другого здания, сооружения или иного объекта, а также неразрывно связанные со строящимся объектом работы: монтажные, пусконаладочные и др. ст. 740 (п. 2) ГК РФ.

Для договора подряда на капитальное строительство с присущей ему сложностью охватываемых отношений в большей мере, чем для любого другого подрядного договора, характерно смешение элементов различных договоров. Соответственно в литературе справедливо отмечалось, что этот договор, «помимо чисто подрядных, опосредствует также элементы целого ряда иных видов отношений: поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки, кредитно-расчетных и некоторых других». [13, 26] В данном случае мы имеем дело со специфической формой строительного подряда - строительстве «под ключ», а именно выполнение подрядчиком цикла «проектирование - строительные, монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные строительными нормами и правилами, - сдача объекта в эксплуатацию». [20, 48]

Одна из особенностей правового регулирования строительного подряда выражается в том, что отношения сторон могут продолжаться и после сдачи результата работ. Имеется в виду принятие подрядчиком на себя обязанности после завершения строительства оказывать различного рода услуги, связанные с эксплуатацией объекта, включая и такие, как, например, обучение работников заказчика, подготовка различного рода инструкций по эксплуатации и др. Объем, стоимость и прочие характеристики такого рода услуг определяются в самом договоре строительного подряда.

Практика, направленная на то, чтобы расширить традиционные рамки подряда, предусмотрев в нем элементы других договоров, нашла свое отражение в ГК РФ. Речь идет о включении в п. 2 ст. 740 ГК РФ, посвященный выяснению существа договора строительного подряда, указания на то, что подрядчик может принять на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение предусмотренного в договоре срока.

Важнейшим отличительным признаком, которым руководствовался законодатель при выделении строительного подряда в составе главы «Подряд», служит характер работ и особая область, в которой они осуществляются. Таким образом, строительным является обладающий общими признаками подряда договор, который используется в соответствующей сфере, с учетом присущей ей специфики. По этой причине не исключены случаи, когда в отношении одних и тех же по характеру работ будет применяться различный по характеру договорный режим.

Примером могут служить монтажные работы. Если они связаны со строительством, то могут рассматриваться как разновидность строительных работ, составляя, таким образом, предмет строительного подряда. Вместе с тем монтаж в виде сборки такого же оборудования, приобретенного для себя промышленным предприятием, это - обычный подряд. Наконец, если соответствующую обязанность принял на себя поставщик оборудования, налицо осложненный вариант купли-продажи (поставки).

1.2 Стороны договора строительного подряда

Сторонами в договоре строительного подряда являются заказчик и подрядчик. Данная формулировка сторон в пришла к нам из древнего Рима и звучала так: договором подряда (найма работы, locatio-conductio opens) назывался договор, по которому одна сторона (подрядчик, conductor) принимала на себя обязательство исполнить в пользу другой стороны (заказчика, locator) известную работу, а заказчик принимал на себя обязательство уплатить за эту работу определенное денежное вознаграждение [15, 122].

В роли заказчика может выступать любой субъект гражданского права: физическое или юридическое лицо, а также соответствующее публично-правовое образование в лице его уполномоченного органа. Эту роль может выполнять лицо, инвестирующее свои средства в строительство (инвестор) и рассчитывающее на приобретение права собственности на создаваемый объект недвижимости по окончании его строительства. На практике, как правило, заказчик передаёт свои функции по контролю, надзору и принятию решений третьей стороне инженеру (или инженерной организации) ст.749 ГК РФ. Правовой основой данного союза является договор об оказании услуг.

В качестве подрядчика в договоре строительного подряда могут выступать физические и юридические лица, обладающие необходимыми познаниями, умениями и навыками для выполнения соответствующих строительных работ.

В строительстве широко применяется система генерального подряда, при которой функции генподрядчиков принимают на себя организации общего профиля, а для выполнения специальных работ привлекаются субподрядчики в лице специализированных фирм и организаций. Данная специфика регулируется ст. 706 ГК РФ. Если субподрядчик с согласия генерального подрядчика заключит отдельный договор с заказчиком, то этот субподрядчик будет нести ответственность непосредственно перед заказчиком, а также сможет получать от него оплату за выполненные работы напрямую.

Если же субподрядчик будет назван в договоре строительного подряда в качестве стороны, это автоматически повлечёт за собой превращение генерального подрядчика и субподрядчика в долевых или солидарных должников (кредиторов) со всеми вытекающими отсюда последствиями [16, 254]. Распределение риска между сторонами регулируются ст.741 ГК РФ.

1.3 Юридическая природа договора строительного подряда

Нормативно-правовая основа договора строительного подряда включает в себя: Федеральные Законы; Градостроительный кодекс РФ; ГОСТ; подзаконные правовые акты; отраслевые указания, рекомендации, положения, приказы, инструкции; СНиП и др. При этом основным документом, регулирующим договор строительного подряда на федеральном уровне, является ГК РФ глава 37 ГК РФ «Подряд».

По юридической природе договор: консенсуальный, возмездный, взаимный, двусторонний. Существенными условиями являются: предмет, срок и цена.

Понятием «предмет договора строительного подряда» охватываются также следующие действия заказчика, как создание подрядчику необходимых условий для выполнения работ; принятие объекта строительства или результатов иных строительных работ; уплата обусловленной цены за выполненные работы.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Договор может охватывать как весь комплекс работ по объекту, так и лишь часть из них. В случаях, указанных в договоре, подрядчик может принимать на себя обязанность не только сдать построенный им объект заказчику, но и обеспечить эксплуатацию (набор и обучение персонала) в течение срока указанного в договоре. В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 главы 37 о правах заказчика по договору бытового подряда.

В Градостроительном кодексе РФ и Федеральном законе РФ от 17.11. 1995 г. 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями внесенных ФЗ от 30.12.2008 N 309-ФЗ) решаются вопросы, связанные с организационными предпосылками ведения работ по строительству или реконструкции, в частности подготовки, проведения экспертизы и утверждения проектов строительства, с осуществлением архитектурного и градостроительного надзора.

Важно отметить, что с 01.01.2010 г. было прекращено действие лицензий на строительство, проектирование, инженерные изыскания, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения. Строительным, проектным организациям, а также организациям, занимающимся инженерными изысканиями, для осуществления своей деятельности необходимо вступить в профильные саморегулируемые организации в строительной отрасли (СРО) и получить свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства ст.55.8 Градостроительного кодекса РФ. Перечень работ, для выполнения которых требуется свидетельство о допуске, определён Приказом Минрегионразвития РФ № 274 от 09.12.2008 г. а так же Приказом Минрегионразвития № 480 от 21 октября 2009 года «О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. № 274. Осуществление таких работ без свидетельства о допуске, будет преследоваться по закону (аналогично работе без лицензии).

В законодательство о капитальном строительстве, входит большое количество нормативно-технических норм, правил проектирования и ведения строительно-монтажных работ, требование к используемым в строительстве материалам, конструкциям, изделиям и т. д. Указанное содержатся в строительных нормах и правилах (СНиПах), стандартах и технических условиях, различных инструкциях и положениях, принимаемых уполномоченными госорганами. Многие из действующих правил данного вида были утверждены еще союзными ведомствами. И до настоящего времени продолжается процесс их постепенного обновления, обусловленный как научно-техническим прогрессом, так и повышением требований к качеству и безопасности объектов строительства.

2. СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

2.1 Права и обязанности сторон договора строительного подряда

Составляющие содержание договора строительного подряда права и обязанности подрядчика и заказчика охватывают самый широкий круг вопросов, в том числе выходящих за рамки, определенные для собственно подряда вообще и строительного подряда в частности. Например, в настоящее время обязанность предоставить материалы (включая детали, конструкции), а также оборудование может быть возложена договором на любую из сторон. Соответствующее условие не относится к числу существенных, поскольку ст. 745 ГК РФ содержит определенную презумпцию на этот счет. Она исходит из того, что материально-техническое обеспечение строительства возлагается в полном объеме на подрядчика, одновременно допуская указание в договоре иного: возложение соответствующей обязанности на заказчика, целиком или частично. [21, 34]

Согласно положениям закона и условиям договора строительного подряда, основная обязанность подрядчика - построить в установленный срок объект либо выполнить иные работы. А заказчика - оплатить в установленные сроки, в полном размере и порядке, стоимость за выполненную работу. Подрядчик: несёт риск случайной гибели объекта до его приёмки заказчиком. Подрядчик обязан:

- представить доказательства соблюдения договора, который может предусматривать обязанность страховать риск случайной гибели или повреждения имущества, а также ответственность за причинение вреда другим лицам при осуществлении строительства, другой стороне и при этом принять необходимые меры для предотвращения страхового случая;

- осуществлять строительство и другие работы в соответствии с технической документацией и сметой. Техническая документация определяет объём, содержание работ и другие требования, смета -- цену работ;

- сообщить заказчику о необходимости исправления ошибки, обнаруженной в ходе работы, о проведении дополнительных работ и увеличении их сметной стоимости. Если в течение 10 дней он не получит ответа, то вправе приостановить выполнение работ за счёт заказчика. Лишается права требовать от заказчика оплаты дополнительных работ в случае несвоевременного уведомления об этом заказчика. Подрядчик может отказаться от проведения дополнительных работ при согласии заказчика на их проведение и оплату, только если они не входят в сферу его профессиональной деятельности;

- исполнять указания заказчика, если они не противоречат условиям договора и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика;

- обеспечивать строительство материалами, деталями и конструкциями, если иное прямо не предусмотрено договором;

- соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

- по требованию и за счёт заказчика устранять недостатки, за которые он не ответствен, если это прямо предусмотрено договором. Вправе отказаться только в случае, если устранение недостатков не связано непосредственно с предметом договора или не может быть осуществлено по независящим от него причинам

Помимо обязанностей подрядчик вправе требовать пересмотра сметы, если стоимость работ по независящим от него причинам превысила более 10% первоначальной стоимости. Вправе требовать возмещения расходов, понесённых в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации. Вправе отказаться от договора и потребовать уплаты цены договора пропорционально выполненной работы в случае обнаружения невозможности использования предоставленных заказчиком материалов и отказа от их замены. Вправе требовать оплаты всей стоимости работ, если объект строительства погиб или поврежден до приёмки вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала или оборудования, исполнения его ошибочных указаний. Не вправе ссылаться на отсутствие контроля и надзора со стороны заказчика при выполнении работы ненадлежащим образом.

Подрядчик несёт ответственность: за качество выполненных работ; за отступления от требований, предусмотренных в технической документации, в обязательных строительных нормах и правилах; за не достижение предусмотренных показателей (увеличение производственной мощности предприятия); за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения при их реконструкции; за недостатки, выявленные в пределах гарантийного срока, за исключением нормального износа объекта, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных заказчиком.

Заказчик: вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, что стоимость дополнительных работ не превышает 10% общей стоимости работ. Увеличение стоимости работ более чем на 10% подлежит обязательному согласованию сторонами путём составления дополнительной сметы. Вправе не оплачивать убытки, вызванные простоем, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ. Заказчик обязан:

- обеспечивать строительство материалами, деталями и конструкциями, если это прямо предусмотрено договором;

- своевременно предоставить для строительства земельный участок и обеспечить своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок;

- в предусмотренных случаях передавать в пользование заказчика для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения и оказывать другие услуги;

- при обнаружении отступления от условий договора заявить об этом подрядчику, в противном случае теряет право ссылаться на обнаруженные недостатки;

- при получении сообщения от подрядчика о готовности к сдаче результата работ немедленно приступить к его приёмке лично, если иное не предусмотрено договором;

- оплатить в сроки, размере и порядке, установленных законом или договором, выполненную работу. Если иное не предусмотрено законом или договором, оплата производится после окончательной сдачи результатов работы;

- в случае консервации строительства по независящим от сторон причинам оплатить подрядчику работы, выполненные им до консервации, и возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ.

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков, качеством материалов, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Вправе без согласия подрядчика заключать договор об оказании услуг с инженером (инженерной организацией) в целях осуществления контроля и надзора за строительством. Вправе отказаться от приёмки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для предусмотренных целей и не могут быть устранены. Вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работ, в сроки: в течение 2 лет, если не установлен гарантийный срок; в течение гарантийного срока; если гарантийный срок менее 2 лет, а недостатки обнаружены по его истечении, но в пределах 2 лет, -- предельный срок предъявления требований составляет 5 лет.

2.2 Заключение и исполнение договора строительного подряда

Существенными условиями договора строительного подряда являются условия о предмете, цене и сроке договора.

Предмет договора. Условие о предмете договора строительного подряда определяется в договоре его наименованием (договор подряда на строительство такого-то сооружения, договор подряда на реконструкцию такого-то предприятия и т. п.).

Цена договора. Это согласованная сторонами стоимость работ по договору. При определении цены договора стороны могут руководствоваться Порядком определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений .

Срок договора. Срок договора строительного подряда -- время, необходимое для осуществления предусмотренных в договоре работ. Срок этот в силу п. 1 ст. 7 Закона об инвестиционной деятельности определяется по соглашению сторон и фиксируются путем указания в договоре начального и конечного сроков выполнения работы. По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работ, если договором предусмотрена сдача результата выполненной работы сначала по этапам, а затем в целом по объекту строительства.

Строительство объектов может производиться как из материалов подрядчика, так и из материалов заказчика. В силу сложности таких взаимоотношений появляется ряд проблемных вопросов, связанных с учетом и контролем расходования материалов у сторон договора, особенно в случае, если материалы для производства работ предоставляет заказчик на давальческой основе (это значит, что заказчик передает материалы подрядчику для переработки, оставаясь их собственником. Также он становится собственником изготовленной продукции). При выборе способа обеспечения строительства материалами организации руководствуются гл. 37 «Подряд» ГК РФ, которая предусматривает способы выполнения работ:

а) из материалов подрядчика (ст. 704 ГК РФ);

б) с использованием материалов заказчика (ст. 713 ГК РФ)

В случае если работы выполняются из материалов заказчика на давальческой основе, в договоре должны предусматриваться следующие условия:

- порядок передачи материалов подрядчику;

- по каким ценам передаются материалы;

- порядок использования возвратных отходов и остатков неиспользованных материалов (передаются заказчику или остаются у исполнителя на безвозмездной основе или за плату, в том числе через снижение стоимости работ);

- любые дополнительные условия.

Формирование договорной стоимости строительной продукции при заключении договора строительного подряда осуществляется на основе проектно-сметной документации. В ней тщательно прорабатываются и обосновываются сметные затраты на все виды строительно-монтажных работ и прочих затрат. Договор строительного подряда предусматривает, в частности, условия обеспечения строительства объекта материальными ресурсами, оборудованием, временными зданиями и сооружениями.

При заключении договора на ремонтно-строительные работы, в котором обеспечение строительства материалами возложено на заказчика, бухгалтерский учет их приобретения и списания осуществляет заказчик. Заказчик приобретает строительные материалы за счет собственных средств или средств целевого финансирования инвестора и в дальнейшем включает стоимость израсходованных на производство строительно-монтажных работ материалов в затраты по строительству, формируя инвентарную стоимость вводимого в эксплуатацию объекта. Передавая строительные материалы подрядчику, заказчик заполняет форму №М-15 «Накладная на отпуск материалов на сторону» (утв. постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 №71а, в ред. от 21.01.2003). При этом в графе «Основание» формы заказчик должен отметить, что материалы отпускаются на давальческих условиях (например: на давальческих условиях по договору № __).

В накладной обязательно указывается стоимость материала, поскольку согласно ст. 714 ГK РФ подрядчик несет ответственность за утрату или порчу предоставленных заказчиком ценностей. В случае возникновения судебного разбирательства с заказчиком он должен иметь на руках документ, удостоверяющий стоимость этих материалов. Подрядчик получает материалы от заказчика по доверенности, в которой так же указывается, что материалы отпускаются на давальческих условиях.

Подрядные организации, функционирующие на рынке строительных работ, по мере использования давальческих материалов при выполнении работ составляют отчет об израсходованных материалах и представляют его заказчику как собственнику этих материалов ст. 713 ГК РФ.

Когда в процессе выполнения работ из давальческого материала образуются отходы или происходит экономия материала, договором может быть предусмотрено, что отходы и остатки материалов возвращаются заказчику либо остаются у подрядчика.

Если отходы и остатки материалов остаются у подрядчика, то такая операция квалифицируется как договор дарения (п. 1 ст. 572 Гражданского кодекса РФ)

Если отходы и остатки материалов остаются у подрядчика в счет частичной оплаты за выполненные им работы, эту операцию необходимо оценивать как реализацию материалов на возмездной основе.

Согласно ст. 753 ГK РФ, сдача результатов работ подрядчиком и приемка его заказчиком-застройщиком оформляются актами, подписанными обеими сторонами. Формы таких актов утверждены постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 №100.

Приемка выполненных подрядчиками строительно-монтажных работ оформляется актом о приемке выполненных работ по форме №KС-2. Последний составляется в необходимом количестве экземпляров, исходя из данных журнала учета выполненных работ (форма №KС-6а), который является накопительным документом и ведется исполнителем работ по каждому объекту строительства на основании замеров выполненных работ и единых норм и расценок по каждому конструктивному элементу или виду работ.

Акт по форме №KС-2 подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющими право подписи (производителя работ подрядчика и представителя технадзора заказчика). По данным, приведенным в формах №KС-2 и №KС-6а, заполняется справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №KС-3) в двух (или более) экземплярах: один -- для подрядчика, второй -- для заказчика. Выполненные работы и затраты в справке отражаются, исходя из договорной стоимости.

Переданные заказчиком подрядчику на давальческих условиях строительные материалы не переходят в собственность подрядчика, он не обязан их оплачивать и не должен включать в стоимость выполненных работ и затрат. В акты приемки выполненных работ по форме №КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3 давальческие материалы заказчика не включаются.

Следовательно, в таком случае цена договора должна складываться только из стоимости строительных работ. В расценки на строительство и ремонт зданий и сооружений заложена стоимость материалов. В соответствии с п. 4.22 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации независимо от того, кто их приобрел -- заказчик или подрядчик. Таким образом, подрядчик обязан применить расценки полностью (с учетом материалов), а затем из сметной стоимости объекта вычесть стоимость материалов.

Если цена договора определяется на основе сметного ценообразования, то при выполнении работ из давальческих материалов многие заказчики совершают ошибку, уменьшая сметную стоимость работ на балансовую стоимость материалов заказчика (т.е. на цену, по которой материалы были приобретены заказчиком), а не на сметную стоимость материалов. Тем самым смысл давальческого сырья теряется для заказчика: чем дешевле заказчик приобретает сырье, тем больше заплатит подрядчику, так как многие материалы, учтенные в расценке, не используются или заложены по более высокой стоимости.

Правильно оформленные документы являются фактором повышения качества и достоверности бухгалтерского и налогового учета.

2.3 Изменение и расторжение договора строительного подряда

Порядок изменения и расторжения договора указан в (ст.452 ГК РФ). Изменение содержания договора может иметь место, например, при внесении заказчиком изменений в техническую документацию на объект строительства, влекущих за собой дополнительные работы по стоимости, превышающей 10% указанной в смете общей стоимости работ. Внесение таких изменений в техническую документацию осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы ст. 744 ГК (п. 1,2).

Прекращение (расторжение) договора строительного подряда может иметь место по различным основаниям. Ими могут быть консервация или полное прекращение строительства, систематическое нарушение подрядчиком сроков выполнения строительно-монтажных работ или их низкое качество, систематическое нарушение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, признание заказчика в установленном порядке несостоятельным (банкротом) и др. Договор, может быть, расторгнут на основании соглашения сторон, в одностороннем порядке или по решению суда. Согласно ст. 453 ГК РФ (п.2) при соглашении сторон договор считается расторгнутым с момента заключения соответствующего соглашения при условии, что иное не вытекает из этого соглашения, а при расторжении договора в судебном порядке, с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Соглашение сторон о расторжении договора оформляется протоколом или иным двусторонним документом. В соглашении необходимо указать: 1)какой договор расторгается, 2)с какого момента договор считается расторгнутым, 3)основания расторжения договора, 4)способы урегулирования между сторонами возникших споров или окончания обязательств, которые уже возникли между сторонами, 5)пункт о том, что с момента вступления соглашения в силу стороны теряют право требования по заключенному ранее договору.

В договоре подряда могут быть предусмотрены условия, при которых одна из сторон имеет право расторгнуть договор. В этом случае стороны в договоре строительного подряда должны предусмотреть: 1)порядок расторжения договора (как правило, это письменное уведомление стороны, решившей расторгнуть договор, в котором она обосновывает свое решение и указывает срок, в течение которого она хотела бы получить ответ от другой стороны), 2)порядок взаиморасчётов, возмещение произведённых затрат и убытков, включая упущенную выгоду, 3)особенности передачи (приобретения) права собственности на строящийся объект, если договор расторгнут из-за неплатёжеспособности заказчика.

Если же недостатки (дефекты) строительных работ в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо оказались существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора (т.е. расторгнуть его в одностороннем порядке) и потребовать возмещения причинённых этим убытков.

В договоре также следует предусмотреть обязательства и ответственность сторон, порядок расчётов и возмещения убытков при расторжении договора вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.

2.4 Ответственность сторон по договору строительного подряда

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по договору строительного подряда заказчик и подрядчик несут ответственность в порядке и на условиях, установленных законом и договором.

В рассматриваемой сфере действуют все общие положения о гражданско-правовой ответственности и правила об ответственности за нарушение обычного подрядного обязательства. Основания применения мер гражданско-правовой ответственности различаются в зависимости от субъекта ответственности. Так, граждане отвечают за нарушение условий договора строительного подряда при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо, нарушившее договор при осуществлении предпринимательской деятельности (например, подрядчик) несет ответственность и за случайное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Наряду со взысканием убытков ответственность за нарушение условий договора строительного подряда может выражаться и в уплате неустойки. Оплата неустойки может быть предусмотрена в договоре. Обычно неустойка это процент об общей стоимости строительства. Причем процент может изменяться в зависимости от продолжительности просрочки исполнения обязательства. Так, например, заказчика можно обязать уплатить неустойку: за задержку передачи подрядчику строительной площадки, технической документации, оборудования и материалов; за передачу некомплектного оборудования для монтажа.

Подрядчик может быть обязан уплатить неустойку: за окончание строительства объекта после установленного срока; за несвоевременное освобождение строительной площадки от принадлежащего ему имущества; за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ и т.д.

При этом стороны должны иметь в виду, что кроме санкций за неисполнение обязательств по договору, виновная сторона возмещает все убытки, не покрытые неустойками. Уплата неустоек, также возмещение убытков не освобождает стороны от исполнения своих обязательств.

Однако, следует отметить и возможность возложения на участников договора административной ответственности за правонарушения в области строительства, влекущие снижение и потерю прочности, устойчивости и надежности зданий, строений и сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов. Так предприятия, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности являющиеся заказчиками или подрядчиками в области строительства, подвергаются штрафам за такие нарушения, как строительство объекта без получения в установленном порядке разрешения, за нарушение обязательных требований нормативных актов в области строительства, за уклонение исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных органами Государственного архитектурно-строительного надзора РФ в порядке, предусмотренном законом, и направляются в соответствующие бюджеты.

На практике достаточно широко применяется такой характерный именно для строительного подряда способ обеспечения надлежащего исполнения обязательств, как удержание заказчиком части предназначенной для полного расчета суммы (например, 10 - 15% стоимости работ) на время до истечения гарантийного срока.

3. АНАЛИЗ СУДЕБНО-АРБИТРАЖНОЙ ПРАКТИКИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ, ИСПОЛНЕНИИ, ПРЕКРАЩЕНИИИ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

Договор строительного подряда имеет рисковый характер, на что указывается в ст. 741 ГК РФ. В соответствии со ст. 741 ГК РФ риск случайного повреждения объекта строительства, возведение которого составляет цель договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик. Если объект строительства до его приемки заказчиком погиб или поврежден вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала (деталей, конструкций) или оборудования либо исполнения ошибочных указаний заказчика, подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметной стоимости работ при условии, что им были выполнены обязанности по предупреждению заказчика об обстоятельствах, влияющих на годность и прочность работ (п. 1 ст. 716 ГК РФ). Кроме того, заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика (ст. 753 ГК РФ). От принятия отдельных этапов работ необходимо отличать признание готовности работ для их оплаты. Например, подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика задолженности по оплате работ. Возражая против иска, заказчик сослался на то, что стоимость выполненных работ перечислена подрядчику, а он отказывается оплатить только повторно включенные в акт работы. Как установлено при разрешении спора, подрядчик осуществлял строительство административного здания речного пароходства. Весенним разливом реки, сопровождавшимся подъемом воды выше предельных отметок, смыло фундамент, и работы по его сооружению подрядчик вынужден был выполнить повторно. Предъявляя их к оплате, подрядчик полагал, что, поскольку приемка соответствующих работ произведена по актам формы № 2, риск их гибели перешел на заказчика. Арбитражный суд отказал в удовлетворении иска по следующим мотивам. Согласно п. 3 ст. 753 ГК РФ в случае приемки результата этапа работ заказчик несет риск гибели или повреждения имущества, которые произошли не по вине подрядчика. В договоре этапы работ не выделялись. Акты, на которые ссылается истец, подтверждают лишь выполнение промежуточных работ для проведения расчетов. Они не являются актом предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства до приемки этого объекта заказчиком, как на это указано в ст. 741 ГК РФ, несет подрядчик. При таких обстоятельствах фундамент здания должен быть восстановлен за счет подрядчика, и заказчик обоснованно отказался от возмещения стоимости повторных работ.

Согласно ст.753 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ на основании акта приёмки результата работ, от подписания которого отказался директор школы, отремонтированной по договору строительного подряда. Возражая против заявленного иска, заказчик - отдел народного образования - сослался на то, что по договору строительного подряда предусмотрено выполнение подрядчиком работ по капитальному ремонту школы, но не установлено, что директор школы представляет интересы заказчика и производит приёмку результатов работ. Решение суда: Арбитражный суд в удовлетворении иска отказал по следующим основаниям. При разрешении данного спора было установлено, что подрядчик не известил заказчика о завершении работ по договору и не вызвал его для участия в приемке результата работ. Поэтому подрядчик не мог ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и требовать их оплаты на основании одностороннего акта сдачи результата работ, так как фактически объект в установленном порядке заказчику не передавался.

Заказчик обязан оплатить выполненные работы независимо от действительности или недействительности договора строительного подряда, что связано со спецификой объектного состава договорных отношений по строительным подрядам. Например, подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости работ, выполненные при строительстве цеха обжига керамических изделий, что подтверждено актом приемки результата работ. Заказчик заявил встречное требование о признании договора ничтожной сделкой. В судебном порядке встречный иск о признании договора строительного подряда ничтожным был удовлетворен со ссылкой на ст. 168 ГК РФ. Последствия недействительности сделки устанавливаются ст. 167 ГК РФ, в соответствии с которой каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре или возместить его стоимость. Однако подписание акта заказчиком свидетельствует о потребительской ценности для него этих работ и желании ими воспользоваться. При таких обстоятельствах заявленное исковое требование об оплате работ подлежит удовлетворению, а понесенные подрядчиком затраты -- компенсации.

Общей обязанностью сторон по договору строительного подряда является сотрудничество и взаимодействие. Статья 750 ГК РФ предусматривает, что если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Согласно выводам Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ неисполнение стороной по договору строительного подряда обязанности по сотрудничеству может учитываться при применении меры ответственности за неисполнение договорного обязательства.

Заказчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с подрядчика пеней за просрочку завершения работ по договору подряда на строительство жилого дома. Подрядчик, возражая против иска, сослался на то, что все работы по строительству и отделке дома окончены в срок, но заказчик не принимает результатов работ, поскольку дом не подключен к системе водо- и теплоснабжения, что не может быть сделано, так как администрация города отказывается временно отключить подачу тепла и воды для выполнения врезки коммуникаций дома в общегородскую систему ресурсоснабжения. Как установлено при рассмотрении дела, заказчику -- муниципальному предприятию по эксплуатации жилья -- неоднократно направлялись письма с просьбой оказать содействие в получении разрешения на указанные работы и согласовании их графика, которые оставлены без ответа. Заказчик приглашался подрядчиком на совещания с руководством города, где обсуждался вопрос о возможности изменения способа подключения объекта, но заказчик игнорировал эти приглашения. Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд отклонил доводы заказчика о том, что обязанность по подключению объекта возложена на подрядчика, и пришел к выводу, что заказчик должен нести ответственность независимо от действий третьих лиц, препятствующих исполнению обязательства. При этом суд сослался на ст. 750 ГК РФ, в соответствии с которой, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по их устранению. Договором было предусмотрено участие заказчика в разработке графика производства работ по подключению дома к городским коммуникациям и в получении от администрации города разрешения на временное отключение этих коммуникаций. Неисполнение заказчиком обязательств по сотрудничеству явилось единственной причиной, по которой подрядчик не сдал объект в эксплуатацию. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что неисполнение заказчиком своих обязанностей по сотрудничеству и взаимодействию явилось основанием не для определения меры ответственности, а для освобождения подрядчика от ответственности за несвоевременное исполнение договора строительного подряда.

Следует отметить, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных (п.2 ст.452 ГК РФ) (Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Договоры строительного подряда заключаются на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт предприятий, зданий (в том числе жилых домов), сооружений или иных объектов, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Предметное действие норм, регулирующих отношения строительного подряда, распространяется на отношения, так или иначе связанные с созданием либо изменением недвижимого имущества, следовательно, объектами договора строительного подряда являются объекты недвижимости.

Подрядчик должен обладать специальной правоспособностью, под которой понимается способность своими действиями создавать для себя права и исполнять обязанности в тех сферах деятельности, на которые у подрядчика имеется специальное разрешение - свидетельство о допуске, выдаваемое саморегулируемой организацией в строительной отрасли (СРО).

Существенными условиями договора строительного подряда являются условия о предмете, цене и о сроке договора. Заказчик по договору подряда имеет две основные обязанности, а именно: принять результат работ, выполненных в точном соответствии с заданием заказчика, и оплатить работу.

Труднопреодолимые противоречия, как правило, возникают между заказчиком и подрядчиком на стадии принятия работ (этапов работ). Подрядчик, добросовестно выполнив работы и составив акт их сдачи-приемки, начинает долго упрашивать заказчика подписать его. А заказчик не хочет его подписывать, приводя надуманные причины, поскольку с момента принятия работ возникает обязательство заказчика оплатить их. Как сторонам обеспечить свои интересы в подобных случаях? Только путем установления в договоре четкой процедуры порядка сдачи-приемки работ. Например: «Заказчик обязан в трехдневный срок с момента представления ему подрядчиком актов сдачи-приемки работ подписать их либо в тот же срок направить мотивированный отказ. Стороны договорились, что работы считаются принятыми заказчиком в случае неполучения подрядчиком подписанных со стороны заказчика актов сдачи-приемки выполненных работ либо мотивированного отказа в пятидневный срок».

Отношения между сторонами в процессе исполнения договора строительного подряда достаточно сложные. И поскольку споры, вытекающие из данного вида договора, возникают очень часто, то нужны квалифицированные юристы для правильного и грамотного отстаивания в суде интересов предприятия. Поэтому, в заключение можно посоветовать не упустить формальности, несоблюдение которых может свести на нет с таким трудом достигнутые договоренности. Во-первых, заказчик должен потребовать у подрядчика доказательства наличия у того соответствующего разрешения-допуска СРО. Во-вторых, стороны, действуя без ложной скромности, должны потребовать друг у друга доказательства полномочий представителей, подписывающих договор. Если договор подписывают первые лица (директор, генеральный директор и т.д.), то целесообразно попросить предоставить протокол общего собрания учредителей (акционеров) о назначении на должность директора, выписку из ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации предприятия. Иначе сделка, совершенная неуполномоченным лицом, может быть признана недействительной.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года// Российская газета.- 1993.-25дек.-С.3-6.;Российская газета.-2009.-21 янв.- С.3-5.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федеральный закон от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации.-1994.-№ 32.- Ст. 3301.

3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: федеральный закон от 26 января 1996г. № 14-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации.-1996.-№ 5.- Ст. 410.

4. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ, (ред. от 27.12.2009). // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005.-N 1 - Ст. 16.

5. Российская Федерация. Законы. Об архитектурной деятельности в Российской Федерации, федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации.-1995.-N 47.- Ст. 4473.

6. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в статью 3.2 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, федеральный закон от 25.11.2009 N 273-ФЗ // Российская газета.- 2009.- 27ноя.

7. Приказ Минрегионразвития РФ № 274 от 09.12.2008 года. // Российская газета.- 2010.- 01мар.

8. Российская Федерация. Высший Арбитражный Суд. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой гражданского кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда № 8, от 01.07.1996 г. // Вестник ВАС РФ.-1996.-№ 9.

9. Российская Федерация. Высший Арбитражный Суд. Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда: информационное письмо Президиума ВАС РФ № 51, от 24.01.2000 г // Вестник ВАС РФ.-2000.-№ 3.

10. Российская Федерация. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 сентября 2007 г. по делу № А55-2311/2007 // Вестник ВАС РФ.-2008.-№ 7.

11. Российская Федерация. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 ноября 2007 г. по делу № А56-9017/07 // Вестник ВАС РФ.-2008- №8.

12. Российская Федерация. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 января 2008 г. № А55-9388/2008 // Вестник ВАС РФ.-2008- № 10.

13. Алипова Л.А. Традиции и современные подходы к договору подряда / Алипова Л.А. // Гражданское право. - 2007. - № 2. - С. 26-31.

14. Беляева О.А. Гарантийные удержания при подрядных отношениях в строительстве / О.А. Беляева // Право и экономика. - 2008. - № 5. - С. 17-25.

15. Васильева Т.Г. Римское право: Конспект лекций / Т.Г. Васильева, О.М. Пашаева - М. : Юристъ , 2008. - 311 с.

16. Гражданское право. Учебник для вузов. / Под ред. Суханова Е.А. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 736 с.

17. Гатин А.М. Гражданское право. Учебное пособие / А.М. Гатин - М.: Инфра-М, 2009.- 514 с.

18. Гражданское право. Часть вторая: учебник / Отв. ред. Мозолин В.П. - М.: Юристъ, 2007. - 682 с.

19. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный)./Под. ред. Садикова О.Н. - М.: Инфра-М, 2008. - 862 с.

20. Ершов О.Г. История становления и развития договора строительного подряда / О.Г. Ершов // Правовые вопросы строительства. 2008г.- № 5. - С. 15-21.

21. Ершов О.Г. О предмете договора строительного подряда / О.Г. Ершов // Бюллетень нотариальной практики. 2008г. - № 7. - С. 8-14.

22. Сергеев А.П. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по гражданским делам, 3-е издание /А.П.Сергеев - М.: Проспект, 2008. - 548 с.