Организованная преступность

№ 87 «О двадцати принципах борьбы с корупцией» от 6 ноября 1997 года // Сборник материалов о противодействии коррупции. -- М. : Lexpro, 2010. -- С. 102--109.. Аналогичные идеи в понятие коррупции закладывались рабочей группой Комитета по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью Верховного Совета РСФСР в 1993 году при подготовке проекта Закона о борьбе с коррупцией. Рабочая группа предложила следующее определение: «Под коррупцией понимается использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего официального положения и связанных с этим возможностей для противоправного получения материальных, любых других благ и преимуществ, а также предоставление им этих благ и преимуществ физическими и юридическими лицами» Волженских Б. В. Избранные труды. -- СПб., 2008. -- С. 421--422.. Из этого определения следовало, что коррупция выходит далеко за пределы взяточничества и носит институциональный характер. В условиях, когда шел невиданный по масштабам передел собственности, а экономическая и организованная преступность, получив дополнительные стимулы криминальной активности, генерировали новые виды коррупции, этот закон был заблокирован по вполне объяснимым причинам. Действующее в это время законодательство ни в коей мере не охватывало многие виды коррупционных проявлений.

К таким, в частности, относится протекционизм в отношении наиболее опасных видов теневой экономической деятельности, таких как незаконная приватизация государственной собственности, сокрытие доходов от налогообложения, разворовывание бюджетных средств посредством заключения контрактов с «нужными» фирмами. Широкое распространение получил коррупционный лоббизм в интересах компаний и финансово-промышленных групп, связанных с необоснованным предоставлением льгот и преимуществ. Наглядным примером тому служат залоговые аукционы, позволившие узкому избранному кругу предпринимателей получить за бесценок баснословную собственность. В политической сфере коррупция в виде тайных взносов на выборы и другие политические цели с по-

следующей расплатой государственными должностями давала возможность безнаказанно лоббировать интересы теневого криминального бизнеса. Повсеместное совмещение государственной службы с коммерческой деятельностью, обогащавшее бюрократию, дискредитировало важнейшие принципы рыночной экономики, такие как конкуренция и свобода предпринимательства. Во внешней сфере коррупция приобрела транснациональный характер при заключении внешнеэкономических контрактов, позволяющих, например, за счет демпинговых цен на поставляемую продукцию выводить значительные капиталы за рубеж, регистрировать самые высокодоходные компании в оффшорах и «отмывать» там незаконно вывезенный национальный капитал, подпитывая тем самым зарубежную коррупцию. Все это в течение длительного времени находилось вне сферы правового регулирования. Современная коррупция тесно взаимосвязана с организованной преступностью. В Конвенции ООН против коррупции связь продажной бюрократии с организованной экономической преступностью отнесена к наиболее опасному виду коррупции Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 года // Сборник материалов о противодействии коррупции. -- М. : Lexpro, 2010. -- С. 126.. Взаимосвязь и взаимозависимость организованной преступности и коррупции проявляется в общих криминологических факторах.Во-первых, объединяющей мотивационной основой является то, что организованная преступная и коррупционная деятельность строятся на извлечении незаконных доходов. Именно противоправная деятельность является фундаментом для конвергенции организованной преступности и коррупции. Во-вторых, организованная преступность в целях обеспечения своей безопасности и сохранения теневых капиталов прибегает к «услугам» правоохранительных органов и властных структур, щедро оплачивая их. Коррупционный переток капиталов дает возможность не только консервировать существующее положение организованной преступности, но и вслед за движением средств, используемых для подкупа, проникать ей в правоохранительную деятельность, судебную систему и другие институты власти, используя их полномочия для лоббирования своих интересов. Сращивание организованной преступности и власти приводит к самодетерминации криминальной активности в экономической, социальной и политической сферах, создавая благоприятную почву для организованной коррупции, контролирующей значительную долю ресурсов государства. Все это создает угрозу национальной безопасности, стабильности и устойчивому развитию общества.

В -третьих, организованная преступность и коррупция при достижении существенного криминального потенциала, способного лоббировать свои интересы, переходят к легализации преступных капиталов.

Лидеров преступного мира не устраивает статус гангстеров и бандитов, коррумпированных чиновников тяготит роль подпольных богачей. И те и другие стремятся перейти в разряд респектабельных бизнесменов.

Достигается это посредством инфильтрации преступных капиталов в легальный бизнес. Самым распространенным способом такой легализации является рейдерство, позволяющее легализовать криминальные капиталы с минимальными затратами. По результатам социологического опроса в 2009--2011 годах бизнес-сообщества Челябинской области по проблеме рейдерства, на вопрос о типичном портрете современного рейдера респонденты наибольшую роль отвели коррумпированным сотрудникам правоохранительных органов -- 29,3%, организованной преступности -- 29%, коррумпированным чиновникам -- 26,6% Материалы социологического исследования Института экономики Уральского отделения Российской академии наук (Челябинский филиал) по проблеме рейдерства. -- Челябинск, 2011. -- С. 10.. Таким образом, организованная преступность и коррупция, будучи в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности, детерминируют такую форму экономического паразитизма, как рейдерство. Поэтому криминологическая санация рейдерства будет эффективна лишь при комплексном и системном подходе к противодействию коррупции, экономической и организованной преступности.

Заключение

Как сторонник теории насилия в вопросе теории создания государства, я не могу не провести параллель между институтом государства и организованной преступностью. Как в 862 году на Русь прибыла опг «дружина Рюрика» с целью узурпации власти и сбора дани, так и в наши дни организованная преступность преследует те же цели. Организованной преступности присущи все три признака, аналогичных государству: криминальная публичная власть, территория или сфера деятельности и “налоги”. Кроме того, ярко выражено формирование общеобязательных для криминального сообщества норм поведения(аналогичных государственным правовым нормам), обеспеченных принуждением со стороны криминальной публичной власти. Представляется, что именно эти признаки являются существенными для отличия понятия организованной преступности от смежных: профессиональной, групповой, политической преступности, а также коррупции. Признак противоправности деятельности криминальной публичной власти и родовая принадлежность в целом к преступности позволяют отграничить организованную преступность от других организованных общественных структур, например, общественных движений, партий или клубов.

Возникновение организованной преступности - это качественно новый этап развития преступного мира. Если "неорганизованные" преступники часто являются аутсайдерами общества, то деятельность современных мафиози строится в основном по законам бизнеса, и поэтому они стали составным элементом общественной жизнедеятельности. Организованная преступность функционирует по законам именно рационального капиталистического предпринимательства, и поэтому ее экономическая история неотрывно связана с историей рыночного хозяйства. По формам организации деятельности ОПГ и предпринимательские корпорации мало отличаются друг от друга.

Проведённое мною исследование показало, что организованная преступность является одним из наиболее опасных основных видов преступной деятельности и имеет ярко выраженную антисоциальную направленность. Она стремится проникнуть во все сферы социально-экономической и политической общественной жизни. Образно выражаясь, организованная преступность является паразитом на теле современного общества. Деятельность преступных организаций и сообществ характеризует активное стремление приспособить и преобразовать общественные условия в своих целях. Надо признать, что в большинстве случаев им удаётся реализовать свои планы.

Мне представляется, что основными причинами этого являются просчеты государства и неготовность общества к противодействию организованной преступности.

Список используемой литературы

1. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1997.

2. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 1994.

3. Гилинский Я.И. Криминология. Курс лекций. СПб., 2002.

4. Организованная преступность / Под ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова. М., 1989.

5. Государство и право. 1992. № 4;

6. Криминологи о неформальных молодежных объединениях. М., 1990

7. Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. М., 1991.

8. Организованная преступность / Под ред. А.И. Долговой. М., 1989

9. Шестаков Д.А. Законодательство Российской Федерации, регламентирующее борьбу с организованной преступностью и коррупцией, и его соответствие международным правовым нормам. СПб., 1996.

10. Беккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение / Альманах. - 1993. Т.1. Вып.1 (зима). - М., 1993. С.33-34.

11. Яковлев А. М. Преступность как образ жизни. - М., 1967

12. Гуров А.И. Организованная преступность -- не миф, а реальность (социальные, правовые и криминологические аспекты борьбы с организованной преступностью). - М., 1992.

13. Гурев М.Л. Убийства на ''разборках'' (методика расследования). СПб., 2001.

14. Организованная преступность -- 4. -- М. : Криминологическая ассоциация, 1998

15. Татаркин А. И., Яковлев В. Ф. Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации. -- М., 2004

16. Состояние правопорядка в России и результаты работы органов внутренних дел в 1993 году. -- М., 1994

17. Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии. -- Т. 2. -- М., 2011

18. Волженских Б. В. Избранные труды. -- СПб., 2008.

19. Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 года // Сборник материалов о противодействии коррупции. -- М. : Lexpro, 2010.

Список специальных используемых документов:

1. Практические меры борьбы с коррупцией. Руководство, подготовленное секретариатом ООН. A/CONF. 144.8. -- 1990. -- 29 мая.

2. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г.

3. Резолюция Совета Европы № 87 «О двадцати принципах борьбы с корупцией» от 6 ноября 1997 года.

Размещено на Allbest.ru