Принцип суверенного равенства государств. Его историческое развитие

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кафедра «Теории и истории государства и права»

Межсессионная контрольная работа по дисциплине

«Международное право»

Принцип суверенного равенства государств. Его историческое развитие

2012г.

Оглавление

Введение

1. История суверенного государства

2. Признание суверенности государства

3. Принцип суверенного равенства государств

4. Принцип суверенного равенства государств и его отражение в Конституции Российской Федерации

Заключение

Список литературы

Введение

Возникновение государств привело к возникновению межгосударственных отношений и международного права. Его зачатки складывались в виде региональных международно-правовых систем, охватывающих сравнительно небольшие географические районы - те, где раньше всего появились государства.

История принципов международного права и его науки всегда была тесно связана с историей общества и межгосударственных отношений, составляя ее органическую часть.

Конституцию международного права образуют его основные принципы. Они представляют собой основополагающие общепризнанные нормы, обладающие высшей юридической силой. Все остальные международно-правовые нормы и международно-значимые действия субъектов должны соответствовать положениям основных принципов.

Принципы международного права носят универсальный характер и являются критериями законности всех остальных международных норм. Действия или договоры, нарушающие положения основных принципов, признаются недействительными и влекут международно-правовую ответственность. суверенный государство правовой международный

Все принципы международного права имеют первостепенную важность и должны неукоснительно применяться при интерпретации каждого из них с учетом других.

1. История суверенного государства

С конца XIX века, практически весь земной шар был разделен на участки с более или менее определенными границами, закрепленными за различными государствами. Ранее достаточно большие земельные участки были либо невостребованными или безлюдным, или населенных кочевыми народами, которые не были организованы государства. Однако даже в современных государствах существуют большие пустынные районы, незаселенные людьми, как, например, тропические леса Амазонки, они незаселенные или населенные исключительно или в основном коренным населением (и с некоторыми из них до сих пор отсутствуют контакты). Существуют также государства, которые не выполняют де-факто контроль над всей своей территорией, или где этот контроль оспаривается (как в Сомали).

В настоящее время международное сообщество включает в себя более 200 суверенных государств, большинство из которых представлены в Организации Объединенных Наций. Эти государства существуют в системе международных отношений, где каждое государство принимает во внимание политику других государств, делая свои собственные расчеты. С этой точки зрения, страны интегрированы в международную систему особой внутренней и внешней безопасности и легитимации дилеммы. В последнее время понятие международного сообщества сформировано для обозначения группы государств, которые установили правила, процедуры и институты для осуществления взаимоотношений. Таким образом, заложен фундамент для международного права, дипломатии между официально признанными суверенными государствами, их организациями и формальным режимами.

Суверенитет -- термин, который часто трактуют неправильно. К XIX века расовые концепции «стандарта цивилизации» определяли некоторые народы в мире, которым не хватало организованного сообщества, как «нецивилизованные». Эта позиция нашла своё отражение в том, что их «суверенитет» либо полностью отсутствует, или хотя уступает по характеру, концепцией по сравнению с «цивилизованными» народами.

Суверенитет приобрёл также другого содержания с развитием принципа самоопределения и запрета на угрозу силы или её применения как Jus cogens норм современного международного права. Устав ООН, Декларация о правах и обязанностях государств, а также уставы региональных международных организаций закрепляют в той или иной форме мнение о том, что все государства юридически равны и имеют те же права и обязанности, основанные на самом факте их существования в качестве институтов соответствии с международным правом. В международном праве также широко признаётся право наций определять свой политический статус и осуществлять постоянный суверенитет в пределах своей территориальной юрисдикции.

В повседневной современном употреблении сроки «страна», «нация», и «государство» часто используются так, будто они синонимы, но при более строгом их рассмотрении их следует различать:

Нация -- этническая общность (этнос) с общим языком и самосознанием (как личным чувством «национальной идентичности» так и коллективным сознанием своего единства и отличия от других). В этом смысле фактически может использоваться как синоним термина народ.

Государство же обращается ко всему имеющемуся комплексу управляющих и вспомогательных институтов, имеющих суверенитет над определённой территорией и её населением.

2. Признание суверенности государства

Признание правового статуса государства означает решение одного суверенного государства осуществлять отношения с другим государством, считая его также суверенным. Признание может быть либо явно выраженным, или подразумеваемым, оно, как правило, обратное по своим последствиям. Признание также не обязательно означает стремление к установлению или поддержанию дипломатических отношений.

Не существует конкретного определения, что является обязательным для всех членов мирового сообщества по критериям государственности. На практике, критерии в основном политические, а не правовые. В международном праве, однако, существует несколько теорий о том, когда государство должно быть признанной в качестве суверенного.

Большинство суверенных государств представляют собой государства де-юре и де-факто (то есть они существуют, как в законодательстве, так и в реальности). Однако некоторые государства существуют только де-юре как государства, они признаны суверенными и имеют законное правительство, однако не имеют фактического контроля над территорией. Многие континентальные европейские государства поддерживали правительство в изгнании во время Второй мировой войны, эмигрантского правительства, как и раньше, участвовали в дипломатических отношениях с союзниками, несмотря на то, что их страна находилась под нацистской оккупацией.

Например, Суверенный военный Мальтийский орден, который является наблюдателем Генеральной Ассамблеи ООН, имеет двусторонние дипломатические отношения со 104 государствами, в то время, не имея собственной территории с 1798 года и обладая только экстерриториальными областями, то есть посольствами и консульствами.

Другие государства могут иметь суверенитет над территорией, но не иметь международного признания, они государства только де-факто.

3. Принцип суверенного равенства государств

Принцип суверенного равенства государств составляет основу современных международных отношений. Каждое государство обязано уважать суверенитет других участников системы и их право в пределах собственной территории осуществлять законодательную, исполнительную, административную и судебную власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику.

Данный принцип закреплен в п. 1 ст. 2 Устава ООН, а также в уставах международных организаций системы ООН, в уставах большинства региональных международных организаций, в многосторонних и двусторонних соглашениях государств и международных организаций, в правовых актах международных организаций. Он гласит: «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов».[1]

Элементами принципа суверенного равенства являются:

1. право государства принадлежать к международным организациям;

2. право быть или не быть участником международного договора;

3. право на нейтралитет.

Основное содержание принципа состоит в следующем: государства обязаны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие суверенитету, уважать правосубъектность других государств. Каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свою политическую, социальную, экономическую и культурную систему, устанавливать свои законы и административные правила. Все государства обладают равными основными правами и обязанностями. Они обязаны уважать право друг друга определять и осуществлять по своему усмотрению свои отношения с другими государствами в соответствии с международным правом. Каждое государство вправе участвовать в международных организациях и договорах. Государства должны добросовестно выполнять свои обязанности по международному праву.

Цель принципа суверенного равенства государств -- обеспечить юридически равное участие в международных отношениях всех государств независимо от различия экономического, политического, социального и иного характера. Значение -- поддержание международного правопорядка, который может быть обеспечен только при полном уважении юридического равенства участников. Юридическое равенство не означает равенства фактического. Государства обязаны уважать различия в историческом и социально-политическом развитии, разнообразие позиций и взглядов, внутреннее законодательство и административные правила, право определять и осуществлять по своему усмотрению отношения с другими государствами.

Пока существуют суверенные государства, принцип суверенного равенства будет оставаться важнейшим элементом системы принципов современного международного права. Строгое его соблюдение обеспечивает свободное развитие каждого государства и народа.

Принцип суверенного равенства тесно связан с принципом невмешательства во внутренние интересы другого государства.

4. Принцип суверенного равенства государств и его отражение в Конституции Российской Федерации

В тексте Основного закона нашли свое непосредственное отражение следующие основные принципы международного права: принцип суверенного равенства государств, принцип территориальной целостности государства, принцип самоопределения наций и народов, принцип добросовестного выполнения международных обязательств (Глава 1), принцип всеобщего уважения прав человека (Глава 2). Отметим, что в Конституции непосредственно отражены только те нормы, которые наиболее важны в деле государственного строительства России. При этом все основные принципы международного права, как отраженные, так и не отраженные в тексте Основного закона, являются неотъемлемой частью правовой системы РФ и обладают прямым действием в сфере ответственности этой правовой системы. Рассмотрим вначале принцип суверенного равенства государств, который, по мнению ряда отечественных ученых, составляет основу современных международных отношений. В наиболее общем виде данный принцип сформулирован в пункте 1 статьи 2 Устава ООН, который гласит: «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов». Высокую степень социальной и юридической значимости данного принципа подчеркивает тот факт, что он отражен во многих международно-правовых актах: уставах международных организаций системы ООН, уставах региональных международных организаций, двусторонних и многосторонних соглашениях государств. С наибольшей полнотой содержание данного принципа раскрыто в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Принцип описывается в Декларации следующим образом: «Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера». Понятие суверенного равенства включает в себя следующие элементы:

а) государства юридически равны;

б) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;

в) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;

г) территориальная целостность и политическая независимость государств неприкосновенны;

д) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы, каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

Позднее рассматриваемый принцип получил развитие в Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Итоговом документе Венской встречи представителей государств-участников СБСЕ 1989 года, Парижской хартии для новой Европы 1990 года и ряде других документов. Необходимо отметить, что в соответствии с положениями Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ, государства обязались не только соблюдать принцип суверенного равенства в соответствии с тем, как он изложен в Уставе ООН и Декларации 1970 года, но и уважать права, присущие полному суверенитету. Это означает, что в своих взаимоотношениях государства должны уважать различия в историческом и политическом развитии, разнообразие позиций и взглядов, внутренние законы и административные правила, право определять и осуществлять по своему усмотрению и согласно международному праву отношения с другими государствами. Необходимо отметить, что в тексте действующей Конституции не говорится непосредственно о «суверенном равенстве». Однако ряд важнейших положений Основного закона посвящен государственному суверенитету России.

Так, согласно ч. 1 ст. 3 Конституции, «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ». В ст.4 Конституции Российской Федерации устанавливается: суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию (ч. 1); Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ч. 2); Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории (ч. 3). Это означает, что государственная территория является пространственным пределом действия федеральной государственной власти. Территориальное верховенство государственной власти выражается в том, что в пределах территории России не существует и не может существовать никакая иная власть, кроме государственной власти Российской Федерации. Государственный суверенитет не делится между Российской Федерацией и ее субъектами, в том числе претендующими на суверенный статус. Последние обладают при этом рядом суверенных прав, реализуемых ими самостоятельно, но с соблюдением установленных федеральной Конституцией пределов. Данное положение означает также неделимость Федерации, и, как следствие, неделимость ее суверенитета. Именно Российская Федерация выступает в качестве единого и единственного суверена, обладающего неотчуждаемым верховенством на всей территории государства. Это означает также, что в международных отношениях Российская Федерация выступает как единая международно-правовая личность. Установление Конституции о суверенитете Российской Федерации нашло развитие и конкретизацию в других ее положениях. Так, в преамбуле Конституции провозглашается сохранение исторически сложившегося государственного единства Российской Федерации; в ч. 2 ст. 6 - обладание гражданами всеми правами, свободами и обязанностями на всей ее территории; в п. «б» ст. 71 - нахождение введении Российской Федерации вопросов федеративного устройства и др. Важнейшим проявлением суверенитета Российской Федерации является верховенство Конституции и федеральных законов на всей территории страны. Однако степень верховенства Конституции и федеральных законов неодинакова: Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России; законы же, как и другие правовые акты, не должны противоречить Конституции (ч. 1 ст. 15). Таким образом, можно говорить о верховенстве, прежде всего, Конституции Российской Федерации, а также соответствующих ей федеральных законов. Акты, не соответствующие Конституции Российской Федерации, подлежат отмене в установленном порядке. В случае явного противоречия между Конституцией Российской Федерации и законом исполнению подлежит Конституция. Это важнейшее выражение ее верховенства и принципа государственного суверенитета. Таким образом, юридически суверенитет Российской Федерации выражается в верховенстве Конституции и федеральных законов на всей территории государства. Нормативное содержание данного конституционного положения состоит из следующих основных элементов. Во-первых, оно закрепляет политическое единство многонационального народа Российской Федерации: Российская Федерация в политическом отношении является единой государственно-правовой и международно-правовой системой. Во-вторых, из данного положения вытекает двойственная социально-юридическая природа самой Конституции. Последняя является основным законом государства, регламентирующим поведение субъектов права, и одновременно выступает в качестве основного закона общества, установленного народом и регламентирующего деятельность государства. Она определяет формы институализации государственной власти, способы ее осуществления и гарантирует общество, различные социальные структуры и личность от произвола власти. В-третьих, в этом положении выражен один из основных признаков конституционного государства, заключающийся в том, что государственная власть в нем ограничена. При этом границы проявления суверенитета государства обусловлены тем, что оно связано Конституцией и законом. Органы государства, учреждения и должностные лица выступают агентами всего общества и ответственны перед человеком и гражданином. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть правовой системы Российской Федерации. Из суверенитета Российской Федерации вытекает и ее личное верховенство, распространяющееся за пределы государственной территории, в отношении граждан Российской Федерации, находящихся за пределами страны. Эти граждане обладают всеми предусмотренными Конституцией правами, несут конституционные обязанности и пользуются защитой Российской Федерации в соответствии с нормами международного права. Распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию является основой независимости России в международных отношениях. Территориальное верховенство государства проявляется по отношению к остальным государствам и иным субъектам международно-правовых отношений в пределах принадлежащей каждому суверенному государству сферы свободной деятельности. На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что действующая Конституция закрепляет международно-правовое положение Российской Федерации в качестве независимого субъекта, обладающего свободной волей, имеющего все качества, присущие полному суверенитету, и не подчиняющегося власти других субъектов международного права. При этом Россия как демократическое правовое государство строит свою внутреннюю и внешнюю политику в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и своими международными обязательствами. Таким образом, можно с уверенностью говорить о том, что принцип суверенного равенства государств нашел в Конституции Российской Федерации полное и адекватное отражение.

Заключение

Можно полагать, что основные принципы современного международного права в совокупности возглавляют всю систему международного права. Принципы регулируют наиболее важные для данной ступени цивилизации межгосударственные отношения; специфика круга субъектов связана с тем, что основные принципы обязательны для всех субъектов международно-правовой системы, независимо от их участия в создании и признании этих принципов; особенности нормотворчества выражаются в том, что принципы объективируются в универсальных договорах или обычаях; наконец, в целях обеспечения соблюдения принципов применяются меры ответственности, связанные с ограничением суверенитета государства и дополнительной ответственностью возглавляющих государство руководителей, глав военных ведомств, политических партий.

Список литературы

1. Кабышев, В.Т. Становление конституционного строя России / В.Т. Кабышев // Конституционное развитие России. - Саратов, 1994.

2. Коваленко, А.И. Конституционное право Российской Федерации / А.И. Коваленко. - М., 1995.

3. Основы государства и права; под ред. О.Е. Кутафина. - М., 1995.

4. Эбзеев, Б.С. Сущность советской Конституции в свете нового политического мышления / Б.С. Эбзеев // Советское государство и право. - 1990. - № 12.

5. Пшеничнов, М.А. Конституция России и международное право: проблемы гармонизации / М.А. Пшеничнов. - Нижний Новгород, 2002.

6. Международное право: учебник; под ред. Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова. - М., 1996.

7. Хижняк, В.С. Закономерности, особенности и тенденции развития процесса взаимодействия национального права России и международного права / В.С. Хижняк. - Саратов, 2003.

8. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 г. // Международное право в документах. - М., 1982.

9. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года [Текст] // Международное право в документах: учеб. пособие. - М., 1982.

10. Эбзеев, Б.С. Российский федерализм: историческое развитие и современность [Текст] / Б.С. Эбзеев // Россия и ее субъекты: право и политика. - 2000. - № 1.

11. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., 1996.

Размещено на Allbest.ru