Конституционное право Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Конституционное право -- ведущая отрасль права Республики Беларусь

Проведите разграничение источников науки конституционного права и отрасли конституционного права.

Конституционное право - ведущая отрасль в системе права Республики Беларусь; представляет собой совокупность правовых норм и институтов, закрепляющих правовое положение личности в обществе и государстве, основы государственного устройства и формы правления, принципы организации и порядок функционирования институтов государственной власти и местного самоуправления, порядок принятия Конституции и законов.

Наука конституционного права - это отраслевая юридическая наука; совокупность знаний и научных исследований конституционно-правовых явлений и закономерностей общественной жизни; совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в научных трудах учёных-юристов.

Наука конституционного права и конституционное право как отрасль права различаются тем, что наука изучает конституционно-правовые отношения, а отрасль их регулирует. Таким образом, из различия определений конституционного права как отрасли права и конституционного права как науки, следует и различие в их источниках.

Источниками конституционного права как отрасли являются:

- Конституция Республики Беларусь;

- Решения референдумов;

- Международные договоры;

- Законы;

- Декреты, указы Президента;

- Регламенты палат Парламента;

- Постановления Совета Министров;

- Нормативно-правовые акты местных советов депутатов;

- Решения исполнительных и распорядительных органов.

Источниками науки конституционного права являются:

- Нормы конституционного права;

- Практика применения норм;

- Исследования ученых.

2. Понятие и сущность конституционно-правовых отношений

4. Статья 12 Конституции гласит: «Республика Беларусь может предоставлять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность». а) Определите характер данной нормы, б) субъектов правоотношения, в) объект правоотношения, г) его содержание.

Данная норма носит общеобязательный (т.е. правовая норма распространяется не на поименно перечисленных лиц, а на однородные категории участников общественных отношений), формальный (норма права документально зафиксирована в определенном юридическом документе, в данном случае - в Конституции РБ), материальный (это означает, что норма права регулирует экономические, политические, социальные, идеологические и иные материальные отношения) характер.

Субъектами правоотношения являются физические лица (в данном случае это могут быть граждане, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством), а также Республика Беларусь.

Объектом правоотношения в данном случае является убежище, предоставляемое лицам, преследуемым в другом государстве.

Содержанием правоотношения здесь является право лица, преследуемого в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность просить убежища в Республике Беларусь, а также право государства предоставить таким лицам убежище.

3. Конституционно-правовая ответственность

2. В литературе высказываются различные точки зрения о конституционной ответственности. Одни авторы рассматривают ее как позитивную (особое правовое состояние, связанное с участием субъекта в публично-правовых отношениях, ответственность без вины), другие включают сюда и негативную ответственность (неблагоприятные последствия за правонарушение). Определите характер ответственности нижеуказанных субъектов: депутат местного Совета депутатов отозван избирателями за совершение действий, дискредитирующих депутата.

В данном случае имеет место негативная сторона конституционной ответсвенности, поскольку вопросы, связанные с деятельностью депутатов местного Совета депутатов регулируется рядом законов, в том числе Избирательным кодексом РБ. В ст. 129 «Основания отзыва депутата» Избирательного Кодекса РБ сказано: «Депутат местного Совета депутатов, не оправдавший доверия избирателей, выразившегося в невыполнении предусмотренных законом депутатских обязанностей, нарушении Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, совершении действий, дискредитирующих депутата, может быть отозван избирателями в порядке, установленном настоящим Кодексом». Из вышесказанного следует сделать вывод, что под отзывом понимается негативное последствие за неправомерное действие.

Из этого можно сделать вывод, что ответственность депутата местного Совета депутатов, который отозван избирателями за совершение действий, дискредитирующих депутата, будет носить негативную ответственность.



4. Понятие и сущность Конституции

6. Парламент принимает закон, который толкует статью Конституции. Палата представителей принимает его большинством голосов. а) Опишите дальнейший алгоритм принятия проекта закона о толковании. б) Какова форма акта толкования Парламентом Конституции?

После того, как Палата представителей приняла проект закона, который толкует Конституция большинством голосов, то далее этот проект закона о толковании направляется в Совет Республики, где он должен быть рассмотрен и принят не менее, чем 2\3 состава Совета Республики. В случае, если проект закона о толковании не одобрен нужным количеством человек, проект принят не будет. Двойной процедуры обсуждения и одобрения не делается. В этом случае речь идет об официальном аутентичном толковании Конституции.

5. Конституционное развитие в Республике Беларусь

1. Известны четыре способа принятия Конституции: октроирование, специально созданный для этой цели орган, референдум, законодательный орган. Как была принята в 1994 году Конституция Республики Беларусь? Почему, на Ваш взгляд, потребовалось для принятия изменений и дополнений в Конституцию в 1996 году проведение референдума?

К началу 90-х годов ХХ века в Беларуси продолжала действовать Конституция БССР 1978 года. Однако она уже не отвечала ппроцессам коренного преобразования всех сфер лющественной жизни, котрые происходили в то время. Многочисленные поправки, которые вносились в текст Конституции, не могли решить проблему её несоответствия реальным отношениями в обществе. По этой причине в июне 1990 года Парламент Республики, который назывался Верховным Советом, принял постановление «О создании Конституционной комиссии» - рабочего органа, на который возлагалась задача подготовить проект новой Конституции Беларуси. 15 марта 1994 года состоялась решающее заседание Верховного Совета, на котором подавляющим числом голосов депутатов Верховного Совета была принята Конституция Республики Беларусь. Это была первая Конституция подлинного суверенного белорусского государства. Важно отметить, что Верховный Совет (законодательный орган) руководил подготовкой новой белорусской Конституции. Таки образом, Коституция Республики Беларусь 1994 года была создана законодательным органом - Верховным Советом (Парламентом), что не могло не отразиться на её содержании. Процесс реализации КонституцииРеспублики Беларусь оказался сложным и противоречивым. Через несколько месяцев после вступления Конституции в силу был избран первый Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко. Конституция наделяла более весомыми полномочиями Верховный Совет. Однако избранный Президент приносит максимально активное влияние на общественную жизнь, что привело к противостоянию Верховного Совета и Президента. Президент инициировал проведение республиканского референдума для изменения и дополнения Конституции. Данный референдум состоялся 24 ноября 1996 года и одним из вопросов, вынесенных на референдум, были изменения и дополнения в КонституциюРеспублики Беларусь. Народ поддержал инициативу Президента и принял новую редакцию белорусской Конституции. По сути, если учесть значимость внесенных поправок, это новая Конституция государства. Однако формально считается, что речь идет лишь об изменениях и дополнениях прежней Конституции, поэтому датой принятия белорусской Конституции считается 15 марта 1994 года.

6. Понятие и характерные черты основ конституционного строя

К какому виду республики по форме правления относится Республика Беларусь? Дайте развернутый ответ.

Форма государственного правления -- элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании. Демократическое государство означает, что каждому члену общества гарантируется участие в управлении делами общества и государства. В Конституции Республики Беларусь нет норм, которые прямо были бы посвящены особенностям формы правления. На нее указывает только наименование «Республика Беларусь», но в соответсвии с Конституцией РБ единственнным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ. Большое практическое значение имеет выделение разновидностей формы правления. В республике есть такие разновидности:

1. Президентская, где глава государства избирается населением страны, он возглавляет правительство, сам его назначает, действет принцип разделения властей на 3 ветви и т.д.

2. Парламентская, в которой нет деления властей в его классическом виде. Правительство не является самостоятельной исполнительной ветвью власти, роль президента ограничена, поскольку он избирается паралментом, он лишен права вето, не может вводить чрезвычайное положение в стране, проводить референдум отправлять в отставку правительство или его отдельных членов и т.д.

3. Смешанная (полупрезидентская), где президент - глава государства, но он выведен из системы разделения властей, является арбитром и гарантом Конституции, как правило, президент не обладает правом законодательной инициативы, но в некоторых странах такое право за президентом не сохраняется, президент имеет право распустить парламент.

Следуя вышеперечисленным фактам и опираясь на мнения многих ученых, можно сделать вывод, что форма правления в Республике Беларусь не укладывается полностью ни в одну из выделенных разновидностей. Таким образом, Республику Беларусь можно считать суперпрезидентской республикой. Суперпрезидентская республика - это форма пглсударственного управления, при которой принцип разделения властей декларируется, но соблюдается лишь внешним образом, на деле же вся власть состредоточена преимущественно в пуках президента и подконтрольных ему административных институций.

7. Понятие и политико-правовое значение суверенитета

1. Как известно, суверенитет -- верховенство и независимость власти.

Определите понятия «государственный суверенитет», «национальный суверенитет», «народный суверенитет». О каком суверенитете идет речь в Конституции?

Суверенитет - это свойство власти, предполагающее, что она является высшей, главной.

Выделяют 3 вида суверенитета:

1. Национальный. Он предполагает право нации создать свое государство. Конституция Беларуси не упоминает о национальном суверенитете, но он провозглашался в декларации «О государственном суверенитете» Республики.

2. Государственный. Включает в себя 2 аспекта:

А) Верховенство. Государственная власть является главной, «верховной» по отношению к власти любых других субъектов на территории государства.

Б) Независимость. Она характеризует уже не внутригосударственные отношения, а внешние международные отношения Республики Беларусь с другими государствами, иностранными организациями и гражданами. Независимость предполагает недопустимость вмешательства в осуществлении Республикой Беларусь своей внутренней и внешней политики со стороны любых зарубежных субъектов.

3. Народный. Он конкретизирует понятие государственного суверенитета и позволяет ответить на вопрос, кто принимает важнейшие решения в государстве. Таким субъектом статья 3 Конституции провозглашает народ. Народ и суверенитет выражаются, прежде всего, в референдумах и выборах.

Таким образом, можно сделать вывод, что в Конституции Республики Беларусь сказано о народном суверенитете. Но не стоит забывать также и о том, что в статьях 9, 16, 19, 79 прямо сказано о государственном суверенитете Республики Беларусь.

8. Формы политической власти

5.Гражданин И. Иванов решил создать собственную партию.

Какое свое конституционное право тем самым реализует И. Иванов? В данном случае гражданин И. Ивнов реализует свое право на свободу объединений (ст. 36 Конституции Республики Беларусь.

Опишите алгоритм его последующих действий по законодательству. Алгоритм действий при создании политический партий предусмотрен законом Руспублики Беларусь «О политических партиях» от 5 октября 1994 года. Для создания и деятельности политической партии необходимо не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска. Политическая партия строится исключительно по территориальному принципу и должна иметь Минскую городскую и областные организационные структуры в большинстве областей Республики Беларусь, создаваемые в порядке, установленном законодательством и уставом политической партии, в шестимесячный срок со дня государственной регистрации политической партии. Далее горажданин Иванов как учредитель политической партии должен созвать учредительный съезд, где будет обсуждаться и приниматься решение о создании спартии, утверждаться название и устав, будет принята программа и избраны органы политической партии, а также разрабатываться и утверждаться символика политической партии (гимн, значок, галстук, вымпел и тд.). После этого политическая партия должна пройти государственную регистрацию. Государственная регистрация политической партии, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза, осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь в месячный срок со дня поступления всех необходмых для регистрации документов. По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, Министерство юстиции принимает решение о государственно регистрации политической партии, об отсрочке регистрации либо об отказе в регистрации. Зарегистрированной политической партии, союзу выдаются свидетельства о государственной регистрации политической партии. Руководителю зарегистрированной политической партии, союза может быть выдано удостоверение в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Какие существуют ограничения при создании и деятельности партий? Опираясь на ст.13 закона Руспублики Беларусь «О политических партиях» от 5 октября 1994 года и на ст. 36 Конституции Республики Беларусь, которая гласит «Каждый имеет право на свободу объединений. Судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Контрольной палаты Республики Беларусь, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели», можно сделать вывод, что членами партий могут выступать дееспособные люди, достигшие 18-летнего возраста, не состоящие в иных политических партиях. Не имеют права вступать в политические партии лица, упомянуты в ст. 36 Конституции.



9. Конституционное закрепление экономической и социальной системы общества

2. Традиционно в сфере экономических отношений в качестве основы предлагается частная собственность (другой вид собственности) или труд. Каково в этом отношении базисное положение Конституции? Проиллюстрируйте ответ на примерах статей.

Экономические права - это возможность приобретать пользоваться материальными благами благодаря собственным действиям индивида.

Право на труд имеет хотя и не многовековую, но великую историю в нашем отечестве. Именно право на труд считалось важнейшим правом личности в советский период. Труд отражался в советских Конституциях не только в качестве права, но и обязанности человека. Безработных поэтому быть не могло и не было. Если человек не работал, то был состав преступления - тунеядство. Что касается действующей Конституции Беларуси, то она содержит право на труд в ст. 41, которая гласит «Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.

Государство создает условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.

Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.

Принудительный труд запрещается, кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении.»

Таким образом, праву на труд по прежнему отводится значительная роль в конституционном статусе личности. Право на труд открывает перечень экономических и социальных прав человека. В то же время содержание права на труд подверглось существенным изменениям по сравнению с советским периодом.

Основным элементом экономических отношений выступает собственность. Конституция Беларуси закрепляет 2 формы собственности: государственную и частную. Конституция Республики Беларусь говорит о равенстве государственной и частной форм собственности. Более подробно статья 13 регулирует государственную собственность: недра, воды, леса составляют исключительную государственную собственность. Земли с/х назначения должны в основном находиться в государственной собственности. конституционный правление суверенитет власть

10. Конституционные основы правового положения человека и гражданина

2. Согласно конституционно-правовому учению о свободе все люди свободны от рождения, никто не вправе ограничивать свободу. Однако существует конституционно-правовой, философский, гуманистический принцип пределов данной «абсолютной» свободы. Как формулируют этот принцип?

В понятиях «права и свободы человека» и «права и свободы гражданина» помимо общих черт есть ещё и различия. Гражданин обладает своими правами и свободами в силу принадлежности к какому-либо государству. Права и свободы человека даны ему от рождения. Эти права и свободы являются высшей ценностью, и поэтому обеспечиние и защита этих прав - основная обязанность государственных органов.

Ограничение прав и свобод гражданина и человека возможно, но только на основании закона и в тех пределах, которые устанавливает ст. 23 Конституции Республики Беларусь, в которой сказано “Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.”Эта конституционна норма налагет на законодателя обязанность обеспечить такой уровень прав и свобод, отход от которого будет означать нарушение допустимого предела ограничения прав и свобод в указанных целях.

Отсюда можно выделить определение принципа пределов данной «абсолютной» свободы: свобода одного человека заканчиваетс там, где начинается свобода ругого человека.

11. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина

4. Свобода слова и независимость средств массовой информации -- одно из основных условий и признаков демократии. В каких статьях Конституции закреплено вышеуказанное положение?

Данное положение закреплено в ст. 33 Конституции Республики Беларусь, которая гласит « Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение.

Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них.

Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются.»

В ст. 34 сказано «Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды.

Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.

Пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав.»

Ст. 35 Конституции Республики Беларусь гласит «Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других граждан Республики Беларусь, гарантируется государством. Порядок проведения указанных мероприятий определяется законом.»

12. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь

2. Какова основная цель деления государства на определенные части? Не является ли деление территория государства на административно-территориальные единицы нарушением территориальной целостности государства, которая провозглашена в статьях 1 и 9 Конституции?

Административно-территориальное устройство Республики Беларусь регулируется Конституцией Республики Беларусь (ст.9) и Законом от 5 мая 1998 года «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» с изменениями и дополнениями.

Административно-территориальное деление Республики Беларусь - это деление территории Республики Беларусь на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализация прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь. Таким образом, можно сделать вывод, что территория государства делиться на административно-территориальные единицы с целью повышения качества управления государства в целом. И такое деление не является нарушением целостности страны, так как в ст. 9 Конституции Республики Беларусь непосредственно сказано «Территоря делится на области, районы города и иные административно-территориальные единицы.» Такое деление также не протеворечит и ст. 1 Конституции Республики Беларусь, так как деление на административно-терриаториальные единицы, по сути, не нарушает территориальной целостности государства, потому что все эти единицы и объединяются в одно государство, они не обладают значительной степенью независимости, на территории всех единиц действует одна Конституция.

13. Избирательная система. Избирательное право

1. На выборы депутатов в Палату представителей пришло более 50 % избирателей, включенных в списки для голосования. Однако выборы были признаны недействительными. При каких нарушениях в ходе выборов это возможно?

Ст. 84 Избирательного Кодекса: «Центральная комиссия на основании поступивших протоколов окружных избирательных комиссий устанавливает итоги выборов депутатов по избирательным округам, регистрирует избранных депутатов Палаты представителей. Центральная комиссия может признать выборы недействительными, если в ходе выборов, или при подсчете голосов, или при определении результатов выборов имели место нарушения требований Избирательного кодекса, повлиявшие на итоги выборов или не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, и отказать в регистрации депутата Палаты представителей».

Нарушения в ходе выборов, которые могли повлиять на определения результата, приведут к тому, что выборы признают недействительными.

Таким нарушением может быть, в частности, несоответствие участка для голосования статье 51 Избирательного кодекса, нарушение принципа тайного голосования, несоответствие процесса подсчета голосов на участке для голосования статье 55 Избирательного кодекса Республики Беларусь и другие нарушения.

14. Президент Республики Беларусь

7. Условная модель. Известный политик, лидер партии, избран Президентом Республики Беларусь. Большинство в парламенте составляют члены данной партии. Парламент большинством голосов выступил с предложением о совмещении постов: должности Президента и одного из ее руководителей. Возможно ли это?

В соответствии со ст. 86 Конституции: «Президент не может занимать другие должности, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства.

Президент приостанавливает членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок полномочий».

Таким образом, Президент не может совмещать должность Президента и одного из руководителей партии (даже с согласия Парламента).

15. Парламент -- Национальное Собрание Республики Беларусь

7. 25 июня Совет Республики направил Президенту закон на подпись. Президентом закон не подписан. Какова «судьба» закона?

Части 6-8 ст.100 Конституции Республики Беларусь гласят «Закон, принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики, либо принятый Палатой представителей в порядке, предусмотренном настоящей статьей, представляется в десятидневный срок Президенту на подпись. Если Президент согласен с текстом закона, он его подписывает. Если Президент не возвращает какой-либо закон на протяжении двух недель после того, как он был ему представлен, закон считается подписанным. Закон не считается подписанным и не вступает в силу, если он не мог быть возвращен в Парламент в связи с окончанием сессии.

При несогласии с текстом закона Президент возвращает его со своими возражениями в Палату представителей, которая должна рассмотреть закон с возражениями Президента не позднее тридцати дней. Если закон будет принят Палатой представителей большинством не менее двух третей голосов от полного состава, он вместе с возражениями Президента в пятидневный срок направляется в Совет Республики, который также должен рассмотреть его повторно не позднее двадцати дней. Закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики. Закон после преодоления Палатой представителей и Советом Республики возражений Президента подписывается Президентом в пятидневный срок. Закон вступает в силу и в том случае, если он не будет подписан Президентом в этот срок.

В таком же порядке палатами рассматриваются возражения Президента на отдельные положения закона, которые возвращаются для повторного голосования. В этом случае до вынесения соответствующего решения Палатой представителей и Советом Республики закон подписывается Президентом и вступает в силу, за исключением тех положений, относительно которых имеются возражения Президента.»

В соответствии со ст. 95 Констиутции Республики Беларусь, вторая сессия палат открывается 2 апреля, её продолжительность не может быть более 90 дней. То есть если Президент не вернет закон в Палату представителей и не подпишет его до 2 июля, то закон будет считаться непринятым и в сиду не вступит.

16. Правительство -- Совет Министров Республики Беларусь

4. а) Что означает термин «вотум недоверия»? Вотум недоверия -- выраженное неодобрение политической линии, определенной акции или законопроекта Правительства либо отдельного министра Парламентом.

б) Кто кому его выражает? Конституционное закрепление выражение вотума недоверия в ст. 94 Конституции: «Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра.

Палаты не могут быть распущены в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении Президента с должности.

Не допускается роспуск палат в течение года со дня их первых заседаний».

То есть вотум недоверия выражается Парламентом в отношении Правительства.

в) Опишите алгоритм действия в связи с выражением вотума недоверия. Укажите соответствующие статьи Конституции. Рассмотрим п.7 ст.97 Конституции:

Если Палата представителей принимает постановление о выражении вотума недоверия Правительству, то судьба Правительства решается Президентом. В таком случае у Президента есть 3 пути действий:

1) Президент может согласиться с Палатой представителей и отправить Правительство в отставку (освободить от должности);

2) Президент вправе не отправлять Правительство в отставку и не распускать Палату представителей.

3) Президент может не согласиться с Палатой, не отправлять Правительство, а распустить Палату и назначить новые выборы (ч.1 ст.94 Конституции Республики Беларусь);

17. Судебная власть в Республике Беларусь

7. а) Какое место в системе разделения властей, на Ваш взгляд, занимает Прокуратура? В Конституции Республики Беларусь упоминаются государственные органы, которые нельзя отнести ни к одной из трех названных ветвей власти. К таким органам относится Прокуратура.

б) Укажите основные задачи Прокуратуры Республики Беларусь. Основные задачи Прокуратуры Республики Беларусь указаны в Законе «О прокуратуре» в ст. 4 «Задачи и направления деятельности прокуратуры», главными из которых можно считать обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов, координация правоохранительной деятельности государственных органов, предварительное следствие в случаях.

18. Местное управление и самоуправление

8. а) Укажите, какому органу подотчетны Советы. Основным звеном системы местного самоуправления Республики Беларусь являются Советы депутатов. Советы избираются гражданами и являются представительными государственными органами на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

Особенностью местных Советов депутатов является то, что они в своей деятельности исходят из интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, учитывая при этом и общегосударственные интересы. Именно поэтому.

Советы депутатов в Республике Беларусь подотчетны в своей деятельности только гражданам, проживающим на соответствующей территории, и ответственны перед ними. Данное положение закреплено в ч.3 ст. 9 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»

б) Подчинены ли нижестоящие Советы вышестоящим? Дайте развернутый ответ. Подчинённость - это наибольшая степень зависимости одного органа над другим (один орган должен выполнять любые поручения и указания руководящего органа).

Нижестоящие Советы не подчинены вышестоящим.

В ч.5 ст. 11 Законе «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» лишь сказано: «Вышестоящие Советы осуществляют координацию деятельности нижестоящих Советов и их органов, оказывают им организационно-методическую помощь».



Список литературы

Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г., № 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 нояб. 1996 г., в ред. Решения Республиканского референдума от 17.11.2004, № 1 // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2004. - № 188. - 1/6032).

Избирательный кодекс Республики Беларусь, 11 фев. 2000 г., № 370-З: в редакции Закона Республики Беларусь 06.10.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2006. - № 166. - 2/1263.

Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, 29 июня 2006 г., № 139-З: в редакции Закона Республики Беларусь 30.12.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2007. - № 4. - 2/1292.

О Президенте Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 21 фев. 1995 г., № 3602-XII: в редакции Закона Республики Беларусь от 06.10.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2006. -№ 166. - 2/1263.

О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 7 июля 1998 г., № 178-З: в редакции Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2006. - № 122. - 2/1259.

О Конституционном Суде Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 30 марта 1994 г., № 2914-XII: в редакции Закона Республики Беларусь от 03.11.2005 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2005. - № 175- 2/1144.

О хозяйственных судах в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 9 дек. 1998 г., № 217-З: в редакции Закона Республики Беларусь от 03.11.2005 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2005. - № 175. - 2/1144.

Регламент Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, 4 дек. 1997 г.: в ред. Постановления Палаты представителей от 30.06.2000 г., № 1393-П/ХI // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 67. - 4/1331.

Регламент Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, 2 апр. 1998 г.: в ред. Постановления Совета Республики от 24.04.2006 г., № 237-СР3/IV // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 72. - 4/4549.

Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 мая 1998 г., № 154-З: в редакции Закона Республики Беларусь от 23.11.2005 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2005. - № 188. - 2/1159.

О Прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 29 января 1993 г., № 2139-ХII: в редакции Закона Республики Беларусь от 20.06.1996 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1996. - № 21. - Ст. 380; № 23. - Ст. 427.

О политических партиях: Закон Респ. Беларусь, 5 окт. 1994 г., № 3266-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.07.2005 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2005. - № 120. - 2/1132.

О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 2003 г., № 248-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2003. - № 133. - 2/997.

О республиканских и местных собраниях: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2000 г., № 411-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 67. - 2/186.

О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 20 фев. 1991 г., № 617-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.11.2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 4. - 2/1012; № 189. - 2/1089.

Об обращениях граждан: Закон Респ. Беларусь, 6 июня 1996 г., № 407-XII:

в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.11.2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 189. - 2/1089.

О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 3 июня 1993 г., № 2339-XIII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.07.2005 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2005. - № 121. - 2/1138.

О Национальном собрании Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 июля 2008 г.// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2008. - № 172. - 2/1467.

Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г. А. Василевич. - Минск: Книжный Дом «Интерпрессервис», 2003.

Размещено на Allbest.ru