Международный трибунал по Руанде

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Международный Трибунал в Руанде

Заключение

Использованная литература

Введение

руанда международный трибунал геноцид

Международное правосудие имеет интересную историю. Его современное состояние характеризуется следующими положениями.

В соответствии со ст. 33 Устава ООН арбитраж, судебное разбирательство используются государствами в числе мирных средств решения межгосударственных споров.

В 1994 г. также в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН был создан Международный трибунал по Руанде с целью судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права в период межэтнического конфликта в Руанде. Положения Устава этого Трибунала в главных чертах аналогичны приведенным выше формулировкам.

В соответствии со Статутом Суд обладает юрисдикцией в отношении следующих преступлений:

1. Преступления геноцида;

2. Преступления против человечности;

3. Военные преступления;

4. Преступления агрессии. При этом имеются в виду деяния, совершенные после вступления в силу Статута.

Суд будет состоять из 18 судей, избираемых Ассамблеей государств -- участников Статута.

Предусмотрена должность Прокурора, компетентного в возбуждении дел о расследовании и уголовном преследовании.

Статут регламентирует процедуру судебного разбирательства в рамках судебной палаты и апелляционного производства. Обвиняемый присутствует на судебном разбирательстве, имеет право на публичное и справедливое слушание и на гарантии, сформулированные в Статуте в соответствии с положениями Международного пакта о гражданских и политических правах.

Предусмотрены различные методы международного сотрудничества и правовой помощи.

Применимые меры наказания -- лишение свободы на срок, не превышающий 30 лет, или пожизненное лишение свободы; возможны также штраф и конфискация доходов, имущества и активов, полученных прямо или косвенно в результате преступления.

Наказание в виде лишения свободы отбывается в государстве, определяемом Судом из перечня государств, уведомивших Суд о своей готовности принять лиц, которым вынесен приговор. Исполнение наказания осуществляется под надзором Суда.

К настоящему времени сложились и функционируют следующие судебные учреждения:

1. Международный Суд Организации Объединенных Наций,

2. Международный третейский суд,

3. Международный трибунал по морскому праву,

4. Суд Европейского Сообщества (Суд ЕС),

5. Экономический суд Содружества Независимых Государств,

6. Европейский Суд по правам человека (в рамках Совета Европы),

7. Межамериканский Суд по правам человека,

8. Международный трибунал по бывшей Югославии,

9. Международный трибунал по Руанде.

1. Международный Трибунал в Руанде

За учреждением Трибунала в отношении бывшей Югославии последовало создание аналогичного органа в связи с ситуацией в Руанде. Ситуация с созданием этого трибунала развивалась по идентичному сценарию, однако гораздо быстрее, чем в случае с Югославией.

30 апреля 1994 года Председатель Совета Безопасности в своем заявлении осудил нарушения международного гуманитарного права в Руанде и поставил вопрос о необходимости расследования серьезных нарушений гуманитарного права. В резолюциях 918 и 925 (1994 г.) Совет Безопасности вновь осудил продолжающиеся массовые убийства на территории Руанды. 1 июля 1994 года в резолюции 935 Совет Безопасности установил, что геноцид и другие систематические и широкомасштабные нарушения международного гуманитарного права составляют угрозу международному миру и безопасности.

В сентябре1994 года победившая в конфликте мятежная сторона приняла, наконец, идею создания международного трибунала не смотря на первоначальное намерение ограничиться национальными судами.

В Совет Безопасности поступила просьба от руандийского правительства о создании Трибунала, с учетом которой 8 ноября 1994 года, Совет Безопасности резолюцией 955 учредил Международный уголовный Трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств в период с первого января по 31 декабря 1994 года.

Сначала комиссия экспертов по Руанде предложила расширить юрисдикцию Трибунала по бывшей Югославии, включив в нее преступления, совершенные в Руанде. Однако это вызвало опасения, что таким образом исчезнет различие между постоянным судом и механизмом ad hoc. Чтобы не создавать прецедент по распространению Советом Безопасности юрисдикции органа ad hoc на совершенно новую ситуацию, было принято решение о создании отдельного органа. Тем не менее, Трибунал по Руанде является точной копией Трибунала по бывшей Югославии с небольшими уставными отличиями. Это сделало ненужной подготовку специального проекта Устава. Такое решение вполне логично, т.к. трибуналом предстоит решать одинаковые процессуальные проблемы. Исходя из соображений практичности и административной эффективности было решено, что Прокурор Трибунала по бывшей Югославии будет также Прокурором Трибунала по Руанде, также как и члены Апелляционной камеры.

Различия между двумя Трибуналами, заслуживающие анализа, заключаются в следующем. В соответствии со ст.1-4 Устава Трибунал по Руанде компетентен рассматривать дела о совершении геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений. Ст.3 о преступлениях против человечности исходит из общепризнанного понимания этих преступлений - в ней отсутствуют в качестве условия связь преступления с вооруженным конфликтом и содержится важный квалификационный признак широкомасштабного и систематического характера нарушений.

Конфликт в Руанде является внутренним вооруженным конфликтом. Согласно ст.4 юрисдикция Трибунала основывается на ст.3, общей для Женевских конвенций, и Дополнительном протоколе II. Она подтверждает принцип индивидуальной уголовной ответственности за серьезные нарушения их положений. Таким образом, в Уставе Трибунала по Руанде учредители пошли гораздо дальше, чем в Уставе Трибунала по бывшей Югославии.

Трибунал по Руанде имеет более широкую территориальную юрисдикцию, которая не ограничена территорией Руанды, а распространяется на территорию соседних государств в отношении серьезных нарушений международного гуманитарного права, совершенных гражданами Руанды Территориальная юрисдикция расширена путем применения принципа персональной юрисдикции, что полностью оправдано в данном случае.

С организационной точки зрения Трибунал по Руанде включает три Судебных камеры. Решение о создании третьей Судебной камеры было принято с Советом Безопасности с внесением соответствующих изменений в Устав резолюцией 1165 от 30 апреля 1998 года с целью ускорить рассмотрение дел большого количества обвиняемых, ожидающих суда много месяцев.

Таким образом, Устав Трибунала по Руанде избегает ряда недостатка Устава Трибунала по бывшей Югославии. Созданы все предпосылки для того, чтобы Трибунал позволил имеющимися у него средствами помочь осуществить переход от хаоса массового истребления сограждан к гражданскому миру.

Как и Трибунал по бывшей Югославии Трибунал по Руанде сталкивается в своей деятельности с многочисленными трудностями. Однако в силу того, что основная часть обвиняемых принадлежит поверженному лагерю, лишенному власти, перспектив предания их суду гораздо больше. Сложность заключается как раз в большом количестве лиц, ожидающих суда. Судебная система страны разрушена - из 800 судей и адвокатов после 1994 года в стране осталось лишь 40. Трибунал вынужден заполнить создавшийся вакуум, в то же время, не преступая границ, очерченных Уставом, в отношении серьезности и тяжести преследуемых преступлений.

Как и в случае с Трибуналом по бывшей Югославии, деятельность Трибунала по Руанде находится под контролем Совета Безопасности. После утверждения Трибунала в 1994 оду Совет Безопасности не раз принимал решение, призванное обеспечить его эффективность (например, создание третьей Судебной камеры). Другие решения Совета Безопасности призваны обеспечить содействие государств Трибуналу. В частности, в резолюции 978 (1995 г.) Совет Безопасности призвал государство задерживать лиц, находящихся на их территории, в отношении которых имеются доказательства о причастности к совершению деяний, входящих в компетентность Трибунала, информировать Генерального секретаря и Трибунал о личности задержанных, о преступлениях, в совершении которых они подозреваются, об имеющихся доказательствах. В резолюции отсутствует ссылка на главу VII Устава ООН, соответственно, она не имеет обязательного характера. Резолюция воплощала в себе лишь призыв к государству. Не отрицая полностью целесообразность принятия подобных актов, нужно отметить, что принятие Устава и создание Трибунала являются в этом отношении самодостаточными, т.к. в Уставе содержатся положения, регулирующие сотрудничество государств с Трибуналом.

Несмотря на все указанные выше позитивные моменты, учреждение трибуналов ad hoc не может рассматриваться в качестве адекватного решения проблемы преследования международных преступлений. Мировое сообщество нашло средство организовать преследование преступлений, совершенных в бывшей Югославии и Руанде, однако в то же время оно не проявило такой решимости в случае с Камбоджей, Ираком и конфликтами на территории бывшего СССР. На лицо избирательный подход, который создает чувство несправедливого, неравного отношения к различным, но все же одинаковым по масштабу негативных гуманитарных последствий конфликтам. Он может быть исправлен лишь путем создания постоянного международного уголовного суда.

Такой суд был учрежден в соответствии с принятым 17 июля 1998 года на дипломатической конференции в Риме Статутом международного уголовного суда. И, несомненно, создание функционирования Трибуналов по Руанде и бывшей Югославии повлияло на подобное решение. Реально суд начнет функционировать лишь после вступления Статута в силу, что требует оформления участия в Статуте как минимум шестидесяти государств. Учитывая юридическую сложность международного договора, учреждающего суд требование согласия большого числа государств, негативное отношение к нему со стороны ряда постоянных членов Совета Безопасности ООН (США, Китая, в определенной мере России), финансовые последствия - необходимость уплаты членских взносов, можно прогнозировать, что суд реально появится по прошествии некоторого времени.

Постоянный международный уголовный суд компетентен рассматривать дела о совершении геноцида, преступлений против человечности, военных преступлений и преступления агрессии. При этом положение Статута не требуют существования связи преступлений против человечности с каким-либо вооруженным конфликтом и однозначно относят серьезные нарушения ст.3, общей для Женевских конвенций, совершенные в период внутренних вооруженных конфликтов к военным преступлениям. Оформляя участие в Статуте, государство тем самым, без специального заявления признает юрисдикцию суда в отношении всех четырех указанных выше преступлений.

Правом обращения в суд обладают государства - участники Статута и Совет Безопасности, которые могут передать Прокурору соответствующую просьбу с описанием ситуации и имеющихся у них доказательств. Кроме них правом возбуждения дел по собственной инициативе обладает также Прокурор суда. Таким образом, постоянный суд по многим параметрам сохранил ту достаточно высокую планку, на которую поднял этот институт Трибунал ad hoc.

И все же, учитывая различия концепции этих учреждений, постоянный суд по ряду параметров уступает своим собратьям. Так, в качестве основного принципа деятельности суда заявлен принцип дополняемости. Суд призван дополнить национальные судебные органы в случае, если они отсутствуют или не могут выполнить своих функций в отношении вышеперечисленных преступлений. Таким образом, ни о каком приоритете юрисдикции суда по отношению к юрисдикции национальных судов речь не идет.

В качестве другого примера можно привести требование о существовании определенных условий для осуществления судом своей юрисдикции. Суд может юрисдикцию, если государство, на территории которого совершено преступление, и государство, гражданином которого является обвиняемый, участвуют в Статуте или признали юрисдикцию суда в отношении конкретного преступления. Подобных требований в Уставах Трибуналов ad hoc не содержится.

Не смотря на эти и некоторые другие "слабости" в организации суда, сам факт его создания означает огромный шаг вперед. Можно надеяться, что в процессе совершенствования его деятельности концепция суда претерпит изменения, круг полномочий суда расширится, а значит, увеличится его эффективность.

Считается доказанным тот факт, что масштаб геноцида стал возможен благодаря вещанию Радио и Телевидения Тысячи Холмов (фр. Radio Television des Milles Collines -- RTML). Радиоведущий Жорж Руджу в 2000 году был приговорён к 12 годам тюрьмы за подстрекательство к массовым убийствам. После крушения самолета президента Радио возложило вину на бельгийский миротворческий контингент. 7 апреля в эфире прозвучали прямые указания населению убивать тутси Примечательно, что в новостных сообщениях журналисты сознательно вместо слова «тутси» говорили слово inyenzi (тараканы). После наступления повстанцев, Радио перебазировалось в Заир. Однако его основатель и директор Фердинанд Нахимана был арестован и осужден на пожизненное заключение.

Преступления, вменяемые в вину Руандийскому патриотическому фронту.

Члены РПФ в ходе своего наступления в течение апреля-июля 1994 года, а также позже, совершали убийства без суда и следствия. В августе и сентябре 1994 года из реки Кагера вылавливали множество трупов, до 5 в день. Многие трупы были связаны по рукам и ногам. Военнослужащие РПФ оставили после своего наступления новые могилы с массовыми захоронениями, добавившиеся к тем, что оставили после себя ополченцы и руандийские военные. Многие повстанцы РПФ мстили за своих родственников, убитых за то, что их близкие служат в РПФ, и аналогичным образом истребляли семьи солдат правительственной армии и подозреваемых в членстве в интерахамве и импузамугамби. Официальные лица РПФ, пришедшего к власти в начале июля 1994 года в результате успешных для него боевых действий, все выдвинутые против него обвинения в массовых убийствах и судах без суда и следствия отрицали, одновременно обвиняя участников французской операции «Бирюза» в искусственной дестабилизации обстановки. При этом, несмотря на то, что считается доказанным, что РПФ повинен в некоторых преступлениях против человечности, также доказано, что члены народности тутси не совершали актов геноцида по отношению к народности хуту.

По официальным данным правительства Руанды, число погибших составило 937 тысяч человек, по другим данным, принятым ООН -- 800 тысяч. В целом диапазон оценок количества жертв геноцида колеблется от 500 до 1030 тысяч человек. Было перемещено несколько миллионов человек внутри страны и множество людей бежало за границы, спасаясь от гибели. В лагерях беженцев возникли антисанитарные условия, свирепствовала эпидемия холеры, не хватало медикаментов и продуктов питания. Для соседних с Руандой государств руандийские события апреля-июля 1994 года вылились в огромное число прибывших беженцев. Например, в заирский г. Гома, собственное население которого составляло 300 тысяч человек, прибыло 1200 тысяч руандийцев. Вспыхнула эпидемия холеры, затем появилась дизентерия. В результате там погибло от 20 до 50 тысяч человек. После геноцида Руанда столкнулась с разнообразными проблемами. Например, такой, как незаконное занятие земель и имущества. По возвращении в Руанду беженцы-тутси занимали дома и имущество, покинутые их бывшими хозяевами-хуту. Когда старые хозяева, также находившиеся в бегстве, возвращались, то вспыхивали конфликты. По причине того, что законные владельцы имущества являлись хуту, они выдавались военным как участники геноцида либо подвергались жестокому обращению и даже казням без суда и следствия. Проблема осложнялась тем, что многие из вновь прибывших репатриантов являлись эмигрантами 1960-70-х гг. Кроме того, серьезной проблемой стали массовые аресты подозреваемых в геноциде и истекающие из этого трудности. Аресты производились совершенно произвольно, тюрьмы были переполнены, заключенные содержались в тяжелейших условиях сильной тесноты и нехватки пищи. Проблема голода стала важной проблемой для страны в целом. Урожай был неубранным, а большие территории страны запустели. К тому же, на юге Руанды случилась засуха. В лагерях для перемещенных лиц были случаи голодной смерти. Еще одной серьезной проблемой стало отсутствие санитарной безопасности. Оно связано с огромным количеством трупов, брошенных на открытом воздухе, а также сброшенных в водоемы. Это привело к возникновению эпидемий, в частности, эпидемии холеры. Кроме того, бедствием стала эпидемия СПИДа, и ранее являвшаяся серьезной проблемой в Руанде.

В Заир (Конго) бежали сотни тысяч представителей народа хуту, опасавшиеся расправ со стороны РПФ, среди которых были и военнослужащие FAR (ВС Руанды) и участники ополчения хуту -- интерахамве и импузамугамби. Эти вооруженные формирования не были разгромлены Руандийским патриотическим фронтом, и продолжили борьбу, пытаясь вернуть себе власть в Руанде. Гражданская война шла до 1998 года, затронув, в основном, северо-западные районы страны и часть территорий восточного Заира. Кроме того, непосредственным следствием геноцида явились первая (1996--1997 гг.) и вторая (1998--2002 гг.) Конголезские войны, итурийский конфликт (с 1999 г.), конфликт в Киву (2004--2009 гг.).

В Кино:

В 2004 году был снят фильм «Отель „Руанда“», рассказывающий о менеджере отеля «Hotel des Mille Collines», спасшем во время геноцида в Руанде более тысячи человек.

В 2004 году был снят французский документальный фильм «Убивайте всех!» (Tuez-les tous!). Один из авторов фильма Р. Глюксманн.

В 2005 году вышел фильм «Отстреливая собак» («Shooting Dogs»), экранизирующий события в школе Дона Боско, когда 2000 человек были оставлены силами ООН на верную смерть.

В 2005 вышел фильм «Однажды в апреле» (Sometimes in April) режиссера Рауль Пека о геноциде в Руанде.

В 2007 году фильмом «Рукопожатие с дьяволом» (Shake Hands with the Devil) была экранизирована автобиография генерал-лейтенанта Ромео Даллэйра, командующего силами МООНПР во время геноцида в Руанде.

В 2009 году на экраны США вышел седьмой сезон сериала «24», в котором рассказывается о геноциде в вымышленной африканской стране Сангале, прототипом которой является Руанда.

В 2009 году в одном из эпизодов 6 сезона сериала Доктор Хаус проводятся параллели с изменением названий племён и страны.

В литературе:

В 2000 году выходит роман канадского франкоязычного журналиста Жиля Куртманша «Воскресный день у бассейна в Кигали» (русский перевод -- 2006 г.). В 2001 году роман был назван «Книгой года» в Канаде, переведён на десятки языков и лёг в основу фильма режиссёра Робера Фавро.

В музыке:

Композиция «In den Bergen von Ruanda» группы Landser.

Композиция «Interahamwe» группы Inner Surge.

Композиция «Большой Невроз» Тимура Шаова.

Заключение

В Совет Безопасности поступила просьба от руандийского правительства о создании Трибунала, с учетом которой 8 ноября 1994 года, Совет Безопасности резолюцией 955 учредил Международный уголовный Трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств в период с первого января по 31 декабря 1994 года.

Сначала комиссия экспертов по Руанде предложила расширить юрисдикцию Трибунала по бывшей Югославии, включив в нее преступления, совершенные в Руанде. Однако это вызвало опасения, что таким образом исчезнет различие между постоянным судом и механизмом ad hoc. Чтобы не создавать прецедент по распространению Советом Безопасности юрисдикции органа ad hoc на совершенно новую ситуацию, было принято решение о создании отдельного органа. Тем не менее, Трибунал по Руанде является точной копией Трибунала по бывшей Югославии с небольшими уставными отличиями. Это сделало ненужной подготовку специального проекта Устава. Такое решение вполне логично, т.к. трибуналом предстоит решать одинаковые процессуальные проблемы. Исходя из соображений практичности и административной эффективности было решено, что Прокурор Трибунала по бывшей Югославии будет также Прокурором Трибунала по Руанде, также как и члены Апелляционной камеры.

В ноябре 1994 года в Танзании начал работу Международный трибунал по Руанде. Он судил организаторов и вдохновителей массового уничтожения граждан Руанды весной 1994 года, среди которых в основном бывшие чиновники правящего режима.

Роль международного трибунала оценивается в Руанде неоднозначно, поскольку судебные разбирательства в нем очень продолжительны, а подсудимые не могут быть наказаны смертной казнью. Для судов над лицами, не попавшими в сферу юрисдикции трибунала, рассматривающего дела только самых главных организаторов геноцида, в стране создана система местных судов, вынесшая не менее 100 смертных приговоров.[8]

8. ООН

Начиная с 2004 года отмечается ежегодный Международный день памяти о геноциде в Руанде

Использованная литература

1. Международное право. Учебник для ВУЗов, изд. «НОРМА». 2002 г. г. Москва.

2. http://ru.wikipedia.org/wiki/Геноцид_в_Руанде.

Размещено на Allbest.ru