Причини злочинів, пов'язаних з викраденням електричної енергії

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРИЧИНИ ЗЛОЧИНІВ, ПОВ'ЯЗАНИХ ІЗ ВИКРАДЕННЯМ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ

Досліджено проблеми протидії злочинам, пов'язаним із викраданням електричної енергії, причини та умови, що сприяють викраденню електричної енергії на території України. Визначено проблему застосування кримінальної норми за викрадення електричної енергії шляхом її самовільного використання.

Незаконне використання електричної енергії, як і будь-яке інше явище, має певні причини та умови. Міністерством палива та енергетики України був проведений аналіз, в якому визначені причини викрадення електричної енергії в країні та умови, що їх породжують. Серед основних причин та умов фахівці Міністерства називають погіршення матеріального становища населення, недосконалість конструкції електролічильників, що дають можливість втручатися в їх роботу.

Питання протидії злочинам, пов'язаним із незаконним використання електричної або теплової енергії, розглядали в своїх публікаціях Н.О. Антонюк, А.І. Бойко, С.М. Бринза, О.П. Дячкін, М.А. Гельфер, Ю.В. Кириченко, А.Н. Круглевський, В.В. Кузнецов, В.О. Навроцький, І.Х. Халіков, Т.А. Чумаченко та інші автори. Проте аналіз юридичної літератури засвідчує недостатній рівень приділення уваги з боку вчених-криміналістів щодо розв' язання проблемних питань існування цього виду злочинів.

Тому завдання даного реферату необхідність звернути увагу на проблеми протидії злочинам, пов' язаним із викраданням електричної енергії, дослідити причини та умови, що сприяють викраденню електричної енергії на території України, визначити проблему застосування кримінальної норми за викрадення електричної енергії шляхом її самовільного використання.

Враховуючи те, що енергетика є однією з основних галузей суспільного виробництва та відіграє провідну роль у розвитку національної економіки, технічного прогресу й підвищенні рівня життя людей, а також те, що викрадення електричної енергії набуло значного поширення в країні і зросло до вражаючих масштабів український законодавець був змушений прийняти 31 травня 2005 р. спеціальну кримінально-правову норму, яка передбачала кримінальну відповідальність за викрадення електричної або теплової енергії шляхом її самовільного використання.

Разом із тим відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України, окрім кримінальної, також адміністративної та цивільної відповідальності.Так, КУпАП -відповідальність за порушення правил користування енергією чи газом.

Однак при цьому факти незаконного використання або викрадення електричної енергії продовжують мати місце.

На мою думку, причиною тому є недосконалий механізм виявлення порушень правил використання електроенергії. Енергопостачальні компанії здійснюють контроль за користувачами їхніх послуг шляхом проведення рейдових перевірок. За даними Міністерства палива та енергетики України, приблизно 10 % від усієї відпущеної споживачам енергії викрадається, і цей відсоток постійно зростає. Тільки за 2004-2006 рр. в Україні було викрадено електроенергії на суму 203 млн грн. Взагалі рейди мають випадковий та несистематизований характер. При цьому під час проведення перевірок за місцем мешкання користувачів електроенергії останні встигають усунути явні ознаки незаконного підключення до електромережі. В інших випадках, у разі виявлення порушень користування електроенергією, мають місце факти «вирішення питань на місці», тобто дача хабарів інспекції з енергетичного нагляду. До того ж, у разі виявлення порушень представниками енерго-компаній, складається відповідний акт, і тільки з цього часу починається нарахування завданих матеріальних збитків. Матеріали про порушення умов та правил користування електричною енергією, її оплату, збереження приладів обліку тощо, як правило, вирішуються у встановленому цивільно-процесуальним законодавством порядку в суді.. Згідно зі статистичними даними можна зробити висновок, що в Україні практично не вчинюються зазначені злочини, проте в дійсності цей вид злочинів існує у значній кількості.

Серйозною перешкодою статистичному обліку незаконного використання електричної енергії виступає латентність. На заваді цьому стоять такі обставини: злочин викрадання електричний енергія

1) відповідні статистичні спостереження ведуться протягом невеликого періоду;

2) недосконалість застосування норм чинного кримінального законодавства - значна кількість злочинів, передбачених ст. 188-1 КК України, кваліфікуються за іншими кримінально-правовими нормами (наприклад, за ст. 185, 190, 192 КК України);

3) недосконала робота правоохоронних органів щодо виявлення, документування та розслідування цього виду злочину;

4) відсутність належних механізмів, сил та засобів щодо оперативного виявлення і розкриття цього злочину.

Норми кримінального закону за фактами викрадення електричної енергії починають діяти лише у тих випадках, коли сума матеріального збитку складає (на сьогодні) 43450 грн. Отже, притягти звичайного порушника-користувача до кримінальної відповідальності за незаконне використання електричної енергії практично неможливо. Виявляти таких порушників, а тим більш вважати їх злочинцями не доцільно.

Таким чином, дослідивши коло питань стосовно проблем протидії злочинам, пов' язаним із викраданням електричної енергії, їх причин та умов, проблем застосування кримінальної норми за викрадення електричної енергії шляхом її самовільного використання, я дійшов таких висновків. Причиною злочинів, пов' язаних із викраденням електричної енергії, є недосконалість механізму фіксації фактів викрадення електричної енергії, низький рівень взаємодії енергопостачальних компаній із правоохоронними органами, незабезпеченість органів внутрішніх справ методичними рекомендаціями щодо протидії викраденню електричної енергії шляхом її самовільного використання, відсутність дієвої тактики виявлення та документування цих фактів, а також невиправданість співвідношення мінімального розміру заподіяної злочином шкоди з максимальним розміром штрафу.

Тому для підвищення ефективності протидії злочинності в енергетичній сфері пропонується вжити такі заходи:

- забезпечити органи внутрішніх справ методичними рекомендаціями щодо тактики виявлення та фіксації фактів незаконного використання електричної енергії;

- підвищити взаємодію органів внутрішніх справ з енергопостачальними компаніями, залучати їхніх представників для проведення взаємних перевірок на дотримання користувачами Правил використання електричної енергії;

- внести відповідні зміни у санкцію ч. 1 ст. 188 КК України, збільшивши розміри штрафу за незаконне використання електричної або теплової енергії з метою врегулювання співвідношення мінімального розміру заподіяної злочином шкоди з максимальним розміром штрафу.

Размещено на Allbest.ru