Реализация государственной политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский Федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина»

Институт государственного управления и предпринимательства

КУРСОВАЯ РАБОТА

Реализация государственной политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

Руководитель:

Т.И. Касьянова

Студент

группы УП 130507

Н.Т. Абдюшев

Екатеринбург 2014

Содержание

• Введение
• Глава 1. Сущность национальной безопасности
• 1.1 Понятие национальной безопасности
• 1.2 Основные составляющие национальной безопасности
• Глава 2. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации
• 2.1 Внутренние и внешние угрозы национальной безопасности
• 2.2 Угрозы национальной безопасности России и целесообразные пути их парирования
• Глава 3. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации
• Заключение
• Библиографический список

Введение

Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что интерес мирового сообщества к проблемам безопасности неуклонно растет, что связано с перманентными кризисными явлениями конца XX - начала XXI в., острота которых напрямую поставила вопрос о дальнейшей судьбе всего человечества. В последнее время в научной и публицистической литературе стали подниматься вопросы, связанные с новой конституционно-правовой основой системы национальной безопасности Российской Федерации.

Динамичные изменения мировой геополитической ситуации, международное положение России и условия ее внутреннего развития, активизация международного терроризма, негативные факторы социально-экономического развития страны, новые тенденции в обострении угроз интересам граждан, обществу и государству ставят перед всеми органами государственной власти актуальную задачу разработки эффективных мер, направленных на практическое разрешение ключевых проблем обеспечения национальной безопасности.

Проблема обеспечения национальной безопасности приобретает в современных условиях для нашей страны невиданное ранее, почти драматическое, значение. Кардинальные геополитические изменения последнего десятилетия коренным образом трансформировали всю организацию международных отношений, созданную после Второй мировой войны, более того - сложившуюся за все время развития человеческой цивилизации. Только сегодня на планете выделился всеподавляющий гегемон, единолично пытающийся решать - какому государству, какое место можно занимать в мире и какую роль в нем играть.

Принципиально иными стали условия существования и развития для нашей страны, иными стали и угрозы, под которыми мы, как страна, находимся, и, соответственно, меняются и задачи по их своевременному выявлению, предупреждению и парированию. Задачи обеспечения своей страны условиями безопасного существования и развития в масштабе планеты, взятые во взаимосвязи и взаимозависимости с внутренним положением в государстве, с возникающими в нем проблемами и возможностями, императивами и ресурсами их решения, и образуют ту фундаментальную реальную государственную задачу, непрерывное решение которой государством и выражают, непосредственно, в повседневной жизни (в том числе -- и в политической) понятием Национальной безопасности.

Выработка отношения к этим задачам и реализация принятых решений определит облик нашей страны в XXI веке. В этой связи изучение и осмысление самого феномена национальной безопасности, определение оптимальных средств, путей и способов ее обеспечения не может не иметь важнейшего для нас значения.

Анализ научных трудов в области национальной безопасности показывает, что в последние десятилетия в нашей стране усилилось внимание к этой проблеме. Территориальные аспекты получили развитие в работах А.А. Мацнева, С.М. Шахрая, В.В.Кистанова, Н.Н.Колосовского, Н.Н. Некрасова, А.Е. Пробста, Б.С. Хорева и других авторов.

Объект исследования - национальная безопасность.

Предмет исследования - реализация национальной безопасности в Российской Федерации.

Цель работы - изучить объекты и субъекты национальной безопасности Российской Федерации.

Задачи работы: - проанализировать понятие национальной безопасности; - изучить основные составляющие национальной безопасности; - рассмотреть внутренние и внешние угрозы национальной безопасности -Выявить целесообразные пути парирования угроз национальной безопасности Российской Федерации

Настоящая курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Сущность национальной безопасности

1.1 Понятие национальной безопасности

Проблеме безопасности, в том числе безопасности индивида и национальной безопасности в целом, стало уделяться большое внимание с принятием 5 марта 1992 года Закона Российской Федерации «О безопасности». Именно в данном законодательном акте понятие безопасности впервые получило легальное определение, были обозначены основные виды безопасности по объекту правового регулирования - безопасность личности, общества и государства, закреплены принципы обеспечения безопасности, очерчен круг ее субъектов и т.д.

Вместе с тем, определение безопасности личности, закрепленное в Законе, нуждается в дальнейшем изучении, более глубоком анализе всех его элементов и совершенствовании конструкции. Существует потребность в выделении безопасности личности в самостоятельный предмет научного исследования. Это обусловлено, прежде всего, спецификой самого индивида, являющегося одновременно как субъектом отношений по обеспечению безопасности, так и их объектом.

На протяжении последующих лет принимались федеральные конституционные и федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, в той или иной степени касавшиеся вопросов безопасности и призванные усовершенствовать правовое регулирование безопасности в Российской Федерации. Как правило, все они, включая Закон «О безопасности», осуществляли регулирование соответствующих отношений с позиций доминирующей роли государства, его исполнительно-распорядительных органов, рассматриваемых в качестве основных гарантов защищенности индивида и общества. Однако, как свидетельствует российская история, в каждой сфере следует находить оптимальное соотношение государственного участия и личной (общественной) инициативы, и любая диспропорция всегда губительна для их стабильного сосуществования.

В науке конституционного права, а также иных общественных науках существуют различные подходы к определению понятия «безопасность личности». Одни исследователи рассматривают ее неотделимо от безопасности общественных структур, в составе сложного понятия «социальной безопасности». Другие отождествляют с «безопасностью жизнедеятельности», под которой понимают реализацию права граждан на жизнь, на здоровье в условиях надлежащего «качества» жизни. Таким образом, в отсутствие единой научной основы рассматриваемого понятия, активно применяющегося в нормативном регулировании, возникает потребность в формировании целостного теоретического и, как следствие, непротиворечивого законодательного подходов к его определению.

Несмотря на несовершенство Закона Российской Федерации «О безопасности», справедливо критикуемое в научно-практической литературе, в целом представляется довольно удачным сформулированное им определение безопасности личности через состояние защищенности жизненно важных интересов личности от внутренних и внешних угроз.

Позитивное начало дает контекстуальное отождествление личности с комплексом принадлежащих ей прав и свобод (статья 1). Это позволяет анализировать безопасность индивида в рамках любой отрасли российского права, переводя проблему безопасности человека из морально-нравственной, политической либо сугубо технической плоскости в правовую, превращая безопасность в предмет исследования юридической науки. Выбор прав и свобод личности в качестве объекта правовой защиты представляется единственно возможным, так как невозможно говорить в юридическом плане о безопасности человека, рассматриваемого с философских либо медицинских позиций.

Реальное утверждение безопасности для каждого человека, проживающего в Российской Федерации, во многом зависит от четкого и непротиворечивого определения цели, которую планируется достичь. Хорошо известно, что правильно поставленная задача наполовину предопределяет поиск верного ответа. Напротив, неясность и неточность научных, а впоследствии и нормативных формулировок (особенно если это касается правового положения личности) влечет отсутствие четких нормативных обязанностей правоприменителя по отношению к объекту защиты, «необязательность основных задач и функций государственных структур».

Таким образом, в области конституционных правоотношений понятие «законного интереса» в его нормативном, а не психологическом контексте, присуще скорее таким субъектам, как общество и государство, так как вместо прав данные субъекты социальных отношений обладают разноплановыми интересами. Государство в состоянии включить в сферу своих интересов любой объект через издание соответствующего нормативно-правового акта. Что касается общества (если под ним понимать политически и экономически развитую и стабильную систему взаимоотношений индивидов), то оно в состоянии самостоятельно удовлетворять собственные интересы, обладая определенными политическими, а главное социально-экономическими ресурсами.

Основой успешной реализации концепции «устойчивого развития», которое ассоциируется с национальной безопасностью, Е.А. Лукашева называет неуклонное соблюдение фундаментальных прав человека, их расширение, а также совершенствование гарантий соблюдения этих прав». Это ставит конституционные права и свободы личности в число объектов обеспечения безопасности.

С точки зрения А.В. Возженникова, в рамках теории либерализма и либерального государства объектом безопасности выступают жизненно важные интересы личности, которые в свою очередь «отождествляются с правами и свободами личности... Философия либерального государства отвечает интересам индивидуума посредством системы прав». К близкому по содержанию выводу приходят В.Н. Васин и С.А. Прудникова. Анализируя понятие безопасности, данное в Законе о безопасности 1992 года, они отмечают, что «жизненно важные интересы» по существу означают всеобъемлющие основные права и свободы человека и гражданина. В пользу прав и свобод личности как объекта национальной безопасности свидетельствуют высказывания отдельных представителей самой власти.

На наш взгляд, такой подход не случаен, так как сохраняет некую преемственность в политико-правовых взглядах на безопасность личности. Именно конституционные права и свободы человека и гражданина, закрепленные главой второй и составляющие основы правового положения личности, а также те, которые не вошли в конституционный текст, но косвенно дополняют и развивают его через часть 4 статьи 15 Конституции, могут считаться средством объективации жизненно важных интересов личности.

Защита ценностей личности требует определить для них обязательный объем, «меру», которые стоят за каждым основным правом или свободой. Это послужит критерием сохранения сущности конституционных прав и свобод личности. Необходима определенная система показателей, позволяющих перевести защиту ценностей на предметный уровень и организовать эффективную систему отношений по обеспечению безопасности через формирование научной основы распределения ресурсов общества и государства в целях реализации основных прав и свобод человека.

Следовательно, безопасность личности требует такой организации конституционной материи, совершенствования ее регулятивного потенциала (действия), чтобы конституционные права и свободы человека и гражданина давали возможность четко определить саму защищаемую ценность. В свою очередь, это прямо должно отразиться и на степени конкретизации корреспондирующей правам и свободам человека и гражданина конституционной обязанности государства.

Изучив содержание понятия безопасности личности, следует отметить, что не каждая ценность, включенная в конституционное право или свободу, может быть выражена через конкретные нормативы, стандарты и т.п. Многие из них существуют только в субъективном восприятии индивида как носителя этих ценностей, заключены в его внутреннем мире, сознании. Доказательством убедительности субъективных ценностей служит их общественное признание. Поэтому неизбежно сохранится оценочный подход правоприменителя. Но в тех случаях, где оценочные суждения могут быть заменены конкретными и ясными цифрами, дополнительными требованиями, формирующими четкие алгоритмы действий обязанных субъектов и, прежде всего, самого государства, состояние защищенности прав и свобод приобретает качественно иной уровень.

1.2 Основные составляющие национальной безопасности

Сложность проблемы обеспечения указанных национальных интересов обусловливает необходимость постоянного развития и совершенствования системы национальной безопасности Российской Федерации.

Весь комплекс задач, с которыми сталкивается Россия как на международной арене, так и во внутренней жизни, создает широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

В настоящее время, при сохранении высокого уровня внутренних угроз появилась тенденция нарастания угроз, имеющих внешнюю природу происхождения. Россия - слабый участник международной конкуренции. Поэтому вызванное глобализацией обострение конкуренции оказывает на нее преимущественно негативное влияние.

В практической работе основное внимание уделяется следующим составляющим национальной безопасности Российской Федерации:

- военной безопасности, мобилизационной подготовке и мобилизации;

- конституционной безопасности;

- экономической безопасности;

- оборонно-промышленной безопасности;

- общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией;

- пограничной безопасности;

- информационной безопасности;

- международной безопасности;

- экологической безопасности и охране здоровья населения.

В современных условиях мощь и благополучие любой страны, а, следовательно - национальная безопасность, определяется, прежде всего, состоянием экономики. Отсюда задача обеспечения экономической безопасности выходит на первый план.

В настоящее время превышены или находятся в районе критических значений показатели экономической безопасности по целому ряду направлений. Среди них:

- способность нашей экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства как в обычных, так и в экстремальных условиях;

- уровень жизни населения;

- устойчивость финансовой системы;

- структура внешней торговли;

- научный потенциал;

- сохранение единого экономического пространства;

- криминализация экономики;

- инвестиции в производство;

- доля импорта в потреблении населения;

- объем обращения иностранной валюты в наличной форме и др.

Продолжается распад производственного и научно-технического потенциала. Нарушен процесс воспроизводства основных фондов. Бюджетные расходы на науку в несколько раз ниже порога национальной безопасности.

Сохраняется опасность прогрессирующего экономического отставания.

Перед Россией в перспективе может возникнуть реальная угроза потери экономической независимости. Декларируемая на всех уровнях забота о безопасности не находит в последние годы должного отражения в экономической политике.

Глава 2. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации

Состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. В сфере экономики угрозы имеют комплексный характер и обусловлены, прежде всего, существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости. Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности угрожают России утратой передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости и подрывом обороноспособности России. Негативные процессы в экономике лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих - производственно-технологических и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем. Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации. Этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда общественных объединений, а также неконтролируемая миграция способствуют усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создают условия для возникновения конфликтов.

2.1 Внутренние и внешние угрозы национальной безопасности

Классификация внутренних угроз национальной безопасности, их сущность:

попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушения территориальной целостности России;

планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападений на государственные, экономические и военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;

создание, оснащение, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований;

незаконное распространение на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

широкомасштабная деятельность организованной преступности, угрожающая политической стабильности в некоторых регионах Российской Федерации;

деятельность сепаратистских и радикальных религиозных национальных движений.

Классификация внешних угроз национальной безопасности, их сущность:

развертывание группировок вооруженных сил и средств вблизи границ Российской Федерации и ее союзников;

территориальные претензии к Российской Федерации, угрозы отторжения от Российской Федерации отдельных территорий;

вмешательство во внутренние дела Российской Федерации со стороны иностранных государств;

наращивание группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи границ Российской Федерации;

вооруженные провокации, включая нападения на военные объекты России, расположенные на территории зарубежных государств, а также на объекты и сооружения на Государственной границе РФ и границах ее союзников;

действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным коммуникациям;

дискриминация, несоблюдение прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в некоторых зарубежных государствах.

2.2 Угрозы национальной безопасности России и целесообразные пути их парирования

Обеспечение национальной безопасности зависит от многих обстоятельств, выраженных в условиях и факторах, выявление и учет которых носит определяющее значение. Состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. В связи с этим основная задача системы национальной безопасности - защита национальных интересов от различного рода угроз. Однако бесспорно одно целенаправленное и эффективное обеспечение национальной безопасности невозможно без комплексного использования политических, правовых, экономических, научно-технических, духовно-нравственных, информационных, военных и иных возможностей общества и государства.

Угроза - это реальная, непосредственная возможность нанесения ущерба жизненно важным интересам. Любую угрозу характеризуют, по крайней мере, четыре важнейших существенных признака. Во-первых, она есть наивысшая степень превращения возможного ущерба в действительность. Во-вторых, угроза понимается как намерение одних субъектов причинить ущерб другим. В-третьих, это демонстрация готовности совершить насилие для причинения ущерба. В-четвертых, это динамически возросшая опасность.

Опасность - вполне осознаваемая, но не фатальная вероятность нанесения ущерба национальным интересам. Иногда понятия опасности и угрозы отождествляют, считая различие между ними незначительным. Но все же правильнее трактовать опасность как некоторую вероятность нанесения ущерба, при приближении этой вероятности к единице опасность перерастает в угрозу. Это значит, что опасность может существовать, а угрозы не будет, и в определенных условиях опасность может достигнуть характера угрозы.

Угроза безопасности совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.

По источнику происхождения угрозы безопасности могут носить природный, техногенный и социальный характер.

Угрозы природного характера это возможность нанесения существенного ущерба в результате природных катаклизмов: землетрясений, цунами, наводнений, засухи и т.д. Природа порождает угрозы через действие космических и земных сил механических, физических, химических, биологических, геологических и др. Эти силы (факторы) проявляются вне и независимо от сознания, стихийно и поэтому часто именуются «природными стихиями». Но природа и сама подвергается опасности в результате все возрастающего воздействия на нее общества, созданной им техники и технологии. В результате возникают те самые экологические дисбалансы, которые уже обратным образом опасно воздействуют на жизнедеятельность людей, человеческого общества.

Угрозы техногенного характера связаны с определенной опасностью в процессе функционирования технических объектов: атомных и гидроэлектростанций, предприятий химической, нефтяной, газовой и других отраслей промышленности. Техногенную опасность представляют также запуски космических объектов, авиакатастрофы, аварии судов, взрывы на военных складах оружия и боеприпасов, аварии военной техники и др.

Угрозы социального характера связаны с деятельностью человека, общества и государства, которые порождают наибольшее число угроз и для самих себя и для окружающей среды через действия различных социальных сил наций, классов, партий, группировок, силовых структур. Наиболее характерными источниками угроз разного порядка выступают такие человеческие качества, как незнание (некомпетентность), неумение, беспечность, безответственность. Еще в большей мере такую роль играют прямой злой умысел (преступные намерения), общий аморализм, деградация личности, а порой и психические расстройства. В качестве наиболее характерных деструктивных сил общества можно выделить преступный мир, политических экстремистов, вышедшие из-под общественного контроля военнизированные формирования, терроризм.

Деструктивную роль играют, с одной стороны, паралич власти, а с другой политический произвол, властолюбие, националистический и религиозный фанатизм, моральная деградация значительной части общества и т.п. Их действия могут быть сознательно планируемыми (преступления против личности, общества, государства, государственные перевороты, террористические акты, агрессивные войны и т.п.), но они могут быть и относительно стихийными, дающими незапланированные, а нередко и непредсказуемые результаты.

В настоящее время угрозы безопасности могут носить и комплексный характер, например, разрабатывается оружие, способное вызвать природные катастрофы, в результате которых произойдет разрушение опасных для жизнедеятельности технических объектов.

Нетрудно заметить, что эти глобальные источники угроз являются одновременно и объектами угроз. Каждая из трех названных областей может быть источником угрозы для двух других и для самой себя. Соответственно, каждая из них выступает и в качестве объекта угрозы, подвергаясь ей со стороны двух других областей и со стороны самой себя.

Каковы же основные угрозы национальной безопасности России и каким образом следует обеспечить ее безопасность?

Основные угрозы в международной сфере обусловлены следующими факторами: стремление отдельных государств, особенно США и их союзников, и межгосударственных объединений принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОБСЕ; опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире; укрепление военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширение НАТО на восток; появление и возможность появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и крупных воинских контингентов (Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Грузия, страны Балтии и др.); распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки; ослабление интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств; возникновение и эскалация конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ государств участников Содружества Независимых Государств (Афганистан, Абхазия, Нагорный Карабах и др.); притязания на территорию Российской Федерации (страны Балтии, Финляндия, Япония и др.).

Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в международной сфере проявляются также в попытках других государств противодействовать укреплению России как одного из центров влияния в многополярном мире, помешать реализации национальных интересов и ослабить ее позиции в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Что же противопоставляет военно-политическое руководство России этим угрозам?

Во-первых, внешняя политика Российской Федерации направляется на проведение активного внешнеполитического курса, упрочение ключевых механизмов многостороннего управления мировыми политическими и экономическими процессами, в первую очередь под эгидой Совета Безопасности ООН.

Во-вторых, на внешеполитической арене всеми доступными способами создаются благоприятные условия для экономического и социального развития страны, для сохранения глобальной и региональной стабильности, а также защиты законных прав и интересов российских граждан за рубежом, в том числе с применением в этих целях мер политического, э?к?ою?н?ою?м?и?ч?ею?с?к?ою?г?ою? и? и?н?ою?г?ою? х?аю?р?аю?к?т?ею?р?аю?.

В?-т?р?ею?т?ь?и?х?, аю?к?т?и?в?н?ою? р?аю?з?в?и?в?аю?ю?т?с?я? ою?т?н?ою?ш?ею?н?и?я? с? г?ою?с?у?д?аю?р?с?т?в?аю?м?и? у?ч?аю?с?т?н?и?к?аю?м?и? С?ою?д?р?у?ж?ею?с?т?в?аю? Н?ею?з?аю?в?и?с?и?м?ы?х? Г?ою?с?у?д?аю?р?с?т?в? н?аю? ою?с?н?ою?в?ею? п?р?и?н?ц?и?п?ою?в? м?ею?ж?д?у?н?аю?р?ою?д?н?ою?г?ою? п?р?аю?в?аю?, аю? т?аю?к?ж?ею? ою?т?в?ею?ч?аю?ю?щ?и?х? и?н?т?ею?р?ею?с?аю?м? Р?ою?с?с?и?и? и?н?т?ею?г?р?аю?ц?и?ою?н?н?ы?х? п?р?ою?ц?ею?с?с?ою?в?.

В?-ч?ею?т?в?ею?р?т?ы?х?, Р?ою?с?с?и?я? д?ою?б?и?в?аю?ею?т?с?я? п?ою?л?н?ою?п?р?аю?в?н?ою?г?ою? у?ч?аю?с?т?и?я? в? г?л?ою?б?аю?л?ь?н?ы?х? и? р?ею?г?и?ою?н?аю?л?ь?н?ы?х? э?к?ою?н?ою?м?и?ч?ею?с?к?и?х? и? п?ою?л?и?т?и?ч?ею?с?к?и?х? с?т?р?у?к?т?у?р?аю?х?, с?ою?д?ею?й?с?т?в?у?ею?т? у?р?ею?г?у?л?и?р?ою?в?аю?н?и?ю? к?ою?н?ф?л?и?к?т?ою?в?, в?к?л?ю?ч?аю?я? м?и?р?ою?т?в?ою?р?ч?ею?с?к?у?ю? д?ею?я?т?ею?л?ь?н?ою?с?т?ь? п?ою?д? э?г?и?д?ою?й? Ою?Ою?Н? и? д?р?у?г?и?х? м?ею?ж?д?у?н?аю?р?ою?д?н?ы?х? ою?р?г?аю?н?и?з?аю?ц?и?й?, д?ою?б?и?в?аю?ею?т?с?я? п?р?ою?г?р?ею?с?с?аю? в? с?ф?ею?р?ею? к?ою?н?т?р?ою?л?я? н?аю?д? я?д?ею?р?н?ы?м?и? в?ою?ою?р?у?ж?ею?н?и?я?м?и?, п?ою?д?д?ею?р?ж?аю?н?и?я? с?т?р?аю?т?ею?г?и?ч?ею?с?к?ою?й? с?т?аю?б?и?л?ь?н?ою?с?т?и? в? м?и?р?ею? н?аю? ою?с?н?ою?в?ею? в?ы?п?ою?л?н?ею?н?и?я? г?ою?с?у?д?аю?р?с?т?в?аю?м?и? с?в?ою?и?х? м?ею?ж?д?у?н?аю?р?ою?д?н?ы?х? ою?б?я?з?аю?т?ею?л?ь?с?т?в? в? э?т?ою?й? с?ф?ею?р?ею?, аю? т?аю?к?ж?ею? в?ы?п?ою?л?н?я?ею?т? в?з?аю?и?м?н?ы?ею? ою?б?я?з?аю?т?ею?л?ь?с?т?в?аю? в? ою?б?л?аю?с?т?и? с?ою?к?р?аю?щ?ею?н?и?я? и? л?и?к?в?и?д?аю?ц?и?и? ою?р?у?ж?и?я? м?аю?с?с?ою?в?ою?г?ою? у?н?и?ч?т?ою?ж?ею?н?и?я?, ою?б?ы?ч?н?ы?х? в?ою?ою?р?у?ж?ею?н?и?й?, ою?с?у?щ?ею?с?т?в?л?ею?н?и?я? м?ею?р? п?ою? у?к?р?ею?п?л?ею?н?и?ю? д?ою?в?ею?р?и?я? и? с?т?аю?б?и?л?ь?н?ою?с?т?и?, ою?б?ею?с?п?ею?ч?ею?н?и?я? м?ею?ж?д?у?н?аю?р?ою?д?н?ою?г?ою? к?ою?н?т?р?ою?л?я? з?аю? э?к?с?п?ою?р?т?ою?м? т?ою?в?аю?р?ою?в?, т?ею?х?н?ою?л?ою?г?и?й? и? з?аю? ою?к?аю?з?аю?н?и?ею?м? у?с?л?у?г? в?ою?ею?н?н?ою?г?ою? и? д?в?ою?й?н?ою?г?ою? н?аю?з?н?аю?ч?ею?н?и?я?.

В?-п?я?т?ы?х?, аю?д?аю?п?т?и?р?у?ею?т? с?у?щ?ею?с?т?в?у?ю?щ?и?ею? с?ою?г?л?аю?ш?ею?н?и?я? п?ою? к?ою?н?т?р?ою?л?ю? н?аю?д? в?ою?ою?р?у?ж?ею?н?и?я?м?и? и? п?ою? р?аю?з?ою?р?у?ж?ею?н?и?ю? к? н?ою?в?ы?м? у?с?л?ою?в?и?я?м? м?ею?ж?д?у?н?аю?р?ою?д?н?ы?х? ою?т?н?ою?ш?ею?н?и?й?, аю? т?аю?к?ж?ею? р?аю?з?р?аю?б?аю?т?ы?в?аю?ею?т? п?р?и? н?ею?ою?б?х?ою?д?и?м?ою?с?т?и? н?ою?в?ы?ею? с?ою?г?л?аю?ш?ею?н?и?я?, в? п?ею?р?в?у?ю? ою?ч?ею?р?ею?д?ь? п?ою? м?ею?р?аю?м? у?к?р?ею?п?л?ею?н?и?я? д?ою?в?ею?р?и?я? и? б?ею?з?ою?п?аю?с?н?ою?с?т?и?.

В?-ш?ею?с?т?ы?х?, с?ою?д?ею?й?с?т?в?у?ею?т? с?ою?з?д?аю?н?и?ю? з?ою?н?, с?в?ою?б?ою?д?н?ы?х? ою?т? ою?р?у?ж?и?я? м?аю?с?с?ою?в?ою?г?ою? у?н?и?ч?т?ою?ж?ею?н?и?я?, и? р?аю?з?в?и?в?аю?ею?т? м?ею?ж?д?у?н?аю?р?ою?д?н?ою?ею? с?ою?т?р?у?д?н?и?ч?ею?с?т?в?ою? в? ою?б?л?аю?с?т?и? б?ою?р?ь?б?ы? с? т?р?аю?н?с?н?аю?ц?и?ою?н?аю?л?ь?н?ою?й? п?р?ею?с?т?у?п?н?ою?с?т?ь?ю? и? т?ею?р?р?ою?р?и?з?м?ою?м?.

Ою?б?ею?с?п?ею?ч?ею?н?и?ею? н?аю?ц?и?ою?н?аю?л?ь?н?ою?й? б?ею?з?ою?п?аю?с?н?ою?с?т?и? и? з?аю?щ?и?т?аю? и?н?т?ею?р?ею?с?ою?в? Р?ою?с?с?и?и? в? э?к?ою?н?ою?м?и?ч?ею?с?к?ою?й? с?ф?ею?р?ею? я?в?л?я?ю?т?с?я? п?р?и?ою?р?и?т?ею?т?н?ы?м?и? н?аю?п?р?аю?в?л?ею?н?и?я?м?и? п?ою?л?и?т?и?к?и? г?ою?с?у?д?аю?р?с?т?в?аю?. В? с?ф?ею?р?ею? э?к?ою?н?ою?м?и?к?и? у?г?р?ою?з?ы? и?м?ею?ю?т? к?ою?м?п?л?ею?к?с?н?ы?й? х?аю?р?аю?к?т?ею?р? и? ою?б?у?с?л?ою?в?л?ею?н?ы? п?р?ею?ж?д?ею? в?с?ею?г?ою? с?у?щ?ею?с?т?в?ею?н?н?ы?м? с?ою?к?р?аю?щ?ею?н?и?ею?м? в? Р?ою?с?с?и?и? в?н?у?т?р?ею?н?н?ею?г?ою? в?аю?л?ою?в?ою?г?ою? п?р?ою?д?у?к?т?аю?, с?н?и?ж?ею?н?и?ею?м? и?н?в?ею?с?т?и?ц?и?ою?н?н?ою?й?, и?н?н?ою?в?аю?ц?и?ою?н?н?ою?й? аю?к?т?и?в?н?ою?с?т?и? и? н?аю?у?ч?н?ою?-т?ею?х?н?и?ч?ею?с?к?ою?г?ою? п?ою?т?ею?н?ц?и?аю?л?аю?, с?т?аю?г?н?аю?ц?и?ею?й? аю?г?р?аю?р?н?ою?г?ою? с?ею?к?т?ою?р?аю?, т?ею?н?д?ею?н?ц?и?ею?й? к? п?р?ею?ою?б?л?аю?д?аю?н?и?ю? в? э?к?с?п?ою?р?т?н?ы?х? п?ою?с?т?аю?в?к?аю?х? т?ою?п?л?и?в?н?ою?-с?ы?р?ь?ею?в?ою?й? и? э?н?ею?р?г?ею?т?и?ч?ею?с?к?ою?й? с?ою?с?т?аю?в?л?я?ю?щ?и?х?, аю? в? и?м?п?ою?р?т?н?ы?х? п?ою?с?т?аю?в?к?аю?х? п?р?ою?д?ою?в?ою?л?ь?с?т?в?и?я? и? п?р?ею?д?м?ею?т?ою?в? п?ою?т?р?ею?б?л?ею?н?и?я?, в?к?л?ю?ч?аю?я? п?р?ею?д?м?ею?т?ы? п?ею?р?в?ою?й? н?ею?ою?б?х?ою?д?и?м?ою?с?т?и?.

П?р?ою?ц?ею?с?с? ою?б?ею?с?п?ею?ч?ею?н?и?я? н?аю?ц?и?ою?н?аю?л?ь?н?ою?й? б?ею?з?ою?п?аю?с?н?ою?с?т?и? Р?ою?с?с?и?и? в? э?к?ою?н?ою?м?и?ч?ею?с?к?ою?й? с?ф?ею?р?ею? с?л?ею?д?у?ею?т? р?аю?с?с?м?аю?т?р?и?в?аю?т?ь? к?аю?к? ч?ею?р?ею?з? ею?ею? в?н?ею?ш?н?ею?э?к?ою?н?ою?м?и?ч?ею?с?к?у?ю?, т?аю?к? и? ч?ею?р?ею?з? в?н?у?т?р?и?э?к?ою?н?ою?м?и?ч?ею?с?к?у?ю? д?ею?я?т?ею?л?ь?н?ою?с?т?ь?. В?ою? в?н?ею?ш?н?ею?э?к?ою?н?ою?м?и?ч?ею?с?к?ою?й? д?ею?я?т?ею?л?ь?н?ою?с?т?и? п?р?и?ою?р?и?т?ею?т?н?ы?м?и? н?аю?п?р?аю?в?л?ею?н?и?я?м?и? я?в?л?я?ю?т?с?я?:? с?ою?з?д?аю?н?и?ею? б?л?аю?г?ою?п?р?и?я?т?н?ы?х? у?с?л?ою?в?и?й? д?л?я? м?ею?ж?д?у?н?аю?р?ою?д?н?ою?й? и?н?т?ею?г?р?аю?ц?и?и? р?ою?с?с?и?й?с?к?ою?й? э?к?ою?н?ою?м?и?к?и?;? р?аю?с?ш?и?р?ею?н?и?ею? р?ы?н?к?ою?в? с?б?ы?т?аю? р?ою?с?с?и?й?с?к?ою?й? п?р?ою?д?у?к?ц?и?и?;? ф?ою?р?м?и?р?ою?в?аю?н?и?ею? ею?д?и?н?ою?г?ою? э?к?ою?н?ою?м?и?ч?ею?с?к?ою?г?ою? п?р?ою?с?т?р?аю?н?с?т?в?аю? с? г?ою?с?у?д?аю?р?с?т?в?аю?м?и? у?ч?аю?с?т?н?и?к?аю?м?и? С?ою?д?р?у?ж?ею?с?т?в?аю? Н?ею?з?аю?в?и?с?и?м?ы?х? Г?ою?с?у?д?аю?р?с?т?в?. В? у?с?л?ою?в?и?я?х? л?и?б?ею?р?аю?л?и?з?аю?ц?и?и? в?н?ею?ш?н?ею?й? т?ою?р?г?ою?в?л?и? Р?ою?с?с?и?и? и? ою?б?ою?с?т?р?ею?н?и?я? к?ою?н?к?у?р?ею?н?ц?и?и? н?аю? м?и?р?ою?в?ою?м? р?ы?н?к?ею? т?ою?в?аю?р?ою?в? и? у?с?л?у?г? у?с?и?л?и?в?аю?ею?т?с?я? з?аю?щ?и?т?аю? и?н?т?ею?р?ею?с?ою?в? ою?т?ею?ч?ею?с?т?в?ею?н?н?ы?х? т?ою?в?аю?р?ою?п?р?ою?и?з?в?ою?д?и?т?ею?л?ею?й?, аю? т?аю?к?ж?ею? ою?с?у?щ?ею?с?т?в?л?я?ею?т?с?я? р?ею?г?у?л?и?р?ою?в?аю?н?и?ею? д?ею?я?т?ею?л?ь?н?ою?с?т?и? и?н?ою?с?т?р?аю?н?н?ы?х? б?аю?н?к?ою?в?с?к?и?х?, с?т?р?аю?х?ою?в?ы?х? и? и?н?в?ею?с?т?и?ц?и?ою?н?н?ы?х? к?ою?м?п?аю?н?и?й?, в?в?ою?д?я?т?с?я? ою?п?р?ею?д?ею?л?ею?н?н?ы?ею? и? ою?б?ою?с?н?ою?в?аю?н?н?ы?ею? ою?г?р?аю?н?и?ч?ею?н?и?я? н?аю? п?ею?р?ею?д?аю?ч?у? в? э?к?с?п?л?у?аю?т?аю?ц?и?ю? з?аю?р?у?б?ею?ж?н?ы?м? к?ою?м?п?аю?н?и?я?м? м?ею?с?т?ою?р?ою?ж?д?ею?н?и?й? с?т?р?аю?т?ею?г?и?ч?ею?с?к?и?х? п?р?и?р?ою?д?н?ы?х? р?ею?с?у?р?с?ою?в?, т?ею?л?ею?к?ою?м?м?у?н?и?к?аю?ц?и?й?, т?р?аю?н?с?п?ою?р?т?н?ы?х? и? т?ою?в?аю?р?ою?п?р?ою?в?ою?д?я?щ?и?х? с?ею?т?ею?й?.

В?ою? в?н?у?т?р?и?э?к?ою?н?ою?м?и?ч?ею?с?к?ою?й? д?ею?я?т?ею?л?ь?н?ою?с?т?и? Р?ою?с?с?и?и? с?р?ею?д?и? н?аю?и?б?ою?л?ею?ею? э?ф?ф?ею?к?т?и?в?н?ы?х? м?ею?р? м?ою?ж?н?ою? н?аю?з?в?аю?т?ь?:? п?р?аю?в?ою?в?ою?ею? ою?б?ею?с?п?ею?ч?ею?н?и?ею? р?ею?ф?ою?р?м? и? с?ою?з?д?аю?н?и?ею? э?ф?ф?ею?к?т?и?в?н?ою?г?ою? м?ею?х?аю?н?и?з?м?аю? к?ою?н?т?р?ою?л?я? з?аю? с?ою?б?л?ю?д?ею?н?и?ею?м? з?аю?к?ою?н?ою?д?аю?т?ею?л?ь?с?т?в?аю? Р?ою?с?с?и?й?с?к?ою?й? Ф?ею?д?ею?р?аю?ц?и?и?;? у?с?и?л?ею?н?и?ею? г?ою?с?у?д?аю?р?с?т?в?ею?н?н?ою?г?ою? р?ею?г?у?л?и?р?ою?в?аю?н?и?я? в? э?к?ою?н?ою?м?и?к?ею?;? п?р?и?н?я?т?и?ею? н?ею?ою?б?х?ою?д?и?м?ы?х? м?ею?р? п?ою? п?р?ею?ою?д?ою?л?ею?н?и?ю? п?ою?с?л?ею?д?с?т?в?и?й? э?к?ою?н?ою?м?и?ч?ею?с?к?ою?г?ою? к?р?и?з?и?с?аю?, с?ою?х?р?аю?н?ею?н?и?ю? и? р?аю?з?в?и?т?и?ю? н?аю?у?ч?н?ою?-т?ею?х?н?и?ч?ею?с?к?ою?г?ою?, т?ею?х?н?ою?л?ою?г?и?ч?ею?с?к?ою?г?ою? и? п?р?ою?и?з?в?ою?д?с?т?в?ею?н?н?ою?г?ою? п?ою?т?ею?н?ц?и?аю?л?аю?, п?ею?р?ею?х?ою?д? к? э?к?ою?н?ою?м?и?ч?ею?с?к?ою?м?у? р?ою?с?т?у? (?м?и?н?и?м?аю?л?ь?н?аю?я? з?аю?д?аю?ч?аю? у?д?в?ою?ею?н?и?ею? в?н?у?т?р?ею?н?н?ею?г?ою? в?аю?л?ою?в?ою?г?ою? п?р?ою?д?у?к?т?аю?)? п?р?и? с?н?и?ж?ею?н?и?и? в?ею?р?ою?я?т?н?ою?с?т?и? т?ею?х?н?ою?г?ею?н?н?ы?х? к?аю?т?аю?с?т?р?ою?ф?, п?ою?в?ы?ш?ею?н?и?ею? к?ою?н?к?у?р?ею?н?т?ою?с?п?ою?с?ою?б?н?ою?с?т?и? ою?т?ею?ч?ею?с?т?в?ею?н?н?ою?й? п?р?ою?м?ы?ш?л?ею?н?н?ою?й? п?р?ою?д?у?к?ц?и?и?, п?ою?д?ъ?ею?м?у? б?л?аю?г?ою?с?ою?с?т?ою?я?н?и?я? н?аю?р?ою?д?аю?.

Ою?с?н?ою?в?н?ы?м?и? п?у?т?я?м?и? р?ею?ш?ею?н?и?я? у?к?аю?з?аю?н?н?ы?х? з?аю?д?аю?ч? я?в?л?я?ю?т?с?я?:? к?ою?н?ц?ею?н?т?р?аю?ц?и?я? ф?и?н?аю?н?с?ою?в?ы?х? и? м?аю?т?ею?р?и?аю?л?ь?н?ы?х? р?ею?с?у?р?с?ою?в? н?аю? п?р?и?ою?р?и?т?ею?т?н?ы?х? н?аю?п?р?аю?в?л?ею?н?и?я?х? р?аю?з?в?и?т?и?я? н?аю?у?к?и? и? т?ею?х?н?и?к?и?, ою?к?аю?з?аю?н?и?ею? п?ою?д?д?ею?р?ж?к?и? в?ею?д?у?щ?и?м? н?аю?у?ч?н?ы?м? ш?к?ою?л?аю?м?, у?с?к?ою?р?ею?н?н?ою?ею? ф?ою?р?м?и?р?ою?в?аю?н?и?ею? н?аю?у?ч?н?ою?-т?ею?х?н?и?ч?ею?с?к?ою?г?ою? з?аю?д?ею?л?аю? и? н?аю?ц?и?ою?н?аю?л?ь?н?ою?й? т?ею?х?н?ою?л?ою?г?и?ч?ею?с?к?ою?й? б?аю?з?ы?, п?р?и?в?л?ею?ч?ею?н?и?ею? ч?аю?с?т?н?ою?г?ою? к?аю?п?и?т?аю?л?аю?, в? т?ою?м? ч?и?с?л?ею? п?у?т?ею?м? с?ою?з?д?аю?н?и?я? ф?ою?н?д?ою?в? и? и?с?п?ою?л?ь?з?ою?в?аю?н?и?я? г?р?аю?н?т?ою?в?, р?ею?аю?л?и?з?аю?ц?и?я? п?р?ою?г?р?аю?м?м? р?аю?з?в?и?т?и?я? т?ею?р?р?и?т?ою?р?и?й?, ою?б?л?аю?д?аю?ю?щ?и?х? в?ы?с?ою?к?и?м? н?аю?у?ч?н?ою?-т?ею?х?н?и?ч?ею?с?к?и?м? п?ою?т?ею?н?ц?и?аю?л?ою?м?, с?ою?з?д?аю?н?и?ею? п?р?и? п?ою?д?д?ею?р?ж?к?ею? г?ою?с?у?д?аю?р?с?т?в?аю? и?н?ф?р?аю?с?т?р?у?к?т?у?р?ы?, ою?б?ею?с?п?ею?ч?и?в?аю?ю?щ?ею?й? к?ою?м?м?ею?р?ц?и?аю?л?и?з?аю?ц?и?ю? р?ею?з?у?л?ь?т?аю?т?ою?в? н?аю?у?ч?н?ою?-и?с?с?л?ею?д?ою?в?аю?т?ею?л?ь?с?к?и?х? р?аю?з?р?аю?б?ою?т?ою?к? с? ою?д?н?ою?в?р?ею?м?ею?н?н?ою?й? з?аю?щ?и?т?ою?й? и?н?т?ею?л?л?ею?к?т?у?аю?л?ь?н?ою?й? с?ою?б?с?т?в?ею?н?н?ою?с?т?и? в?н?у?т?р?и? с?т?р?аю?н?ы? и? з?аю? р?у?б?ею?ж?ою?м?, р?аю?з?в?и?т?и?ею? ою?б?щ?ею?д?ою?с?т?у?п?н?ою?й? с?ею?т?и? н?аю?у?ч?н?ою?-т?ею?х?н?и?ч?ею?с?к?ою?й? и? к?ою?м?м?ею?р?ч?ею?с?к?ою?й? и?н?ф?ою?р?м?аю?ц?и?и?.