Метод трудового права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Из общей теории права известно, что деление права на отрасли и институты, т. е. группировка однородных норм, осуществляется с учетом предмета и метода правового регулирования. Одна отрасль права отличается от другой своими предметом, методом и принципами правового регулирования. Поэтому изучение каждой отрасли права, в том числе и трудового, начинается с усвоения этих правовых категорий.

Предмет любой отрасли права характеризуется однородностью общественных отношений, их социально-экономической общностью и некоторыми другими признаками, изучаемыми в общей теории права.

Каждая отрасль права имеет свой предмет, предопределяющий в значительной степени специфику метода правового регулирования, отраслевых принципов права, функций отрасли и тенденции развития ее норм.

В данной работе рассмотрим предмет, метод, основные принципы трудового права РК, его функции и тенденции развития, которые определяются нормами трудового законодательства и отражают их суть.



1. Понятие, предмет трудового права РК и его место в системе национального права

1.1 Понятие и предмет трудового права

Трудовое право является самостоятельной материальной отраслью права.

Трудовое право как отрасль права, включающая в себя совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере применения наемного труда граждан, реализация конституционных прав на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии, а также иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения этого труда.

Труд - деятельность человека, направленная на создание материальных, духовных и других ценностей, необходимых для жизни людей.

Наемный труд характеризуется тем, что человек «продает» свои знания, умения, навыки работы работодателю. Одушевленным предметом наемного труда является - рабочая сила, которая определяет специфику отрасли трудового права, ее значение и особое содержание, поскольку в трудовых отношениях должны охраняться здоровье и жизнь работника.

Предмет трудовою права составляют две группы общественных отношений: собственно трудовые отношения и отношения (производные от трудовых) непосредственно связанные с трудовыми, имевшего место в прошлом, либо осуществляемого в настоящее время, либо предполагаемого в будущем.

Первая группа перечисленных общественных отношений является доминирующей, поскольку иные взаимосвязанные с ними отношения признаются производными от них, хотя и оказывают на их развитие обратное воздействие.

Собственно трудовые отношения - это общественные отношения, возникающие между работодателем и работником в связи с выполнением последним определенной трудовой функции в условиях конкретной организации труда.

Этим отношениям присущи только им характерные черты, позволяющие отграничить их от сходных или смежных отношений, в частности от гражданско-правовых, а именно:

а) данные отношения возникают и развиваются в процессе труда;

б) являются выражением свободного волеизъявления граждан, что проявляется в договорной основе этих отношений;

в) имеют возмездный характер;

г) предполагают присоединение исполнителя работы к трудовому коллективу с обязательным подчинением его дисциплине труда и действующим в организации правилам внутреннего трудового распорядка;

д) обусловливают необходимость личного участия работника в процессе труда;

е) возникают с момента фактического допуска гражданина к работе правомочным на то должностным лицом;

ж) прекращаются в момент объявления работнику приказа об увольнении и выдачи ему трудовой книжки на руки.

Отношения (производные от трудовых) непосредственно связанные с трудовыми подразделяются на группы в зависимости от вида общественных отношений и сторон, участвующих в них.

Выделяют следующие группы таких отношений:

- организационно-управленческие отношения с участием работодателей, профсоюзов, трудовых коллективов, других органов и организаций;

- отношения по трудоустройству;

- отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве;

- отношения, возникающие при социальном партнерстве;

- отношения, возникающие в связи с причинением сторонами (участниками) трудового отношения ущерба друг другу;

- отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров (процедурные отношения) и контроля за соблюдением трудового законодательства.

- отношения при заключении коллективных договоров и соглашений, участие работников (представителей работников) в установлении условий труда в предусмотренном Трудовым Кодексом случаях.

Ранее в число вышеперечисленных отношений включали также отношения по государственному социальному страхованию, однако в настоящее время эти отношения развились настолько, что образуют предмет отдельной самостоятельной отрасли права - права социального обеспечения.

Стороны (участники) трудовых отношений:

Стороны (или участники) собственно трудовых отношений, которые по присущим им особенностям могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей, называются субъектами трудовых отношений. Субъекты могут быть двух видов - индивидуальные или коллективные. Вместе с тем ввиду характерных особенностей субъекты подразделяются на четыре группы:

а) граждане, обладающие трудовой праводееспособностью (правосубъектностью), или работники. Трудовая праводееспособность наступает по общему правилу с 16 лет, а для лиц, совмещающих обучение в общеобразовательных школах, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования с работой в свободное от учебы время, - с 14 лет. В зависимости от гражданства работники могут быть: гражданами Республики Казахстан либо иностранными гражданами и лицами без гражданства. Правовой статус иностранцев в РК и их деятельность регулируется нормами следующих актов:

- Закон РК от 13.12.1997 года № 204-1 «О миграции»;

- Закон РК от 19.06.1995 года № 2337-11 «О правовом положении иностранцев»;

- Закон РК от 23.01.2001 года № 149-11 «О занятости населения»;

- Трудовым кодексом РК от 15.05.2007 года № 251-111;

- Постановлением Правительства РК от 28.01.2000 года № 136 «Отдельные вопросы правового регулирования пребывания иностранцев в РК»;

- Постановлением Правительства РК от 19.06.2001 года № 836 « Правила определения квоты, условия и порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в РК».

Кроме того, существует ряд международных договоров, касающихся иностранцев, нормы которых имеют приоритет перед законами РК. Так, договор «О правовом статусе граждан РК, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на территории РК (Минск, 17 января 1996 года)» или договор «О правовом статусе граждан РК, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РК (Москва, 20 января 1995 года)»

Граждане России и Беларуси и Казахстана имеют равные права на трудоустройство на территориях государств, в оплате труда, режиме работы, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений. Их трудовая деятельность регулируется на основе трудового договора (контракта) согласно трудовому законодательству.

Кроме того, законодательством о труде предусмотрены некоторые особенности труда женщин, работников с семейными обязанностями, несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, инвалидов и ряда других работников. В зависимости от выполняемой трудовой функции все работники подразделяются на: руководителей, специалистов, технических исполнителей и рабочих. Для перечисленных категорий работников трудовым законодательством предусмотрены особенности приема на работу, оплаты труда, прекращения трудовых отношений и иные.

Чаще всего граждане вступают в трудовые отношения как работники, однако могут быть и работодателями - в случаях приема на работу по трудовому договору (контракту) работников;

б) предприятие, учреждение, организация (независимо от их формы собственности либо организационно-правовой формы) и их администрация. Эти субъекты участвуют в трудовых отношениях как работодатели, причем признаки их трудовой правосубъектности, как правило, совпадают с признаками юридического лица, понятие которого дано в ст. 48 Гражданского кодекса РК.

В качестве работодателей могут выступать и филиалы, представительства организаций, если последние предоставили право их руководителям осуществлять прием и увольнение граждан с работы;

в) трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций (см. раздел 4 настоящего пособия);

г) профсоюзные органы .

Трудовое право регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения труда.

Все отношения при производстве материальных и духовных благ носят объективный характер и присущи любому труду. В зависимости от экономического положения участников совместного труда (т.е. их отношения к средствам производства) различают две основные разновидности совместного труда - самостоятельный труд (т.е. труд собственников) и наемный труд (труд не собственников средств производства). Трудовое право Республики Казахстан в настоящее время регулирует отношения только наемного труда, хотя и существует точка зрения, согласно которой трудовое право должно регулировать и труд собственников средств производства, если их личное трудовое участие прямо предусмотрено действующим законодательством (например, в производственных кооперативах, фермерских хозяйствах).

Круг общественных отношений, составляющих предмет трудового права достаточно широк и сложен.

Центральное место занимают трудовые отношения, которые возникают между работником и работодателем в процессе осуществления работником своей трудовой функции. Объектом и основным содержанием трудовых отношений выступает работа, т.е деятельность, связанная с непосредственной реализацией способности граждан к труду.

Трудовые отношения, как предмет трудового права характеризуются следующими особенностями:

отношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности;

работник включается в трудовой коллектив конкретной организации;

возникновение трудовых отношения связано с особым юридическим фактом - допуском работника к работе на основании заключенного индивидуального трудового договора;

содержание трудовых отношений сводится к выполнению строго определенной работы, обусловленной профессией, специальностью, квалификацией и должностью работника.

Помимо трудовых отношений в круг отношений, образующих предмет трудового права входят отношения, тесно связанные с трудовыми (предшествующие, вытекающие или сопутствующие трудовым). К таким отношениям относятся:

организационно-управленческие отношения;

отношения по трудоустройству;

отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве;

отношения по рассмотрению трудовых споров;

отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.

Роль законов в регулировании отношений, составляющих предмет трудового права

Важнейшим кодифицированным законом в сфере труда является Трудовой Кодекс РК, принятый 15 мая 2007 года. Ныне действующий Трудовой Кодекс РК , несмотря на то, что он имеет некоторые правовые изъяны, содержит большинство правовых институтов трудового права и является законом прямого действия. Существенное значение для правового регулирования отношений в области труда имеют следующие законы:

Закон РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» от 07.02.2005 г.,

Закон РК «О пенсионном обеспечении граждан РК» от 20.06.1997 г.,

Закон РК «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в РК» от 16.06.1997 г.,

Закон РК «О специальном государственном пособии в РК» от 05.04.1999 г.,

Закон РК «О государственной адресной социальной помощи» от 17.07.2001 г. и другие. Как правило, каждый из них посвящен отдельным отношениям, возникающим в сфере труда, и конкретизирует некоторые общие положения Трудовой Кодекс РК .

1.2 Понятие и система правоотношений по трудовому праву

Под воздействием норм трудового права общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда, облекаются в правовую форму и становятся правовыми отношениями.

Учитывая, что правоотношения в сфере труда есть результат воздействия трудового права на общественное отношение, составляющее предмет этой отрасли права, а потенциальным участником правоотношения выступает государство, в его содержании всегда предполагается наличие государственной воли.

Главным предметом, как уже отмечалось выше, являются трудовые отношения наемных работников. Кроме того, трудовое право регулирует и другие общественные отношения, тесно связанные с трудовыми и составляющими вместе с ними единый предмет этой отрасли права. В результате воздействия трудового права на общественные отношения составляющие его предмет, складывается система правоотношений, характеризующаяся определенным единством.

В настоящее время система правоотношений в сфере труда включает в себя:

трудовые отношения;

организационно-управленческие отношения;

отношения по трудоустройству;

отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве;

отношения по рассмотрению трудовых споров;

отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.

Все эти правоотношения объединяются в единую систему благодаря их трудовой природе. Следует указать, что ведущее место в системе правоотношений занимают трудовые правоотношения - они объединяют и определяют все остальные правоотношения, которые оправданы и целесообразны в той мере, в какой этого требуют интересы развития трудовых отношений. Все иные правоотношения не имеют самостоятельного значения и существуют лишь постольку, поскольку есть трудовое правоотношение в настоящее время, либо они будут существовать в будущем, либо имелись в прошлом. Все иные правоотношения применительно к трудовым можно подразделить на три группы:

предшествующие трудовым, которые возникают и развиваются до трудовых и прекращаются обычно с появлением последних (например правоотношения по трудоустройству);

сопутствующие трудовым, которые возникают и развиваются параллельно трудовым (например, организационно- управленческие правоотношения);

вытекающие из трудовых, которые возникают в связи с прекращением трудовых (например, правоотношения по рассмотрению трудовых споров).

1.3 Трудовые правоотношения и их элементы

Трудовое правоотношение представляет собой юридическую форму выражения общественно-трудового отношения, складывающегося на рынке труда между работником и работодателем, по которому одна сторона (работник), будучи включенной в состав трудового коллектива, обязана выполнять определенного рода работу с подчинением актам работодателя, а другая сторона (работодатель) - обеспечивать работника работой в соответствие с обусловленной договором специальностью, квалификацией и должностью, оплачивать его труд и создавать благоприятные для здоровья и развития личности условия труда.

Трудовые правоотношения относятся к категории сложных, так как не исчерпываются наличием между сторонами какого-то одного субъективного права и соответствующей ему обязанности. В них всегда есть комплекс прав и корреспондирующих им обязанностей.

Отличительной особенностью трудовых отношений является личный характер включаемых в их содержание прав и обязанностей работников. Именно в силу такого характера невозможна замена одного работника другим без согласия на это работодателя.

Так же отличительной чертой трудовых отношений является их возмездный характер. Заработная плата - необходимый элемент трудовых отношений, обуславливаемый при заключении трудового договора.

Трудовым отношениям присущ длящийся характер их существования. Они не прекращаются исполнением работником какого-либо действия или трудового задания, после окончания рабочего дня или рабочей недели, поскольку работник вступает в данные правоотношения для выполнения определенного рода работы.

Содержанием трудовых отношений выступают субъективные трудовые права и обязанности их участников. Субъективные права характеризуются конкретностью, притязательностью и относительной свободой поведения при их реализации.

Основанием возникновения трудовых отношений является фактический допуск работника к работе на основании заключенного индивидуального трудового договора. Т.е. юридический факт для возникновения трудовых отношений является сложным. Изменение трудовых отношений и их прекращение происходит так же в связи с изменением или расторжением индивидуального трудового договора.

1.4 Иные, тесно связанные с трудовыми правоотношения

Иными, тесно связанными с трудовыми, как уже говорилось выше, выступают:

организационно-управленческие отношения;

отношения по трудоустройству;

отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве;

отношения по рассмотрению трудовых споров;

отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.

Организационно-управленческие отношения возникают в процессе организации и управления наемным трудом. Участниками этих отношений выступают с одной стороны работники, наделенные функциями по управлению определенной группой работников (т.е. администрация), а с другой стороны, работники, находящиеся в их подчинении. Организационно-управленческие отношения всегда сопутствуют трудовым.

Отношения по трудоустройству возникают в связи с подысканием гражданами подходящей работы с помощью трудовых посредников (органов трудоустройства). Они представляют собой единство трех взаимосвязанных, но относительно самостоятельных видов правоотношений:

между органом трудоустройства и гражданином подыскивающим подходящую работу;

органом трудоустройства и организацией, нуждающейся в кадрах, подавшей заявку на подыскание подходящего работника;

между гражданином и организацией, куда гражданин направлен органом трудоустройства.

Данный вид правоотношений является предшествующим трудовым. Правоотношения по трудоустройству возникают именно с целью породить трудовые правоотношения и прекращаются в связи с возникновением трудовых правоотношений.

Правоотношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве состоят из двух относительно самостоятельных правоотношений:

правоотношений по профессиональной подготовке, которые возникают на основании особого договора между гражданином и работодателем, по которому работодатель обязуется организовать обучение гражданина определенной профессии непосредственно на своем производстве и после получения гражданином профессии трудоустроить его. Как правило правоотношения по ученичеству предшествуют трудовым. Исключение составляют случаи, когда работник уже работающий у данного работодателя переходит на обучение новой специальности.

правоотношений по повышению квалификации, которые состоят в том, что работник, уже состоящий в трудовых отношениях повышает свою квалификацию в рамках той профессии и специальности по которой он работает. Данный вид правоотношений является сопутствующим трудовым.

Отношения по рассмотрению трудовых споров возникают в связи с наличием каких-либо разногласий между работником и работодателем по организации и применению труда. Органами по рассмотрению трудовых споров выступают согласительная комиссия, создаваемая непосредственно на предприятии из равного количества представителей работников и работодателя, а так же суд. Основанием для возникновения данного вида правоотношений служит обращение любой заинтересованной стороны (работника или работодателя) с заявлением о рассмотрении трудового спора в любой из вышеназванных органов по рассмотрению трудовых споров. Данный вид правоотношений может быть как предшествующим трудовым (обжалование необоснованного отказа в приме на работу), сопутствующим (обжалование дисциплинарного взыскания) или вытекающим (обжалование незаконного расторжения договора) из трудовых.

Отношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства возникают в силу необходимости контроля за исполнением участниками трудовых отношений своих обязанностей. Данный вид правоотношений может так же сопутствовать, предшествовать или вытекать из трудовых.



2. Метод, функции, принципы, система трудового права

2.1 Метод трудового права

Метод правового регулирования отрасли права обуславливается предметом правового регулирования, т.е. особенностями тех общественных отношений, которые для данной отрасли права составляют предмет правового регулирования.

Метод отрасли трудового права состоит из приемов и способов, средств воздействия с помощью которых изучается данный предмет.

Метод трудового права - это наиболее общее выражение специфических особенностей правового регулирования трудовых и тесно с ним связанных трудовых отношений, являющихся предметом трудового права.

Трудовому праву РК присущ собственный самостоятельный метод правового регулирования, который состоит из нескольких приемов и способов в своей совокупности и сочетании образующих единый метод данной отрасли права

Современный метод трудового права характеризуется пятью основными признаками:

Сочетание централизованного, локального и договорного регулирования трудовых отношений.

Этот признак отражает суть государственно-правового управления трудом. Централизованное регулирование осуществляется посредством принятия нормативно-правовых актов, в которых устанавливается минимум гарантий участников трудовых отношений. Локальное регулирование осуществляется путем заключения индивидуальных и коллективных трудовых договоров, а так же принятия актов работодателя. Договорное регулирование проявляется в том, что большинство условий, в которых протекают трудовые отношения, устанавливаются их участниками самостоятельно, путем заключения договоров (например, решение вопроса о виде рабочей недели, размере заработной платы и т.п.).

Сочетание императивных и диспозитивных норм в регулировании трудовых и тесно связанных с трудовыми отношениями.

Императивный способ регулирования проявляется в наличии обязательных для соблюдения норм. Императивность предполагает установление соподчиненности между субъектами. Практически весь институт охраны труда состоит из императивных норм. Так же законодатель жестко устанавливает минимальные требования к размеру заработной платы, продолжительности отпуска, возрасту, с которого допускается прием на работу и т.д.

Диспозитивные нормы предполагают свободу выбора поведения его субъектов в установленных рамках, вариантность, представление нескольких моделей действий. К ним относятся :положения о заключении трудового договора, о возможности внесения дополнений и изменений к трудовому договору, применение той или иной формы оплаты труда и т.д.

Использование в регулировании общественных отношений социально - партнерских соглашений с привлечением представителей сторон социального партнерства.

Социальное партнерство представляет собой систему отношений и механизмов, направленных на обеспечение согласований и интересов с представителями органов исполнительной власти, с представителями работодателей и работников, которые являются сторонами социального партнерства.

Единство и дифференциация регулирования применения наемного труда.

Данный признак метода ТП заключается в установлении в нормах права единых правил регламентации трудовых и тесно связанных с трудовыми отношений, распространяющихся на всех работников, независимо от сферы деятельности. Единство применения наемного труда отражается в нормах, регламентирующих возраст приема на работу, содержание трудового договора, продолжительность рабочего времени и времени отдыха, сверхурочные работы и т.д.

Дифференциация заключается в установлении особых условий труда, в частности, для несовершеннолетних, для работников занятых на вредных, тяжелых, опасных условиях труда, для сезонных работников, для лиц с семейными обязанностями и т. д.

Установление особого порядка разрешения трудовых споров.

Установление особого порядка разрешения трудовых споров заключается в создании на предприятиях, учреждениях и организациях специальных органов - согласительных комиссий, примирительных процедур, трудовых арбитражей, подготовки и проведение забастовок.

2.2 Функции трудового права

трудовой работодатель правоотношение наемный

Основная роль трудового права заключается в том, что оно согласовывает интересы общества, государства, работников и работодателей в сфере применения наемного труда, регулирует в этой сфере поведение людей с учетом их интересов, способствует улучшению условий труда и его результатов.

Функции трудового права делятся на: общие и специфичные.

К общим функциям относятся: регулятивная и охранительная.

К специфическим функциям относятся: социальная, воспитательная, защитная, функция развития производственной демократии, производственная.

2.3 Понятие принципов трудового права и их классификация

Под принципами трудового права следует понимать закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала (идеи), выражающие сущность норм трудового права, направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда, организацией и применением наемного труда.

Принципами трудового права являются руководящие начала, определяющие сущность, направления развития данной системы права, которые должны быть закреплены в правовых нормах или прямо следовать из их содержания.

Классификация принципов по сфере действия:

1) общеправовые принципы, свойственные всем отраслям права, такие как принцип демократизма, законности, гуманизма, принцип равенства всех перед законом и судом;

2) межотраслевые принципы, которые отражают единые черты нескольких отраслей права. Например:

1. Принцип социальной защиты от безработицы;

2.Принцип охраны здоровья граждан;

3. Принцип охраны собственности граждан и организаций;

4.Налоговый принцип - обязанность уплаты каждым установленных налогов, сборов и других обязательных платежей;

5. Принцип судебной защиты прав и свобод;

6. Принцип гарантированности права граждан РК на свободу объединений.

3) отраслевые принципы, характеризующие сущность и особенности трудовой правовой отрасли:

1. Свобода труда означает возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию.

2. Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере трудовых правоотношений. Принудительный труд в РК запрещен. Принудительным трудом считается работа, требуемая от работника под угрозой применения какого-либо насильственного воздействия, в том числе в качестве:

- средства политического воздействия или воспитания или меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

- метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

- средства поддержания трудовой дисциплины;

- средства наказания за участие в забастовках.

Не считается принудительным трудом:

- работа, выполнение которой обусловлено федеральным законом о военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

- работа, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях войны, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения;

- работа, выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законности при исполнении судебных приговоров.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав и свобод. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества при их реализации в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

Не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения, которые определяются свойственными конкретному виду труда требованиями, установленными законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в трудовых правоотношениях, вправе обратиться в органы системы федеральной инспекций труда и (или) в суд с соответствующим заявлением об устранении дискриминации, а также о возмещении причиненного им вреда.

3. Обеспечение права на содействие занятости и на защиту от безработицы. В целях реализации права граждан на труд государство прилагает усилия по их трудоустройству, правовое регулирование которого призвано обеспечить занятость населения в нашей стране.

Общие вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом РК от 23.01.2001 года № 149-11 «О занятости населения»;

4. Обеспечение права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Государственная политика в области охраны труда предусматривает совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возникающих в результате работы, в ходе ее или связанных с ней, сводя к минимуму, насколько это обоснованно и практически осуществимо, причины опасностей, свойственных производственной среде.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

- признание и обеспечение приоритета безопасности жизни и здоровья работников в производственной деятельности организации;

- принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также региональных целевых программ, способствующих созданию безопасных условий труда, предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- установление единых требований по охране труда, обязательных к исполнению всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм;

- государственное управление охраной труда;

- государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда;

- содействие общественному контролю за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;

- обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;

- защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов семей погибших на производстве путем обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- установление компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда.

Каждый работник имеет право на:

-  рабочее место, соответствующее установленным требованиям охраны труда;

- получение достоверной информации от работодателя о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья, а также мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

- отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья с оплатой периода времени до устранения опасности;

- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями законов и иных нормативных правовых актов по охране труда за счет средств работодателя;

- обучение безопасным методам и приемам труда;

- профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае прекращения деятельности структурного подразделения организации либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем или профессиональным заболеванием;

- требование о проведении инспектирования государственными надзорными и контрольными органами или органами общественного контроля за охраной труда;

- обращение с жалобой в органы государственной власти, а также профсоюзы и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

- участие в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте;

- обязательное социальное страхование работодателем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

- возмещение вреда, причиненного ему несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей;

- медицинское освидетельствование за счет средств работодателя в порядке, установленном Правительством РК;

- компенсации и льготы за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.

5. Обеспечение права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Основные государственные гарантии по оплате труда работников включают в себя установленные федеральными законами:

- величину минимального размера оплаты труда в РК;

- меры по поддержанию уровня реального содержания заработной платы;

- ограничение размеров обязательных удержаний из заработной платы, в том числе размеров налогообложения доходов от оплаты труда;

- государственный надзор и контроль за своевременностью выплаты заработной платы и реализацией государственных гарантий в части ее размеров;

- ответственность работодателей за нарушение требований законов, иных нормативных правовых актов, условий соглашений по оплате труда.

6. Обеспечение права на отдых.

7. Обеспечение права на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

8. Содействие профессиональному развитию работника на производстве, подготовке кадров. Работодатель обязан проводить профессиональную подготовку и повышение квалификации работников, обучение их при необходимости другим профессиям непосредственно на производстве или в профессиональных образовательных учреждениях.

Работникам, получающим профессиональную подготовку, повышающим квалификацию или обучающимся другим профессиям, работодатель обязан создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением. Работодатель обязан предоставлять работникам, совмещающим труд с обучением, гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством.

9. Признание права на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

10. Установление государственных гарантий по обеспечению признания, соблюдения и защиты трудовых прав работников, осуществлению государственного надзора и контроля за их соблюдением, обеспечению права каждого на защиту государством его прав и свобод, в том числе в судебном порядке. Государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда во всех организациях на территории РК осуществляют органы системы инспекции труда. Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности осуществляют (наряду с инспекциями труда) специально уполномоченные органы.

Внутриведомственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда в подведомственных организациях осуществляют органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда, несут ответственность в случаях и порядке, установленных законами.

11. Признание права на объединение, включая право создавать профессиональные союзы и органы общественной самодеятельности работников для защиты своих прав, свобод и интересов в области трудовых правоотношений и осуществления общественного контроля за их соблюдением.

12. Участие объединений работников и работодателей в регулировании трудовых правоотношений.

2.4 Система трудового права

Система трудового права РК - совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с разбивкой на отдельные относительно самостоятельные структурные образования (институты), а так же на иные устойчивые общности норм, имеющие стуктурную определенность (подинституты).

Структурно вся система трудового права подразделяется на две большие части - Общую и Особенную.

Нормы общей части содержат общие вопросы организации и применения труда работников. К ней относятся следующие институты:

предмет трудового права;

метод трудового права;

источники трудового права;

принципы трудового права;

субъекты трудового права;

правоотношения;

трудоустройство;

коллективный договор.

Нормы особенной части конкретизируют положения общей части и регламентируют отдельные виды общественных отношений и их элементы. К данной части относятся следующие институты:

индивидуальный трудовой договор;

рабочее время и время отдыха;

заработная плата;

дисциплина труда;

материальная ответственность;

трудовые споры;

охрана труда.

2.5 Отличие трудового права от смежных отраслей права

Применительно к трудовому праву смежными отраслями права выступают гражданское право, административное право, право социального обеспечения.

В предмет гражданского права входят общественные отношения, которые так же связаны с трудом, носят возмездный характер, основаны на договорных началах. К ним относятся отношения по выполнению договоров подряда, поручения, авторского договора и т.п. Однако между этими отношениями и отношениями, входящими в предмет трудового права имеются существенные различий, обуславливающие их разную отраслевую принадлежность. Предметом и содержанием трудовых отношений выступает сам процесс труда и именно он подчиняется правовой регламентации. В гражданском праве предметом выступает конечный результат труда.

Схожими чертами с трудовым правом обладает административное право, особенно институт государственной службы, предметом которого является осуществление государственно-управленческих отношений государственным служащим. Основное отличие от трудового права состоит в том, что трудовые отношения возникают на основании индивидуального трудового договора и характеризуются равноправием сторон, а отношения в сфере государственной службы возникают на основании административного акта о назначении на должность, и при этом строятся на жесткой системе власти и подчинения.

От права социального обеспечения трудовое право отличают следующие черты: - предмет регулирования права социального обеспечения составляют общественные отношения, возникающие в результате реализации гражданами права на материальное обеспечение, а не права на труд; - право социального обеспечения предусматривает выплату гражданам денежных сумм за счет средств бюджета, а не из фондов оплаты труда, существующих у каждого конкретного работодателя.



Заключение

По итогам проделанной мной работы можно сделать ряд выводов касающихся определения понятия трудового права, предмета, метода и системы.

Трудовое право - отрасль права, регулирующая трудовые отношения работников и работодателей.

Под предметом правового регулирования понимаются качественно однородные группы общественных отношений, являющиеся объектом регулирования юридических норм.

Метод правового регулирования - важный признак отрасли права. Под ним, как отмечалось, понимаются способы воздействия норм данной отрасли права на поведение субъектов, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.

Системой отрасли права принято называть сложившуюся внутреннюю структуру права, выражающую единство и взаимосогласованность составляющих его норм.

Значительную роль в  трудовом праве  играет  Конституции Республики Казахстан, которая целый ряд трудовых прав отнесла к категории прав человека, например свободу труда, вознаграждение за труд, право на охрану труда, право на отдых, право на создание профессиональных союзов для защиты работниками своих интересов. Упомянутые конституционные нормы призваны усилить защитный характер трудового права. Принципам, заложенным трудовым правом, соответствует, и  государственная политика РК в отношении трудящихся имеющая целью осуществление эффективных мер по защите прав трудящихся, предупреждение безработицы. Государственные органы РК обеспечивают получение гражданами образования, профессиональной подготовки и их последующее трудоустройство. Исходя из выше сказанного можно с уверенностью сказать, что трудовое право в РК занимает высокое положение в системе права и регулирует широкий спектр общественных отношений. А рассмотренные в данной работе понятия имеют важное значение как для науки трудового права, так и для  практической деятельности.



Список литературы

1. Шайбеков К.А. Трудовое право Республики Казахстан. - Алматы, 2001.

2. Кагазбаев Т. Трудовое право Республики Казахстан. - Алматы, 1999.

3. Право для всех: Учебное пособие /ответ. Ред. А.К. Мухтарова. - А., 2002.

4. Сапаргалиев Г.Г. Основы государства и права Казахстана. - А., 1998.

5. Нургалиева Е., Нурмагамбетова А. Комментарий к Закону Республики Казахстан «О труде в РК». - Алматы, 2000.

6. О труде в Республике Казахстан. Закон РК (в сравнении с КЗОТ КазССР) / Практическое пособие. - Алматы, 2000.

7. Трудовые отношения в Республике Казахстан. / Под общ. ред. В.И.Скала. - Алматы, 2001.

Размещено на Allbest.ru