Норма права имеет следующие функции:

- Ориентационно-стимулирующая;

- Регулятивная;

- Охранительная.

Ориентационно-стимулирующая функция нормы права в том, что нормы права является юридическим критерием правомерного или неправомерного поведения. Согласовывая свои фактические действия с нормой права, участники общественных отношений могут осознать, насколько законны их действия, в чем и проявляется ориентированность нормы права. Стимулирующая функция нормы права в том, что в любом государстве есть нормы, которые предусматривают меры поощрения, например, льготы, привилегии, гарантии и т.д., чем призывают субъектов к правомерной реализации своих прав, обязанностей и запретов, способствуют тем самым достижению общественно полезных результатов.

Регулятивная функция нормы права в том, что норма права призвана создавать, провести организацию и упорядочить общественные отношения. Нормативное закрепление тех или иных аспектов общественных отношений в норме права способствует реализации определенной политики, которую государство осуществляет на данном историческом этапе. Право способствует нормативной определенности, стабильности и устойчивости общественных отношений.

Охранительная функция нормы права в том, что норма прав устанавливает четкую границу индивидуального или коллективного усмотрения субъектов, за пределы которых они не имеют права выходить. К нарушителям норм права государством применяются меры принуждения такие, как профилактические, пресекательные, карательные, или правовосстановительные. Наличие правовых гарантий и средств защиты своих субъективных прав также приводит к реализации охранительной функции правовых норм.

Структура норм права

Структура нормы права - это внутреннее строение нормы права, которое характеризуется единством и взаимосвязью составляющих ее элементов Власов В.И., Власова Г.Б. Теория государства и права. - М., 2012, с. 304..

Элементы нормы права:

- гипотеза;

- диспозиция;

- санкция.

Гипотеза - это наличие тех или иных обстоятельств, при возникновении которых норма права начинает действовать. Гипотеза призвана устанавливать условия действия нормы. На практике юридические запреты, дозволения и обязанности претворяются в жизнь не произвольно, а лишь тогда, когда наступают те или иные жизненные обстоятельства, из-за которых начинает действовать норма права. Гипотеза нормы права фиксирует юридические факты (действия, события, состояния), в результате чего приводится в действие и реализуется диспозиция нормы.

В зависимости от структуры гипотезы нормы права бывают:

- простая;

- сложная;

- альтернативная;

- абстрактная;

- казуистическая.

Простая гипотеза нормы права - это гипотеза, в которой указано только условие. Примером такой гипотезы является статья 155 Уголовного кодекса РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в редакции от 3 декабря 2012 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954 ; 2012, № 50 (часть IV), ст. 6954., которая рассматривает как преступление факт разглашения тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, которое совершает человек, обязанный хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо человек, который из корыстных или иных низменных побуждений совершает данное преступление. Это преступление является оконченным независимо от того, наступили ли какие - либо наступления общественно опасные последствия для усыновителей или для усыновленных. В данном случае достаточно одного условия - чтобы был в наличии сообщения кому бы то ни было об имевшем место усыновлении (удочерении).

Сложная гипотеза нормы права - это гипотеза, в которой указано одновременно две или несколько условий, с которыми данная норма связывает определенные правовые последствия. Примером сложной гипотезы нормы права является пункт 1 ст. 20 Федерального закона от 26 октября 2002 г. (в редакции от 28 июля 2012 г.) "О несостоятельности (банкротстве)" Федеральный закон от 26 октября 2002 г. (в редакции от 28 июля 2012 г.) "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2012, № 31, ст. 4333. арбитражным управляющим может быть только гражданин России и к которому предъявляются следующие требования:

- он обязан быть индивидуальным предпринимателем;

- иметь высшее образование;

- иметь стаж работы в руководящих должностях не менее чем 2 года в совокупности;

- прошедший теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

- прошедший стажировку не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

- не имеющий судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

- быть членом одной из саморегулируемых организаций.

Наличие всех этих условий и составляет сложную гипотезу, т.е. юридический факт, с которыми данная норма связывает возникновение правоотношения.

Альтернативная гипотеза нормы права - это гипотеза, которая имеет два и более условий, каждое из которых в зависимости от обстоятельств будет действовать. Примером альтернативной гипотезы права является статья 311 Уголовно-процессуального кодекса РФ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в редакции от 1 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (часть I) ст. 4921; 2012, № 49 ст. 6753., в соответствии с которой подсудимый, находящийся под стражей, подлежит немедленному освобождению в зале суда в случаях:

- когда выносится оправдательный приговор;

- когда выносится обвинительный приговор без назначения наказания;

- когда выносится обвинительный приговор с назначением наказания и освобождением от его отбывания;

- когда выносится обвинительный приговор с назначением наказания, не связанный с лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно.

Наличие хотя бы одного из перечисленных условий позволяет суду принять решение об освобождении подсудимого из-под стражи.

Абстрактная гипотеза нормы права устанавливает условия действия нормы, и наделяют их общими родовыми признаками. К примеру, часть 4 статьи 81 Конституции Российской Федерации, которая наделяет Президента Российской Федерации как главу государства представлять Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. В данной норме право резидента РФ представлять государство внутри страны и на международной арене связано его статусом главы государства. Или же статья 94 Конституции Российской Федерации, в которой сказано, что Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - это представительный и законодательный орган. Право Федерального Собрания иметь законодательную власть связано его положением в системе органов государственной власти как парламента. И в первом и во втором рассмотренных случаях гипотеза нормы права носит абстрактный характер. В абстрактной гипотезе нормы права не указываются частные обстоятельства и дается общее определение.

Казуистическая гипотеза нормы права называется такой, потому что она связывает реализацию нормы права с отдельными, перечисленными в ней частными условиями, которые невозможно определить через определенные родовые признаки. К примеру, часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, в которой сказано, что наше государство дает гарантии соблюдения равенства прав и свобод человека и гражданина какого бы ни пола он был, какой бы то ни расы он был, какой бы национальности он был, на каком бы то языком владел, не имеет значение его происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям, а также других обстоятельства. В этом случае в гипотезе этой нормы перечисляет наиболее распространенные случаи ущемления равноправия человека и гражданина, которые если возникнут, то действует эта норма.

Казуистическая гипотеза нормы права применяется в законодательстве тогда, когда нет возможности определить какое-либо обстоятельство через родовые признаки, и вместе с тем необходимо четко указать на совершенно определенные обстоятельства, в которых норма права должна действовать.

Диспозиция нормы права указывает права и обязанности субъектов права, устанавливает возможные варианты их поведения. В диспозиции раскрывается властный характер нормы права, который позволяет ей при условиях, предусмотренных гипотезой нормы права, регулировать поведение людей. Диспозиция нормы права - это главный элемент нормы права, ее сердцевина. При этом диспозицию нормы права нельзя полностью отождествить с нормой права, т.к. общее правило поведения, полноценная норма права образуется только в том случае, когда все элементы нормы права находятся в единстве.

Диспозиции нормы права делятся на:

- управомочивающие;

- обязывающие;

- запрещающие.

Управомочивающие диспозиции нормы права дают возможность субъектам права действовать определенным образом, определяют тот или иной вариант разрешенного поведения. Когда устанавливаются правила поведения в управомочивающих диспозициях нормы права, то используются слова: "вправе", "имеет право", "может". К примеру, часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, которая разрешает каждому вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как самому, так и совместно с другими лицами.

При этом управомочивающие диспозиции нормы права могут быть выражены и иным способом. К примеру, часть 4 статьи 32 Конституции Российской Федерации, которая утверждает, что в нашей стране каждый гражданин имеет доступ к государственной службе.

Обязывающая диспозиция нормы права обязывает совершить определенные положительные действия или предписывает определенный вариант правомерного поведения. Когда устанавливаются правила поведения в обязывающих диспозициях нормы права, то используются слова: "обязан", "должен", "подлежит". К примеру, часть 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации, которая обязывает каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

При этом обязывающая диспозиция нормы права может быть выражена и иным способом. К примеру, часть 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, в которой сказано, что граждане Гражданин Российской Федерации несут военную службу в соответствии с федеральным законом. Вроде бы в данной норме нет указания на обязанность гражданина, но диспозиция данной нормы по своему смыслу является обязывающей.

Запрещающие диспозиции нормы права вводят запрет определенного рода действия, которые вводятся государством. Когда устанавливаются правила поведения в запрещающих диспозициях нормы права, то используются слова: "не допускается", "не может", "не должен", "не вправе", "запрещается". К примеру, часть 5 статьи 13 Конституции Российской Федерации запрещает создавать и действовать общественные объединения, которые хотят насильственного изменения основ конституционного строя и нарушения целостности Российской Федерации, подрыва безопасности государства, создания вооруженных формирований, разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Санкция нормы права приводит к последствиям нарушения нормы права, указывает вид и меру ответственности для нарушителя ее предписаний нормы права.

В зависимости от установленных в ней правовых последствий санкцию нормы права можно подразделить на два вида:

- правовосстановительная;

- штрафная.

Правовосстановительная санкция нормы права - это возместительная санкция нормы права, которая служит полному устранению устранить или сокращению ущерба, причиненного неисполнением предписаний, которые были установлены в диспозиции. К примеру, часть 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации, которая предписывает опубликовать законы и не применять неопубликованные законы. В данном примере санкцией нормы права является запрещение применять законы, которые не были опубликованы официально для всеобщего сведения.

Помимо этого, правовосстановительные санкции нормы права могут лишить юридической силы закона, который противоречит Конституции России; отменить незаконный нормативный правовой акт или индивидуальный акт; произвести возмещение причиненного ущерба в денежном выражении; возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия в пользу пострадавшей стороны и т.п.

Штрафная санкция нормы права - это карательная санкция нормы права, которая направлена на то, чтобы причинить определенные лишения или страдания нарушителю нормы права. Штрафными санкциями являются:

- предупреждение,

- выговор,

- штраф,

- конфискация имущества,

- принудительные работы,

- запрет занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью,

- административный арест,

- лишение свободы.

При этом необходимо заметить, что штрафная санкция, даже которая имеет имущественный характер (штраф, исправительные работы, конфискация имущества) не является правовосстановительной санкцией, потому что эти штрафы взыскиваются в пользу государства, а не пострадавшего лица.

Санкции нормы права в зависимости от отраслевой принадлежности нормы права санкции подразделяются на:

- уголовно - правовые;

- административно - правовые;

-дисциплинарные;

- гражданско-правовые.

Уголовно - правовые санкции нормы права установлены нормами Уголовного кодекса РФ, это - штрафы, конфискации имущества, лишения прав заниматься определенной деятельностью или заниматься определенную должность, лишения свободы и иные санкции, закрепленные в УК РФ.

Административно - правовые санкции нормы права установлены нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в редакции от 25 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I) ст. 1; Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2012, 26 декабря. - это предупреждения, штрафы, конфискация имущества, которые было орудием совершения правонарушения, лишения специальных прав, исправительная работа, административный арест до 15-ти суток.

Дисциплинарные санкции нормы права устанавливаются Трудовым кодексом РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в редакции от 3 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст. 3; 2012, (часть 5), № 50, ст. 6959., Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2012 г.) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2012 г.) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215., это - замечание, выговор, переводы на нижеоплачиваемую работу и увольнение. Отдельной разновидностью дисциплинарных санкций является материальная ответственность, которая обязывает правонарушителя возместить вред, который причинен работодателю.

Гражданско-правовые санкции нормы права устанавливаются Гражданским кодексом РФ Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф 3 (в редакции от 30 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; Российская газета, 2013, 11 января. или договорами, которые предусматривают ответственность за невыполнение гражданско-правовых обязательств в виде неустойки, пени, штрафа, возмещения убытков, принудительного изъятия имущества из чужого незаконного владения, принудительного выполнения обязанности.

Санкции нормы права в зависимости от степени определенности подразделяются на:

- абсолютно-определенные;

- абсолютно-определенные

- альтернативные.

Абсолютно-определенные санкции нормы права призваны точно указывать меру государственного воздействия на правонарушителя. К примеру, часть 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (в редакции от 25 декабря 2012 г.) "О Конституционном Суде Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (в редакции от 25 декабря 2012 г.) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 13, ст. 1447; Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2012, 26 декабря., в которой сказано, что законы или их отдельные положения, которые признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, утрачивают силу; несоответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не применяются. Решения судов и иных органов, которые основаны на актах, не соответствующими Конституции Российской Федерации не исполняются и подлежат пересмотру в установленных федеральным законом случаях.

Относительно-определенные санкции нормы права призваны устанавливать низший и высший или только высший пределы меры государственного воздействия на субъект права в случае, когда он не соблюдает предписаний нормы права. К примеру, часть 1 статьи 281 УК РФ предусматривает лишение свободы сроком от десяти до пятнадцати лет за то, что гражданин совершает взрыв, поджог или иные действия, которые направляются на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения для того, чтобы подорвать экономическую безопасность и обороноспособность Российской Федерации.

Альтернативные санкции нормы права могут установить несколько мер государственного принуждения и тем самым позволяют правоприменителю самостоятельно выбрать один из предложенных, учитывая обстоятельства дела. К примеру, статья 140 УК РФ, применяя которую можно наложить штраф в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет за то, что должностное лицо неправомерно отказывается в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, которые затрагивают права и свободы гражданина, иди же за предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, но если эти действия причинили вред правам и законным интересам граждан.

Таким образом, каждый элемент нормы права занимает свое особое место и выполняет собственную функцию в ее структуре. В целом, структура нормы права есть логическая взаимосвязь трех ее элементов и выражается: "если (обстоятельство, содержащееся в гипотезе нормы права) - то (правило поведения, установленное в диспозиции нормы права) - иначе (последствие, закрепленное в санкции нормы права)".

Если подвергнуть анализу какую-либо норму права, то в ней, как правило, можно найти присутствие всех трех элементов. Возьмем к примеру часть 3 ст. 93 Конституции Российской Федерации, в которой сказано, что решение Совета Федерации об отстранении от должности главы государства - Президента Российской Федерации принимается не позднее чем в 3 месяца после выдвижения Государственной Думой каких - либо обвинений против Президента Российской Федерации. Если в этот срок Совет Федерации не уложится, то обвинение против Президента считается снятым. Гипотезой нормы права в данном случае является принятие Советом Федерации решения об отстранении от должности главы государства - Президента Российской Федерации, диспозицией данной нормы является условие о принятии такого решения не позднее 3 месяцев с момента, когда Государственная Дума выдвигает каких - либо обвинений против Президента Российской Федерации. Санкцией этой нормы права является снятое обвинение против Президента в случае пропуска Советом Федерации трехмесячного срока принятия решения.

Глава 2. Виды норм права

Регулятивные и охранительные нормы права образуют основу права как нормативного образования.

Регулятивные нормы права прямо направлены на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам общественных отношений прав и возложения на них обязанностей. Регулятивные нормы права являются правоустановительным потому, что они направлены к установлению субъективных юридических прав и обязанностей.

Классическими примерами регулятивной нормы права являются большинство гражданско-правовых норм. К примеру, статья 653 Гражданского кодекса РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф 3 (в редакции от 30 декабря 2012 г.), в котором сказано, что арендатор сохраняет право пользования земельным участком, если здание или сооружение, которое он арендует, продается другому лицу, при этом он сохраняются все прежние условия договора аренды здания и сооружения. Или же пункт 2 статьи 672 ГК РФ, который устанавливает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, имеют такие же права и обязанности, как и наниматель. При этом этот наниматель и члены его семьи могут потребовать, чтобы договор социального найма был заключен с кем-то из членов семьи. А если наниматель умирает, то договор социального найма жилого помещения имеет право заключить один из его членов семьи, которые проживают в данном жилом помещении. Или же пункт 4 статьи 926 ГК РФ, который устанавливает, что хранитель спорной вещи (секвестр) имеет право потребовать от спорящихся сторон вознаграждение за хранение этой вещи, если решением суда или договором по поводу хранения спорной вещи не установлено другое.

Охранительные нормы права устанавливают меры юридической ответственности, а также специфические государственно-принудительные меры защиты субъективных прав (в целом - санкций). Необходимость в обособлении и дифференциации государственно-принудительных мер вызвана различной степенью тяжести нарушений обязанностей, которые возложены регулятивными нормами права, спецификой задач, которые решаются в правоохранительной сфере. Так, в нашем, российском праве единая общая обязанность - не нарушать субъективные права. Однако нарушение этой обязанности может быть различным не только по своему фактическому содержанию (присвоение, кража, грабеж и т.д.), но и по степени опасности этих незаконных действий для общества (преступление, административный проступок). Причинной выделения охранительных норм права является то, при установлении государственно-принудительных мер появилась необходимость учитывать различные особенности правонарушений (степень и форму вины правонарушителя, последствия деяния и другое), которые влияют на вид и величину санкции Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. - Екатеринбург, 1996. С. 19..

Примером охранительной нормы права может быть статья 105 УК РФ (если один человек лишил другого жизни, то его могут посадить в тюрьму на срок от 6 до 15 лет).

Регулятивные нормы права в зависимости от характера субъективных прав и юридических обязанностей подразделяются на:

- обязывающие;

- запрещающие;

- управомочивающие.

Обязывающие регулятивные нормы права - нормы права, которые устанавливают обязанность лица совершать определенные положительные действия. Примером обязывающей регулятивной нормы права является часть 1 статьи 614 ГК РФ, в которой сказано об обязанности арендатора вносить плату за то, что он пользуется имуществом;

Запрещающие регулятивные нормы права - нормы права, которые устанавливают обязанность лица воздерживаться от действий известного рода (запреты). Примером запрещающей регулятивной нормы права является статья 11 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (в редакции от 25 декабря 2012 г.) "О Конституционном Суде Российской Федерации", где сказано, что судья Конституционного Суда Российской Федерации не имеет права:

- быть членом или депутатом Совета Федерации;

- быть депутатом Государственной Думы;

- быть депутатом иных представительных органов;

- занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности;

- иметь частную практику;

- заниматься любой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом это занятие не должно ему мешать выполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации;

- представлять интересы граждан и юридических лиц в судах, арбитражных судах или иных органах, кроме тех случаев, когда он является законным представителем;

- покровительствовать кому бы то ни было в получении прав и освобождении от обязанностей;

- принадлежать к политическим партиям и движениям и материально их поддерживать;

- участвовать в политических акциях;

- вести политическую пропаганду или агитацию;

- участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений

- заниматься вообще политической деятельностью;

- входить в руководящий состав любых общественных объединений;

- высказывать свое мнение по поводу дел Конституционного Суда Российской Федерации в СМИ и перед любой аудиторией;

Управомочивающие регулятивные нормы права - нормы права, которые устанавливают субъективные права с положительным содержанием, т.е. устанавливают права на совершение управомоченным тех или иных активных действий. Примером управомочивающей регулятивной нормы права является часть 3 статьи 148 Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в редакции от 12 ноября 2012 г.) Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в редакции от 12 ноября 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1 ст. 16; 2012, № 47, ст. 6394., которая устанавливает, что дети, которые находятся под опекой или же попечительством имеют право получить денежные средства на свое содержание, которыми распоряжаются их опекунами или попечителями.

2.2 Дозволяющие, обязывающие, запрещающие нормы права