Нормативно-правовой акт

Постановляющая часть закона должна включать правовые установления лишь нормативного характера. Не допускается включение в нее правовых установлений ненормативного характера. В правотворческой практике бывают исключения из этого правила, но не в отношении закона, а только в отношении подзаконных актов. Например, акты органов государственного управления зачастую содержат в себе не только нормативно-правовые установления, но и правовые предписания ненормативного характера. Эти допущения объясняются необходимостью придать правовым актам органов государственного управления максимальную оперативность и гибкость: наличие ненормативных правовых предписаний в нормативно-правовых актах органов государственного управления способствует целенаправленности, быстроте и обеспеченности их реализации. Однако требование стабильности закона исключает возможность включения в его постановляющую часть ненормативных правовых предписаний, поскольку последние действуют однократно и после их реализации становятся ненужными. В результате же включения ненормативных предписаний структура закона нарушается, теряется логическая стройность в изложении его нормативно-правового содержания.

5. Последствия несоблюдения закона

Несоблюдение нормативно-правового содержания закона влечет за собой различные последствия в зависимости от характера нарушений. Они могут иметь гражданско-правовой, административно-правовой или уголовно-правовой характер.

Если закон запрещает совершение определенных действий, то в него включается специальное указание, предусматривающее применение соответствующей санкции. Однако чаще всего санкции содержатся в других законах или иных правовых актах. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях. - М.: Проспект, 2011 - С. 56.

6. Отмена законом других нормативно-правовых предписаний

Новый закон обычно содержит указание об отмене, если иное не предусмотрено им, всех других действующих законов и подзаконных актов, ему противоречащих. Таково общее требование законодательной техники. Однако во многих случаях это требование нуждается в подробной детализации. Требуется определить, какие именно законы и подзаконные акты (или их отдельные статьи, пункты или части) отменяются в связи с принятием нового закона. На определение законов и подзаконных актов, подлежащих отмене, затрачивается обычно много времени, особенно тогда, когда ранее изданные законы и подзаконные акты были приняты в различные исторические периоды и в большом количестве.

Для упрощения этой работы законодатель зачастую прибегает к общему указанию: "Ранее принятые по данному вопросу акты считать утратившими силу". Однако такое упрощение в законодательстве недопустимо, ибо вопрос о действии того или иного закона или подзаконного акта остается на усмотрении отдельных должностных лиц и органов, не говоря уже о том, что у них могут возникнуть сомнения о действии или бездействии того или иного закона и подзаконного акта. Все это может привести к серьезным ошибкам в правоприменительной практике. Поэтому необходимо при принятии нового закона своевременно давать исчерпывающий перечень ранее действовавших законов и подзаконных актов (их статей, пунктов и частей), которые отменяются в связи с принятием нового закона.

7. Опубликование закона и вступление его в силу

Закон обязательно публикуется в официальных изданиях, а также может быть опубликован и в других органах печати, обнародован по телевидению, радио, передан по линиям связи соответствующим государственным органам и общественным организациям.

Что касается вступления закона в силу, то оно определяется самим законом либо с момента его официального опубликования.

8. Подпись соответствующего должностного лица

Структура закона завершается подписью соответствующего должностного лица, что придает ему официальное значение. Обычно таким лицом является глава государства или председатель парламента, что определяется конституцией той или иной страны.

3.2 Структура нормы права

Любая правовая норма представляет собой единое целое, которое образовано в результате соединения нескольких тесно взаимосвязанных частей. Структура норм права обычно включает в себя три основные части, которые в юридической науке принято определять как гипотезу, диспозицию и санкцию. Теория правовой политики: монография / Малько А.В. - М.: Юрлитинформ, 2012. - С.206.

Помимо этого в нормах права выделяют три общепринятых уровня, обеспечивающих ее целостность как результата неких общественных отношений, приведших к формированию правовой структуры. Это юридический, социологический и логический уровни.

Структура нормы права под гипотезой понимает основную часть нормы, которая описывает определенные обстоятельства жизни или деятельности, при которых складываются конкретные правоотношения, приводящие к реализации данной нормы. Гипотеза содержит в себе основные моменты нормы права, как то: место, время, субъект и объект нормы, а также тип отношений между ними, который приводит к появлению между сторонами определенных юридических взаимоотношений. Гипотеза регулирует эти правоотношения, определяя их рамки и формулируя их суть.

При этом выделяют и несколько видов гипотез, разделение которых зависит от того, сколько условий для реализации нормы права в ней описывается. По этому признаку различают простые (с описанием одного условия) и сложные (с описанием двух и более условий) типы гипотез. Также в зависимости от тех отношений, которые связывают гипотезу конкретной правовой нормы с жизненными обстоятельствами, в юридической науке выделяют казуистическую и абстрактную гипотезы. Первая содержит в себе описание определенных случаев реализации гипотезы, которые могут иметь место только в определенных жизненных обстоятельствах. Второй тип гипотезы, абстрактный, подразумевает описание родовых, обобщенных признаков тех условий, в которых могут действовать правовые нормы.

Под понятием диспозиции структура нормы права описывает сами взаимоотношения, возникающие между субъектами какой-либо отрасли права. В ней описывается непосредственное правило поведения, которое регулирует эти взаимоотношения правовых субъектов. Зачастую диспозиция нормы права - это отражение и полное описание правомерного поведения того или иного субъекта в полном соответствии с законодательством страны.

Санкция, которую имеет каждая структура нормы права, описывает те или иные последствия, наступление которых влечет нарушение (умышленное или нет) диспозиции. В ней могут быть описаны имущественные, моральные, психологические, физические и любые другие неблагоприятные последствия, которые являются неминуемым следствием противоправного деяния, осуществленного вопреки правовой норме.

Все эти части являются отражением юридического уровня правовых норм и имеют практическое значение для их реализации. Помимо юридического уровня, существует еще и логический, который также имеет свои особенности.

Логическая структура нормы права подразумевает под собой наличие возможности реконструировать данную норму. Благодаря логическому уровню правовых норм раскрываются все существующие между законодательными актами связи, в результате чего становится возможным раскрыть непонятные или недостающие элементы нормы в иных статьях того или иного свода законов, или же в нормативно-правовых актах, непосредственно связанных с конкретной нормой. Иными словами, логическая часть каждой правовой нормы позволяет говорить о единстве и взаимосвязанности всех существующих в государстве законов и подзаконных актов. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях. - М.: Проспект, 2011 - С.47.

Таким образом, структура нормы права - это соединение частей любой правовой нормы, которое обеспечивает ее актуальность и делает ее значимой в системе юридических отношений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Делая выводы можно сказать, что главную роль в системе источников российского права играют именно нормативно-правовые акты.

Этим система российского права отличается от правовых систем общего, религиозного или обычного права. Ведущее значение нормативно-правовых актов в системе источников.

В ходе данной исследовательской работы я пришла к следующим выводам:

- Нормативно-правовой акт - один из важнейших источников права в современном государстве. В нем выражается большинство правовых норм, регулирующих наиболее важные, с точки зрения интересов личности, общественные отношения.

В результате проведенного анализа был подтвержден тезис о том, что нормативно-правовой акт-это акт правотворчества, в котором содержатся нормы права. Именно нормативный акт объединяет в себе общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняются государством. К нормативно - правовым актам относятся конституции, законы, нормативные акты органов исполнительной власти.

- По основным субъектам государственной власти нормативные акты можно подразделить на законы и подзаконные акты.

Закон - это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государственной власти в особом порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Подзаконным нормативно-правовым актом является правотворческий акт компетентных органов, которые основан на законе и не должен противоречить ему. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы. По содержанию являются актами различных органов исполнительных власти.

- Законы классифицируют по субъектам, их принимающим, по юридической силе, и по отраслям права.

Действие нормативно-правового акта определяется моментом вступления нормативного акта в силу и утраты юридической силы, а также территорией его действия и кругом лиц, которым адресуется акт.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. // СПС Консультант Плюс

2. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 томах. Т.1. М., 2010. С. 254.

3. Астанин А.В. Гипотеза как элемент правовой нормы: Дис.… канд. юрид. наук. Саратов, 2009. C. 4.

4. Бахрах Д.Н. Поощрение в деятельности публичной администрации. // Журнал российского права. 2010. №7. С. 74

5. Бычков В.В. Модернизация: Философский энциклопедический словарь / под ред. А.А. Ивина. М., 2012

6. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие (2-е издание, переработанное, дополненное и исправленное). - М.: Проспект, 2011. - 416 с.

7. Дементьев А.Н. Соотношение предмета и методов правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2011. №1. С. 46 - 53.

8. Маклева Г.И. Практика применения нормативно-правовых актов // Бюджетный учет. 2011. №12. С. 8 - 12.

9. Малько А. В. Льготная и поощрительная правовая политика. СПб., 2008. С. 198

10. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: учебно-методическое пособие. М., 2008. С. 230

11. Малько А.В., Соломатин А.Ю. Модернизации права в глобальном мире // Модернизация права: зарубежный и отечественный опыт. Сборник статей / Отв.ред. А.В. Малько, А.Ю. Соломатин. Пенза, 2008. С. 12

12. Малько А.В., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: цели и средства // Государство и право, 2010. - №7. - С. 15

13. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. - 633 с.

14. О проекте Федерального закона "О нормативных правовых актах в Российской Федерации" // Журнал российского права. 2013. №3. С. 84 - 99

15. Общая теория права и государства. Под ред. Лазарева В.В. / 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2010. -- 520 с.

16. Правоведение. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. - М.: 2008. -- 416 с.

17. Правоведение. Под ред. Козбаненко В.А. - 3-е изд. - М.: Дашков и К, 2009. -- 1072 с.

18. Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. - М.:2009. - 376 с.

19. Протасов В.Н., Протасова Н.В. Лекции по общей теории права и теории государства.М.,2010. С.272

20. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях. - М.: Проспект, 2011 - 176 с.

21. Соколов Г.Н. Модернизация // Новейший социологический словарь /Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин и др. Минск, 2010. С. 583

22. Теория государства и права. Под ред. Пиголкина А.С. / М.: Городец, 2009. - 613 с.

23. Теория государства и права/сост. А.В. Петренко. - М.: АСТ; СПб.: Сова, 2010. - 160 с.

24. Теория государства и права: учеб. для вузов / Под ред. проф. В.М. Корельского и проф.

25. Теория правовой политики: монография / Малько А.В. - М.: Юрлитинформ, 2012. - 328 c.

Размещено на Allbest.ru