Сущность и значение прокурорского надзора за исполнением законов органами досудебного следствия

7. Прокурорам Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя в следственных изоляторах МВД и СБУ ежемесячно проводить проверки законности содержания под стражей лиц, дела в отношении которых расследуются.

Обеспечить соблюдение требований ст. 161 ч. 2 УПК Украины о направлении постановления об аресте иностранных граждан в Министерство иностранных дел Украины.

Городским, районным (в т.ч. в городах с районным делением), межрайонным и другим приравненным к ним прокурорам не реже одного раза в десять дней проверять в изоляторах временного содержания (ИВС), комнатах для доставленных в дежурных частях ГРО УМВД, гауптвахтах и комнатах временного содержания в воинских частях законность содержания лиц. В изоляторе временного содержания (ИВС), который обслуживает несколько районов, проверки проводить прокурору района (города), на территории которого он находится.

8. Обеспечить неукоснительное соблюдение требований Конституции Украины и соответствующих норм уголовно-процессуального закона о неприкосновенности жилища, тайны переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции.

9. Структурным подразделениям Генеральной прокуратуры Украины, указанным в пункте 1 приказа, прокурорам Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, военным прокурорам регионов проверять выполнение данного А приказа в подчиненных прокуратурах, оказывать помощь в организации работы и прокурорского надзора за дознанием и предварительным следствием, в раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений, расследовании сложных уголовных дел. В случае необходимости заслушивать на оперативных совещаниях и коллегиях отчеты соответствующих прокуроров и принимать принципиальных мер реагирования.

9.1. Использовать предусмотренное ст. С Закона Украины «О прокуратуре» право предоставления поручений руководителям органов досудебного следствия и дознания о проведении в подведомственных им подразделениях проверок с целью устранения нарушений закона. Для обеспечения полноты надзора, объективности выводов о ^ реагирования на выявленные нарушения при ведомственных расследований в необходимых случаях изучать материалы таких проверок, применяя предоставлено прокуратуре право беспрепятственного доступа ко всем материалам.

9.2. С целью своевременного выявления фактов сокрытия преступлений от учета, проверки выполнения требований закона по этим вопросам проводить не реже одного раза в месяц. Надзорная деятельность прокуроров на данном направлении и ее объем не должны ограничиваться лишь проверкой законности принятых решений по материалам об отказе в возбуждении уголовного дела.

10. Аналитическую работу состояния прокурорского надзора за соблюдением законов при производстве дознания и досудебного следствия проводить, исходя из состояния преступности и имеющейся необходимости углубленного изучения, которая определяется в каждом конкретном случае.

11. Принимать меры по распространению положительного опыта организации работы следственных органов и организации прокурорского надзора за дознанием и предварительным следствием.

Заключение

При работе над курсовой работой я пришел к выводу, что прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими досудебное следствие, является одной из важнейших гарантий быстрого и полного раскрытия преступления, его объективного и всестороннего расследования. Прокурорский надзор в стадии досудебного следствия должен осуществляться так, чтобы ни одно преступление не осталось нераскрытым и ни одно лицо, совершившее преступление, не было освобождено от установленной законом ответственности, и никто незаконно и необоснованно ни был привлечен к уголовной ответственности. Для достижения поставленных задач прокурору предоставляются существенные полномочия - как властно-распорядительные, так и уголовно-процессуальные функции. Осуществляя свои полномочия, прокуроры используют особые формы прокурорского реагирования на нарушение закона - постановление, предписание, указание, представление, согласование, протест. Все это накладывает огромную ответственность на прокурора.

Согласно ст.97 УПК Украины, орган дознания, следователь, прокурор, судья обязаны принимать заявления и сообщения о любых преступлениях. При этом они должны обеспечить соблюдение установленного законом порядка их рассмотрения. Следовательно, проверка и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях - это уголовно-процессуальная деятельность, первая, начальная часть уголовного процесса (6).

Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовных дел является одним из существенных гарантий законности в уголовном процессе, обеспечивающие соблюдение принципов неприкосновенности личности, жилища, презумпции невиновности.

Но практика показывает, что ошибки, промахи, упущения и даже нарушения норм уголовного процесса могут быть допущены при самом добросовестном исполнении своих служебных обязанностей следователем и прокурором. По любому уголовному делу всегда можно найти противоречия в доказательствах, противоречия в показаниях одного и того же лица, но допрошенного в разное время, какие-либо ошибки технического порядка. Поэтому, когда речь идет об оценке опасности того или иного нарушения закона и норм уголовного процесса, следует подходить к этому разумно и дифференцированно. При этом следует учитывать степень существенности нарушений, влияния их на принятие окончательного решения по уголовному делу. Из всех нарушений закона необходимо особенно строго подходить к тем из них, которые связаны с обеспечением конституционных гарантий прав и законных интересов граждан.

Таким образом, надзор прокурора за исполнением законов органами дознания и досудебного следствия существенным гарантом от возможных ошибок и злоупотреблений, поскольку никакие другие нарушения законов не причиняют людям таких нравственных и физических страданий как нарушения, связанные с незаконными задержаниями и арестами, необоснованного привлечения к ответственности и осуждения невиновных.

Список литературы

1. Конституция Украины (Голос Украины. -1996,27 Июля. - № 138).

2. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Украины: По состоянию законодательства и постановлений Пленума Верховного Суда Украины на 1 декабря 2001 /под ред. С.С. Яценко. - М.: АСК, 2002 г. - 936 с.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Украины. - К.: Атика, 2002 г. - 208 с.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Украины. Научно-практический комментарий. Под общей редакцией В.Т. Маляренко, В. Гончаренко-М.: "Форум", 2003 г. - 942с.

5. Тертишник В.М. Научно-практический комментарий к УПК В страны. - К.: А.С.К., 2002 г. - 1056 с. бы.

6. Закон Украины "о прокуратуре" от 5.11.1991 г. № 1789-12. - Украина. Законы. Основные действующие кодексы и законы Украины /Сост. Ю.П. Елисовенко. М.: "Махаон", 2003 г. - 976 с. 7.

7. ЧП ВСУ (1963-2000): офиц. вид.: В двух томах /Под. ред. В.Ф. Батка. - М.: АСК, 2000 г. - 972 с. 8.

8. Шумский П.В. Прокуратура Украины: учебное пособие для студентов юрид. вузов. - М.: "Вентури", 1998 г. - 336 с. 9.

9. Право Украины № 3, № 9 - 1999.

10. Тертишник В.М. Уголовно-процессуальное право Украины: Учебник, 4-е изд., доп. и переработанное - М., Издательство А.С.К., 2003. - 1120с.

Размещено на Allbest.ru