Пенсионное обеспечение в Чечне

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Я, Тулаев Саламбек Султанович, проходил с 22 июня по 19 июля 2014года производственную практику в Управлении Пенсионного Фонда Чеченской Республики.

Управлении Пенсионного Фонда по Чеченской Республики находится по адресу: г.Грозный, Ленинский район, ул. им.Шейха Али Митаева, №4.

Управляющим Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской республики является Ахмадов Мохмад-Эми Исаевич.

Пенсионный фонд Российской Федерации (Пенсионный фонд России, ПФР, Пенсионный фонд РФ) -- государственный внебюджетный фонд, находящийся в собственности Российской Федерации, образованный в целях пенсионного обеспечения граждан. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-I.

Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России, и Управление Пенсионным фондом Чеченской республики входит в это число. Трудовой коллектив ПФР -- это свыше 130 тысяч социальных работников.

Управление пенсионным фондом по ЧР имеет трехуровневую структуру:

центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР);

отделения ПФР в субъектах Российской Федерации;

управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах).

Руководство Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) осуществляет Правление ПФР, которое также утверждает Положения о территориальных органах Фонда, являющихся юридическими лицами.

1. Характеристика Управления Пенсионного Фонда по Чеченской Республике

1.1 Основные сведения об изучаемом объекте

Полное наименование: Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда по Чеченской Республике.

Юридический и фактический адрес: Чеченская республика, г.Грозный, ул.Шейха Али Митаева, №4.(см. рис1, Приложение 1)

Пенсионный Фонд является одним из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России.

Его основной задачей является реализация единой стратегии управления пенсионной системой Чеченской республики.

Пенсионный фонд РФ был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР». С 1990 года ПФР является государственным страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

ПФ осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ.

1.2 Задачи и цеди Управления Пенсионного Фонда по Чеченской республике

Основной целью Управления Пенсионного Фонда по Чеченской Республике является пенсионное и социальное обеспечение населения республики. В рамках реализации указанной задачи Пенсионный Фонд выполняет ряд ведущих функций, которые включают в себя:

-установление и выплату пенсий;

-ведение индивидуального (персонифицированного) учета пенсионных прав участников системы обязательного пенсионного страхования;

- сбор и администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и обязательное медицинское страхование;

- формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений;

- назначение и реализация социальных выплат;

- назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;

- выдача государственных сертификатов на получение материнского капитала и выплата средств материнского капитала;

-реализация программы государственного со финансирования пенсии;

- оказание совместно с региональными органами власти адресной помощи пенсионерам и развитие социальной инфраструктуры.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1, руководство Пенсионным фондом осуществляется Правлением ПФ и его постоянно действующим исполнительным органом- Исполнительной дирекцией ПФР.

В работе Правления Пенсионного фонда Российской Федерации могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации и Банка России.

Управление Пенсионного фонда выполняет следующие основные функции:

-определяет перспективные и текущие задачи ПФ;

-формирует бюджет и сметы расходов ПФ и его органов, утверждает отчеты об их исполнении, а также его структуру и штаты;

-издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ПФ.

В своей деятельности отделение по Чеченской республике подчиняется Правлению Пенсионного фонда Российской Федерации.

К основным функциям Управления Пенсионным фондом по Чеченской республике относятся:

-своевременное установление и выплата пенсий и социальных пособий, находящихся в компетенции ПФР (в том числе в рамках дополнительных мер государственной поддержки - ЕДВ, ДЕМО, материнский капитал);

-формирование информации о получателях пенсий и пособий, проживающих на территории региона;

-своевременное формирование доставочных документов на выплату пенсий и пособий, а также ежемесячное перечисление начисленных к доставке сумм пенсий, пособий и иных выплат на счета организаций, осуществляющих доставку пенсий, пособий и иных выплат;

-ведение персонифицированного учета в системе ОПС и своевременная актуализация индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;

-регистрация и учет плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование;

-контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование;

-взыскание задолженности по платежам в бюджеты ПФР, ФФОМС и ТФОМС, пеней и штрафов, в том числе в судебном порядке;

-организация работы по реализации прав застрахованных лиц, связанных с формированием средств пенсионных накоплений;

-прием и обработка заявлений правопреемников умерших застрахованных лиц и выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц;

-ведение учета дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии застрахованных лиц в рамках Программы государственного со финансирования пенсий;

-своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей по вопросам, отнесенным к компетенции ПФР.

В непосредственном подчинении Управления Пенсионным фондом по Чеченской Республике находятся территориальные управления, осуществляющие свою деятельность в районах региона. Во всех территориальных органах ведется прием населения по вопросам, относящимся к компетенции ПФ.

2. Структура и функции Управления Пенсионного Фонда по Чеченской республике

2.1 Структура УПФРФ по ЧР

Структура системы управления организацией - упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого. Структура системы управления является формой разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение поставленных целей организации.

Элементами структуры являются отдельные работники и службы аппарата управления; отношения между ними поддерживаются благодаря связям, которые могут носить линейный и функциональный характер.

Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между линейными руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений.

В структуру Отделения входят непосредственно Отделение ПФР по ЧР - г. Грозный и 15 территориальных органов ПФР, подведомственных Отделению:

1. Управление Пенсионного фонда РФ в г. Грозном и Грозненском районе;

2. Управление ПФР в Гудермесском районе;

3. Управление ПФР в г. Аргун;

4. Управление ПФР в Урус-Мартановском районе;

5. Управление ПФР в Шалинском районе;

6. Управление ПФР в Ачхой-Мартановском районе;

7. Отдел ПФР в Сунженском районе;

8. Управление ПФР в Надтеречном районе;

9. Управление ПФР в Наурском районе;

10. Управление ПФР в Ножай-Юртовском районе;

11. Управление ПФР в Веденском районе;

12. Отдел ПФР в Итум - Калинском районе;

13. Управление ПФР в Курчалоевском районе;

14. Отдел ПФР в Шатойском районе;

15. Управление ПФР в Шелковском районе.

Все Управления и Отделы имеют статус юридического лица.

2.2 Функции аппарата управления ПФР

Функциональные связи имеют место по линии движения информации и управленческих решений по тем или иным функциям управления.

Структура управления Пенсионного фонда РФ представлена в приложении 2 «Структура и функции аппарата управления Государственного учреждения -

3. Управление Пенсионного фонда РФ по Чеченской республике

3.1 Деятельность УПФРФ по ЧР

Отделение ПФР по Чеченской Республике осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: назначение, выплата и перерасчет пенсий; оценка пенсионных прав застрахованных лиц; назначение и осуществление социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО, материнских сертификатов); организация персонифицированного учета; взаимодействие со страхователями и застрахованными лицами; взыскание недоимки по страховым взносам; оказание адресной материальной помощи неработающим малообеспеченным пенсионерам, осуществление работы по государственной поддержке формирования пенсионных накоплений и ряду других.

В Отделение ПФР по Чеченской Республике входят 12 управлений и 3 отдела ПФР. Штатная численность работников Отделения по состоянию на 1.01.2014г.- 1290 человек.

Численность пенсионеров - 366,023 тыс. чел. В их составе: получатели трудовых пенсий - 271,951 тыс. чел; получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению - 94,072тыс. чел. Численность получателей ЕДВ (ежемесячных денежных выплат) 223, 682 тыс. чел. Основная часть получателей ЕДВ - инвалиды (79,7%).

Численность получателей ДЕМО (дополнительного ежемесячного материального обеспечения) составляет 457 чел.

За 2013г. выдано 12438 сертификатов. С начала реализации федерального закона № 256-ФЗ «О государственной поддержке семей, имеющих детей» по состоянию на 31.12.2013 г. выдано - 115 731 сертификатов.

Сумма поступивших страховых взносов по состоянию на 01.01.2014год составила 6471, 9 млн. руб.

В рамках реализации Федерального закона от 30.04.2008г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии» от граждан республики принято за 2013 год 5,8 тысяч заявлений

По дополнительным страховым взносам на государственное софинансирование пенсионных накоплений с начала года в республике поступило 55,7 млн.рублей.

Программой софинансирования пенсий охвачено 56,4 тыс. чел.

Активизируется работа службы персонифицированного учета по внедрению единой системы обмена документами по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронно-цифровой подписи. По состоянию на 1.12.2012 г. заключены соглашения об электронном документообороте с 3259 организациями, из них в 812 организациях установлены соответствующие программы.

Мероприятия, проводимые в целях повышения эффективности сбора страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, Отделением ПФР по Чеченской Республике и органами, подведомственными Отделению:

1. Осуществляется ежедневный мониторинг поступления страховых взносов.

2. Проводится ежемесячный анализ платежной дисциплины и анализ факторов способствующих формированию задолженности, также, рассматриваются варианты погашения организацией и индивидуальными предпринимателями задолженности по страховым взносам, не нарушающие нормы действующего законодательства.

3. Руководителям учреждений и организаций, по которым числится крупная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование направляются письма о необходимости в кратчайший срок уплатить образовавшуюся задолженность и уплаты текущих платежей в сроки установленные пенсионным законодательством.

4. Всем организациям, не представляющим отчетность в ПФР направляются информационные письма с указанием необходимости представления отчетности и мер ответственности в случае ее не представления.

5. Для принятия необходимых мер воздействия на правительственном уровне в решении вопроса о погашении задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование учреждениями и организациями - крупными неплательщиками страховых взносов, ежемесячно направляются списки с приложением перечня крупных неплательщиков в Правительство Чеченской Республики.

6. Отделение ПФР по ЧР и его территориальные органы ведут взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти в части полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и погашения задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам.

7. Ежемесячно отдел АСВ и ВЗ информирует плательщиков страховых взносов о необходимости своевременной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование:

- информация в виде уведомления страхователям направляется через почту;

- крупные плательщики страховых взносов информируются через электронные средства связи (телефон, факс, e-mail).

8. Мобильная клиентская служба проводит информационно-разъяснительную деятельность с индивидуальными предпринимателями, информирует о размере задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС (вручается уведомление с указанием размера задолженности по страховым взносам и видов соответствующих КБК), отвечает на все интересующие вопросы по уплате страховых взносов, погашения задолженности. КС функционирует вблизи объектов, где осуществляют деятельность большое количество предпринимателей (в местах интенсивной торговой деятельности, торговых центрах, на деловых улицах города).

9. В целях выявления индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и принуждения их к представлению отчетности в Пенсионный фонд и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за своих работников совместно с Инспекцией труда РФ по Чеченской Республике, Мэрией г. Грозный, Префектурами районов г.Грозный действует рабочая группа: осуществляет выездные проверки объектов предпринимательской деятельности, в ходе которых индивидуальным предпринимателям, не состоящим на учете в ПФР как работодатели, но использующим труд наемных работников, рекомендуется встать на учет в территориальных органах ПФР в качестве работодателя, проводится дополнительная разъяснительная работа по действующему пенсионному законодательству и отдельным вопросам по начислению и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

10. 24 января 2013 года было проведено в Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики совещание под Председательством Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова. Тема совещания - уплата задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Руководителям министерств и ведомств Чеченской Республики даны поручения принять неотложные меры по подведомственным организациям и учреждениям, направленные на погашение задолженности по страховым взносам во внебюджетные фонды обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования.

11. В соответствии с заключенным соглашением с филиалом Сбербанка в ЧР в клиентской службе в ГУ-УПФР в г.Грозный и Грозненском районе установлен и действует терминал для приема платежей от индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы в размере стоимости страхового года.

12. В текущем году проводится активная работа по информированию плательщиков страховых взносов об их обязанностях по своевременной уплате страховых взносов и погашения задолженности, образовавшейся за прошедшие периоды, через средства массовой информации.

ГУОПФР по ЧР, согласно всем установленным законом нормам, проводит работу по взысканию задолженности, тесно взаимодействуя с органами УФНС России по ЧР, УФССП России по ЧР, УФСС России по ЧР, кредитными учреждениями, Управлением Юстиции РФ по ЧР и Прокуратурой.

Руководителям министерств и ведомств Чеченской Республики даны поручения принять неотложные меры по подведомственным организациям и учреждениям, направленные на погашение задолженности по страховым взносам во внебюджетные фонды обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования.

В рамках реализации федерального законодательства об оказании государственных услуг населению в электронном виде, Отделением активно проводится работа по организации взаимодействия с перечисленными ведомствами в электронном виде. В настоящее время уже практически по всем районам произведены необходимые технические процедуры, установлено необходимое оборудование и программное

Для взаимодействия с организациями Чеченской Республики налажена система защищенного взаимодействия с использованием СКЗИ VipNet-клиент, на рабочие места сотрудников ОПФР по ЧР установлены 106 СКЗИ VipNet-клиент, из них в Отделении - 29, в органах, подведомственных Отделению - 77. пенсионный страхование чеченский

Отделением заключено соглашение со всеми районными администрациями республики, а также, с четырьмя районными администрациями г. Грозного об организации с ними защищенных электронных каналов связи для получения подтверждений по выданным разрешениям на строительство владельцам сертификатов на материнский (семейный) капитал. Обмен информацией будет производиться на уровне районных управлений ПФР.

Отделением Пенсионного фонда РФ по ЧР, в соответствии с заключенным 14.04.2012 г. Соглашением с главным бюро медико-социальной экспертизы Чеченской Республики на оказание услуг, все выписки актов освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, по актам приема-передачи курьерской доставкой поступают в общий отдел Отделения. После регистрации они направляются по принадлежности в территориальные органы ПФР по Чеченской Республике.

Размещено на Allbest.ru