Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Казахстан

В последнее время наблюдается активизация деятельности и увеличение числа транснациональных (международных) преступных организаций, которые используют развитие связей в своих преступных целях.

Международная организация уголовной полиции играет важнейшую роль в борьбе с международной преступностью и международному розыску преступников и лиц без вести пропавших.

История Интерпола началась 7 сентября 1923 года. На Международном конгрессе полиции 138 представителей из 20 стран учредили Международную комиссию уголовной полиции и приняли ее устав. В 1956 году Международная комиссия криминальной полиции переименована на «Международную организацию уголовной полиции - Интерпол».

В настоящее время в Организацию входят 186 государств мира.

Предназначением Интерпола является обеспечение координации международного сотрудничества правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности, борьбе с терроризмом, преступлениями в области высоких технологий, наркотрафиком, экономическими преступлениями, торговлей людьми и другими видами организованной преступности.

Целью является установление преступников и лиц без вести пропавших, находящихся в международном розыске.

Резкий рост международной организованной преступности заставляют Казахстан все более активно осуществлять международное полицейское сотрудничество. Для преступников стало обычным делом скрываться от правосудия за рубежом. Республика Казахстан принята в Интерпол на 61-й сессии Генеральной Ассамблеи Международной Организации Уголовной Полиции, состоявшейся 4 ноября 1992 года в Дакаре (Сенегал).

20 июля 1993 года Постановлением Кабинета Министров РК № 629 «О мероприятиях в связи с вступлением Республики Казахстан в международную организацию уголовной полиции (Интерпол)» в центральном аппарате Министерства внутренних дел Республики Казахстан создано Национальное центральное бюро Интерпола. С этого дня Казахстан пользуется возможностью осуществления международного розыска преступников и лиц без вести пропавших через Интерпол.

Сегодня НЦБ Интерпола в Республике Казахстан, в соответствии с законодательством, в рамках своих полномочий принимает меры по активизации взаимодействия казахстанских правоохранительных органов с Организацией Объединенных Наций, Шанхайской Организацией Сотрудничества, Европол и другими международными организациями и правоохранительными институтами.

Интерпол республика Казахстан

Общие положения

После получения независимости Республика Казахстан стала активно интегрировать в международное сообщество. Так, уже в 1991 году МВД стало вести работу для вступления Казахстана в Международную Организацию уголовной полиции - Интерпол. Главной причиной вступления Казахстана в эту организацию является дальновидность нашего Президента и Правительства. А криминальные условия, судя по нынешней обстановке, в Казахстане очень сложные. Сегодня наша Республика в Международном сообществе является страной поставляющий наркотики на международный подпольный черный рынок. Марихуану, изготовленную из конопли Чуйской долины, можно встретить во Франции, Испании, в странах Скандинавии, не говоря уже о государствах Восточной Европы и ближнего зарубежья. Казахстан, как транзитная страна по переброске наркотиков из Юго-Восточной Азии в Европу привлекает пристальное внимание как международных полицейских структур, так и транснациональных преступных сообществ. В связи с этим в ноябре 1992 года правительственная делегация, возглавляемая Министром внутренних дел Республики Казахстан генерал-майором милиции Измайловым В.Г. участвовала в работе 61-й Генеральной ассамблеи Интерпола в Дакар (Сенегал), где должен был решаться вопрос о вступлении Республики Казахстан в МОУП.

После принятия Казахстана в МОУП - Интерпол - 20 июля 1993 года постановлением Правительства от № 629 было создано Национальное Центральное Бюро Интерпола в Республике Казахстан.

Национальное Центральное Бюро Интерпола является структурным подразделением МОУП в Казахстане, а также представляет правоохранительные органы Казахстана и отстаивает их позиции в Интерполе с учетом Конституции Республики Казахстан, основных законов и иных подзаконных актов страны, которые не должны противоречить Уставу Международной Организации уголовной полиции.

Согласно постановлению Правительства Национальное Бюро состоит из 12 штатных единиц, входящих в состав МВД на правах самостоятельного управления. Основными критериями при подборе сотрудников в НЦБ по словам заместителя начальника НЦБ Интерпола в Казахстане Наиля Галимжанова являются:

а) владение иностранными языками;

б) владение компьютерной грамотой;

в) определенный опыт оперативно-розыскной работы;

г) и разумеется принимаются во внимание нравственный облик кандидата.

Бюро на сегодняшний день располагает двумя отделами:

- 1-й отдел - информации и технического обеспечения. Данный отдел занимается подготовкой аналитических обзоров, справок и обобщений по материалам Интерпола и криминальных служб государств по проблемам, требованиям и условиям международного сотрудничества в области борьбы с преступностью, организационным и информационно-справочным вопросам.

- 2-й отдел - общеуголовной преступности и международного обыска. Отдел призван своевременно оказывать практическое содействие в раскрытии и расследовании транснациональных преступлений, для чего осуществляется связь с правоохранительными органами Казахстана, заинтересованными министерствами и ведомствами, международными общественными организациями, Генеральным секретариатом Интерпола и НЦБ в других странах.

По итогам деятельности отделов формируется общий компьютерный банк данных Национального Бюро с последующей обработкой информации в запросном режиме и составлением статистической отчетности. Делопроизводство всегда ведется на казахском, русском, английском и французском языках.

Возглавляет Бюро начальник, назначаемый на должность Министром внутренних дел Республики Казахстан.

НЦБ подчиняется уставу МОУП, имеет свое положение и инструкции для руководства в работе с учетом Конституции и основных законов Республики Казахстан. НЦБ имеет свою печать, использует свою национальную символику и символ МОУП Интерпола. Сотрудникам НЦБ, имеющим специальные звания, в подтверждении их полномочий, кроме удостоверения сотрудника НЦБ Интерпола, в Республики Казахстан выдается служебное удостоверение на казахском и английском языках.

Казахстан первым из центральноазиатских стран вступил в Интерпол и уже имеет за плечами девятилетний опыт работы в этой авторитетной международной организации, в которую на сегодняшний день входят 177 стран мира. Это вторая международная организация после ООН, в которую входит такое большое количество государств.

Вступив в Интерпол, казахстанские правоохранительные органы получили возможность обмениваться необходимой информацией с правоохранительными органами всех стран-членов Интерпола, что имеет огромное значение для негосударственной работы всех органов, обеспечивающих правопорядок в стране. НЦБ Интерпола является единственным каналом связи, через который можно связываться с НЦБ любой страны-члена Интерпола для получения полицейской информации, не противоречащий Конституции и основным законам Казахстана.

Пользователями канала НЦБ Интерпола в Республики Казахстан на сегодняшний день являются в первую очередь МВД, а также КНБ, Генеральная прокуратура, Таможенный комитет, налоговая полиция и пограничный комитет Республики Казахстан.

Что касается взноса, то при вступлении Республики Казахстан в Интерпол было принято во внимание экономическое положение нашей страны и уплачен членский взнос в размере трех единиц - около 40 тысяч долларов. Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Казахстан от 20 июля 1993 года № 629 “О мероприятиях в связи с вступлением Республики Казахстан в Международную Организацию уголовной полиции (Интерпол). Самый минимальный взнос - две единицы. Такие страны, как США, Франция, Япония, платят максимальный взнос - 100 единиц, что составляет около полутора миллионов долларов. Россия ежегодно уплачивает членский взнос в размере 400 тысяч долларов. Но независимо от суммы членского взноса все страны являются равноправными членами МОУП¹. Наш взнос чисто символический. Если экономическая ситуация в стране улучшится, взнос могут увеличить. Не так давно ситуацию в Казахстане рассматривали на заседании Генеральной Ассамблеи Интерпола. Мы представили свои расчеты, в результате взнос оставили прежним. 40 тысяч долларов - много это или мало? Кажется немало. Но для того, чтобы объявить в международный розыск преступника, необходимо 5-5,6 тысяч долларов. Мы свой лимит давно исчерпали.

Основные задачи НЦБ

Основной задачей НЦБ Интерпола в Казахстане является обеспечение взаимодействия подразделений уголовных органов МВД Республики Казахстан с аналогичными службами государств-членов Интерпола в борьбе с международной преступностью при соблюдении норм национальных законодательств, прав и свобод человека. Иначе говоря, НЦБ Интерпола организует сотрудничество правоохранительных органов Республики Казахстан в борьбе с преступностью на международном уровне. НЦБ осуществляет связь подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан и других правоохранительных органов и служб Казахстана с Генеральным секретариатом Интерпола, с подразделениями Интерпола других стран.

Кроме того, НЦБ Интерпола обеспечивает обмен официальной и конфиденциальной оперативно-розыскной информации, занимается обработкой и направлением запросов по уголовным делам, анализом и архивированием информации. Не принимаются запросы, носящие военный, политический, религиозный или расовый характер.

Основные функции НЦБ

Национальное Центральное Бюро организует взаимодействие и сотрудничество правоохранительных органов Республики Казахстан в борьбе с преступностью на международном уровне:

1. Обеспечивает обмен официальной и конфиденциальной (оперативно-розыскной) информацией по вопросам борьбы с международной преступностью, для чего осуществляется связь с подразделениями Министерства внутренних дел Республики Казахстан, с другими правоохранительными органами и службами Республики Казахстан; с Генеральным секретариатом Интерпола; с НЦБ других стран.

2. Направляет в Генеральный секретариат и НЦБ государств-членов Интерпола просьбы и оповещения правоохранительных органов Республики Казахстан о предоставлении данных о преступлениях и преступниках, о розыске лиц, предметов и документов, осуществлении наблюдения за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности, а также другой информации в целях предупреждения и раскрытия преступлений.

3. Принимает к исполнению аналогичные просьбы и оповещения Генерального секретариата и НЦБ государств-членов Интерпола, организует через соответствующие национальные правоохранительные органы мероприятия по обнаружению лиц, предметов и документов, разыскиваемых по их просьбам, информирует об этом правоохранительные органы Республики Казахстан.

4. При необходимости направляет в Генеральный секретариат и НЦБ заинтересованных государств сведения о преступлениях, совершенных иностранными гражданами в Республике Казахстан, а также иностранных граждан задержанных в Республике Казахстан по подозрению в совершении преступлений, привлеченных к уголовной ответственности и осужденных за преступления, связанные с терроризмом, незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, изготовлением и сбытом поддельных денег, с посягательством на исторические и культурные ценности и другие преступления, которые в соответствии с обязательными решениями Генеральной Ассамблеи Интерпола подлежат включению в международную уголовную статистику. При этом не допускается передача сведений, распространение которых может причинить ущерб безопасности республики.

5. Составляет на основе информации, предоставляемой правоохранительными органами отчеты, предусмотренные в деятельности организации и направляет их в Генеральный секретариат Интерпола.

6. Формирует банк данных о лицах, фактах, предметах и документах на основании информации, полученной в процессе международного сотрудничества правоохранительных органов. Порядок ведения и использования оперативно-справочных учетов в НЦБ определяется МВД Республики Казахстан с учетом рекомендации Интерпола.

7. Информирует правоохранительные и иные государственные органы Республики Казахстан о требованиях и условиях Международного сотрудничества в борьбе с международной преступностью в системе Интерпола, о практике взаимодействия по предупреждению и раскрытию преступлений, готовит предложения по дальнейшему ее совершенствованию. Содействует в пределах своей компетенции реализации решений и рекомендации Генеральной Ассамблеи Интерпола по проблемам борьбы с преступностью.

8. Запрашивает в библиотеке Генерального секретариата Интерпола необходимые законодательные и нормативные акты стран-участниц организации по вопросам борьбы с преступностью, международно-правовые документы, договоры, регламентирующие международное сотрудничество в этой области, а также документы о деятельности полиции.

9. Готовит аналитические обзоры, доклады и обобщения по материалам Интерпола и криминальных служб других государств по проблемам борьбы с преступностью, розыску преступников и т.д. для информации и ознакомления соответствующих служб правоохранительных и иных государственных органов.

Права и обязанности Начальника НЦБ

1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных ЦБ Интерпола в РК задач

2. Распределяет обязанности между своим заместителем и начальниками структурных отделов, контролирует их исполнение

3. Вносит предложения руководству МВД по совершенствованию структуры и штатов НЦБ. Определяет и утверждает функциональные обязанности сотрудников, а также утверждает планы работ структурных подразделений.

4. В установленном порядке:

- вносит предложения о назначении, перемещении и освобождении от должностей сотрудников;

- вносит предложения о присвоении сотрудникам НЦБ специальных званий;

- проводит служебное аттестование сотрудников;

- вносит предложения руководству МВД Республики Казахстан о поощрении и наказании сотрудников;

- разрешает в установленном порядке очередные отпуска сотрудников НЦБ, по разрешению руководства МВД РК направляет сотрудников в служебные командировки.

Расследование и раскрытие отдельных видов преступлений

Основные направления деятельности Интерпола заключаются в осуществлении регулярного информационного обеспечения процесса раскрытия и расследования уголовных дел и проверке оперативных материалов субъектов Интерпола стран-участниц.

Объем работы казахстанского бюро Интерпола в последние годы значительно увеличился. Ежегодно, примерно на 10 % возрастает количество запросов и сообщений, на 20-25 % - объем документооборота и обмен оперативной информации. Только за прошлый год сотрудниками бюро было обработано 9505 единиц информации. За помощью обращаются в основном НЦБ зарубежных стран - от них получено запросов и сообщений около 3000, страны Содружества почти в два раза реже - 1340, Генеральный секретариат и того меньше - 655.

Естественно, без активного сотрудничества с региональными управлениями работа Интерпола будет парализована. Наиболее активную помощь Казахстанскому Бюро оказывает сегодня оперативное подразделение ГУВД г. Алматы, УВД Алматинской области, Южно-Казахстанской, Кустанайской, Восточно-Казахстанской и Северно-Казахстанской областей, а также УВДТ и МВД.

Информация, прошедшая по каналам Казахстанского Интерпола, распределяется по нескольким приоритетным направлениям. Первое, самое крупное - розыск преступников, подозреваемых и лиц пропавших без вести, идентификация и проверка по учетам. Второе направление связано с кражами автотранспорта. Вместе они составляют 2/3 от общего объема информации. 12,6 % обрабатываемой информации приходятся на преступления в сфере экономики, связанные с различными видами мошенничества, хищением денежных средств, и их вывозом за рубеж, нарушением валютного законодательства, уклонением от налогообложения и контрабандой. Как ни странно, число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в настоящее время значительно уступает - всего 2,8 %. А самый малый процент информации, поступающее в казахстанское бюро, касается фальшивомонетничества и подделки документов - 1,5 % и розыска похищенных культурных ценностей и антиквариата - 1,3 %.

а) При проведении оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию и расследованию преступлений с целью установления лиц, совершивших преступление, правоохранительные органы при наличии отпечатков пальцев (в том числе изъятых с места происшествия) могут обращаться в Генеральный секретариат Интерпола и НЦБ зарубежных стран за содействием в:

- идентификации лиц по отпечаткам пальцев рук;

- проверка их по федеральным и региональным дактилоскопическим учетам правоохранительных органов зарубежных стран;

- проверка следов рук, изъятых с места происшествия, по следотекам.

Основаниями для проверки или идентификации граждан Казахстана и иностранцев по отпечаткам пальцев рук являются:

- наличие сведений о выезде таких лиц за рубеж и занятий преступной деятельностью;

- наличие сведений, указывающих на то, что изъятые с места происшествия следы рук, оставлены иностранным гражданином;

- необходимость проведения идентификации лица по документам или фотоснимкам и следам рук.

Особо массовыми в последнее время, по словам начальника НЦБ Интерпола в Казахстане Бекжана Карикболова, стали похищения детей. Обстоятельства и цель кражи малолетних пока не известны. Скорее всего, их используют в качестве доноров или рабов в странах Юго-Восточной Азии. С начала 1997 года в Алматы и ее окрестностях без вести пропали уже 20 ребят. И это понятно, почему самый опасный район в этом смысле - Алматы. Трудно похитить ребенка из аула, где чужаков сходу примечают. Кстати, та же проблема у многих мегаполисов планеты - Нью-Йорка, Токио, Ганконга и Мехико. Установить истинное число потерявшихся подростков очень сложно. Судьбы сбежавших или украденных воспитанников детских домов чаще всего остаются неразгаданными. Ведь чтобы подать заявку о поиске человека на земном шаре, необходимо представить его несколько фотографий, а также заполнить опросной лист по 40 позициям: рост, цвет глаз, волос и т.д. К сожалению, воспитатели зачастую не могут припомнить ничего примечательного из внешности пропавших, а родители не могут отыскать необходимое количество фотографий своих растущих и внешнеизменяющихся чад. Между тем, дети продолжают исчезать.

Немало хлопот задали германским полицейским “девушки по вызову”, в недалеком прошлом комсомолки, спортсменки и, возможно, даже отличницы, некоторых казахстанских школ. Увы, в Казахстане не получилось проявить талант, что богом дан, как выразился один поэт. А в Германии - пожалуйста, правда, сексуальные забавы очень быстро закончились элементарной уголовщиной. И вот полицейские гадают, откуда взялись эти хладные трупы в заведении под красным фонарем.

б) Вторая, пожалуй, самая сложная проблема, связано с розыском и возвратом похищенного автотранспорта, находящимся в международном розыске. Именно эта деятельность как казахстанского, так и российского Интерпола, с которым очень тесно сотрудничают наши интерполовцы в этой области, на сегодняшний день является основной. В наше бюро за последние 3 года все чаще стали поступать материалы дорожной полиции о задержанных ими автомашинах, которые согласно информационным учетам ДОТС МВД находятся в розыске в базе данных Интерпола РФ. Однако при дальнейшей проверке по базе данных Генерального Секретариата по специальным каналам Интерпола х-400, с целью установления инициатора розыска, с российской базы данных возникают несоответствия, то есть задержанная машина в базе Генерального Секретариата не значится. Об этом Интерпол незамедлительно сообщает подразделениям и службам, направляющим запрос. Но территориальные органы, получив такое уведомление, не выдают владельцу автомашину, задерживая ее якобы для дальнейшего выяснения всех обстоятельств. Автомашина на это время ставится на штрафную стоянку, а это значит, что добросовестный приобретатель вынужден оплачивать крупные суммы.

Причин, почему складывается такая ситуация несколько.

Во-первых, расхождение баз данных происходит из-за технических проблем, связанных с обработкой большого объема информации.

Во-вторых, из-за отсутствия четких механизмов постановки на учет, снятия с учета и корректировки информации. Каждая страна - участница ASF (международная база данных разыскиваемого автотранспорта) по своему усмотрению ставит дату окончания международного розыска, по которой автомашина с помощью специальной программы автоматически удаляется из базы данных. В некоторых же странах, и в России в т.ч. такая корректировка не производится, а страна-инициатор розыска может в любое время продлить или объявить вновь розыск автомашины. РФ - по чьей базе данных работает Казахстан - является одной из самых активных участников создания и пополнения международной базы данных разыскиваемого автотранспорта ASF Генерального Секретариата Интерпола. С ведением ее в действие в 1997 году на территории СНГ розыск автомашин, похищенных за рубежом, сразу активизировался. Наиболее интенсивное взаимодействие двух НЦБ осуществляется с германским, польским, литовским Интерполом - наибольшее количество автомашин угоняется именно из этих стран. А немецкие граждане оказались самыми предприимчивыми в этом плане. Их полное взаимопонимание с СНГ-шными автомобилистами просто поразительно. К примеру, наш гражданин, приехавший в Германию за автомашиной, договаривается с владельцем, что угоняет ее, перегоняет в Россию или Казахстан, продает, а немец должен недели две-две с половиной - чтобы хватило времени на всю процедуру - не заявлять об угоне. Один получает неплохие деньги от продажи автомашины, другой страховку за нее. Такой бизнес даже успел получить свое название - “добросовестное мошенничество”. Вот и выходит, что вы вроде бы покупаете “чистую” машину, на день покупки не числящуюся в розыске, а недели через три - вы владелец краденной машины.

В 1999 году по каналу Интерпола в Казахстанское бюро поступило 992 запроса по розыску автотранспорта, по которым было установлено 55 похищенных автомашин.

По каналам Интерпола правоохранительные органы Казахстана имеют возможность:

- запросить сведения о владельце автотранспортного средства, зарегистрированного за рубежом;

- запросить информацию о дате и месте постановки на учет автотранспортного средства или снятия его с учета;

- проверить автомашину по учетам похищенного автотранспорта в зарубежных государствах;

- идентифицировать иностранный автомобиль или его номерные знаки;

- поставить похищенную автомашину в Казахстане на учет в Генеральном Секретариате и НЦБ зарубежных государств².

в) Входя в рынок, мы почему-то не подумали, что и за рубежом, наряду с порядочными предпринимателями, фирмами, компаниями, существуют и мошеннические сообщества, липовые банки и просто преступники. Наши бизнесмены плохо знают тот рынок, тех предпринимателей. А в мире создаются сотни, тысячи компаний, которые совершив преступную акцию, тут же исчезают. Поэтому миллионы и миллионы наших казахстанских долларов утекают за границу и не возвращаются.

В процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по раскрытию преступлений в сфере экономики и финансов правоохранительные органы могут получить из Генерального Секретариата Интерпола или НЦБ зарубежных государств следующую информацию:

- официальные названия коммерческих структур, фирм, совместных предприятий и т.п.), расположенных за рубежом;

- их юридический адрес, номера и даты регистрации;

- фамилия и имена руководителей коммерческих структур;

- основные направления деятельности;

- размеры уставного капитала;

- сведения о прекращении деятельности;

- сведения криминального характера относительно деятельности коммерческих структур.

Возможно также получение информации о заключенных инофирмами сделках с участием казахстанских государственных и частных структур.

Основаниями для проверки фирм или предприятий являются:

- возбужденное уголовное дело о преступной деятельности сотрудников фирм;

- наличие оперативной или иной информации о незаконной деятельности сотрудников фирм.

Так, НЦБ получило информацию о том, что представители нигерийской государственной нефтяной компании стараются под любым предлогом, под любые проценты получить у нас денежные ассигнования. Казахстанский бюро насторожил тот факт, что африканские нефтяники хотят получить деньги как в безналичной форме, так и наличными. Так обычно действуют мошеннические фирмы, отмывающие “грязные” деньги, нажитое торговлей наркотиков или другими неправедными путями. Наше бюро сделало запрос об этой компании в штаб-квартиру Интерпола. Из ответа стало ясно, что сомнения подтвердились, компания действительно занимается противоправными делами НЦБ Интерпола Нигерии сообщило ответ на наш запрос, что компания существует только на бумаге и мошенников давно разыскивают правоохранительные органы. Тем самым наше бюро упредило возможную аферу с утечкой больших сумм инвалютных денег за рубеж.

Также, хотелось бы привести пример в отношении бывшего гражданина Республики Казахстан, уроженца Караганды Игоря Пацина, который был арестован в Австралии. Он занимался предпринимательской деятельностью в Алматы. Брал в банках кредиты, но исправно возвращал долги и этим завоевал у банкиров доверие. В последний раз создал липовую фирму, взял в банке кредит в 198 тысяч долларов США сумел перевести их в Австралию и эмигрировал в эту страну вместе с семьей. Уже в эмиграции совершил несколько мошенничеств в отношении австралийских фирм. По крайней мере, вина в трех из семи предполагаемых преступлениях уже доказана, он предстанет перед судом и по австралийским законам получит наказание более суровое, чем в нашей стране. Арестован он был по запросу нашего Бюро, полицейские власти письмо с благодарственными словами за помощь в задержании преступника.

Большинство из казахстанцев разыскивается, как уже было сказано выше, за совершение экономических преступлений - тот же Смагулов, Иманбаев, Яковченко. Что касается Нурлана Смагулова, руководителя одноименной трастовой фирмы, то этот вопрос по прежнему волнует казахстанцев. И дело не только в том, что он создал “Трест, который лопнул”, и скрылся с 12 миллионами долларов. Казахстанское бюро разыскивает его как подозреваемого в убийстве по статье 188. Охватить сразу 176 стран, входящих в Интерпол, чрезвычайно сложно, порой на каждое “громкое” дело уходит 5-6 лет. И тем не менее наше бюро активно идет по следу Нурлана Карловича. Накоплен весьма обширный материал по нему. Уже примерно известно, в какой стране он находится. Скорее всего “коридор” для ухода за границу был готов заранее. И фальшивый паспорт тоже. Есть основания считать, что наш бывший соотечественник сделал себе пластическую операцию.

До недавнего времени в розыске по линии Интерпола был и один из лидеров преступного мира Булатбек Несипбаев по кличке Рыжий Алмаз как известно он был убит на вилле Санта-Мария дель Негро, неподалеку от Барселоны. Несипбаев был идентифицирован по отпечаткам пальцев, которые были направлены нашим бюро.

г) В дни работы 63 сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в Риме Б. Карикболову, начальнику НЦБ Интерпола в Казахстане, довелось побеседовать с президентом Интерпола Бионом Эриксоном. Он Казахстан является центром внимания стран Центральной и Северной Европы. Они обеспокоены экспортом нашей преступности в виде выращенных в нашей республике и вывезенных за рубеж наркотиков. Поэтому в Казахстане будут проводиться большие программные исследования криминогенной обстановки, будут работать международные эксперты, которые помогут создать программу помощи Казахстану в борьбе с преступностью³. Как подчеркнул Б. Карикболов, Казахстан сегодня может сказал, что считаться страной “золотого полумесяца” наряду с такими признанными экспортерами зелья, как Бирма, Тайланд, Афганистан⁴. Известно, что функционирует канал Пакистан - Афганистан - через Кыргызстан и Казахстан - в Европу по данным международных экспертов, через него проходят ежедневно до 100 кг различных наркотиков для переброски в Европу. В Афганистане идут тяжелые бои. И в основном, борьба идет за территории, где выращивается опийный мак.

Органы внутренних дел по соответствующим запросам имеют возможность получить из Генерального секретариата Интерпола и НЦБ зарубежных стран следующую информацию:

- о лицах, проходящих по делам, которые имеют отношение к наркобизнесу;

- о преступных сообществах, занимающихся наркобизнесом;

- о фактах изъятия наркотиков;

- об основных видах наркотических средств и психотропных веществ, имеющихся в незаконном обороте;

- о новых видах наркотиков, появляющихся в обороте;

- о способах нелегального производства наркотиков, наиболее часто встречающихся способах упаковки, выявленных подпольных лабораториях;

- о каналах транспортировки и методах сокрытия;

- материалы международных конференции, симпозиумов, рабочих встреч и иных совещаний по линии Интерпола по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- периодические издания, подготавливаемые Генеральным секретариатом Интерпола по наркотическим и психотропным веществам;

- обзоры статистики и правоприменительной деятельности (анализ изъятий наркотических средств, тенденции в борьбе с наркобизнесом, информационные материалы о деятельности специализированных служб полиции различных стран и т.д.).

д) При обнаружении поддельных денежных знаков органы внутренних дел Казахстана, используя каналы Интерпола, могут получить информацию об обстоятельствах их изъятия, о других изымавшихся фальшивых банкнотах, имеющих один источник происхождения с обнаруженными, а также о местонахождении лиц, причастных к фальшивомонетничеству, при наличии оснований предполагать, что они находятся за пределами Казахстана.

Для упорядочения обмена информацией с зарубежными партнерами используется формат сообщения о фактах обнаружения фальшивых денежных знаков, который рекомендован для передачи по телетайпу соответствующих сведений на территории Казахстана.

При обнаружении поддельных денежных знаков иностранных государств органы внутренних дел Казахстана в течение трех суток направляют в НЦБ Интерпола учетно-регистрационную форму 88-1/F на каждую обнаруженную фальшивую банкноту.

На основании полученных материалов НЦБ готовит и направляет информацию в Генеральный секретариат, где каждой подделке присваивается индекс (индикатив), состоящий из трех частей, например 12.А.2436. каждая часть этого индекса расшифровывается следующим образом : 12 - валюта (доллар США); буквой А в картотеке Интерпола помечаются подделки всех стран Американского континент; последнее число - порядковый номер, под которым зарегистрирована в картотеке конкретная подделка валюты одной и той же страны - в одном случае США.

В случае задержания иностранного гражданина за преступления, связанные с подделкой денежных знаков, органы внутренних дел направляют в НЦБ Интерпола его анкетные данные для проверки по криминальным учетам Генерального секретариата Интерпола и страны его проживания, а также для запроса информации о других лицах, причастных к изготовлению или сбыту аналогичных поддельных, денежных знаков.

е) Ежедневно пополняются сводки НЦБ сведения о вывозимом из республики похищенном антиквариате и других ценностей. Причем правоохранительные органы не проявляют особой обеспокоенности по этому поводу. В МВД до сих пор не создано подразделения, контролирующее отток краденного из страны. Этот параллельный бизнес продолжает процветать. Одна из актуальных проблем, которая стоит на сегодня перед Интерполом, как это не абсурдно звучит, связана с отсутствием в Казахстане национального каталога культурных, археологических и других ценностей. Все страны-члены Интерпола при вступлении в эту организацию предоставляют в Генеральный секретариат подобный каталог. Это позволяет максимально облегчить розыск похищенного предмета старины практически в любой стране мира. В нашей республике множество предметов, представляющих национальную ценность. Работники Интерпола не раз обращались и в Государственный Национальный Музей, и в Министерство культуры, но до сих пор общий республиканский каталог исторических, культурных ценностей и антиквариата так и не создан. И пока огромное количество таких предметов без проблем пересекают границу республики и оседают в частных коллекциях немцев, американцев, арабов и т.д. А объявить их в международный розыск Казахстанское бюро не имеет права, поскольку они не числятся в списке национальных ценностей. Впрочем этого списка вообще нет.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по раскрытию преступлений, связанных с культурными ценностями и предметами антиквариата, правоохранительные органы Казахстана имеют возможность получить по каналам Интерпола следующую информацию:

- о подозреваемых и обвиняемых и их зарубежных преступных связях;

- о месте пребывания или проживания подозреваемых и обвиняемых, выехавших за рубеж (при наличии полных установочных данных на них и сведений о выезде в конкретную страну);

- о наличии и юридическом адресе фирм (компаний), магазинов, специализирующихся на торговле культурными ценностями;

- о выставлении конкретных произведений искусства на известных аукционах (Сотбис, Кристи и др.);

- об идентификации похищенного или изъятого предмета.

Размещено на Allbest.ru