Приватизация жилья

Размещено на http://www.allbest.ru/

Приватизация - это возможность стать полноправным хозяином своего жилья - распоряжаться им по собственному усмотрению, продавать, дарить, завещать, сдавать в аренду. Приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Приватизация жилья регулируется Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен срок окончания приватизации - 1 марта 2015 года.

Однако обращаем внимание на то, что договор передачи квартир в собственность граждан считается заключенным с момента подписания его сторонами, и не подлежит государственной регистрации. Обязательной государственной регистрации подлежит только переход права собственности к гражданам, приватизирующим жилое помещение. Следовательно, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации перехода права на основании договора приватизации можно будет обратиться в любое время, в том числе и после 1 марта 2015 года. Только следует иметь в виду, что до государственной регистрации перехода права Вы не можете распоряжаться квартирой по своему усмотрению.

Таким образом, для осуществления государственной регистрации права собственности на жилое помещение по договору о передаче в собственность Вы можете обратиться с заявлением о государственной регистрации права и иными документами, необходимыми для осуществления государственной регистрации в любое удобное для Вас время в орган, осуществляющий государственную регистрацию, по месту нахождения недвижимого имущества.

Примерный перечень документов, представляемых гражданами для государственной регистрации прав на жилые помещения на основании договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

В соответствии с Федеральным законом № 16-ФЗ от 25.02.2013, бесплатная приватизация жилых помещений проводится до 01.03.2015.

-заявление о государственной регистрации перехода права;

§ документ, удостоверяющий личность заявителя;

§ нотариально удостоверенная доверенность (в случае, если заявитель является доверенным лицом);

§ платежный документ о внесении госпошлины за государственную регистрацию;

§ договор передачи жилого помещения в собственность граждан;

§ выписка из домовой книги;

§ ордер или договор социального найма;

§ копия заявления об отказе от приватизации, если не все зарегистрированные в жилом помещении лица приобретают по договору право собственности на данное жилое помещение;

§ иные необходимые для государственной регистрации документы.

Основные принципы приватизации государственного и муниципального жилья:

1. добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;

2. бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений;

3. гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

Приватизация государственного и муниципального жилья

В соответствии с законом право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Порядок приватизации утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В том случае, если установленный порядок приватизации жилья противоречит Закону Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" или принят с превышением полномочий органов, издавших соответствующих акт, следует руководствоваться положениями данного закона.

Приватизация жилья, относящегося к общественному жилищному фонду.

Граждане, проживающие по договору найма или аренды в домах общественного жилищного фонда, правом на бесплатную приватизацию жилья на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не обладают. Вместе с тем собственник общественного жилищного фонда или уполномоченный им орган могут самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений.

При возникновении в указанном случае спора его следует разрешать исходя из установленных собственником условий и порядка передачи жилья в собственность проживающих в нем граждан. Никто не вправе заставить собственника общественного жилищного фонда передать гражданину бесплатно занимаемое жилье.

Приватизация ведомственного жилья

При приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий или учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.'

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Дело в том, что действовавшее до этого законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации принадлежащего им жилищного фонда. Тогда как законодательство, предусматривавшее приватизацию жилья, не устанавливает условий, которые бы лишали гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Данное положение не применяется, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии стало предметом спора о приватизации, в том числе и после 10 января 1993 года.

Приватизация с участием несовершеннолетних

Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом" "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей (если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние), органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних обязаны в течение трех месяцев оформить договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Несовершеннолетними, достигшими возраста 14лет, указанные договоры оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.

Жилые помещения, не подлежащие приватизации

В приватизации государственного и муниципального жилья может быть отказано лишь по основаниям, указанным в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ст. 4). С декабря 1992 года отменены ограничения в приватизации жилых помещений, расположенных в домах - памятниках истории и культуры, а также жилых помещениях, не отвечающих санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам. Такие жилые помещения могут быть приватизированы по желанию граждан, проживающих в них.

В настоящее время не подлежат приватизации жилья помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городов, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий, а также коммунальные квартиры.

При приватизации служебного жилого помещения либо коммунальной квартиры необходимо иметь в виду, что решение о приватизации таких жилых помещений может быть принято как собственником жилищного фонда или уполномоченным им органом, так и предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, а также учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Следовательно, предприятия и учреждения, осуществляющие полное хозяйственное ведение или оперативное управление жилыми домами, вправе разрешать гражданам приватизировать служебные жилые помещения и коммунальные квартиры, причем делать это самостоятельно, не обращаясь к местной администрации.

При волеизъявлении всех нанимателей жилых помещений в коммунальной квартире с согласия совершеннолетних членов их семей приватизации в этом случае подлежит квартира в целом.

Положению о приватизации (бесплатной передаче) жилищного фонда в г. Москве, утвержденному указом Президента Российской Федерации от 12.01.92 № 16 коммунальные квартиры в столице можно приватизировать при наличии согласия нанимателей всех комнат на приобретение жилья в собственность. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 22.06.93 № 572 "О приватизации жилищного фонда в г. Москве" служебные квартиры (комнаты) могут быть переданы в собственность при условии, что гражданин проживает в данной квартире (комнате) не менее 10 лет и отработал на предприятии, которому принадлежит данная квартира (комната), не менее 10 лет.

Закон Российской Федерации от 24.12.92 "Об основах федеральной жилищной политики" дополнил перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации. Запрещена приватизация жилых помещений, расположенных не только в общежитиях, но и в других специализированных домах, к которым, в частности, относятся: гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.

Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с законодательством. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Оформление приватизации жилья

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

- соответствующим представительным или исполнительным органом власти;

- предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. приватизация договор документ несовершеннолетний

Для приобретения в собственность жилья в порядке приватизации необходимо предоставить следующие документы:

1. заявление (заявления) на приватизацию занимаемого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

2. документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

3. справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

4. в необходимых случаях - документ органов опеки и попечительства.

Решения о приватизации жилья должны приниматься на основании заявлений граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором, который заключается местной администрацией, предприятием (учреждением) с, гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Порядок заключения договора устанавливается соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется; Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в местной администрации.

В Москве приватизация государственного и муниципального жилья оформляется договором передачи, который заключается по поручению правительства г, Москвы Мосжилкомитетом и уполномоченными им органами. За услуги по приватизации жилья с граждан взимается плата в размере, установленном Постановлением Правительства г. Москвы. Право собственности на приватизируемую площадь возникает с момента регистрации договора в Комитете муниципального жилья. Данный договор выдается гражданам одновременно со свидетельством о регистрации права собственности.

Как быть, если гражданин, подавший заявление и необходимые для приватизации документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией? В случае возникновения спора по поводу включения данного жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Спор по поводу наследования жилого помещения решается в судебном порядке. При этом следует учитывать, что положение Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" об обязанности должностных лиц решить вопрос о приватизации жилья в двухмесячный срок со дня подачи заявления гражданином относится к порядку оформления приватизации, а не к основанию возникновения права собственности. Следовательно, несоблюдение срока не может быть препятствием для признания гражданина, изъявившего желание приватизировать занимаемое им жилое помещение, собственником данного жилого помещения.

Сделки с приватизированным жильем

Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению. Они вправе продавать помещения, завещать их, сдавать в аренду, а также совершать с помещениями иные сделки, не противоречащие законодательству. При этом осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и интересов других лиц.

Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью осуществляется с согласия всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется по иску любого из участников. Если один из участников общей долевой собственности намерен продать принадлежащую ему долю постороннему лицу, то он может это сделать при условии, что остальные собственники отказались реализовать право преимущественной покупки этой доли.

Собственник жилого помещения вправе обменять это жилое помещение на другое, занимаемое по договору найма или аренды. При этом право собственности на это жилое помещение передается нанимателю или арендатору жилого помещения в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда, а бывший собственник приобретает права и обязанности, вытекающие из договора найма или аренды. Обмен жилых помещений оформляется в установленном порядке.

Важно помнить, что при переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи в собственность, в порядке приватизации, ранее занимаемого помещения.

Собственник жилого помещения может произвести обмен его на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности другому лицу, по договору мены в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Мена (обмен) переданного в порядке приватизации в общую собственность граждан жилого помещения возможна только с согласия всех участников общей собственности.

Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается. Исключение составляют случаи обращения взыскания на это жилое помещение по обязательствам собственника в порядке, предусмотренном законодательными актами, а также случаи принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации, и иные случаи, прямо предусмотренные законодательством.

Участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, может быть выделена принадлежащая ему доля только в том случае, если имеется техническая возможность передачи ему изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа.

Для совершения сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают несовершеннолетние (будь то собственники, сособственники или члены семьи собственников, в том числе бывшие, имеющие право пользования данным жилым помещение), требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.

Что касается средств от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, то их суммы зачисляются родителями (усыновителями), опекунами, попечителями, администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка.

Размещено на Allbest.ru