Создание и регистрация юридического лица

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Понятие и классификация юридических лиц

1.1 Основные признаки юридического лица

1.2 Классификации юридических лиц

1.3 Цель деятельности

1.4 Организационно-правовая форма

1.5 По характеру отношений

1.6 Правовой режим имущества

1.7 Нормативно-правовая основа создания юридического лица

2. Этапы создания юридического лица

2.1 Выбор организационно-правовой формы

2.2 Имущество юридического лица. Уставный капитал

2.3 Регистрация юридического лица

2.4 Совместные предприятия

2.5 Юридический адрес. Адрес места нахождения

2.6 Подготовка документов для государственной регистрации

2.7 ЕГРЮЛ, государственный реестр

2.8 Отказ в государственной регистрации. Ликвидация юридического лица

Заключение

Литература



Введение

юридический лицо правовой регистрация

Наряду с гражданами субъектами гражданского права являются также юридические лица особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке. Так актуальность данной темы заключается в том, что жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица. На определенном этапе общественного развития правовое регулирование отношений с участием одних лишь физических лиц, как единственных субъектов частного права, оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборота. Причем как рыночное законодательство, так и реальный рынок в значительной мере уже сформировались. Определяются дальнейшие потребности их развития.

Сейчас законодательство позволяет находить оптимальные формы опосредованного выражения интересов самых различных субъектов предпринимательской деятельности. В данной сфере требуются текущая корректировка и возможно постепенное реформирование законодательства.

Практически во всех случаях в гражданском праве активно применяется конструкция юридического лица. Вопросы функционирования этих субъектов права разрешаются с помощью многочисленных нормативных актов.

Это необходимо для соблюдения специальных законодательных требований, касающихся осуществления гражданами деятельности в сфере предпринимательского оборота посредством создания коммерческих юридических лиц, а также путем создания общественных объединений, создания предпосылок беспрепятственной реализации широкого круга прав, свобод и интересов личности и предпринимательства.

Законодательные акты определяют параметры создания и функционирования юридических лиц не в силу чьей-либо прихоти, а вследствие того, что требуется установить баланс соотношения интересов социальных групп и отдельных граждан, которые удовлетворяют свои потребности и интересы общества в целом.

Между тем, юридические лица представляют собой универсальную правовую форму опосредованного вступления в общественные отношения. Степень их насущности значительна. Ряд правовых целей, которые ставят перед собой те или иные лица в связи с осуществлением каких-либо видов деятельности, предпринимательского характера могут быть достигнуты зачастую лишь путем создания соответствующих юридических лиц. Например, это касается страховой деятельности, банковской деятельности. Не имея собственных значительных средств, предприниматель может осознать необходимость создания им юридического лица в организационно-правовой форме акционерного общества и т.д.

Целью является анализ отношений создания и регистрации юридического лица.

Для выполнения поставленной цели необходимо последовательно решить задачи:

дать определение общим положения о юридическом лице;

выявить систему нормативно-правовых актов, регулирующих институт создания и регистрации юридического лица;

дать понятие и выявить основные этапы процесса создания и регистрации юридического лица;

охарактеризовать особенности элементов создания и регистрации юридического лица.



1. Понятие и классификация юридических лиц

На рынке, как и в жизни вообще, люди вступают между собой в различного рода отношения. Они вступают в эти отношения непосредственно, т. е. как обособленные физические лица, и опосредованно, через различного рода группы, объединения физических лиц. В последнем случае такая группа или объединение действуют как единое целое, имеющее какие-то общие интересы, задачи, цели. В свою очередь эти группы опять же могут объединяться в новые группы и т. д.

Объединения людей могут носить формализованный и неформализованный характер. В первом случае такие объединения получают статус юридического лица или иной разрешенный по закону статус, например, статус филиала, представительства юридического лица. Во втором случае они существуют без какого-либо юридического оформления.

В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего лица приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

1.1 Основные признаки юридического лица

Организация, существующая в форме юридического лица, имеет следующие признаки:

наличие обособленного имущества на праве собственности или на праве хозяйственного ведения, или на праве оперативного управления, учитываемого в самостоятельном бухгалтерском балансе;

наличие обособленной от имущества учредителей (собственников) юридического лица его имущественной ответственности всем имеющимся у него на балансе имуществом; первые не отвечают по обязательствам образованного ими юридического лица (кроме случаев, когда это предусмотрено законом), а оно в свою очередь не отвечает по обязательствам своих учредителей (собственников);

самостоятельное участие в гражданско-правовых отношениях от своего имени, а не от имени своих учредителей (собственников), включающее приобретение и реализацию имущественных и личных неимущественных прав и несение обязанностей, разрешенных действующим законодательством;

право защищать свои интересы законным путем, т. е. выступать истцом и ответчиком в суде;

наличие свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.

1.2 Классификации юридических лиц

В соответствии с Гражданским кодексом РФ разрешенные по закону юридические лица классифицируются по:

цели деятельности (получение прибыли или достижение любых других не запрещенных законом целей, кроме получения прибыли);

организационно-правовой форме, т. е. по разрешенным видам организаций;

характеру отношений между юридическим лицом и его учредителями с точки зрения наличия или отсутствия у учредителей прав собственности на вносимые ими вклады в имущество этого юридического лица.

1.3 Цель деятельности

По цели деятельности юридические лица подразделяются на два больших класса: коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческая организация -- это организация, занимающаяся коммерческой деятельностью, или это организация -- участник рынка, основной целью деятельности которой является получение прибыли.

Некоммерческая организация - это организация, занимающаяся некоммерческой деятельностью, или это организация, основной целью деятельности которой является та или иная цель, не связанная с получением прибыли, которая в свою очередь не подлежит распределению между участниками данной организации.

Юридически различие между коммерческой и некоммерческой организациями в современном Гражданском кодексе РФ сводится лишь к следующему: и та и другая организация может иметь прибыль, но в коммерческой организации эта прибыль может распределяться между учредителями (участниками), а в некоммерческой организации вся полученная прибыль расходуется на уставные цели.

1.4 Организационно-правовая форма

Организационно-правовая форма юридического лица -- это совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных.

По организационно правовой форме каждый класс юридических лиц подразделяется на группы. Коммерческие организации могут создаваться исключительно в формах: хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческие организации могут создаваться в формах: потребительских кооперативов; общественных и религиозных объединений; учреждений, финансируемых собственником; благотворительных фондов и в других законодательно разрешенных формах.

1.5 По характеру отношений

По характеру отношений между юридическим лицом и его учредителями возможны два типа организаций.

Первый тип организаций состоит в том, что учредители сохраняют право собственности на свои вклады, вносимые в организуемое ими юридическое лицо, а последнее не имеет прав собственности на эти вклады.

Второй тип организаций состоит в том, что учредители теряют право собственности на свои вклады в юридическом лице и это право переходит к юридическому лицу. Данный тип организации может иметь две подгруппы:

первая подгруппа -- организации, в которых учредитель взамен своего взноса получает определенные обязательственные права в отношении юридического лица;

вторая подгруппа -- организации, в которых учредитель не получает взамен своего взноса никаких прав по отношению к учреждаемому им юридическому лицу.

К первому типу юридических лиц относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, финансируемые их собственником.

Ко второму типу -- все остальные юридические лица.

К первой подгруппе второго типа юридических лиц относятся хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные и потребительские кооперативы.

Ко второй подгруппе второго типа юридических лиц относятся общественные организации (объединения), религиозные организации, благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы, объединяющие юридических лиц, другие некоммерческие организации.



1.6 Правовой режим имущества

В зависимости от правового режима имущества юридические лица подразделяются:

субъекты права собственности (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы и все некоммерческие организации, кроме учреждений);

субъекты права хозяйственного ведения (государственные и муниципальные унитарные предприятия, дочерние предприятия);

субъекты права оперативного управления (федеральные казенные предприятия, учреждения).

В мировой практике в законодательстве других стран имеют место и другие виды юридических лиц, что отражает, с одной стороны, длительную историю развития рыночного хозяйства, а с другой -- национальные особенности каждой страны. С этой точки зрения, в перспективе, возможно появление в России и других видов юридических лиц, если в этом появится необходимость у участников российского рынка.

1.7 Нормативно-правовая основа создания юридического лица

Одним из требований, предъявляемых законом к созданию и деятельности коммерческого юридического лица, является наличие у него учредительных документов. Учредительные документы - это своеобразная визитная карточка предприятия. В них содержится полная информация о предприятии: его наименование, место нахождения, учредители, порядок управления предприятием и другие сведения, предусмотренные главой 4 Гражданского Кодекса РФ и законом для юридических лиц соответствующего вида. Для ООО - это Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" № 14-ФЗ от 08.02.98г. Для ЗАО - это Федеральный закон "Об акционерных обществах" № 208-ФЗ от 26.12.95г. Учредительные документы определяют правовой статус юридического лица. При этом учредительными являются документы, на основании которых учреждается (создается и регистрируется) и действует данная организация. Гражданский кодекс в п. 1 ст. 52 указывает на три вида учредительных документов: устав, учредительный договор и общее положение об организациях данного вида. Юридические лица действуют либо на основании одного из указанных документов, либо на основании двух документов - устава и учредительного договора. Законом установлено, что на основании учредительного договора действуют полные товарищества (ст. 70 ГК) и товарищества на вере (ст. 83 ГК); на основании устава действуют общества с ограниченной и дополнительной ответственностью (ст. 89, 95 ГК), объединения юридических лиц (ст. 122 ГК); на основании устава - акционерные общества (ст. 98 ГК); общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, созданные одним лицом (ст. 89, 95 ГК), производственные и потребительские кооперативы (ст. 108, 116 ГК), государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113 ГК), фонды (ст. 118 ГК), общественные организации (объединения), некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, учреждения (ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"). При создании акционерного общества в соответствии со ст. 98 ГК учредители заключают между собой договор о создании общества, который является разновидностью договора о совместной деятельности (ст. 1041 ГК). Пункт 2 ст. 52 ГК содержит требования, предъявляемые к содержанию учредительных документов. Подобные требования носят императивный характер для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы. В учредительные документы организации в обязательном порядке включаются сведения о наименовании, месте нахождения, органах управления юридического лица. В отношении отдельных видов юридических лиц этот перечень может быть конкретизирован ГК и специальными законами об этих организациях (см., например, п. 2 ст. 70 ГК относительно полных товариществ, п. 3 ст. 98 ГК относительно акционерных обществ). Законом не запрещается включать в учредительные документы и иные положения, не предусмотренные действующим законодательством России, при условии, что они не противоречат ему. Согласно ст. 7.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" государственная некоммерческая корпорация создается на основании закона, который заменяет ей все учредительные документы. Наличие организационного единства предполагает также существование определенной внутренней структуры организации, которая отвечала бы целям и задачам юридического лица и выражалась в наличии у нее органов управления. Имущественная обособленность юридического лица означает, что имущество организации должно быть обособлено от имущества любых иных лиц, в том числе от ее учредителей (участников). Пункт 1 ст. 48 ГК указывает, что такое имущество организация может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении. Большинство юридических лиц обладает имуществом на праве собственности (п. 1 ст. 48, ст. 216 ГК). Исключение составляют государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113, 114, 294 ГК), обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения; а также учреждения (ст. 120, ст. 296, 298 ГК) и казенные предприятия (ст. 115, 296, 297 ГК), которым имущество принадлежит на праве оперативного управления. Помимо этого, некоторые виды образовательных, культурных, научных учреждений вправе самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от разрешенной хозяйственной (предпринимательской) деятельности, а также приобретенным на них имуществом (ст. 298 ГК). Согласно абз. 2 п. 1 ст. 48 ГК юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс (а учреждение - также и смету его расходов, утвержденную собственником). Порядок ведения бухгалтерского баланса установлен Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Находящееся на балансе организации имущество характеризует его обособленность от имущества учредителей (участников). Однако далеко не всегда балансодержатель является единственным собственником числящегося на его балансе недвижимого имущества (см. п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Структурное подразделение юридического лица также может составлять отдельный баланс, который не является самостоятельным, так как в нем не отражается ряд затрат, без которых деятельность данного подразделения невозможна. Кроме этого, данные подразделения не вправе без согласия юридического лица распоряжаться каким-либо его имуществом. Самостоятельная имущественная ответственность организации заключается в том, что по своим долгам юридическое лицо отвечает только принадлежащим ему имуществом. Из этого следует, что ни учредитель (участник), ни собственник, ни третьи лица не отвечают по обязательствам юридического лица, кроме случаев предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Участие в гражданском обороте от своего имени означает, что юридическое лицо от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, т.е. выступать в гражданских правоотношениях в качестве самостоятельного субъекта права, в том числе в качестве истца и ответчика в суде. Для индивидуализации юридического лица и выделения его из класса подобных лиц каждое юридическое лицо имеет свое наименование (ст. 54 ГК). Наименованием юридического лица является его название, под которым оно выступает в гражданском обороте. Наименование организации указывается в ее учредительных документах и должно включать в себя указание на ее организационно-правовую форму (см., например, п. 3 ст. 69, п. 4 ст. 82, п. 2 ст. 96, п. 4 ст. 118, п. 5 ст. 121 ГК). Наименование юридического лица состоит из двух частей - собственно имени (наименования) и указания на организационно-правовую форму юридического лица. В юридической литературе, особенно дореволюционной, обозначение организационно-правовой формы юридического лица считалось корпусом наименования, а собственно имя (наименование) юридического лица - добавлением. Собственно наименование представляет собой словесное и (или) цифровое обозначение (названия предметов, имена, фамилии, условные обозначения, составные слова и аббревиатуры, а также иностранные слова), направленное на индивидуализацию данного юридического лица среди других субъектов гражданских правоотношений (например общество с ограниченной ответственностью "Секрет"). При регистрации коммерческой организации в качестве юридического лица его наименование становится фирменным наименованием (п. 4 ст. 54 ГК). Фирменное наименование наряду с товарным знаком и знаком обслуживания является объектом интеллектуальной собственности (ст. 138 ГК). Наименование некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях и коммерческих организаций, должно содержать указание на характер их деятельности. Так, например, согласно абз. 4 ст. 7 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" фирменное наименование кредитной организации содержит указание на характер деятельности данного юридического лица посредством использования слова "банк" или словосочетания "небанковская кредитная организация". Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 14 февраля 1992 г. N 2355-1 "О порядке использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур" наименования "Россия" и "Российская Федерация" и образованные на их основе слова и словосочетания в наименованиях юридических лиц, за исключением политических партий, профессиональных союзов и религиозных объединений, могут использоваться только с согласия Правительства Российской Федерации и в соответствии с принятыми законодательными актами. Согласно ст. 150 и п. 7 ст. 152 ГК юридическое лицо обладает также деловой репутацией, под которой понимается оценка деловых качеств лица в общественном мнении. Анализ судебной практики по данному вопросу осуществлен в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" и в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 сентября 1999 г. N 46 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации". Помимо наименования и деловой репутации каждое юридическое лицо должно иметь свое место нахождения. В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Организация может иметь юридический и фактический адреса. Под юридическим адресом понимается место нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации на момент регистрации, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Юридический адрес указывается в учредительных документах организации. Фактический адрес - это адрес, по которому реально располагается постоянно действующий исполнительный орган юридического лица. У организации может совпадать юридический и фактический адреса.



2. Этапы создания юридического лица

2.1 Выбор организационно-правовой формы

Определение субъектного состава участников (учредителей) юридического лица предопределено избранной ими же организационно-правовой формой юридического лица. Поведение субъектов на этой стадии создания юридического лица и формирования его правоспособности зависит от трех основных обстоятельств: ограничений, предусмотренных в законодательстве; целей деятельности юридического лица; воли самих субъектов.

В законодательстве не дано специального определения организационно-правовой формы. Но анализ норм ГК РФ, посвященных различным видам юридических лиц, позволяет установить содержание этого феномена. В качестве элементов в него необходимо включить:

- цель деятельности юридического лица. В результате ее установления участники (учредители) юридического лица выбирают подходящую им организационно-правовую форму из тех форм, которые предусмотрены законом для коммерческих либо некоммерческих организаций;

- состав самих участников (учредителей). Для каждой организационно-правовой формы законом предусмотрен особый состав участников;

- особенности наименования юридического лица. Как известно, такие организационно-правовые формы, как полное товарищество или товарищество на вере, требуют отражения в наименовании этого юридического лица не только его организационно-правовой формы, но и имени одного или нескольких полных товарищей. Для акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью закон установил обязательное указание в наименовании организационно-правовой формы. Аналогичные требования закон установил практически для всех юридических лиц;

- особенности учредительных документов. Для большинства организационно-правовых форм юридических лиц в законе установлено правило о необходимости разработки устава. Это основной учредительный документ. Полные товарищества и товарищества на вере такого документа не имеют. Они действуют на основании учредительного договора. (Правовая при рода учредительного договора в зависимости от того, о каком хозяйственном обществе или товариществе идет речь, может быть разной. В отношении договора о создании акционерного общества, думается, было бы правильным различать до говор учредителей о создании акционерного общества, который по своей природе является договором о совместной деятельности, и учредительный договор, который является учредительным документом соответствующего юридического лица. Договор о создании акционерного общества (п.1 ст. 98 ГК) определяет порядок осуществления учредителями их совместной деятельности... и утрачивает силу с момента государственной регистрации общества в качестве юридического лица, то есть до достижения определенной в нем цели.

Избрание той или иной формы юридического лица происходит до регистрации юридического лица, в установленном законом порядке: его участники определяют основные параметры правоспособности, юридического лица уже на этой стадии. В зависимости от избранной организационно-правовой фор мы совершаются определенные правоустанавливающие действия, в частности происходит разработка учредительных документов. Уже на этой стадии со здания юридического лица участников (учредите лей) связывают определенные юридические отношения, предусмотренные, к примеру, учредительным договором.

2.2 Имущество юридического лица. Уставный капитал

Одним из необходимых признаков любого юридического лица, который может быть модифицирован в зависимости от организационно-правовой формы данного лица, является наличие имущества у вновь создаваемого субъекта. Исходя из п. 1 ст. 48 ГК РФ можно констатировать, что по российскому законодательству не может существовать юридическое лицо без имущества. С точки зрения предмета настоящего исследования таким имуществом, в первую очередь, является уставный капитал, складочный капитал, уставный фонд, паевой фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество.

Отсутствие у организации имущества на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления не может, вопреки буквальному толкованию п. 1 ст. 48 ГК РФ, служить основанием для отказа в признании ее юридическим лицом и регистрации в качестве такового. Вместе с тем указанная норма и ее понимание самим законодателем повлияли на содержание иных норм, регламентирующих правовое положение юридических лиц. Имеются в виду п. 2 ст. 113 ГК РФ, в котором закреплено право хозяйственного ведения и оперативного управления на имущество унитарного предприятия, переданное последнему собственником. П. 2 ст. 213 ГК РФ, закрепляет право собственности некоммерческих организаций на имущество, переданное в качестве вклада (взноса) их учредителями (участниками, членами), а также на другое имущество, приобретенное этими юридическими лицами по другим основаниям. Однако, согласно п. 6 ст. 66 ГК РФ, вкладом в имущество хозяйственного общества или товарищества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Совершенно очевидно, что имущественные права не могут быть объектом вещного права.

Таким образом, перечисленные вещные права играют информационно - иллюстративную роль.

Создание юридического лица предполагает формирование обособленного имущества. Можно выделить три основные процедуры:

1) формирование имущества вновь создаваемого юридического лица. Условия осуществления данной процедуры указаны в законе в зависимости от из бранной участниками (учредителями) организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица, вследствие которой создается одно или несколько новых юридических лиц. Имущественная обособленность последних носит производный характер от имущественной обособленности прекращающего свое существование юридического лица;

3) создание юридического лица вследствие приватизации государственного имущества способами, предусмотренными законом. С точки зрения имущественного обособления наиболее интересным является такой способ, как акционирование, который, можно сказать, вбирает в себя черты как первой, так и второй указанных процедур.

Формирование обособленного имущества обязательно для каждого юридического лица при его создании.

Действующее законодательство устанавливает правило, в соответствии с которым все хозяйственные общества и товарищества должны оплатить не менее 50% своего уставного (складочного) капитала к моменту государственной регистрации. А акционерные общества должны оплатить не менее 50% уставного капитала в течение 3-х месяцев с момента государственной регистрации. Уставный фонд унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, должен быть оплачен к моменту регистрации полностью (ст. 114 ГК РФ). Паевой фонд производственного кооператива на момент регистрации его члены должны оплатить не менее чем на 10% .

Указания закона по вопросу о формировании первоначальной имущественной базы юридических лиц тем самым и исчерпываются. За некоторым исключением в законодательстве отсутствуют четкие требования к размерам первоначального имущественного состояния юридических лиц.

Однако отдельными правовыми актами делается попытка ликвидировать имеющиеся законодательные пробелы. К примеру, до настоящего времени ни теоретически, ни практически не определен порядок внесения денежных средств участниками (учредителями) как первоначального имущества будущего (еще не зарегистрированного) юридического лица.

Необходимость и возможность внесения учредителем необходимых денежных средств и (или) имущества в качестве вклада (взноса) в уставный капитал (складочный капитал, уставный фонд, паевой фонд) юридического лица до его государственной регистрации обусловлены именно тем, что формирование правоспособности юридического лица как такового начинается до его государственной регистрации. Представляется, что внесение вкладов в уставный капитал юридического лица правильнее было бы оценить как одностороннюю сделку, в которой имеет юридическое значение воля одного лица -- участника (учредителя). Эта сделка совершается под отлагательным условием, содержанием которого является регистрация юридического лица компетентным органом государства. Данное условие, т. е. регистрация, в значительной степени связано конечно же с волей всех участников (учредителей). Однако регистрирующему органу предоставлено право мотивированного отказа в регистрации юридического лица. Тот факт, что число отказов в регистрации юридического лица ничтожно мало в сравнении с тем, сколько юридических лиц регистрируется, не может оказать влияния на правовую оценку сделки по передаче имущества в уставный капитал юридического лица. Кроме того, условие в указанной сделке носит комплексный характер и его наступление или ненаступление ставится в зависимость не толь ко от поведения регистрирующего органа, но также и от поведения самих участников как в отдельности, так и их совокупности, а также от поведения треть их лиц, фигуры которых могут обозначиться лишь перед регистрацией юридического лица (к примеру, такое может произойти в случае обращения взыскания на имущество, предполагавшееся к передаче участником в уставный капитал и т. д.). Указанная сделка является безвозмездной, консенсуальной

На момент оплаты объявленного уставного капитала еще не существует самого субъекта, за которым данное имущество уже закреплено, как того требует закон.

Аналогичная ситуация складывается и с внесением различного рода имущества в уставный капитал юридического лица.

Процедуры создания юридического лица в целом и так называемые имущественные процедуры в частности в ряде случаев имеют в законодательстве заранее обозначенные параметры. Они установлены для отдельных организационно-правовых форм юридических лиц в виде минимального размера уставного капитала, который определен достаточно условно. Минимальный размер уставного капитала для акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с точки зрения законодателя призван, во-первых, обеспечить начало деятельности юридического лица; во-вторых, обеспечить права кредиторов, имеющих к ним права требования.

Думается, минимальный размер уставного капитала -- в значительной степени условная величина и способствует лишь тому, чтобы начать деятельность данного юридического лица. С учетом того, что все внесенные участниками вклады становятся собственностью коммерческой организации, их интерес состоит лишь в том, чтобы получить оптимальную (обеспечивающую их интересы) долю в устав ном капитале, от которой зависит, например, получение дивидендов. Создание значительного по своим размерам уставного капитала характерно лишь для акционерных обществ, поскольку от него зависят и количество, и номинальная стоимость выпускаемых акций.

Другая ситуация, которая подвигает участников на формирование значительного по размерам уставного капитала, может быть порождена целями деятельности юридического лица. Так, граждане и юридические лица более доверяют банкам и страховым компаниям с большим уставным капиталом. При этом на бытовом уровне не делается различия между объявленным и оплаченным уставным капиталом.

2.3 Регистрация юридического лица (регистрация предприятия, регистрация фирмы)

Юридическое лицо, признанное гражданским правом субъектом, обладает этой качественной характеристикой во всех отношениях, в которые оно вступает. Различные нормативные акты, используя термин юридическое лицо по от ношению к общественному образованию, имеют в виду его гражданскую правоспособность, а не иную.

Сравнивая гражданско-правовую характеристику самого юридического лица, его гражданскую право способность и его государственную регистрацию, вследствие которой оно и наделяется этой правоспособностью, можно отметить, что как юридический факт государственная регистрация является по своей природе административно-правовым актом -- юридическим фактом, порождающим гражданско- правовой статус и гражданско-правовую способность юридического лица участвовать в экономическом обороте от своего имени.

Определение отраслевой принадлежности такого юридического факта, как государственная регистрация, требует указания на его отдельные черты. Их отражает закрепленный законодательно и на уровне локальных правовых актов сам порядок государственной регистрации, хотя уровень нормативного ее урегулирования сегодня нуждается в совершенствовании.

Порядок государственной регистрации, согласно ст. 51 ГК РФ, определяется Федеральным законом от 13 июля 2001 г. О государственной регистрации юридических лиц. До введения в действие указанного Закона (Закон введен в действие с 1 июля 2002 г.) применялся иной порядок государственной регистрации, о чем имеется соответствующее указание в ст. 8 Федерального закона: О введении в действие части первой Гражданского: кодекса Российской Федерации.

Закон о регистрации в целом направлен на упрощение процедуры государственной регистрации юридических лиц.

Во-первых, Закон о регистрации лишает регистрирующий орган права осуществлять правовую экспертизу представленных документов на соответствие действующему законодательству. Закон о регистрации содержит исчерпывающий перечень документов, представляемых для государственной регистрации.

К сожалению, законодательство, регулирующее правовое положение юридических лиц, не следует указанному правилу и часто содержит неоправданные требования о представлении дополнительных доку ментов для государственной регистрации (например, Федеральный закон «Об акционерных обществах» в ст. 13 указывает на необходимость представления документов, подтверждающих право собственности учредителей на имущество, вносимое в оплату при обретенных ими акций, в случае государственной регистрации акционерного общества с участием государства или муниципальных образований; ст. 48 Федерального закона О товариществах собственников жилья в перечне документов, представляемых для регистрации товарищества собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме, предусматривает копию разрешения на застройку).

Закон о регистрации содержит также и иные основания отказа в государственной регистрации.

ГК РФ (ст. 51) в качестве оснований, влекущих, отказ в государственной регистрации юридических лиц, предусматривает нарушение установленного законом порядка образования юридического лица и несоответствие его учредительных документов закону.

Учредительные документы юридического лица не соответствуют закону в том случае, когда в них отсутствуют необходимые условия, которые должны содержаться в учредительных документах.

В ст. 52 ГК РФ указывается, что в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Они могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

Федеральные законы, регулирующие правовое положение юридических лиц определенного вида, также содержат нормы о содержании учредительных документов. Например, Федеральный закон О некоммерческих организациях в ст. 14 обязывает определять в учредительных документах не коммерческих организаций наименование организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место ее нахождения, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ее ликвидации и иные положения, предусмотренные Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами.

В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию не коммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.

Устав фонда также должен содержать наименование фонда, включающее слово фонд, сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, и о порядке их формирования, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте его нахождения, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Учредительные документы ассоциации (союза), некоммерческого партнерства также должны содержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза), некоммерческого партнерства.

Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные, не противоречащие законодательству положения.

Закон о регистрации предусматривает: отказ в государственной регистрации возможен только в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Отказ в государственной регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации, предусмотрен в статьях, по священных государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица и государственной регистрации юридического лица при его ликвидации.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица;

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное, равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Закон о регистрации устанавливает определенные требования к заявлению.

Заявление должно соответствовать определенной форме, которая утверждена Правительством РФ. Предъявляются требования и к содержанию. Заявитель должен подтвердить в заявлении соблюдение законодательства, достоверность представляемых сведений, согласованность создания юридического лица с соответствующими государственными и (или) муниципальными органами в установленных законом случаях.

Заявление должно быть подписано уполномоченным лицом (заявителем) с указанием своих паспортных данных или данных иного удостоверяющего личность документа и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) (при его наличии). Подпись заявителя на заявлении должна быть нотариально удостоверена.

Государственную регистрацию юридического лица не следует расценивать как регистрацию учредительных документов, однако для третьих лиц учредительные документы будут иметь правовое значение толь ко после государственной регистрации юридического лица. В настоящее время, действие учредительных доку ментов для учредителей начинается с момента их утверждения или заключения (например, формирование уставного капитала хозяйственного общества начинается с момента принятия решения о создании юридического лица и заключения учредительного договора, но до государственной регистрации. Формирование органов управления происходит перед государственной регистрацией в соответствие с утвержденным учредителями уставом).

2.4 Совместные предприятия, предприятия с иностранными инвестициями

Один из документов, предусмотренных Законом о регистрации, -- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя.

Ранее такой документ представлялся только для государственной регистрации коммерческих организаций с участием иностранных физических и юридических лиц.

Федеральный закон от 9 июля 1999 г. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации к числу документов, представляемых для государственной регистрации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями с участием иностранных физических и юридических лиц, в ст. 20 относит:

- устав коммерческой организации с иностранными инвестициями и учредительный договор;

- выписку из торгового реестра государства, в котором учрежден иностранный инвестор, или иной документ, подтверждающий юридический статус иностранного инвестора;

- документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим его банком;

- квитанцию об уплате регистрационного сбора. Указанный порядок является специальным, так как ст. 10 Закона о регистрации предусматривает возможность установления федеральными законами специального порядка регистрации отдельных видов юридических лиц.

Поэтому Закон о регистрации предусматривает только случаи создания юридических лиц с участи ем иностранных физических и юридических лиц, на которые не распространяет свое действие Федеральный закон Об иностранных инвестициях в Российской Федерации.

Иностранные юридические лица обязаны доказать, что они существуют как таковые в стране своего учреждения, и представить в связи с этим выписку из указанного реестра этой страны.

Действующее законодательство Российской Феде рации предусматривает еще ряд оснований для отказа в государственной регистрации. Федеральным за коном от 9 июля 1999 г. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации введено правило, которое позволяет регистрирующему органу отказать в регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 20).

Это ни в коей мере не противоречит Закону о регистрации, допустившему возможность установления специального порядка государственной регистрации.

2.5 Юридический адрес. Адрес места нахождения

Одна из основных задач Закона о регистрации -- определение места государственной регистрации. Необходимость такого определения обусловлена п. 2 ст. 54 ГК РФ, связывающей определение места нахождения юридического лица с местом его государственной регистрации.

В ст. 13 Закона место государственной регистрации определяется местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого органа -- местом нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

2.6 Подготовка документов для государственной регистрации

Сама процедура подготовки документов для государственной регистрации может состоять из следующих этапов. Первым из них является разработка и подача участниками юридического лица необходимых для регистрации документов.

На втором этапе подготовительных работ регистрирующие органы обязаны проверить комплектность представленных документов и выдать заявителю расписку в их получении с указанием перечня и даты получения.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, т.е. заявитель не может точно знать дату регистрации, а значит, не знает когда точно придти за свидетельством о регистрации.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливаются Правительством РФ.



2.7 ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), государственный реестр

В соответствии со ст. 4 Закона о регистрации в Российской Федерации ведется государственный реестр, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и соответствующие документы.

Государственный реестр является федеральным информационным ресурсом.

Закон о регистрации определяет, что в государственном реестре содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке;

б) организационно-правовая форма;

в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица -- иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

д) сведения об учредителях юридического лица;

е) копии учредительных документов юридического лица;

ж) сведения о правопреемстве -- для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;

з) дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;

и) способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации или путем ликвидации);

к) размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или др.);

л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ИНН при его наличии;

м) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом.

См. ст. 16 Федерального закона Об обществах с ограниченной ответственностью и др.

См. ст. 73, 90 ГК РФ, ст. 34 Федерального закона Об акционерных обществах.

Ст. 109 ГК РФ и ст. 10 Федерального закона от 8 мая 1996 г. О производственных кооперативах.

2.8 Отказ в государственной регистрации. Ликвидация юридического лица

В соответствии с Законом о регистрации за непредставление, или несвоевременное представление, или представление необходимых для включения в государственный реестр недостоверных сведений заявители и (или) юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья не определяет правовую природу ответственности, но вполне очевидно, что имеется в виду ответственность в соответствии с нормами публичного права. Основания ответственности, указанные в данной статье, могут иметь место только тогда, когда присутствуют отношения между заявителями и (или) юридическими лицами и регистрирующими органами. А эти отношения носят административно - правовой (публично-правовой) характер.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц .

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ требование о принудительной ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому предоставлено законом право на предъявление такого требования.