Третейский международный суд

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Международные третейские суды

Действия и применение международных договоров

Библиографический список

Международные третейские суды

Большинство писателей международного права (Кальво, Паскаль, Фиоре, гр. Камаровский, Бульмеринк и др.) определяют международный третейский суд, как юридическое средство для разрешения несогласий между государствами. Средством юридическим третейский международный суд является потому, что в своей деятельности третейский судья должен руководиться только соображениями юридическими, т. е. в основание его решения должно быть положено право и, главным образом, право международное. Этим третейский международный суд резко отличается от других так называемых мирных средств разрешения международных несогласий: дипломатических переговоров, добрых услуг и посредничества Виноградова Е.М. Третейский суд: законодательство, практика, комментарий. М., 2007.- С. 21.. Посредник является примирителем спорящих сторон. На нем лежит обязанность отыскать в каждом отдельном случае почву, на которой возможно полюбовное окончание спора, хотя бы такое соглашение не соответствовало праву ни той, ни другой стороны; при этом посредник стремится умерить взаимные притязания спорящих государств, склоняя их к уступкам. Таким образом, третейское разбирательство и посредничество разнятся как по принципам, положенным в их основание, так и по целям, которые они преследуют. Третейский судья руководствуется объективными нормами права, посредник - соображениями практическими; цель первого -определить, на чьей стороне право, цель второго - на каких условиях возможен мир. Из указанного различия между этими двумя институтами вытекает обязательная сила третейского решения для спорящих государств. «Государства считают себя обязанными подчиняться нормам общего международного права, поэтому и решение третейского международного судьи, которое есть ни что иное, как применение этих норм к отдельным конкретным случаям, обязательно для сторон, по отношение к которым оно постановлено, между тем как предложение посредника принимается сторонами только с их согласия» Виноградова Е.М. Третейский суд: законодательство, практика, комментарий. М., 2007.- С. 23.. С другой стороны, как только третейский судья, не будучи в состоянии разрешить предложенного ему спора на основании правовых положений, начинает делать сторонам предложения с целью полюбовного окончания спора, он тотчас же превращается в посредника, хотя бы и был избран по договору (компромиссу) в качестве третейского судьи, и стороны тотчас же освобождаются от своей обязанности подчиниться третейскому решению. На этом основании и было отвергнуто третейское решение короля Нидерландов, постановленное 10 января 1831 г. по поводу спора о границах между Соединенными Штатами и Великобританией. Ввиду этого третейский международный суд можно определить как «юридическое средство для разрешения несогласий между государствами, на началах международного права, посредством судей, избранных с общего согласия спорящих сторон» Там же, С. 23-24..

Арбитражный (третейский) суд создается государствами по взаимному соглашению из назначенных или выбранных ими из списка членов Постоянной палаты третейского суда лиц -- арбитров (третейских судей), которые, по мнению государств, могут квалифицированно и беспристрастно разрешить возникший между ними спор.

Соглашения об обращении к арбитражной процедуре могут быть трех видов:

1. Специальное соглашение (третейская запись, компромисс) об учреждении арбитражного суда в связи с возникновением спора. В соглашении указываются предмет спора, порядок и срок назначения арбитров, полномочия, порядок принятия решений, место заседания, язык, который будет использоваться арбитрами.

2. Так называемое арбитражное соглашение, в котором государства принимают на себя обязательства передавать на арбитражное разбирательство любые споры, которые возникнут  между ними в будущем.

3. Соглашение как элемент международного договора, в котором содержится положение об обращении к арбитражной процедуре в случае возникновения спора о применении или толковании этого договора, а также предусматривается порядок формирования арбитражного суда Тункин Г.И. Теория международного права. М., 2010. - С. 37.

Число членов арбитражного суда должно быть нечетным. Каждая сторона назначает равное количество арбитров. После назначения по договоренности стороны назначают председателя (суперарбитра). Он не должен быть гражданином ни одного из государств -- участников спора и не иметь гражданства, в котором состоят ранее выбранные арбитры.

Если попытка учредить арбитражный суд спорящими сторонами окажется безуспешной, они могут воспользоваться помощью третьего лица (Генерального секретаря ООН, Генерального секретаря Постоянной палаты третейского суда).

Арбитражный суд принимает свои правила процедуры и определяет местопребывание. Арбитражное разбирательство состоит, как правило, из двух частей -- письменного следствия и прений. Решение принимается большинством, причем члены арбитражного суда не могут воздерживаться при голосовании. Решение является окончательным и обязательным (только для спорящих сторон) Там же, С. 37.

Стороны могут обратиться к арбитражному суду, вынесшему решение, с просьбой о его пересмотре.

На арбитражное разбирательство могут передаваться споры, стороной или сторонами в которых являются международные организации.

Расходы арбитражного суда, включая вознаграждение его членов несут в равных долях стороны, участвующие в споре, если в силу особых обстоятельств суд не примет иного решения.

Особое место в системе судебных органов занимает Постоянная палата третейского суда (ППТС). Она не является самостоятельным судебным органом, а обеспечивает возможность оперативного урегулирования споров посредством арбитражного (третейского) разбирательства. Можно сказать, что ППТС призвана быть в постоянной готовности оказать государствам услуги в формировании и осуществлении деятельности арбитражного органа.

«ППТС была учреждена Первой конференцией мира (1899 г.). Ее правовой статус определялся Конвенцией о мирном решении международных столкновений 1899 г., которая затем стала основой Конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 г.

В ст. 41 Конвенции 1907 г. говорится, что Постоянная палата третейского суда сохраняется в том виде, как она была учреждена Первой конференцией мира, чтобы «облегчить возможность обращения без замедления к третейскому суду в случае споров, которые не могли быть улажены дипломатическим путем»» Виноградова Е.М. Третейский суд: законодательство, практика, комментарий. М., 2007.- С. 25.

Государство (участник Конвенций 1899 или 1907 г.) назначает не более четырех лиц, которые известны в своих познаниях международного права, пользуются личным уважением и выражают согласие принять на себя обязанности третейского судьи (арбитра). Члены Палаты, назначенные определенным государством, образуют национальную группу. Национальные группы Палаты вправе выставлять кандидатов на избрание в качестве членов Международного Суда ООН. Назначенные лица вносятся в качестве членов Палаты в особый список. Из этого списка формируется арбитраж, когда государства обращаются в Палату для разрешения возникшего между ними спора. Члены Палаты назначаются на 6 лет.

международный третейский суд договор

Действия и применение международных договоров

Международный договор начинает действовать, т.е. порождать права и обязательства, с момента вступления в силу. Этот момент определяется сторонами в самом договоре. Если прямые указания отсутствуют, то договор, не предусматривающий ратификации или утверждения, вступает в силу с момента подписания, а требующий их - с момента обмена или сдачи на хранение ратификационных грамот или документов об утверждении Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические аспекты. М., 2007. - С. 35..

Стороны могут согласиться о временном введении в действие или о временном применении договора либо его Части.

Договор обратной силы не имеет: он применяется лишь к тем событиям, фактам и действиям, которые наступят после вступления его в силу. Однако стороны по взаимному согласию могут распространить действие договора на события и факты, существовавшие до вступления его в силу.

Срок действия договора определяется в самом договоре. Бывают договоры срочные и бессрочные. Большинство договоров - срочные. К бессрочным относятся договоры, создающие общие нормы международного права, кодифицирующие конвенции, уставы международных организаций, а также договоры о границах, мирные договоры, договоры по космосу. В качестве примера приведем Договор о запрещении испытаний ядерного оружия 1963 г., Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г.

Если срок договора истекает, то он может пролонгироваться. Пролонгация есть продление действия договора, осуществляемое до истечения срока. Пролонгация осуществляется на условиях, предусмотренных в договоре, или иным образом по согласованию между сторонами. Возобновление договора (в отличие от пролонгации) есть восстановление в действии уже прекращенного договора Там же, С. 35..

Территориальная сфера действия договора. Если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то он обязателен для каждого государства-участника в отношении всей его территории.

Из юридической природы договора вытекает, что действие международного договора ограничивается его участниками, объектом его не могут быть права и интересы третьего государства, он не создает прав и обязанностей для третьего, т.е. не участвующего в нем, государства без его на то согласия.

Принцип нераспространения действия международного договора на третьи государства - один из общепризнанных принципов международного права, являющийся основой права международных договоров Международное право: Сборник документов /Сост. Г.М. Мелков, Н.Т. Блатова. М., 2012. - С. 44..

Существенный аспект содержания этого принципа заключается в том, что международный договор не должен вторгаться в сферу интересов третьего государства и распоряжаться его правами. Права и интересы третьего государства не могут быть объектом международного договора. Договор, нарушающий права третьих государств, считается недействительным. К числу таких договоров следует отнести соглашения о разделе третьих стран, о включении их в сферы влияния и т.п. Так, Мюнхенское соглашение 1938 г. решило судьбу Чехословакии без ее участия Международное право: Сборник документов /Сост. Г.М. Мелков, Н.Т. Блатова. М., 2012. - С. 44-45..

Принцип нераспространения действия международного договора на третьи государства не отрицает того факта, что многие договоры имеют значение и для не участвующих в них государств. Нередки договорные постановления, которые затрагивают интересы третьих государств, а по отношению к общим многосторонним договорам заинтересованным является каждое неучаствующее государство.

Последствия правового характера, которые могут возникнуть для неучаствующего государства из международного договора при определенных условиях, следует отличать от неправовых последствий. Если первые создают для неучаствующего государства права и обязанности, то неправовые последствия - это всего лишь выгодное или невыгодное влияние договора на третье государство.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. в ст. 34 формулирует общее правило, касающееся третьих государств, а в ст. 35 и 36 закрепляет принципиальное положение о том, что только согласие государства может быть основой прав и обязанностей из чужого соглашения, когда в договоре фиксируется намерение сторон, обращенное к третьим государствам. В ст. 38 Конвенция подтвердила возможность выражения согласия неучаствующего государства с нормой, содержащейся в договоре, вследствие возникновения обычной нормы международного права, признаваемой как таковой Сборник важнейших документов по международному праву: В 2 ч. /Сост. М.В. Филимонова. М., 2013. - С.84..

Конвенция различает договоры, предусматривающие обязательства для третьих государств (ст. 35) и предусматривающие их права (ст. 36). В отношении обязательств Конвенция требует выражения ясного согласия в письменной форме. Исключением из этого правила являются договоры, налагающие обязательства на государство-агрессора, заключенные без его участия (ст. 75), как, например, соглашения по Германии между СССР, США и Англией, заключенные в период и после Второй мировой войны. Обязательность таких постановлений договора для неучаствующего государства вытекает из норм международного права об ответственности за агрессию. В отношении прав согласие предполагается до тех пор, пока не будет доказательств противного, т.е. того, что государство отказывается от прав, предоставляемых договором. Таковы договоры, устанавливающие для всех государств право пользования международными каналами и проливами, свободу торгового судоходства на международных реках Сборник важнейших документов по международному праву: В 2 ч. /Сост. М.В. Филимонова. М., 2013. - С. 86..

В современных условиях особое значение приобрела проблема последствий правового характера, возникающих из содержания общего многостороннего договора (договоры по регулированию глобальных проблем современности, кодифицирующие конвенции и т.д.). Заинтересованность неучаствующих государств в общем многостороннем договоре несомненна, степень правового воздействия на них такого договора наиболее высокая. Согласие с положениями договора в этом случае формируется чаще всего как дополнительная обычная норма, возникающая путем применения в практике неучаствующим государством положений договора.

Сам факт существования действительного договора создает для неучаствующих государств обязанность уважения к тому положению или результату, который явился следствием договора (ярким примером являются договоры о территориальных статусах: об установлений и изменении границ, о признаний статуса нейтралитета, о нейтрализации и демилитаризации территории). Но в данном случае речь идет не об обязательной силе договора для третьих государств, а об обязанности государств, вытекающей из основных принципов международного права, уважать чужие правомерные договоры. Эта обязанность государств является одним из аспектов содержания принципа строгого соблюдения международных договоров, стоящего на страже их стабильности и эффективности.

Принцип относительности договоров, выражающийся в правиле «договоры не могут причинять ущерб, равно как приносить пользу третьим государствам», распространяется и на договоры с участием международных организаций (ст. 34 Венской конвенции 1986 г.). Однако то обстоятельство, что международная организация не является суверенным образованием, в ряде случаев ведет к модификации положений Конвенции 1986 г. по сравнению с Конвенцией 1969 г. Например, в отличие от суверенного государства согласие международной организации никогда не может предполагаться (быть молчаливым). Вот почему ст. 36 Конвенции 1986 г. не предусматривает презумпции согласия с правом в отношении международных организаций, как это имеет место в отношении государств.

Отсутствие единой централизованной власти над государствами, способной совершать действия с целью обеспечения выполнения международных договоров, заставляет эти государства прибегать к специальным, дополнительным мерам, обеспечивающим их реализацию.

К таким мерам относятся различные международные гарантии, международный контроль и другие международные и внутригосударственные меры.

Международные гарантии состоят в том, что одно или несколько государств обязуются в случае необходимости предпринять определенные действия, чтобы заставить другое государство или государства выполнять договор. Это своеобразный вид гарантии-поручительства со стороны третьего государства или государств.

В послевоенное время большую роль в обеспечении международных договоров приобретают международные организации и международные конференции. Так, регулярно собираются конференции государств -- участников Договора о нераспространении ядерного оружия на предмет его соблюдения. В Международной организации труда все государства -- участники конвенций МОТ периодически представляют доклады о мерах, принимаемых ими для реализации конвенций о труде. Такие доклады рассматриваются комитетом экспертов, который направляет свое заключение Генеральной конференции МОТ Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические аспекты. М., 2007. - С. 49..

Чтобы обеспечить выполнение международных договоров, в них нередко предусматривается создание специальных органов или смешанных комиссий. Специальные органы предусмотрены в Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., Международном пакте о политических и гражданских правах 1966 г., конвенциях о наркотических средствах и др.

Широкое применение приобретают различные формы международного контроля, в том числе применительно к соглашениям в области разоружения и ограничения вооружений и мирного использования атомной энергии.

Наконец, важным средством обеспечения и осуществления (имплементации) международных договоров являются внутригосударственные меры. Эти меры условно можно разделить на:

мероприятия организационного характера;

принятие государством соответствующих законодательных и других нормативных правовых актов.

В целях имплементации международных договоров внутри государства зачастую издают специальные законы и другие нормативные акты. Иногда это предусматривается в самом договоре. Например, «Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации предусматривает обязательство государства принимать эффективные меры для изменения, отмены или аннулирования любых законов и постановлений, ведущих к возникновению или увековечению расовой дискриминации, и использовать все средства, в том числе законодательные, для ее запрещения» Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические аспекты. М., 2007. - С. 51..

Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г., ред. от 12.03.2014г.

2. Комментарий к Закону «О международных договорах». М., 1996. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». - Специально для системы ГАРАНТ, 2013 г.

3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Научная литература:

1.Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. 3-е изд. М., 2009.-543с.

2.Виноградова Е.М. Третейский суд: законодательство, практика, комментарий. М., 2007.-371 с.

3. Лукашук И.И. Международное право: Учебник. 3-е изд.: В 2 кн. М., 2008.

4. Международное право: Учебник для вузов /Отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р.Тузмухамедов. 2-е изд. М., 2009. - 308 с.

5. Международное право: Учебник для вузов /Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И.Тиунов. 4-е изд. М., 2011. - 362 с.

7. Международное право: Учебник для вузов /Под ред. Л.Н. Шестакова. М., 2010. - 298 с.

8. Международное право: Сборник документов /Сост. Г.М. Мелков, Н.Т. Блатова. М., 2012. - 312 с.

9. Международное право: Сборник документов /Под ред. А.Н. Талалаева. М., 2010. - 392 с.

10. Сборник важнейших документов по международному праву: В 2 ч. /Сост. М.В. Филимонова. М., 2013. - 214с.

11. Тункин Г.И. Теория международного права. М., 2010. - 277с.

12. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические аспекты. М., 2007. - 305с.

Размещено на Allbest.ru