Аналіз роботи управління юстиції

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Структура, порядок формування та завдання управління юстиції

виконавчий юстиція законодавство державний

Надати характеристику правових актів, що застосовуються при роботі органів юстиції.

Правову основу діяльності Компаніївського районного управління юстиції становлять:

- Конституція України

- Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, затверджене Міністерством юстиції України від 23.06.2011 року №1707/5

- Типова інструкція з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 року №1242

Конституція України складається з преамбули, 15 розділів, 161 статті, прикінцевих та перехідних положень.

Розділ І. «Загальні засади» містить статті, що визначають основи суспільного ладу, громадянства, положення, що стосуються суверенітету України, соціального захисту громадян, екологічної безпеки, статті, що визначають державну символіку.

Розділ II. «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина»

містить норми, що визначають основні особисті, політичні, економічні, соціальні права і свободи громадян, гарантії їх здійснення та конституційні обов'язки людини і громадянина. Це є найбільший за обсягом розділ Конституції.

Розділ III. «Вибори. Референдум» присвячений регулюванню порядку проведення виборів і референдумів як основних форм волевиявлення.

Розділ IV. «Верховна Рада України» закріплює порядок утворення та роботи єдиного законодавчого органу України - Верховної Ради, її склад, компетенцію, а також статус народного депутата України.

Розділ V. «Президент України» містить норми, що регулюють правове становище Президента України, порядок його обрання, компетенцію, умови припинення його повноважень.

Розділ VI. «Кабінет Міністрів України. Інші органи виконавчої влади» присвячений порядку утворення, діяльності та компетенції українського уряду, місцевих державних адміністрацій, порядку припинення діяльності цих органів.

Розділ VII. «Прокуратура» закріплює завдання та структуру органів прокуратури.

Розділ VIII. «Правосуддя» містить норми, що регулюють порядок утворення і функціонування органів правосуддя, визначають статус суддів.

Розділ IX. «Територіальний устрій України» закріплює принципи та систему адміністративно-територіального устрою України.

Розділ X. «Автономна Республіка Крим» містить норми, що визначають становище цієї автономії, її компетенцію, основи взаємовідносин між Україною і Автономною Республікою Крим, повноваження органів влади автономії.

Розділ XI. «Місцеве самоврядування» містить норми, що визначають систему органів місцевого самоврядування», їх склад, статус депутатів, а також повноваження цих органів.

Розділ XII. «Конституційний Суд України» визначає склад та повноваження Конституційного Суду, встановлює гарантії незалежності та недоторканності суддів.

Розділ XIII. «Внесення змін до Конституції України» встановлює порядок подання до Верховної Ради України законопроектів про внесення змін і доповнень до Конституції та порядок їх розгляду.

Розділ XIV. «Прикінцеві положення» вказує, що Конституція набуває чинності з дня її прийняття, а день прийняття Конституції є державним святом - Днем Конституції.

Розділ XV. «Перехідні положення» закріплює порядок введення в дію тих норм Конституції, які не можуть бути реалізовані негайно, та вирішення інших питань, що виникли у зв'язку з прийняттям нової Конституції.

Конституція України 1996 р. є основою подальшого розвитку національного законодавства та правової системи України.

Типова інструкція з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади встановлює загальні положення щодо функціонування структурних підрозділів з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, вимоги до документування управлінської інформації та організації роботи з документами в установах незалежно від способу фіксації та відтворення інформації, яка міститься в документах, включаючи їх підготовку, реєстрацію, облік і контроль за виконанням.

Правову основу діяльності органів юстиції в цілому становлять:

- Конституція України;

- Закони України «Про державну виконавчу службу», «Про нотаріат»,

- Положення про Міністерство юстиції України, затверджене Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №395/2011,

- Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 року №1707/5, та інші нормативно-правові акти.

2. Організація роботи державної виконавчої служби. порядок виконання рішень судів та виконавчих документів інших органів

Надати характеристику правових актів, що застосовуються при роботі ДВС, а саме: Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про державну виконавчу службу», Інструкції з діловодства в районних, міських (міст обласного значення), районних у містах відділах ДВС, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 05.07.99 №470/7 (зі змінами та доповненнями).

Вдосконалення національного законодавства, створення національної правової системи, яка б відповідала європейським стандартам, потребам захисту прав і свобод громадян, суті та природі нових соціальних і економічних відносин, - складне і одне з найактуальніших питань.

До 24 березня 1998 року в Україні не існувало єдиного державного органу, основним завданням якого було б виконання рішень судів, владних інститутів, а також рішень інших органів, що, згідно з законом, підлягають виконанню. Виконання судових рішень було покладене на судових виконавців.

Закон України «Про державну виконавчу службу» від 24.03. 1998 року ознаменував початок нового етапу розвитку вітчизняного виконавчого провадження, а саме, було ліквідовано інститут судових виконавців і створена нова державна служба з наданням їй організаційної, фінансової і процесуальної самостійності.

Положення Закону про те, що Державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції означає, що усі організаційні питання щодо формування штату і створення умов праці, фінансування нової служби, а також безпосереднього керівництва і контролю за діяльністю останньої здійснює Міністерство юстиції України.

Положення Закону стосовно того, що державна виконавча служба виконує рішення судів та інших органів представляє собою визначення юрисдикції нового органу виконавчої влади.

Нарешті, положення про те, що державна виконавча служба «здійснює власну діяльність відповідно до законів України» є не чим іншим як визначенням принципу законності в діяльності створеної структури. В цьому випадку слід враховувати, що ця норма підлягає розширеному тлумаченню, оскільки примусове виконання рішень судів та інших органів в Україні регулюється не лише законами, але й підзаконними нормативними актами.

Таким чином, Закон поклав початок діяльності в Україні нового за суттю правового інституту - єдиного виконавчого органу, на який покладена одна з найважливіших функцій держави - виконання рішень судів і інших органів.

Закон України «Про державну виконавчу службу» складається 7 розділів:

· Розділ I Загальні положення

· Розділ II Правовий статус працівників органів державної виконавчої служби.

· Розділ III Порядок призначення працівників органів державної виконавчої служби.

· Розділ IV Контроль за діяльністю працівників органів державної виконавчої служби.

· Розділ V Правовий і соціальний захист державних виконавців.

· Розділ VI Фінансування і матеріальне забезпечення, оплата праці працівників органів державної виконавчої служби.

· Розділ VII Прикінцеві положення.

Основою для виконання виконавчого провадження і юридичною основою є Закон України від 21 квітня 1999 року «Про виконавче провадження».

Цей Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Інструкція з діловодства в районних, міських (міст обласного значення), районних у містах відділах ДВС, була затверджена наказом Міністерства юстиції України 05 липня 1999 року.

Інструкція визначає порядок загального діловодства, її положення поширюються на всю службову документацію, що не має конфіденційного характеру. Порядок діловодства з документами, які містять конфіденційну інформацію, виконання судових вироків, рішень, ухвал, постанов визначається чинним законодавством.

Викладені в Інструкції правила грунтуються на вимогах законодавства, що регулює порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), та Законі України «Про звернення громадян».

3. Організація роботи правового відділу управління юстиції

Надати характеристику правових актів, що застосовуються при роботі правового відділу.

Відділ реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти є структурним підрозділом Компаніївського районного управління юстиції в Кіровоградській області.

Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мін'юсту, іншими підзаконними актами.

Основними завданнями Компаніївського районного управління юстиції у Кіровоградській області є:

- забезпечення реалізації державної правової політики в сфері державної реєстрації нормативно-правових актів, систематизації законодавства, правової роботи та освіти;

- внесення на розгляд Головного управління у Кіровоградській області пропозицій щодо формування та реалізації політики з напрямків діяльності Відділу;

- узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його повноважень, готує пропозиції щодо його вдосконалення та подає їх на розгляд Головного управління юстиції в Кіровоградській області;

- здійснює узагальнення роботи з питань систематизації законодавства підвідомчих органів та установ, надає їм практичну та методичну допомогу з цих питань;

- бере участь у формуванні Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів;

- здійснює через засоби масової інформації інформування населення з питань держави і права, захисту прав і основних свобод людини, законодавства та діяльності підвідомчих органів та установ;

- бере участь у розробленні та розповсюдженні методичних матеріалів у сфері захисту прав, свобод і законних інтересів громадян;

Основні права, до яких відносять:

- залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань вчених і фахівців, спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками), представників інститутів громадянського суспільства до розгляду питань, що належать до його компетенції;

- одержувати в установленому законодавством порядку інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб;

- брати участь у нарадах, у роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів для сприяння здійсненню покладених на Відділ завдань;

- брати участь у розробленні пропозицій щодо підготовки юридичних кадрів здійснювати перевірки з питань віднесених до компетенції Відділу в підвідомчих органах;

- у межах своєї компетенції брати участь у підготовці наказів та інших актів Компаніївського районного управління юстиції у Кіровоградській області.

Размещено на Allbest.ru