Понятие, виды и общая характеристика преступлений против общественной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ КАК ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1 Понятие и классификация массовых беспорядков

2.2 Объект массовых беспорядков

2.3 Объективная сторона массовых беспорядков

2.4 Субъективная сторона массовых беспорядков

2.5 Субъект массовых беспорядков

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. На современном этапе развития российского общества государство признает, что человек, его достоинства, неотъемлемые права и свободы представляют собой высшую ценность. Приоритет человека делает необходимым доброжелательные отношения между людьми, соблюдением правил общежития, заботливое отношение к воспитанию подрастающего поколения, безопасную эксплуатацию и пользование источниками повышенной опасности, создание условий, обеспечивающих здоровое население. Их нарушение омрачает жизнь людей, мешает им нормально работать, проводить досуг и отдыхать, препятствует нормальному воспитанию подростков, ведет к несчастным случаям с детьми, гибели материальных ценностей и так далее. Вот, почему такие деяния имеют большую степень общественной опасности и ряд из них признан преступлениями.

Обеспечение безопасности гражданина РФ, ее населения в целом является конституционной обязанностью государства, всех ветвей власти. Среди причин, вызвавших обострение проблемы безопасности человека в нашей стране - это существенные и необратимые изменения, потрясшие наше общество в середине 80-х годов, и последовавший вслед за этим полный крах во всех сферах жизни россиянина. Спектр опасностей, с которым приходится сталкиваться сегодня, более широк и разнообразен, чем ранее. На границах России, да и внутри нее растет число межэтнических конфликтов и столкновений, огромное количество неучтенного оружия от пистолета до гаубицы приводит в ужас не только беззащитное население, но даже профессионалов спецслужб.

Общественная безопасность предполагает наличие определенных условий, закрепленных в соответствующих правовых нормах, строгое соблюдение которых гарантирует охрану жизни и здоровья граждан, неприкосновенность их имущества, а равно нормальную деятельность государственных и общественных организаций.

Степень научной разработанности темы. По вопросам, связанным с изучением уголовной ответственности за преступления против общественной безопасности, в литературе высказывались многие известные специалисты в области уголовного права - Я.М. Брайнин, Н.И. Загородников, Н.Ф. Кузнецова, В.Н. Кудрявцев, А.А. Пионтковский, Б.С. Утевский, М.Д. Шаргородский, С.Г. Келина, Л.Л. Кругликов, А.А. Магомедов, Т.А. Лесниевски-Костарёва, А.Л. Васильевский, Ю.А. Пудовочкин и др. Вместе с тем, обозначенная тема остается актуальной и в настоящее время.

Объектом исследования является общественные отношения, обеспечивающие безопасность граждан.

Предметом исследования выступают правовые нормы, регламентирующие уголовную ответственность за преступления против общественной безопасности.

Цель исследования заключается в теоретической разработке проблем уголовной ответственности за преступления против общественной безопасности.

В соответствии с указанными целями поставлены следующие задачи исследования:

1.Определить понятие, виды преступлений против общественной безопасности.

2. Дать общую характеристику такому составу преступления против общественной безопасности как массовые беспорядки.

Методологической основой исследования является комплекс научных методов - общенаучные методы исследования, а также частно-научные методы, такие как метод сравнительного правоведения, метод комплексного анализа, исторический метод, метод технико-юридического анализа. преступление безопасность гражданин

Структура работы включает введение, две главы, пять параграфов, заключение и список использованной литературы.



ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Преступления против общественной безопасности - это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества.

Анализируемая группа преступлений посягает на общественную безопасность. Как видовой объект уголовно-правовой охраны безопасные условия жизни общества (общественная безопасность) включают в себя совокупность общественных отношений по обеспечению неприкосновенности жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, нормальной деятельности государственных и общественных институтов.

По особенностям объективной стороны рассматриваемые преступления совершаются путем как действия (большинство преступлений), так и бездействия. Путем бездействия могут совершаться преступления, для которых характерно нарушение каких-либо правил - нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и т.д. (ст.216-219, 225 УК). Только путем бездействия совершается небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.224 УК). По моменту окончания преступления (способу законодательного описания) выделяются усеченные составы: организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), пиратство, вымогательство общеопасных предметов (ст. 208-210, 227, 221 и 226 УК); формальные: захват заложника, заведомо ложное сообщение о терроризме, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, массовые беспорядки и др. (ст. 206, 207, 211, 212, 220, 221, 222, 223, 226 УК) и материальные: терроризм, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения, небрежное хранение огнестрельного оружия и другие составы (ст. 205, 215-219, 224, 225 УК).

Субъективная сторона преступления против общественной безопасности характеризуется в основном умышленной формой вины, исключением являются лишь деяния, связанные с нарушением правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ст.215-219 УК), а также небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.224 УК).

По особенностям субъектов преступления против общественной безопасности можно разделить на две группы: а) преступления, совершаемые только специальным субъектом, - нарушение правил пожарной безопасности, ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения и пиратство (п.1 ст.215, 219, 225 и 227 УК). Кроме того, бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации) могут совершаться с использованием лицом своего служебного положения (ч.3 ст. 209 и 210 УК); б) преступления, которые могут совершаться любыми лицами (все иные преступления против общественной безопасности).

Если говорить о возрастном критерии субъекта, то по достижении 14-летнего возраста ответственность наступает за терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 205, 206, 207 и 226 УК). За совершение иных преступлений против общественной безопасности ответственность наступает по достижении 16 лет.

В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления против общественной безопасности подразделяются на:

преступления небольшой тяжести - призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами (ч.3 ст.212 УК); прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст.215.1 УК); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ч.1 ст.217 УК); незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами (ч.1 ст.220 УК); нарушение правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ч.1 ст.215, 216 и 219, ст.218 УК); квалифицированный вид незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ч.2 ст.220 УК); незаконное приобретение, сбыт или ношение, а равно незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия (ч.4 ст.222 и 223 УК); небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.224 УК); ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч.1 ст.225 УК);

преступления средней тяжести - заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК); участие в незаконном вооруженном формировании (ч.2 ст. 208 УК); приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ч.1, 2 ст.215.2 УК); хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ч.1 ст.221 УК); незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, или ношение, или изготовление оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и незаконное изготовление оружия, а также ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч.1 ст.222 и 223, ст.225 УК);

тяжкие преступления - терроризм (ч.1 ст. 205 УК); захват заложника (ч.1 ст. 206 УК); организация незаконного вооруженного формирования (ч.1 ст. 208 УК); участие в преступном сообществе (преступной организации) (ч.2 ст.210 УК); угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч.1 ст.211 УК); массовые беспорядки (ч.1 и 2 ст.212 УК); особо квалифицированный вид приведения в негодность объектов жизнеобеспечения (ч.3 ст.215.2 УК); квалифицированные и особо квалифицированные виды хищения или вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и незаконное изготовление оружия (ч.2 и 3 ст.221-223 УК); простое и квалифицированное хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч.2 и 3 ст.226 УК); пиратство (ч.1 ст.227 УК);

особо тяжкие преступления - квалифицированный и особо квалифицированный виды терроризма, захвата заложника (ч.2 и 3 ст. 205 и 206 УК); бандитизм (ст. 209 УК); организация преступного сообщества (преступной организации) (ч.1 и 3 ст.210 УК); квалифицированный и особо квалифицированные виды угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч.2 и 3 ст.211 УК); особо квалифицированный и суперквалифицированный виды хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч.3 и 4 ст.226 УК); квалифицированный и особо квалифицированные виды пиратства (ч.2 и 3 ст.227).



ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ КАК ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1 Понятие и классификация массовых беспорядков

Исторически сложилось, что массовые беспорядки являются формой сложной преступной деятельности субъектов. В ст. 212 УК РФ по сложившейся традиции они формулируются через перечень определенных действий, что предопределено обязательным условием - совместной преступной деятельностью ряда лиц (массовостью). Массовые беспорядки - это согласованные действия большого количества людей, грубо нарушающие установленный порядок поведения на определенной территории. Порядок поведения может быть установлен как федеральным или местным законом, так и соответствующим образом утвержденными правилами поведения в местах массового скопления людей (рынки, стадионы, парки культуры и т.п.) и законодательством о проведении массовых мероприятий. Соловьев А. Массовые беспорядки: организация, участие, призывы к неподчинению / А. Соловьев // Российская юстиция. - 2000. - № 7. - С. 47.

По нашему мнению, термин «массовые» является условно-оценочным и количество участников может быть самым разным, но обязательным условием является то, что минимальное количество лиц, совершающих групповое посягательство, согласно учению о соучастии - двое и более лиц.

И.Я. Козаченко считает, что «массовые беспорядки представляют собой классическое соучастие в преступлении в виде соисполнительства. Соучастие в массовых беспорядках в виде подстрекательства и пособничества возможно, когда к участию в них склоняются конкретные лица уже после того, как преступление организовано». Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Отв. ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. 4-е изд., изм. и доп.- М., 2008.- С. 497.

Анализ понятия «массовые беспорядки» включает определение таких составляющих его понятий, как «массовый», т.е. совершаемый большим количеством людей, Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. - М., Русский язык, 2003. - С. 343. проявляющийся не в единичных случаях, являющийся не единичным, и слова «беспорядок» - отсутствие, нарушение порядка. Ожегов С.И. - Указ.соч. - С. 51.

В литературе, при исследовании различных аспектов массовых беспорядков, большинство авторов Дьяков С. В.Ответственность за государственные преступления / С.В. Дъяков. - М., Юрлитиздат, 2001. - С. 109. определяет их понятие через соответствующую норму уголовного закона, предусматривающую ответственность за организацию и активное участие в массовыхбеспорядках.

Так, Григорьев В.Н. попытался определить массовые беспорядки следующим образом массовые беспорядки - это умышленные действия, совершаемые большой группой людей - толпой, посягающие на основы общественного порядка и безопасности и сопровождающиеся погромами, разрушениями, поджогами и другими подобными действиями или оказанием вооруженного сопротивления власти. Григорьев В.Н. Расследование массовых беспорядков в условиях чрезвычайного положения / В.Н. Григорьев. - М., Юрайт, 2008. - С.5.

По действующему уголовному законодательству термин «толпа» не используется. Представляется, что употребляемый законодателем термин «массовые беспорядки» означает - беспорядки, совершаемые большим количеством людей Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. - М.: Русский язык, 2003. - С. 376. или, иными словами, совершаемые толпой.

Анализ произошедших массовых беспорядков показывает, что толпе присущ агрессивный Неклюдов В. Совершенствование деятельности ОВД и ВВ по предупреждению и пресечению массовых беспорядков / В. Неклюдов. - М.: Академия МВД. - 2001. - С. 91. характер, иногда с националистической ориентацией. Агрессивность взбудораженной толпы увеличивается в несколько раз ввиду ее многочисленного и разнородного состава. В этом заключается повышенная социальная опасность массовых беспорядков. Действия, предусмотренные диспозицией статьи УК, предполагают именно агрессию. Совершить массовые беспорядки без использования элементов агрессии невозможно, поэтому законодатель подразумевает этот признак в объективной стороне состава преступления.

Большинство авторов определяет массовые беспорядки как преступление, выражающееся в совершении конкретных действий, предусмотренных в диспозиции статьи 212 УК РФ.Арипов Э.А. Предупреждение массовых беспорядков / Э.А. Арипов// Российский следователь. - 2008. - № 8. - С. 20. Однако в ходе массовых беспорядков совершаются деяния, которые содержат признаки составов других преступлений. Массовые беспорядки являются особым конгломератом различных преступных деяний. В состав массовых беспорядков входят такие самостоятельные составы преступления, как поджоги, погромы, уничтожение имущества, причинение вреда личности и т.п., а вместе указанные в законе деяния подобного рода называются массовыми беспорядками, т.е. совокупности определенных преступлений, преступных действий, включая и их организацию.

Классифицировать массовые беспорядки можно по следующим основаниям.

1. По причинам возникновения: а) политические, б) экономические, в) социальные, г) этнические, е) религиозные, ж) экологические, з) по причине неправомерных действий работников милиции.

2. По характеру: а) общего характера (выражаются в погромах учреждений, магазинов, киосков и т.д., поджогах и других подобных действиях); б) особенного характера (выражаются в погромах квартир граждан).

3. По тяжести наступивших последствий: а) повлекшие смерть людей, б) с телесными повреждениями различной тяжести, в) с причинением значительного материального ущерба.

4. По месту возникновения: а) в населенных пунктах, б) в исправительных учреждениях.

5. По продолжительности: а) длительные, б) эпизодические.

6. По числу участников: а) до 100 чел, б) до 1000 чел, в) до 10000 чел, г) более 10000 чел.

Таким образом, с учетом сказанного, массовые беспорядки можно определить как действия толпы, представляющие реальную угрозу для общественного порядка и личной безопасности граждан и общественной безопасности и выражающиеся в совершении насилия, погромов, поджогов, в уничтожении имущества, применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и устройству также вооруженного сопротивления власти, повлекшие нарушение нормального функционирования государственных, общественных организаций, учреждений и предприятий, транспорта, восстановление которого невозможно без применения неотложных, специальных мероприятий и привлечения дополнительных сил и средств.

2.2 Объект массовых беспорядков

Исходя из общей теории уголовного права, объектом преступления являются общественные отношения. Под объектом преступления имеется в виду определенный интерес, определенное благо, которое охраняется уголовным законом и на которое посягает преступление. Пудовочкин Ю.Е. отмечает«объект преступления занимает особое место в структуре состава преступления. Во многом он выполняет системообразующую функцию, т.к. именно от характеристики объекта зависит то, каким образом он может быть нарушен... какие последствия могут наступить».Пудовочкин Ю.Е. Учение о составе преступления: Учеб. Пособие / Ю.Е. Пудовочкин.- М.: Юрлитинформ, 2009.- С. 39 - 40.

Традиционно различают следующие объекты преступления:

1. Общий объект - вся совокупность благ, поставленных под защиту всех уголовно-правовых норм.

2. Родовой объект - группа сходных благ, интересов, поставленных под защиту Уголовного кодекса РФ, сосредоточенных в одном из разделов УК.

3. Видовой объект - еще более сходная группа благ, интересов, которые поставлены под защиту статей УК РФ, сосредоточенных в определенной главе определенного раздела УК РФ.

4. Непосредственный объект - этот тот конкретный интерес (благо), который должен защищаться конкретной уголовно-правовой нормой или рядом норм УК РФ.

Проанализируем объект преступления «Массовые беспорядки».

Исходя из теоретической основы родового объекты, мы можем утверждать, что таким объектом «Массовых беспорядков» является общественная безопасность и общественный порядок. Анализ юридической литературы позволяет определить общественный порядок как систему волевых общественных отношений, складывающихся и развивающихся главным образом в общественных местах на основе соблюдения норм права и иных социальных норм, направленных на обеспечение условий для нормального функционирования организаций и общественных объединений, для труда и отдыха граждан, уважения их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности. Общественная безопасность - это совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни личности, общества и государства. Она заключается в создании таких условий, при которых человек и все население чувствуют себя социально защищенными.

В юридической литературе на сегодняшний день сложилось два определения общественной безопасности - в широком и узком смыслах. Понимание общественной безопасности в широком смысле нами было изложено в предыдущем параграфе. В узком смысле под общественной безопасностью понимается как совокупность общественных отношений по обеспечению общественного спокойствия, предотвращению угроз жизни, здоровью, правам и свободам человека и гражданина, интересам общества и государства.

Изложенные обстоятельства позволяют нам констатировать, что понимание общественной безопасности в широком смысле - это и есть видовой объект преступления «Массовые беспорядки».

По поводу непосредственного объекта данного преступления в настоящее время существует научная дискуссия.

Так, например, П.В. Агапов считает, что: «непосредственным объектом... является состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от разнообразных угроз общеопасного характера». Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. В.К. Дуюнова.- М.: РИОР, 2008. -С. 487.

Е.Н. Федик в своей научной статье утверждает, что непосредсвенным объектом преступления, предусмотренного ст. 212 УК РФ, выступают «отношения по обеспечению телесной неприкосновенности человека, его здоровья, собственности, общественного порядка, нормальной деятельности предприятий, учреждений, органов власти и управления».Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.В. Бриллиантова. -М.: Проспект, 2010.- С. 829.

По мнению П.В. Помазкова, непосредственным объектом состава массовых беспорядков «является общественный порядок как специфический компонент общественной безопасности». Помазков П.В. Борьба с преступлениями против общественного порядка: Дис. ... канд. юрид. наук / П.В. Помазков.- Ростов н/Д, 2004.- С. 55 - 56.

А.З. Ильясов утверждает, что «непосредственными объектами при массовых беспорядках могут быть здоровье, честь и достоинство граждан и представителей власти, нормальная деятельность государственных органов, право собственности различных субъектов, личные права и свободы граждан (например, право свободного передвижения и др.)». Ильясов А.З. Уголовно-правовые и криминологические проблемы массовых беспорядков: Дис. ... канд. юрид. наук / А.З. Ильясов.- Махачкала, 1999.- С. 51 - 52.

В свою очередь, Э.А. Арипов считает, что «непосредственным объектом такого преступления, как массовые беспорядки, является общественная безопасность, а также жизнь и здоровье людей, государственная, общественная и личная собственность. Основным из них будет общественная безопасность и дополнительным - личность и собственность».Арипов Э.А. Уголовная ответственность за массовые беспорядки (по материалам Кыргызской Республики и Российской Федерации): Дис. ... канд. юрид. наук / Э.А. Арипов.- М., 2008.- С. 76-81.

При формулировании собственной позиции по данному вопросу, мы считаем, что непосредственным объектом данного преступления является общественная безопасность в узком смысле.

2.3 Объективная сторона массовых беспорядков

Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в активных действиях. Уголовный закон предусматривает следующие действия по созданию массовых беспорядков: организация массовых беспорядков, участие в массовых беспорядках, призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.

Организация массовых беспорядков - самая опасная форма рассматриваемого преступления - заключается в действиях по возбуждению агрессивных настроений у массы людей, направлению толпы на совершение насильственных действий, погромов, противодействие властям и органам правопорядка. Организаторы руководят действиями толпы, направляют ее на определенные объекты, выдвигают лозунги, способные наэлектризовать толпу, вызвать ее возмущение.

Организаторы могут заранее планировать массовые беспорядки и постепенно подготавливать настроения людей, распространяя листовки, используя средства массовой информации, митинги, агитируя в общественных местах. Однако возможны случаи, когда под впечатлением каких-либо событий (задержание правонарушителей, невыплата заработной платы, отключение электроэнергии, отсутствие завоза продовольствия и т. п.) организаторы, используя возмущение людей, подстрекают их к совершению массовых беспорядков.

Массовые беспорядки могут возникнуть на почве национальной или религиозной вражды, как это было в Сумгаите, или на политической основе.

Серьезную опасность представляют массовые беспорядки в местах лишения свободы, когда организаторами выступают наиболее опасные осужденные, так называемые преступные авторитеты.

Преступление является оконченным, когда возникли массовые беспорядки и имели место применение насилия к гражданам, огнестрельного оружия, попытки погромов, поджогов и т. д.

Попытка возбудить толпу и спровоцировать ее на массовые беспорядки, которая не привела к их возникновению, образует покушение на организацию массовых беспорядков.

Участие в массовых беспорядках предполагает активные действия (применение насилия, оружия, совершение поджогов, участие в погроме, оказание вооруженного сопротивления представителям власти).

Применение насилия может выразиться в избиении людей, в изнасиловании женщин, в причинении вреда здоровью граждан. Совершение убийств в процессе массовых беспорядков должно квалифицироваться по совокупности по ст. 212 и ст. 105 УК РФ.

Погром означает разрушение или повреждение жилых и служебных помещений, уничтожение оборудования и предметов обихода, умышленное уничтожение и повреждение имущества.

Вооруженное сопротивление представителям власти означает непосредственное применение огнестрельного или холодного оружия или угрозу применения оружия, адресованную представителям власти, с целью помешать им в восстановлении порядка, пресечении массовых беспорядков.

Оконченным преступление в форме участия в массовых беспорядках будет с момента применения насилия, оружия, попытки поджога, погрома.

Лица, находившиеся в составе толпы, но не принимавшие участия в погромах, поджогах, применении насилия и оружия, даже если они разделяли настроение толпы, ответственность за участие в массовых беспорядках не несут. Они будут являться свидетелями по делу о массовых беспорядках.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а также призывы к насилию над гражданами выражаются в агитации, направленной на возбуждение недовольства, агрессивных настроений у неопределенного числа лиц. Призывы могут выражаться в высказывании противоправных агрессивных идей на собраниях, в написании и распространении письменных материалов, содержащих такие идеи. Призывы к насилию должны быть направлены не против конкретных лиц, а против каких-либо групп населения по национальным, социальным, религиозным признакам. В отличие от покушения на организацию массовых беспорядков призывы к насилию над гражданами, к массовым беспорядкам и активному неподчинению законным требованиям представителей власти являются как бы подстрекательством к возможным в будущем массовым беспорядкам.

2.4 Субъективная сторона массовых беспорядков

Другим элементом состава преступления является его субъективная сторона. В отличии от объективной стороны, которая характеризует внешние признаки преступления, субъективная сторона - эта внутренняя (по отношению к объективной стороне) деятельность, она свидетельствует о субъективном содержании преступления.

Субъективная сторона преступления представляет собой внутреннее отношение лица к содеянному, выраженное в понимании своих действий и их оценке, а также в желании наступления определенных последствий или в отсутствии такого желания. Субъективная сторона любого преступления, в том числе и массовых беспорядков, выражается в вине, а также, дополнительно характеризуется целью и мотивом. Вина является одним из основных признаков преступления (ст. 14 УК РФ). В теории уголовного права вину понимают, как предусмотренное уголовным законом психическое отношение лица в форме умысла или неосторожности к совершаемым им действиям (бездействию) и их общественно опасным последствиям, выражающее отрицательное отношение к интересам личности и общества.

Вина проявляется в одной из ее форм - в форме умысла или неосторожности. «Массовые беспорядки» это всегда умышленное преступление. Ученые умышленную форму вины в свою очередь делят на два вида: прямой умысел и косвенный умысел.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 УК РФ преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. В соответствии с ч. 3 ст. 25 УК РФ преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично. В отличие от прямого умысла при косвенном умысле общественно опасные последствия имеют для виновного как бы вторичное значение, поскольку действия его направлены на достижение иной цели, находящейся за рамками данного состава преступления. Но это не означает, что виновный относится к наступившим последствиям отрицательно. Сознательно допуская их, он своими действиями создает определенную последовательность событий и тем самым допускает развитие причинно-следственной связи, приводящей к наступлению общественно опасных последствий.

Среди ученых, занимающихся проблемами массовых беспорядков, отсутствует единство мнений относительно вида умысла при совершении анализируемого преступления. Одни авторы полагают, что умысел может быть только прямым. Другие -- прямым или косвенным.

Так, Ю. Н. Демидов пишет: «...При определении ответственности организаторов массовых беспорядков необходимо вменять им в вину все происшедшие в ходе указанных эксцессов преступные действия: погромы, разрушения, поджоги, вооруженное сопротивление власти. Однако очевидно, что организатор беспорядков может и не предвидеть всего массива преступлений, фактически совершаемых толпой. Вместе с тем, сознательно допуская вероятность некоторых подобных последствий, при разработке общего плана действий участников беспорядков, определении объектов посягательств и т.п., организатор может руководствоваться и косвенным.

В этом случае умысел будет прямым в отношении вида последствий (например, при призыве к совершению погромов, поджогов) и косвенным применительно к масштабам происшедших событий, размерам причиненного ими ущерба». Демидов Ю.Н. Массовые беспорядки: уго-ловно-правовой и криминологический аспекты / Ю.Н. Демидов.- М., 2008.- С. 79. Другие сторонники рассматриваемой точки зрения -- Э. А. АриповАрипов Э. А. Уголовная ответственность за массовые беспорядки (по материалам Кыргыз-ской Республики и Российской Федерации): дис. ... канд. юрид. наук / Э.А. Арипов. - М., 2008. - С. 170. и А. 3. Ильясов -- приводят такие же аргументы. П. В. Агапов не приводит их вовсе.

Основное различие между прямым и косвенным умыслом заключается в содержании волевого элемента вины.

Организатор массовых беспорядков организует или руководит преступлением. Эта деятельность может совершаться только с прямым умыслом. Таким образом, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 212 УК РФ, может совершаться только с прямым умыслом.

Другими частями субъективной стороны преступления являются мотив и цель. Эти признаки являются факультативным. Мотив- представляет собой побуждения, которыми руководствовалось лицо, совершая преступление. Цель - это желаемый результат преступной деятельности, к достижению которого лицо стремилось, совершая общественно опасное деяние. Между целью и мотивом всегда существует внутренняя связь. Значение цели определяется тем, что она характеризует волю виновного, определяя его поведение при совершении преступления. Правильное установление целей и мотивов преступлений имеет также важное значение для установления причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений, и для принятия мер по предупреждению их совершения.

Применительно к массовым беспорядкам мотивами организации их могут быть месть должностным лицам органов государственной власти или местного самоуправления за какие-либо действия или решения, а также политические, религиозные или националистические (сепаратистские) побуждения и т.п.

Целью организации массовых беспорядков может быть принуждение органов государственной власти или местного самоуправления к удовлетворению каких-либо требований организаторов (руководителей) таких беспорядков, подрыв авторитета органов власти, повышение престижа организаторов беспорядков в глазах населения и др.

2.5 Субъект массовых беспорядков

Субъектом преступления признается физическое вменяемое лицо, достигшее установленного законом возраста, совершившее общественно опасное деяние и способное нести уголовную ответственность. В уголовном кодексе не используется это понятие, в нем говорится о «лице, совершившем преступление». Вместе с тем ст. 19УК РФ указывает на три обязательных признака, характеризующих лицо как субъекта преступления: 1) физическое свойство;2) вменяемость и 3) достижение установленного уголовным законом возраста.

В уголовно-правовой теории под субъектом преступления понимается лицо, совершившее общественно опасное деяние, ответственность за которое установлена уголовным законом, и способное нести за него уголовную ответственность.

Когда мы анализируем субъекта массовых беспорядков, следует говорить о лице, обладающем общими признаками субъекта и дополнительно характеризующемся той ролью, которую он выполняет при подготовке или совершении этого преступления.

Во-первых, субъектом преступления «Массовые беспорядки» должно быть физическое лицо.

Во-вторых, субъект преступления «Массовые беспорядки» должен быть вменяемым. Вменяемостью это такое состояние психики, при котором человек способен осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими.

В-третьих, за совершение преступления «Массовые беспорядки» к уголовной ответственности может быть привлечен человек, достигший определенного возраста. Обращаемся к Уголовному кодексу РФ, где обнаруживаем, что часть 1 ст. 20 УК РФ закрепляет «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста».Уголовная ответственность за массовые беспорядки, предусмотренная ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 212 УК РФ, устанавливается именно с 16-летнего возраста. Кроме того, следует отметить, что лица, не достигшие этого возраста, могут нести ответственность за отдельные деяния, совершенные в ходе массовых беспорядков (например, предусмотренных ст. ст. 112, 162, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 213, ст. 214 УК РФ и т.д.) с 14-летнего возраста. Лицо признается достигшим возраста уголовной ответственности не в день рождения, а с ноля часов следующих после этого дня суток. Необходимо отметить, что в соответствии с ч. 3 ст. 20 УК РФ несовершеннолетний не подлежит уголовной ответственности, если он хотя и достиг возраста уголовной ответственности, установленного ч. 1 или ч. 2 данной статьи, но вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность совершаемых им действий или бездействия.

В уголовно-правовой литературе помимо общих признаков субъекта преступления, которые нами были рассмотрены выше в данном параграфе, существуют еще и специальные признаки субъекта преступления. Так, в диспозиции ч. 1 ст. 212 УК РФ законодатель хотя и косвенно, но указывает на с?ециальный признак субъекта данного преступления - лицо - организатор массовых беспорядков. Общее определение организатора преступления содержится в ч. 3 ст. 33 УК РФ как лица, организовавшего совершение преступления или руководившего его исполнением, а равно лица, создавшего организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившего им, но более точное уяснение этого понятия складывается из характеристики действий, присущих такому организатору. Действия по организации массовых беспорядков включают в себя совокупность двух групп действий:1) непосредственно направленные на подготовку массовых беспорядков: планирование; принятие мер по сбору толпы; инсценировки; провокации; распространение ложных слухов с целью настроить толпу на массовые беспорядки; подстрекательство толпы к совершению поджогов, погромов и других действий, составляющих объективную сторону данного состава преступления; изготовление листовок, плакатов, транспарантов и т.п.;обес?ечение средствами связи, транспортом и оружием; выдача спиртных напитков, наркотических, психотропных средств или их аналогов с целью раззадорить толпу и настроить на проведение массовых беспорядков и т.п.; 2) непосредственно руководство толпой в ходе совершения массовых беспорядков.

В диспозиции ч. 2 ст. 212 УК РФ законодатель указывает на с?ециальный признак субъекта данного преступления как лица (лиц - участников толпы) - участника массовых беспорядков.

Подводя итог анализа уголовно-правовой литературы по вопросу субъекта преступления «Массовые беспорядки», можно сформулировать определение субъекта преступления «Массовые беспорядки» - это вменяемое физическое лицо, достигшее на момент совершения данного преступления возраста уголовной ответственности - 16 лет. Анализ статьи 212 УК РФ позволяет утверждать о наличии специальных субъектов в этом преступлении, таких как организатор и участник.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило нам сформулировать следующие обобщающие выводы:

1. Общественная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов общества, то есть совокупность потребителей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества.

2. Особенностью преступлений против общественной безопасности является то, что они объективно вредны для широкого круга общественных отношений (безопасности личности, нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций и других социальных институтов).

3. При совершении преступлений против общественной безопасности вред причиняется интересам не конкретного человека, а общественно значимым интересам - безопасным условиям жизни общества в целом.

4. Видовым объектам преступлений, предусмотренных нормами главы 24 УК, является общественная безопасность в узком смысле слова, то есть совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ.

5. С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности совершаются путем действия: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), организация преступного сообщества (ст. 210 УК) и другие.

6. Большинство преступлений против общественной безопасности относится к преступлениям с формальным составом: организация незаконного формирования или участия в нем (ст. 208 УК), бандитизм (ст. 209 УК), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК). Составы некоторых преступлений сконструированы как материальные, например: захват заложника (ст. 206 УК), пиратство (ст. 227 УК) и другие.

7. С субъективной стороны почти все преступления характеризуются умышленной формой вины: лицо сознает, что совершает преступление и желает этого (ст. ст. 205, 206, 207, 208 и другие).

8. Массовые беспорядки чрезвычайно опасны. Их глубинные причины кроются в негативных массовых настроениях, в неудовлетворенности каких-либо социальных притязаний больших масс людей. Поводом для массовых беспорядков может стать любая внешняя провокация, связанная с экстремальными проявлениями жизнедеятельности социума.

9. Массовые беспорядки - это действия, в которые вовлечен большой круг людей, и, которые, как определено в УК РФ, «сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти». Массовые беспорядки, как правило, представляют из себя действия возбужденной толпы, за которыми нередко стоят подстрекатели и организаторы, преследующие определенные цели. Во время массовых беспорядков на значительной территории нарушается общественный порядок, нарушается, а то и вовсе парализуется деятельность органов государственной власти.

10. Объектом данного преступления является общественная безопасность. Массовые беспорядки также посягают на жизнь и здоровье граждан, сохранность государственной и частной собственности, нормальное функционирование систем жизнеобес?ечения (общественного транспорта, энергоснабжения и т.д.). Объективная сторона данного преступления проявляется: а) в организации массовых беспорядков; б) в физическом участии в массовых беспорядках.

11. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона - прямой умысел. Лицо сознает, что организует беспорядки, которые сопровождаются взрывами, поджогами, насилием над гражданами, вооруженным сопротивлением представителям власти, либо, участвуя в беспорядках, совершает и желает совершить ?еречисленные выше преступные посягательства. Не имеют значения для квалификации преступления мотивы его совершения. Это могут быть хулиганские побуждения, устремления политического, националистического, религиозного, социального характера и т.п.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: Основный Закон от 12.12.1993 с изм. и доп. - М., 2012. - 64 с.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации:федер. закон от13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм. и доп.). - М., 2012. - 321 с.

Научная и методическая литература:

3. Абдульманов А.А. О некоторых вопросах совершенствования уголовно-правовых средств борьбы с массовыми беспорядками / А.А. Абдульманов. - М.: Юрайт, 2000. - 238 с.

4. Алиев Р.Х. Насильственная преступность в России: состояние и проблемы предупреждения / Р.Х. Алиев // Общество и право. - 2008. - № 1. - С. 23-25.

5. Арипов Э.А. Предупреждение массовых беспорядков / Э.А. Арипов // Российский следователь. - 2010. - № 8. -С. 20.

6. Арипов Э.А. Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства стран СНГ, предусматривающего уголовную ответственность за массовые беспорядки / Э.А. Арипов // Международное публичное и частное право. - 2007. - № 2. - С. 28.

7. Багмет А. Ответственность индивидуума за преступления, совершенные в толпе / А. Багмет // Законность. -2006. - № 11. - С. 42-43.

8. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве / Я.М. Брайнин. - М.: Юрлитиздат, 1963. - 568 с.

9. Быков А.В. Место и роль вооруженных сил в полицейской системе современного демократического государства / А.В. Быков // Военно-юридический журнал. - 2007. -№ 10. - С. 26.

10. Галиакбаров P.P. Юридическая природа группы лиц в уголовном праве / Р.Р. Галиакбаров // Советская юстиция. - 1970. - № 20. - С. 22.

11. Григорьев В.Н. Расследование массовых беспорядков в условиях чрезвычайного положения / В.Н. Григорьев. - М.: Юрайт, 2008. - 398с.

12. Гулько А. Уголовно-правовая охрана общественного порядка в зарубежных странах / А. Гулько // Мировой судья. - 2007. - № 10. - С. 10-17.

13. Демидов Ю. Гражданские беспорядки: современность и история вопроса / Ю. Демидов // Российская юстиция. - 2008. - № 12. - С. 41 - 42.

14. Демидов Ю.Н. Массовые беспорядки: уголовно-правовой и криминологический аспекты / Ю.Н. Демидов. - М.: Норма, 2004. - 264 с.

15. Добровольский В.И. Предметно-алфавитный Свод решений Уголовно-кассационного департамента Правительствующего сената с 1893 по 1907 / В.И. Добровольский. - М.: Статут, 2003. - 778 с.

16. Жалинский А.Э. Введение в немецкое уголовное право / А.Э. Жалинский. - М.: Юринформ, 2001. - 626 с.

17. Забарин С.Н. Квалификация преступлений участников массовых беспорядков, совершенных на почве межнациональных конфликтов / С.Н. Забарин. - М.: Эксмо, 2008. - 378 с.

18. Зайцев Л.М. Ответственность при массовых преступлениях / Л.М. Зайцев. - М.: Статут 2008. - 468 с.

19. Козаченко И.Я. Уголовное право. Общая часть / И.Я. Козаченко. - М.: Норма, 2011. - 516 с.

20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. Радченко В.И. -М.: Проспект, 2008. - 764 с.

21. Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / В.М. Лебедев. - М.: Юрист, 2010. - 628 с.

22. Марогулова И.Л. Преступления против общественной безопасности / И.Л. Марогулова. - М.: Юнити, 2007. - 260 с.

23. Маршакова Н.Н. Классификация преступлений против общественной безопасности / Н.Н. Маршакова // Безопасность бизнеса. - 2007. - № 4. - С. 29.

24. Неклюдов В.Г. Агрессивная толпа как элемент социального субъекта массовых беспорядков на почве межнациональных конфликтов / В.Г. Неклюдов. - М.: ВолтерсКлувер, 2005. - 198 с.

25. Памятники русского Права / Под ред. Юшкова С.В. - М.: Юридическая литература, 1952. - 642 с.

26. Перфилов К.А. Субъект массовых беспорядков / К.А. Перфилов // Российский следователь. - 2009. - № 5. - С. 29.

27. Перфилов К.А. Субъект массовых беспорядков / К.А. Перфилов // Российский следователь. - 2008. - № 5. - С. 29.

28. Поленов Г.Ф. Организация или активное участие в групповых действиях, нарушающих общественный порядок / Г.Ф. Поленов. - М.: Академия управления МВД России, 2007. - 278 с.

29. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 1. / Под ред. О.М. Чистякова О.И. - М.: Юридическая литература, 1984. - 476 с.

Размещено на Allbest.ru