Правила пользования жилыми помещениями

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

ФАКУЛЬТЕТ СОКРАЩЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

Контрольная работа

по Жилищному праву

Екатеринбург

2010 год

Задание

Составьте сравнительную таблицу правового положения поднанимателей жилой площади и временных жильцов.

Сравнительная таблица правового положения поднанимателей жилой площади и временных жильцов

Задача 1

Павлова получила по наследству от тетки однокомнатную квартиру. В связи с тем, что Павлова, ее муж и ребенок проживали в четырехкомнатной квартире, принадлежащим им на праве собственности, Павлова, которая занималась индивидуальной предпринимательской деятельностью, решила использовать полученную ею квартиру для изготовления одежды, именно поэтому в данную квартиру она поместила две швейные машинки, ежедневно в квартиру приходили две швеи, с которыми Павловой были заключены соответствующие договоры, и занимались изготовлением одежды. Швейные работы осуществлялись с 10 часов утра до 15 часов дня. Соседи, которые проживали в соседних квартирах, не возражали против этого. Однако гражданка Енина, которая проживала в однокомнатной квартире этажом ниже, потребовала, чтобы Павлова прекратила данную деятельность в жилом помещении, так как ей мешает шум от швейных машин. Павлова отказалась удовлетворить требования Ениной в связи с тем, что она является собственником данной квартиры и поэтому имеет право использовать ее так, как она считает возможным. Кроме того, никакого вреда жилому помещению работы по изготовлению одежды не приносят, ничьих прав и интересов Павлова не нарушает, а Енина просто не может слышать никакого шума от швейных машинок, так как ее квартира расположена на другом этаже и в другом конце лестничной клетки. Енина обратилась к юристу со следующими вопросами:

- в какой орган ей следует обратиться, чтобы Павловой запретили осуществлять швейные работы в квартире;

-могут ли у Павловой изъять данную квартиру, если она не прекратит заниматься там предпринимательской деятельностью;

- имеет ли какое-то значение то, что Павлова в данной квартире не зарегистрирована (прописана).

Подготовьте ответ на поставленные вопросы.

Решение:

В соответствии со ст. 18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ЖК РФ, ГК РФ и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 «Об утверждении правил пользования жилыми Помещениями»

Правилами пользования жилыми помещениями определен порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также находящимися в собственности граждан жилыми помещениями в многоквартирных домах.

Раздел I указанных Правил устанавливает общие положения, определяющие порядок пользования жилыми помещениями.

Пункт 3 содержит норму, аналогичную норме, предусмотренной п. 1 ст. 17 ЖК РФ. Жилое помещение должно быть использовано по назначению, т.е. для проживания граждан. Статья 293 ГК РФ устанавливает, что, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Пункт 4 Правил конкретизирует положения об использовании жилого помещения, развивает норму, установленную п. 3 Правил, и направлен на обеспечение соблюдения требований, которые предъявляются к жилым помещениям.

Жилое помещение может быть использовано гражданами, проживающими в нем на законных основаниях, для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу ч.2 ст.213 ГК РФ количество жилья, находящегося в собственности граждан не ограничивается.

То, что Павлова в данной квартире не зарегистрирована (прописана), значения в данном случае не имеет.

жилой помещение вселение собственность

Задача 2

Член жилищно-строительного кооператива Котова умерла в 2006 году, она проживала, в однокомнатной квартире, на момент смерти ею было выплачено 95 процентов паевого взноса за квартиру. С заявлением о предоставлении освободившейся квартиры обратился член данного кооператива Кузнецов. Кузнецов на общем собрании членов кооператива заявил, что является нуждающимся в жилом помещении, так как их семья из шести человек проживает в 2-х комнатной квартире (сам Кузнецов, его жена, их сын с женой и двумя несовершеннолетними детьми). Кузнецов полагал, что он имеет преимущественное право на предоставление ему данной квартиры. Член того же кооператива Подреберникова также подала заявление на предоставление данной квартиры ей. Она пояснила, что являлась близкой подругой Котовой, оказывала ей материальную помощь, осуществляла уход за ней. Подреберникова также предоставила нотариально удостоверенное завещание Котовой, по условиям которого Котова завещала пай именно ей, Подреберниковой. Общее собрание кооператива вынесло решение о предоставлении освободившейся квартиры Кузнецову по тем основаниям, что Подреберникова проживает одна в двухкомнатной квартире, муж Подреберниковой умер, дочь проживает со своей семьей в другом городе. Сама Подреберникова полностью выплатила паевой взнос за квартиру и является ее собственником. Таким образом, Подреберникова жилым помещением обеспечена. Жилищные условия Кузнецова гораздо хуже, поэтому освободившуюся квартиру Котовой следует предоставить в пользование именно ему. Что же касается завещания Котовой, то, по мнению членов кооператива, Подреберниковой завещан именно пай, который жилищный кооператив и выплатит Котовой. Котова обжаловала решение общего собрания кооператива в суд и требовала, чтобы квартира Котовой была предоставлена в пользование именно ей.

Решите спор по существу. Какое решение вынесет суд?

Решение:

В соответствии с ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право владения состоит в том, что собственник обладает принадлежащим ему имуществом, право пользования выражается в том, что собственник извлекает и присваивает полезные свойства имущества, а право распоряжения реализуется в том, что собственник определяет юридическую судьбу имущества (продажа, сдача в аренду, использование самим собственником и т.д.). При этом под указанными правами понимаются возможности, предоставленные собственнику по реализации данных прав, но не сами фактические действия, связанные с осуществлением права собственности.

В силу ч.1 ст. 129 ЖК РФ член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме только в случае выплаты паевого взноса полностью.

В соответствии с пп.5. ч 1 ст. 130 ЖК РФ членство в жилищном кооперативе прекращается в случае смерти гражданина, являющегося членом жилищного кооператива.

Согласно ч 4 ст. 130 ЖК РФ в случае смерти члена жилищного кооператива его наследники имеют право на вступление в члены данного жилищного кооператива по решению общего собрания членов жилищного кооператива (конференции), но Подреберникова уже член того же кооператива.

Правление - это коллегиальный исполнительный орган управления кооператива, подотчетный общему собранию членов кооператива (конференции). Согласно ст. 118 Кодекса правление жилищного кооператива избирается из числа членов соответствующего кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией). При этом целесообразно учитывать, что в состав правления не могут быть избраны лица из числа действующих членов ревизионной комиссии (см. ч. 1 ст. 120 Кодекса). Количество членов правления и срок деятельности данного органа должны определяться уставом конкретного жилищного кооператива.

Правление осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания (конференции).

Кроме того, ЖК относит к компетенции правления жилищного кооператива рассмотрение вопросов дачу согласия членам кооператива на передачу жилых помещений, за которые не полностью выплачены паевые взносы, внаем по возмездным договорам (ч. 1 ст. 128 Кодекса).

Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений Кодекс не определяет. Данные отношения регулируются исключительно уставом и внутренними документами кооператива (например, положением, регламентом и т.п.).

Председатель правления является единоличным исполнительным органом управления кооператива, избираемым правлением из числа своих членов на срок, который определяется уставом кооператива (см. ст. 119 Кодекса). Этот орган обеспечивает выполнение решений правления; без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; осуществляет иные полномочия, не отнесенные Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.

Предоставление жилых помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также иные основные отношения, связанные с членством в указанных кооперативах учредителей и иных членов соответствующих кооперативов, регламентированы статьями главы 12 нового Кодекса. Более подробное регулирование указанных отношений осуществляется уставами конкретных кооперативов. В уставах устанавливаются правила о членстве и связанных с ним отношениях, предусмотренные нормами гл. 11 и 12 (см., например, ст. 113, 125 Кодекса), а также любые дополнительные правила, которые не будут противоречить императивным нормам Кодекса, других федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов.

В настоящее время решение общего собрания членов кооператива (конференции) является единственным основанием для предоставления жилого помещения в доме жилищно-строительного кооператива (ч. 1 ст. 124 Кодекса). Такое решение окончательно и не нуждается в утверждении каким-либо государственным или муниципальным органом. При этом необходимо помнить о том, что юридические последствия влечет только такое решение общего собрания (конференции), которое принято и оформлено в строгом соответствии с Кодексом и уставом кооператива.

Указанное решение служит также юридическим основанием для вселения в жилое помещение в кооперативном доме ( ч. 2 ст. 124 Кодекса).

Кодекс установил, что основанием владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения жилым помещением в кооперативном доме является членство в соответствующем жилищном или жилищно-строительном кооперативе (ч. 3 ст. 124), а гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса (ч. 1 ст. 124).

В связи с вышеизложенным полагаю, что суд примет решение в пользу Подреберниковой , так как она является членом кооператива и ей завещан пай 95%.

Необходимо обратить внимание на то, что объем понятия "распоряжение" неодинаков для собственника жилья и для члена кооператива, не полностью выплатившего паевой взнос (такой член кооператива не имеет права собственности на предоставленное ему помещение до полной выплаты паевого взноса). Права указанного члена кооператива в сфере распоряжения жильем ограничены: например, он не вправе продавать, дарить соответствующее жилое помещение и совершать с ним иные сделки, влекущие отчуждение жилого помещения. В то же время член кооператива может с соблюдением положений Кодекса и устава кооператива вселить в предоставленное ему жилое помещение временных жильцов (ст. 126 Кодекса), сдать все помещение или его часть внаем за плату (ст. 128 Кодекса).

Владение, пользование и распоряжение жилым помещением, предоставленным члену кооператива, не полностью оплатившему паевой взнос, осуществляется по правилам, установленным в уставе соответствующего жилищного или жилищно-строительного кооператива в соответствии с гражданским и жилищным законодательством.

Кодекс не регламентирует порядок и условия внесения паевого взноса членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, устанавливая лишь, что эти отношения определяются уставом конкретного кооператива (см. ст. 125).

Паевой взнос в данном случае представляет собой имущественный (денежный) взнос, равный общей сумме покупной или соответственно строительной стоимости жилого помещения, получаемого членом кооператива.

Такой взнос может быть внесен членом кооператива единовременно или в рассрочку по правилам, установленным в уставе кооператива. До полной оплаты паевого взноса соответствующее жилое помещение принадлежит на праве собственности кооперативу как юридическому лицу.

Под паем понимается часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена кооператива в образовании имущества кооператива и учитываемая в стоимостном выражении. Пай члена кооператива складывается из его паевого взноса и начислений на пай, если такие начисления предусмотрены уставом кооператива.

Список использованных источников и литературы

1. «Конституция Российской Федерации» «Консультант Плюс»

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации» Москва. «ГроссМедиа» 2007г.

3. «Жилищный кодекс Российской Федерации» «Консультант Плюс»

4. «Жилищное право» Учебник для вузов. Под редакцией проф. Е.А. Еремичева, проф. П.В. Алексия Москва. «ЮНИТА-ДАНА» 2006г.

5. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005 - 2006.

Размещено на Allbest.ru