Правонарушение: понятия, признаки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования РФ

НОУ ВПО Кисловодский институт экономики и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «ТГП»

По теме «Правонарушение: понятия, признаки»

Выполнила:

Студентка 1 курса

юридического факультета

Группы ЮВД - 11

Громова Н.В.

Кисловодск 2012

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и признаки правонарушения

§ 1. Понятие и сущность правонарушения

§ 2. Признаки правонарушения

Глава 2. Состав правонарушения

§ 1. Объект и объективная сторона правонарушения

§ 2. Субъект и субъективная сторона правонарушения

Заключение

Список использованной литературы

Введение

правонарушение норма право

Правомерное поведение полезно и располагаться в рамках закона. Его социальный и юридический антипод - правонарушение - является антисоциальным, противоправным поведением, которое собственным проявлением кидает вызов социуму, его ценностям. Оно по своей сути вредоносно, так как брезгает всем тем, что представляет важность для сообщества, покушается на поставленный в государстве правовой порядок.

Предпосылки правонарушения кроются как в странностях общественной жизни, так и в самом человеке, его высоконравственной деформированности, низкой культуре, желании самовыразиться либо утвердиться за счет остальных, пренебрежении к тому, что остается весомым и значимым для законопослушных людей. Посреди причин, способствующих правонарушениям, выделяются экономические, политические, общественные, высоконравственные, правовые. Условная мягкость закона, несовершенство законодательства, заторможенность в деятельности правоохранительных органов, рептильность чиновников еще подталкивают к противоправным деяниям.

Невзирая на то, что вопросам правонарушения в научной литературе обычно уделяется существенный интерес, почти все стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными. Надобность исследования правонарушения обуславливается не только рвением к расширению юридического кругозора, однако, и полностью натуральной последовательностью исследователей в наиболее глубочайшем и разностороннем исследовании правонарушения, проистекающего из самой жизни сообщества.

Таковым образом, в сегодняшних критериях неувязка стала очень актуальной в силу необходимости разработки общих методологических подходов к её исследованию.

В курсовой работе правонарушение рассмотрено как социальное явление, представляющее редкостный энтузиазм для почти всех создателей, которые ищут ответы на вопросы о сущности правонарушения (дореволюционный практик Хворостов В. М. , современные авторы, такие как Малько А. В. , Радько Т. Н. и остальные).

Целью курсовой работы является исследование сущности правонарушения, классификации его признаков, особенный интерес уделяется составу правонарушения.

В своей курсовой работе я поочередно будут решать следующие задачи:

- изучить понятие и суть правонарушения, которые позволяют отметить его среди других актов поведения, указывают на его схожие характеристики.

- изучить признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению - правонарушению, а еще разглядеть совокупность необходимых и достаточных критерий и частей (и их признаков)для свойства противоправного деяниия в качестве правонарушения.

- раскрыть не только состав правонарушения, но понять его природу, наносящей очень ощутимый урон социуму.

Глава 1. Понятие правонарушения, его признаки

§ 1. Понятие и сущность правонарушения

Беспристрастные законы человеческого развития в целом виде характеризуют более подходящее строение социальных взаимоотношений. Они предписывают, как действуют люди в конкретных объективных критериях, соответствующих этому уровню становления сообщества и его индивидуумов.

Законы юридические - это нормы, издаваемые законодательной властью, определяющие, как должны действовать люди в соответствии с познанными объективными законами, хотя люди могут действовать и иначе. Объективные законы не понимают исключений. Законы, являющиеся продуктом субъективной работы, дозволяют несоблюдение их установлений. Законодатель, как следует из фактического навыка, принципиально допускает возможность такового нарушения. В данном смысле объективное право, в том числе и если оно в максимальной мере отображает объективные закономерности социальной жизни, не имеет возможности принять к сведению всего многообразия необходимостей индивидов. Относительно лиц, не признающих общепризнанных и охраняемых государством правил поведения, то беспристрастное право не столько имеет возможность принимать во внимание необходимости подобных лиц, но и обязано всячески пресекать их противоправные действия.

Вероятность нарушений общепризнанных мерок права заложена в создании самой человеческой жизни, потому страна собственной понудительной мощью заставлено гарантировать службу охраны и, несомненно, реализацию правовых общепризнанных мерок.

«Где ведь проходит граница меж правомерным и противоправным поведением? Ясно, собственно все виды социально нужного поведения считаются правомерным. Хотя навряд ли правильно признать, собственно хоть какое нежелание для сообщества юридически ценное поведение считается нарушениями закона», - пишет В.Н. Кудрявцев. [1]. И. С. Самощенко ведь объясняет делему так: «Противоправны те действия, которые воспрещены государством под ужасом пришествия результатов, предусмотренных правовыми наказаниями» [2].

Преступление - одно из числа тех общественных явлений, которые предполагают необыкновенный энтузиазм для теоретического и фактического правового познания, и не совсем только правового. Вправду, отчего закон, на первый взгляд, принятый для наигрубейшее власти, воплотивший не 1 разов обсужденные, более мудрые верховодила поведения, и все же нарушается? Да порой еще, следовательно, собственно несоблюдение грозит устойчивости, стойкости публичной жизни, делается социально опасным, просит каких-либо ответов сообщества! В данном поиске доктрина права не одинока. Она сотрудничает с социологией, философией, общественной психологией, особыми юридическими науками: криминологией, наукой уголовного права. Впрочем, определение преступления, его показатели и главные свойства - данное дело доктрине права.

Самое несложное определение данного общественного действа находится теснее в самом термине: нарушения закона - данное несоблюдение права, нарушение установленного и оберегаемого государством верховодила поведения. Дореволюционный российский юрисконсульт В.М. Хворостов характеризовал преступление как разногласие с положенной правом повинностью [3].

Наконец, нарушения закона - данное социально небезопасное, противоправное, виновное действие деликтоспособного субъекта, причиняющее урон публичным взаимоотношениям или же ставящее их под опасность причинения ущерба, за совершение которого учтена юридическая обязанность.

Начальными и характеризующими для понимания преступления считаются представления про то, собственно оно характеризуется публичной вредностью и противоправностью.

«Противоправность - это тот признак, который позволяет различать правонарушения от правомерных действий и от нарушения иных социальных норм»

Правонарушения социально вредны и тем, собственно они дезорганизируют обычный ритм жизнедеятельности общества, ориентированы против главенствующих социальных взаимоотношений, вносят в них элементы общественной напряженности и конфликтности. Из сказанного вытекает, что действия, которые по собственным свойствам не готовы причинить урон социальным взаимоотношениям, ценностям сообщества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают опасности правопорядку в общем либо не подрывают правовой режим в какой-нибудь сфере социальной жизни, не могут и беспристрастно не должны сознаваться правонарушениями [4].

И еще одно, как представляется немаловажное суждение фактического нрава. Социальная вредность либо опасность считается справедливым свойством, беспристрастным в том смысле, что действие причиняет вред сообществу, интересам отдельных граждан самостоятельно от осознания этого происшествия законодателем. Тогда как отнесение действия к противоправновному (закононарушающему) зависит от законодателя, и от него в главной мере находится в зависимости придание общественно опасному действию официальной огласки либо же его замалчивание.

Существенно выделить в правонарушении - данное поведение. Данное действие (либо бездействие), имеющее противоправный характер, то есть нарушающее запреты, не выполняющее обязанности, установленные нормой права. Этим оно выделяется от других видов антиобщественного поведения, к примеру, от развратного либо дезорганизирующего поведения. Несмотря на то что противоправное поведение, в большинстве случаев, содержит и нарушение нравственных норм и имеет дезогранизацию, впрочем, в первую очередь, правонарушение - это противоправное действие.

Любое правонарушение наносит вред публичным, государственным, коллективным или же личностным интересам, приводит к вредным для сообщества результатам. Как разнообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, так разнообразен и урон, причиняемый правонарушением.

Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначимым, восстановимым и невосстановимым.

Формы проявления вреда, стадии его становления разнообразны. Вследствие этого урон социальным взаимоотношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены некоторые материальные ценности, причинено физическое насилие или же совершено хищение, да и в тех случаях, как скоро сформулирована банда, еще не совершившая ни одного правонарушения, как скоро сделан подложный документ, не принятый на вооружение пока по собственному назначению. Следовательно, правонарушением считается не совсем только противоправное действие, повлекшее наступление конкретных вредоносных результатов, но и способное привести к таковым.

Пренебрегая социальные интересы, правонарушитель, обычно, преступает закон, то есть не соблюдает конкретную юридическую ответственность и злоупотребляет правом. Границы противоправности и меру ответственности за их несоблюдение устанавливает государство, которое выносит свое решение на базе оценки комплекса беспристрастных и необъективных факторов. Среди них: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса либо социальной группы, осуществляющих политическую власть, социальное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и так далее

Противоправное поведение получает справедливое выражение в действиях человека. По этому поводу К. Маркс отмечал: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом». Правонарушением не могут быть мысли и чувства индивида. Однако иногда правонарушением признается не только деяние, но и образ мыслей, биологическое и социальное состояние личности, родственные или иные связи людей [5].

Правонарушение является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества.

В конечном итоге правонарушение посягает на интересы других лиц, находящихся под защитой закона. Сущность правонарушения состоит именно в поведении, противоречащем нормам права, исходящим от государства, даже если его веления не всегда соответствуют определенным общественным или частным интересам. В противном случае существование организованного, цивилизованного общества немыслимо. Именно поэтому законы правового государства допускают и обеспечивают институты необходимой обороны, крайней необходимости и другие.

Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д.

Сказанное не означает, что право является одной из причин, порождающих правонарушения. Оно лишь форма внешнего выражения юридической оценки общественно опасного поведения личности.

Таким образом, правонарушение - не просто антисоциальное поведение, а наиболее вредное антиобщественное поведение, запрещенное правом.

§ 2. Признаки правонарушения

Правонарушение - противоположность (антипод) правомерного поведения. Правонарушаемость в любом государстве носит массовый характер и причиняет вред общественным отношениям, мешает нормальному развитию общества и государства. Все правонарушения имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению - правонарушению. Признаки правонарушения должны анализироваться в совокупности, системе. Они позволяют отграничить правонарушения от правонарушений иных социальных норм и получают детализацию в составах конкретных правонарушений.

Выделяют следующий ряд признаков, характеризующих правонарушение как действие, противоречащее нормам права:

- общественная опасность (вредность)

- противоправность

- виновность

-деяние

- предусмотренность юридической ответственности

Общественная опасность - это основной признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное от противоправного. Этот признак правонарушения заключается в способности деяния, причинят вред общественным отношениям, а в случае покушения на правонарушение ставить их под угрозу причинения вреда.

Общественная опасность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Общественная опасность вредна и тем, что дезорганизирует нормальный ритм жизнедеятельности общества, внося элементы социальной напряженности и конфликтности. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования. Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью, это не единичный акт, а массовое в своем проявлении деяние либо обладающее потенциальной возможностью такому распространению.

Общественная опасность есть материальный признак правонарушения, раскрывающий его социальную сущность. Это объективное свойство правонарушения, не зависящее от воли законодателя. Правоприменительными органами могут быть обнаружены общественно опасные деяния, которые по какой-то причине выпали из поля зрения законодателя и потому не признанные правонарушениями. Задачей законодателя в данном случае выступает формализация данных деяний.

Общественная опасность - свойство любого правонарушения. Правонарушения по характеру общественной опасности (вредности) подразделяются на преступления и проступки. Критерием разграничения преступлений и проступков является не отсутствие общественной опасности, а ее характер и степень. Например, уклонение от уплаты налогов как уголовное преступление и как налоговое правонарушение отличается друг от друга по размеру уклонения (размеру ущерба), который, в свою очередь, является одной из характеристик общественной опасности.

Если деяние не представляет опасности для общества, т.е. не причиняет вред общественным отношениям и не ставит их под угрозу причинения вреда, его нельзя признать правонарушением. Верно утверждает Н. С. Малеин, что «наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обуславливающим и характеризующим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний» [3].

Общественная опасность обладает своими признаками. Признаки, характеризующие общественную опасность, целесообразно разделить на две группы: относящиеся к характеру общественной опасности и к степени общественной опасности. Характер общественной опасности правонарушения определяется направленностью деяния против того или иного объекта, размером ущерба, формой вины. Характер - это отличительное свойство особенности, качество чего-либо. Степень общественной опасности - это количественное выражение сравнительной общественной опасности.

Противоправность формальный признак правонарушения, означающий выражение принципа «нет правонарушения без указания о том в законе». Поведение, не соответствующее иным социальным нормам (нравственным, корпоративным либо обычным), не будет являться правонарушением, если оно не предусмотрено в правовой норме и незапрещенно ей. Противоправность правонарушения выражается в том, что гражданин, иное лицо нарушает какую-либо действующую норму права, действует вопреки ее предписаниям и тем самым противопоставляет свою собственную волю воле государства, вступает с ним в конфликт [6].

Таким образом, противоправность есть объективная форма общественной опасности. Это означает, что общественно опасное деяние должно быть официально закреплено в нормативно-правовом акте в качестве противоправного. С таким утверждением не всегда согласны ученые-цивилисты, указывая, что противоправность может быть сформирована в гражданско-правовом договоре. Однако при этом не учитывается важное методологическое положение, заключающееся в соответствии договора нормативно-правовому акту. Сам договор основывается на нормативно-правовом акте и является производным от него.

Возможно несколько вариантов противоправности. Во-первых, нарушение запрета совершения определенного действиями. Например, субъект нарушил предписания и нецелевым образом использовал бюджетные средства. Во-вторых, нарушение обязанности совершить определенное в норме права действие. Например, свидетель не явился в налоговые органы для дачи показаний. В первом случае противоправность действия возникает из-за нарушения запрещающей нормы, а во втором - из-за невыполнения позитивной обязанности.

Особенность конфликта граждан, либо иных лиц с государством, который проявляется в форме правонарушения, состоит в том, что субъекты действуют противоправно, вопреки нормам права, запрещающим соответствующее поведение или обязывающим к активным действиям. Поскольку каждая норма права закрепляет не только обязанности, но и права, то всякое нарушение нормы права представляет собой посягательства на права других лиц и, следовательно, является социально-вредным, опасным.

Однако не всякое причинение вреда другому лицу является правонарушением. Законодательством допускаются ситуации, в которых подобные действия признаются правомерными. Это, например, причинение вреда в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, с согласия потерпевшего, при выполнении профессиональных обязанностей, в случаях производственного риска, задержания лица, совершившего преступление, выполнения законного приказания руководителя по работе, службе.

Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Конституция РФ закрепляет принцип, который гласит, что никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения.

Если любое правонарушение является противоправным деянием, то не любое противоправное действие непременно является правонарушением. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением.

Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно. Виновность - следующий признак правонарушения. Деяние может быть признано правонарушением только тогда, когда совершено виновно, т.е. при наличии соответствующего психического отношения лица к деянию и наступившим последствиям в форме умысла или неосторожности. Вина - это всегда психическое отношение к совершаемому деянию и выражается, прежде всего, в том, что правонарушитель осознает общественно-опасный характер своего деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать. Осознание общественной опасности деяния может исходить из различных обстоятельств и, прежде всего из знаний о наличии нормы, запрещающей подобное действие.

Вполне возможны ситуации, когда правонарушитель не знал о наличии соответствующего запрета в действующем законодательстве. Однако это обстоятельство не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция знания закона. Еще со времен Древнего Рима действует принцип, согласно которому нельзя отговариваться незнанием закона. В современных условиях государство и его органы публикуют все нормативно-правовые акты, затрагивающие интересы граждан и иных лиц. Следовательно, каждый должен позаботиться о знании норм, регулирующих отношения, в которые он вступил или намеревается вступить.

Дееспособный человек, вступая в правоотношения, руководствуется так называемым здравым смыслом, основанным на житейском опыте, общих и профессиональных знаниях. Здравого смысла вполне достаточно, чтобы правильно предвидеть результаты своих действий, как позитивные, так и негативные, и сознательно избрать соответствующий вариант поведения, сформировав добрую или злую волю. Умением предвидеть результаты своих действий, продумывать их варианты и осуществить осознанный выбор человек отличается от животных. Последние, действуя на основе инстинктов, без разумения, не могут выступать субъектами правонарушения даже в случаях, когда они причиняют вред имуществу или здоровью человека.

Сама вина существует только в рамках воли и сознания субъекта. Официальные определения умысла и неосторожности даются в УК РФ, НК РФ и КоАП РФ. Например, в ст. 110 НК РФ указывается, что «Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)», а отсутствие вины налогового правонарушителя выступает в качестве обстоятельства, исключающего ответственность за совершение налогового правонарушения (ст. 109 НК РФ).

С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что современное законодательство последовательно исходит из принципа, что только человек, обладающий свободной волей и способный предвидеть результаты своих действий, может нести ответственность за свои противоправные деяния, совершенные им виновно.

Деяние - следующий признак правонарушения.

Действующее законодательство и правовая теория различает две формы деяния: действие и бездействие. Причем ответственность за бездействие возможна только в том случае, если на субъекте лежала юридическая обязанность действовать соответствующим образом. Например, на частных нотариусах, аудиторах, адвокатах лежит обязанность предоставлять налоговую декларацию, а бездействие (непредставление) налоговой декларации является правонарушением, предусмотренным ст. 120 НК РФ. Деяние обязательно должно быть связано с волей и сознанием субъекта, а правовое значение будет иметь только осознанное и волевое деяние.

Предусмотренность юридической ответственности - следующий признак правонарушения. Этот признак еще иногда называют наказуемостью. В определенной степени он произведен от признака противоправности, но одновременно имеет и самостоятельное значение. Предусмотрительность (запрещенность) общественного опасного деяния законом не означает лишь декларирование запрещенности деяния, но предопределяет обязательное установление за его совершение мер юридической ответственности. Например, это положение прямо закреплено в ст. 106 НК РФ, где указывается, что «налоговым правонарушением признается виновное совершенное противоправное (в нарушении законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность».

Таким образом, в своей совокупности эти признаки образуют описательное понятие правонарушения. Они позволяют дать определение понятия правонарушения как виновного противоправного деяния, совершенного дееспособным человеком (гражданином, иностранцем, должностным лицом) либо коллективом людей (организацией, органом государства и т.п.) и причинившего вред другим субъектам права.

Глава 2. Состав правонарушения

§ 1. Объект и объективная сторона правонарушения

Уяснение общественной вредности и противоправности деяния позволяет отграничить его от правомерного поведения. Эти характеристики хотя и являются определяющими для понимания правонарушения, требуют все же конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных для отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка.

Этой цели в юридической науке и практике служит конструкция состава правонарушения, представляющего совокупность необходимых и достаточных с точки зрения действующего законодательства условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения.

Состав правонарушения - это совокупность взаимосвязанных элементов, при наличии которых возможно наступление юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.

Элементами состава правонарушения являются (рис. 1)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1 Состав правонарушения

Все составляющие и симптомы состава правонарушения открывают, дополняют и определяют симптомы правонарушения. Составляющими состава правонарушения выступают объект, беспристрастная сторона, субъект и субъективная сторона. При неимении даже кого-то из них деяние меняет свое качество и может быть чем угодно, хотя не правонарушением. Данное положение считается общепризнанным в юридической литературе и правоприменительной работы.

Правонарушение, скажем любой акт осознанного человеческого поведения, считается единичным. Следовательно, любой из названных четырех элементов текстуры правонарушения имеет самостоятельное значение только в виде составляющей правонарушения и вне него сам по себе не существует.

Наконец, объект правонарушения - это те общественные дела, которым причиняется урон либо которые ставятся под угрозу причинения ущерба в следствии правонарушения.

Это самое общее определение объекта. Любое правонарушение всегда конкретно оно направлено против социального порядка. Принадлежности, чести, достоинства, жизни, здоровья человека и так далее Безобъектных правонарушений не существует и не должно быть.

Любое правонарушение, в том числе и если оно и вовсе не получило осязательных вредных результатов, наносит урон правопорядку, причиняя ущерб публичному правосознанию внося беспорядок в урегулированные правом отношения. К примеру, приготовление к совершению убийства, выражающееся в разработке плана действий, сможет и вовсе не причинять ущерба взаимоотношениям, обеспечивающим и оберегающим жизнь человека, но для данных взаимоотношений создается настоящая угроза причинения вреда.

Реализация воли правонарушителя средством совершения им точных действий приводит к явным изменениям в реальной действительности, то есть объект считается общественной сферой, которая претерпевает негативное воздействие противоправного деяния. Таковой сферой в теории права и признаются социальные отношения. Объект правонарушения, следовательно, означает сферу общественных взаимоотношений, урегулированных нормами права.

При совершении правонарушений общественные отношения, которые предусматриваются нормами права, не возникают. Наоборот, в обществе возникают отношения, которые противоречат воле законодателя, интересам личности, общества и государства и создают в обществе атмосферу недоверия к праву, затрудняют реализацию прав и свобод граждан, дестабилизируют правопорядок.

От объекта правонарушения необходимо отличать потерпевшего и предмет правонарушения. Предмет правонарушения может быть как материальным, так и не материальным. Например, предметом несоблюдения порядка владения, пользования и (или) распоряжением имуществом, на которое наложен арест (ст. 125 НК РФ) выступает само имущество (материальный предмет), а объектом этого правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в сфере, обеспечивающей реализацию решения о взыскании налога за счет имущества. Другой пример. Потерпевшим от оскорбления представителя власти (ст. 319 УК РФ) может выступать сотрудник налоговой инспекции. Предметом данного преступления является честь и достоинство (нематериальный предмет), а объектом будут являться общественные отношения, складывающиеся в сфере управления.

В теории государства и права принято выделять общий, родовой и непосредственный объект правонарушения. Общий объект - это совокупность общественных отношений, охраняемых или регулируемых правом. В самом широком смысле общим объектом любого правонарушения выступает существующий в обществе правопорядок. Под родовым объектом правонарушения необходимо понимать род (группу) общественных отношений. Например, общим объектом нецелевого использования бюджетных средств выступает сложившийся в обществе правопорядок. Родовой объект этого правонарушения более конкретен. Им является род общественных отношений, складывающийся в сфере распределения и использования бюджетных средств. Конкретным же (непосредственным) объектом нецелевого использования бюджетных средств будут выступать общественные отношения, обеспечивающие целевое использование бюджетных средств. Таким образом, непосредственный объект является частью родового объекта правонарушения, а родовой - частью общего объекта правонарушения.

Объективная сторона правонарушения - это само противоправное действие или бездействие, его неблагоприятные (вредные) последствия, а также причинно-следственная связь между ними. Ее образуют признаки, характеризующие правонарушение с внешней стороны. К ним относятся: общественно опасное деяние (действие или бездействие), общественно опасные последствия, причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями, способ, средства, место, время и обстановка совершения правонарушения.

Как указывает А.В Мальков «сердцевину объективной стороны составляют деяние, общественно опасные последствия, причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями» [7]. Эти признаки принято называть в юридической литературе обязательными, а место, время, обстановку и средства совершения правонарушения именуют факультативными признаками. Такие названия весьма условны, так как любое правонарушение характеризуется временем его совершения, конкретными способами, обстановкой и т.п. Однако в некоторых случаях законодатель не придает им значение и не указывает в диспозиции правовой нормы. Таким образом, они становятся нейтральными (факультативными) для квалификации деяния как правонарушения. В других случаях законодатель специально указывает на место, время, способ совершения правонарушения в диспозиции правовой нормы, придавая юридическое значение этим признакам. Например, в ст. 129.1 НК РФ установлена ответственность за неправомерное несообщение сведений налоговому органу. В данном случае для квалификации безразличен способ совершения правонарушения, обстановка и время его совершения, а имеет только факт бездействия. Противоположный пример. В ч.1 ст. 120 НК РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода. В ч.1 ст. 120 НК РФ законодатель придает значение не только деянию, но и времени его совершения (один налоговый период), переводя признак времени в разряд обязательных для квалификации деяния как правонарушения.

Для ряда состава правонарушения достаточно только совершения деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (выход на работу в нетрезвом состоянии, нарушение правил охраны труда, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и т.п.). Если это деяние несет вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Состав правонарушения включает определение последствия деяния и, соответственно, предполагает установление причинной связи деяния и наступивших последствий, т.е. причиненный вред (нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, нарушение правил охраны труда, ставшее причиной производственных травм и т.п.).

Под причинной связью понимают такую объективную связь между деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.

Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение пользования или, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Формы выражения вреда многообразны. Он может носить физический, материальный и иной характер, посягать на специфические или общие интересы. Некоторые правонарушения влекут организационные последствия, заключающиеся в нарушении нормальной деятельности учреждений и органов. Например, неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля (ст. 128 НК РФ), приводит к нарушению нормальной деятельности налоговых органов по проведению налогового расследования.

Бесспорно, характер вреда может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда имеет социальный вред. Он может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельным человеком, коллективом и обществом в целом. Однако наличие вреда является необходимым признаком всякого правонарушения, обуславливающим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний. Поэтому, характер деяния и причиняемый при этом вред являются объективными основаниями для определения степени общественной опасности, ограничения правонарушений от иных отклонений от правопорядка.

Из выше изложенного следует. Что значение вопроса о составе правонарушения весьма велико. Состав правонарушения - это своего рода его идеальная модель, понятие состава позволяет определить существенные признаки конкретных правонарушений. Только полный состав, т.е. набор всех его обязательных элементов позволяет делать вывод о факте правонарушения и о возможности на этом основании привлечь виновное лицо к юридической ответственности.

§ 2. Субъект и субъективная сторона правонарушения

Субъективная сторона правонарушения - это внутренняя (относительно к беспристрастной стороне) сторона правонарушения, выраженная в понятие деликтоспособности преступника. Из этого можно сделать вывод, что правонарушением признается только виновные деяние, то есть эти воздействия, которые в момент их совершения находились под контролированием воли и сознания лица.

Закон утверждает ответственными субъектами правонарушений дееспособных и вменяемых, т. е. всех лиц, достигших определенного возраста и владеющих полноценной психикой. Малолетние и психически больные не владеют требуемым сознанием и волей, чтобы сознательно позволять какие-нибудь жизненные ситуации: дети вследствие недостаточного психического и физического развития, а душевнобольные - вследствие патологического развития (слабоумия) либо деградации сознания (душевная болезнь).

К показателям, образующим субъективную сторону правонарушения относят вину, мотив и цель правонарушения, и еще эмоциональное состояние лица в момент совершения правонарушения. Невзирая на различное содержание данных показателей, они объединяются в одну категорию, образующую субъективную сторону правонарушения, поскольку описывают процессы, происходящие в психике лица, совершающего правонарушение. Символически данные симптомы можно поделить на обязательные и факультативные. В некоторых случаях законодатель уделяет внимание теме, цели и чувственному состоянию преступника, ну а в некоторых вариантах относится нейтрально к данным признакам.

Вина - неотъемлемый показатель правонарушения, а мотив, цель и эмоциональное состояние лица - факультативные признаки. Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию - действию либо бездействию, а еще к образующимся вследствие этого действия результатам. Она означает сознание или же понимание лицом противоправности (недопустимости) собственного поведения и образующихся при всем при этом результатов. «При отсутствии вины, то есть в отсутствии осознания противоправного характера собственного поведения и его результатов, не станет и правонарушения».

Вина выражается в двух формах: косвенная вина и прямая. В случае прямой вины правонарушителя подразумевается, что данное лицо предвидит и желает наступления отрицательных последствий, при косвенной вине имеется в виду то, что лицо, совершившее правонарушение, предвидит наступление отрицательных последствий своего деяния, но в силу преступной халатности или самонадеянности думает, что их удастся избежать.

Из сказанного следует вывод : если противоправность всегда виновна, то, следовательно, отсутствие вины свидетельствует об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает юридическую ответственность. Это положение полностью соответствует принципам законности, справедливости, охраны прав личности и поэтому не может и не должно иметь исключения.

Таким образом, субъективная сторона правонарушения немыслима без вины, которая выступает в виде психического отношения правонарушителя к совершаемому деянию и его последствия в форме умысла или неосторожности (легкомысленности). При конструировании как умышленной, так и неосторожной форм вины законодатель использует лишь два элемента психики - интеллектуальный и волевой. Например, «налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействий)» (ч. 2 ст. 110 НК РФ). Осознание противоправности - интеллектуальный признак, а желание и сознательное допущение последствий - волевой признак.

Значительная часть правонарушений совершается только умышленно. Например, нельзя осуществить по неосторожности грабеж, разбой или изнасилование. Однако имеются и правонарушения, совершаемые без целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет его вопреки своим желаниям и воле. Такая вина правонарушителя называется легкомысленностью.

Умысел может быть прямым или косвенным. Действуя с прямым умыслом субъект, не только осознает общественно опасный характер своего деяния, но и стремится к наступлению общественно опасных последствий (желает их наступления). Отличие косвенного умысла от прямого состоит в характеристике волевого признака, так как правонарушитель относится к наступлению последствий безразлично. Например, для налогового правонарушителя может быть безразлично, какие последствия могут наступить в случае нарушения срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст.118 НК РФ).

Умысел характеризует крайнюю форму негативного отношения правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Деяние признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало вредоносный, общественно-опасный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало либо сознательно допускало наступление этих последствий.

Неосторожная форма вины может проявиться в виде легкомыслия или небрежности. Легкомыслие - это такой вид неосторожности, когда правонарушитель предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение. Например, водитель, нарушая скоростной режим, рассчитывает на свой опыт и полагает, что сможет избежать аварии, но не успевает вовремя затормозить, вследствие чего сбивает кого-либо из пешеходов, причиняя ему смерть. Воля правонарушителя в данном случае направлена на предотвращение общественно опасных последствий, но расчет правонарушителя избежать последствий оказывается неосновательным.

При этом выделяют две формы легкомысленности: небрежность и самонадеянность. Небрежность выражается в том, что лицо не предвидеть возможности наступления общественно-опасных последствий своего действия или бездействия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. Определение волевого момента небрежности связывается с двумя критериями - объективным («должно было») и субъективным («могло предвидеть»). В правоприменительной практике объективный критерий связан с обязанностями лица, основанными на законе, профессиональным статусом, общепринятых правилах поведения. Субъективный критерий означает способность определенного предвидеть наступление последствий, т.е. что виновный мог их предвидеть при должном напряжении воли и сознания. Например, врач, лечащий больного, обязан предвидеть возможные осложнения приема медицинских препаратов и предпринять меры для их нейтрализации.

Законодатель именует и прочие симптомы необъективно стороны, в том числе цель, мотив и эмоциональное состояние лица, осуществившего правонарушение.

Мотив - это побуждение, побудительная причина правонарушающего поведения, то есть то, чем управлялось лицо в эпизод совершения правонарушения. Мотивы правонарушения очень многообразны, как многообразна и сама человеческая деятельность. В качестве мотивов имеют все шансы выступать корыстные, эгоистические, хулиганские, политические, сексуальные и прочие побуждения. К примеру, уклонение от уплаты налогов совершается из корыстных побуждений, потому что субъект рвется недопустить вероятных материальных расходов.

Цель правонарушения - это тот результат, которого стремится достигнуть лицо, совершающее правонарушение. Во многих случаях законодатель придает цели правонарушения неотъемлемое значение. Состав злоупотребления должностными полномочиями, производимый сотрудником государственного органа (ч. 1 ст. 285 УК РФ), будет налицо только в том случае, если использование должностным лицом собственных служебных возможностей совершенно с корыстной целью или же с целью другой личной заинтересованности.

Большую роль играет эмоциональное состояние лица в случае совершения правонарушения в состоянии аффекта. Аффект - это особое состояние психики человека, характеризующееся сильным всплеском эмоций и быстрым протеканием различных психических процессов. Физиологический аффект может выступать в качестве обстоятельства, смягчающего меры юридической ответственности.

Субъектом правонарушения являются физические и (или же) юридические лица, обладающие способностью нести юридическую ответственность за противоправное деяние. Следовательно, признаками субъекта правонарушения считаются: лицо (физическое или же юридическое) и его деликтоспособность, под которой понимается способность субъекта нести юридическую ответственность за свое противоправное поведение.

Каждое правонарушение совершается кем-либо, т.е. конкретным субъектом. Без него нет правонарушения. Квалификация правонарушения во многом зависит от понятия субъекта, поэтому следует подчеркнуть, что субъектом правонарушения являются люди. Как известно, в соответствии с законодательством о предпринимательстве субъектом правонарушения может быть и юридическое лицо, но нельзя не признать, что эти виды правонарушений совершаются людьми.

Для признания лица деликтоспособным законодательство предъявляет к нему определенные требования. Это, прежде всего, наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными. Так, уголовная ответственность по общему правилу наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений с 14 лет.

При этом следует учитывать, что некоторые преступления субъект способен совершить в более взрослом, чем по общему правилу, возрасте. Субъектом преступлений против правосудия, совершаемых, например, судьями, может быть лишь лицо, достигшее 25-летнего возраста (в соответствии с Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации»). Субъектом полового сношения и иных действий сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летненго возраста, может быть только лицо, достигшее возраста 18 лет (ст.134 УК РФ).

Административная ответственность наступает с 16 лет. Субъектом дисциплинарной ответственности может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Гражданское законодательство признает субъектами гражданско-правовых правонарушений лиц, достигших 18-летнего возраста. В соответствии со ст. 27 ГК РФ (эмансипация) несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельность. В этом случае родители, усыновители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, например по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда.

Важной характеристикой деликтоспособности выступает вменяемость субъекта. Индивид, совершающий противоправное деяние, может быть субъектом правонарушения при условии его способности понимать социальный смысл своего поступка. Вменяемые лица обладают сознанием и волей, только такие лица способны осознавать содеянное ими и руководить своими действиями (бездействием). Лица, лишенные такой способности, т.е. те, кто не осознает опасности содеянного или не может руководить своими действиями, признаются невменяемыми. В действующем законодательстве отсутствует понятие вменяемость. Оно выявляется путем анализа признаков, характеризующих невменяемость субъекта.

Итак, понятие «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны. Сталкиваясь с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделились элементы правонарушения необходимых и достаточных для привлечения правонарушителя к юридической ответственности.

Заключение

Сущность - это главная, внутренняя присущая правонарушению характеристика, которая позволяет выделить его среди иных актов поведения, указывает на его родственные свойства и признаки.

Правонарушение - это виновное, противоправное поведение дееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Начальными и характеризующими для понимания сущностного в правонарушении являются представления о том, что оно характеризуется публичной вредностью и угрозой. Данные понятия считаются беспристрастным свойством, объективным в том смысле, что действие причиняет вред сообществу, интересам отдельных граждан вне зависимости от осознания этого происшествия законодателем. Тогда как отнесение деяния к противоправному зависит от законодателя, и от него в главный мере находится в зависимости придание социально опасному деянию официальной огласки или же его молчание.

Правонарушение характеризуется строго явными симптомами, отличающими его от нарушений неправовых правил поведения и подчеркивающих его среди иных юридических явлений. Показатели правонарушения обязаны анализироваться в совокупности, системе. Они позволяют отграничить правонарушения от нарушения других социальных норм и получают детализацию в составах точных правонарушений.

Понятие состава правонарушения позволяет наиболее отчетливо и глубже понять это общественное явление. Состав правонарушения указывает, что оно имеет неотъемлемые обычные и необходимые составляющие. Исключительно полный состав, то есть набор всех его обязательных составляющих позволяет делать вывод о факте преступления и о способности на данном основании привлечь виновное лицо к юридической ответственности. Отсутствия даже одного составляющей из состава будет означать невозможность наступления юридической ответственности. Все составляющие состава правонарушения раскрывают, дополняют и описывают показатели правонарушения.

Правонарушение заложено в аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Питательной средой для разного рода правонарушений следует именовать для начала финансовые, политические, общественные и высоконравственные дела в обществе.

Вместе с тем, поскольку правонарушение неразрывно связаны с сообществом и человеком, они станут присутствовать постоянно. Хотя по мере совершения человека, развития социальных взаимоотношений, совершенствования материального и духовного благополучия людей, усиления их общественной безопасности, углубления политической зрелости объем неправомерного поведения сужается, создаются необходимые условия для понижения количественного и качественного уровня правонарушений в сообществе.

Список использованной литературы

1. Кудрявцев В. Н. Право и поведение. - М., 1982.

2. Самощенко И. С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963.

3. Хворостов В. М. Общая теория права. - М., 1905

4. Радько Т.Н. Теория государства и права. - М.: Академический Проспект, 2005.

5. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т1.

6. Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. - М.: Юрид. лит., 1985.

7. Мальков А.В Теория государства и права. - М.: КНОРУС, 2007.

8. Алевсеев С. С. Теория государства и права. - М.: Юрид.лит., 1985.

9. Блажко П.К. Совокупность правонарушений по советскому праву. Понятие и юридическое значение. - Казань, 1986.

10. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М., 1998.

11. Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права. - Минск: Амалфея, 2004.

12. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности: - Л.: Изд-во ЛГУ, 1983.

13. Иванов Л. В. Административное правонарушение: понятие и состав. - Домодедово, 2000.

14. Ильин И. А. О сущности правосознания. - М., 1993.

15. Кожевников С.Н. Правомерное поведение и правонарушение. Сущность и содержание. - Н. Новгород, 2001.

16. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - 7-е изд. - Санкт-Петербург: Питер, 2006.

17. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушения. - М.: Наука, 1976.

18. Лазарев В. В. Теория государства и права. - М.:Спартак, 2000.

19. Ларина А.Ю. Теория государства и права. - Москва: Книжный мир, 2005.

20. Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? //Государство и право. 1996. №3.