Роль профсоюза в социальном партнерстве

• зависимость деятельности профсоюза на предприятии от личностных качеств председателя профкома, директора и сложившихся между ними отношений. Недостаток институциональной поддержки проявляется в том, что взаимодействие «социальных партнеров» в данной ситуации происходит не на институциональной, а на межличностной основе;

• властный дисбаланс при проведении коллективных переговоров, сохраняющееся неравенство сторон, что обусловлено в том числе экономической зависимостью профсоюзов от администрации;

• профсоюз не рассматривается администрацией как равный партнер при проведении коллективных переговоров;

• проблема непредставления информации администрацией;

• по-прежнему слабое использование институциональных механизмов для разрешения споров и конфликтных ситуаций.

Основным полем взаимодействия профсоюзов и работодателей является коллективный договор. Процесс заключения коллективного договора считается обеими сторонами ключевым моментом коллективных переговоров, дальнейшее соблюдение договора дирекцией - важным условием сохранения «мира» на предприятии. Серьезные конфликты рассматриваются как нежелательный вариант обеими сторонами.

Несмотря на достаточно миролюбивый характер отношений дирекции и профсоюза на предприятии, тем не менее речь не идет о «партнерстве» в его классическом варианте. Основная причина, как уже говорилось выше, состоит в том, что профсоюзы не рассматриваются директорами как равноправные сильные партнеры. Отношение к профсоюзам скорее снисходительно-осторожное, когда к их мнению прислушиваются, чтобы не осложнять отношений, но при этом не воспринимают их как серьезных игроков на бизнес-поле. В целом отношение директоров к профсоюзам на предприятии не конфликтное, налицо готовность к сотрудничеству, но при этом профсоюзам отводится периферийная роль. Это выражается в том, что:

• директора видят в профсоюзах помощников в организации внепроизводственной активности, профсоюзам отводится роль организаторов общественной работы, вне рабочего времени, отдыха, спорта, культмассовой и просветительской работы, однако до «серьезных» стратегических вопросов профсоюзы не допускаются;

• профсоюзам отводится роль обслуживания «слабых», «проблемных» работников, не способных защитить себя в диалоге с работодателем, тогда как сильные работники, по мнению директоров, не нуждаются в посредничестве профсоюза.

По данным социологических опросов, готовность к коллективным протестным действиям среди членов профсоюза сегодня не столь высока, по сравнению с ситуацией 90-х годов, однако в случае, если затронуты жизненно важные интересы работников, и нарушения трудовых прав угрожают жизненно важным условиям, «поднять людей на протестные акции» будет несложно. Характерно, что сам факт членства в профсоюзе, с точки зрения самих председателей профкомов, не рассматривается как некий фактор, усиливающий вероятность того, что человек примет участие в протестных акциях. Как члены профсоюза, так и те, кто не являются членами профсоюза, в принципе одинаково реагируют на призывы профсоюза в случае вопиющего нарушения их прав.

Изменения, происходящие в вертикальной структуре профсоюза, можно охарактеризовать как противоречивое сочетание центробежных и центростремительных тенденций. С одной стороны, имеются очевидные стремления укрепления профсоюзной вертикали со стороны ФНПР, которые выражаются в различных проектах изменения системы отчисления профсоюзных взносов, перераспределения функций профсоюзных организаций различных уровней, что не находит поддержки у представителей первичных организаций. С другой стороны, идет нарастание центробежных тенденций: сильные первичные организации сами стремятся к независимости от профсоюзной вертикали, чему способствует неудовлетворенность уровнем институциональной поддержки со стороны вышестоящих организаций.

Необходимость встроенности первичек в организации более высокого уровня признается профсоюзными лидерами всех уровней.

При этом вышестоящие профсоюзы выступают как своеобразный орган устрашения работодателей в трудных ситуациях ведения переговоров, а также как площадка для профсоюзных работников, где они имеют возможность общаться, обмениваться опытом, получать информацию и необходимые знания.

Многие профсоюзные организации страдают от сокращения профсоюзного членства и сложностей с пополнением профсоюзных рядов. Профсоюзные деятели отмечают, что единственное, что привлекает работников к членству в профсоюзе - это материальные стимулы. Потребность в защитных и протестных функциях профсоюза возникает только тогда, когда работник непосредственно сталкивается с ощутимым ущемлением своих прав. Сложной проблемой, которая волнует практически всех профсоюзных лидеров, является привлечение молодежи, что объясняется, во-первых, прагматичностью мышления молодого поколения, потребностью сиюминутной отдачи и, во-вторых, более высокой трудовой мобильностью по сравнению со старшим поколением, иной моделью занятости. Как показали фокус-группы на предприятиях, проведенные среди рабочих, в каждом третьем случае рабочие не знают, есть ли профсоюз на предприятии и к кому можно обратиться, если возникнет желание вступить в него. В случае если работа профсоюза оценивается работниками положительно, то имеются в виду распределительные функции (путевки) и культурно-массовая и спортивная работа, а не заключение

Среди внешних конфликтов особая роль принадлежит усиливающемуся в последние годы противостоянию и конкуренции «традиционных» и «альтернативных» профсоюзов, которое проявляется на всех уровнях взаимодействия - от уровня предприятий до институционального. Фактически в настоящее время альтернативные профсоюзы начинают подрывать претензию традиционных профсоюзов на монопольное представление интересов наемных работников в трудовых конфликтах.

Список литературы

1. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. От 28.12.2010) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

2. Маврин С.П. Социальное партнерство в трудовых отношениях: понятие и механизм осуществления // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: Всероссийская научная конференция. /Сборник материалов под ред. Е.Б.Хохлова, В.В.Коробченко. СПб., 2001. Ч. 2.

3. Веснин В.Р. Управление персоналом. Учебник. - М: Велби, 2007

4. Шулус Алексей, ректор Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук, профессор, Социальное партнерство - российская модель. Журнал «Социальное партнерство» №2, 2007

5. Трудовой кодекс Российской Федерации на 20.02.2008 год. -:Омега-Л, 2008

6. Каргалова Марина, руководитель Центра проблем социального развития Института Европы РАН, генеральный директор Совета социальных исследований, доктор исторических наук, Инновации в области социальных технологий, журнал «Социальное партнерство», №1, 2006

7. Экономика труда в схемах и таблицах. Учебно-наглядное пособие. Сост. Е.В. Шубенкова, Е.Е. Миргород. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2003.

8. Пашков А.С. Социальное партнерство в сфере трудовых отношений// Правоведение. 1997. № 2.

9. Жернигон. Б. Одеро.А. Гуидо. Г. Коллективные переговоры. Нормы МОТ и принципы деятельности контрольних органов. Отдел по свободе объединения и опубликована совместно с Целевой программой продвижения Декларации. Международное бюро труда, Женева

10. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"

11. Волков Ю.Г., Мостовая И.В. . Социология. Учебник для вузов. - М.: Гардарики. 2000.

12. Хохлова Т.П. Организационное поведение: учебное пособие - М.: Экономистъ, 2005.

13. Шамхалов Ф. Государство и экономика. Основы взаимодействия: Учебник - М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2005.

14. Лушников А.М., Лушникова М.В Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Статут, 2009. - 879 с.

15. Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 № 212 "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)" (утратил силу)

16. Закон РФ от 11.03.1992 N 2490-1 (ред. От 29.06.2004) "О коллективных договорах и соглашениях"(утратил силу)

17. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. От 23.07.2013)

18. Олимпиева И.Б. Российские профсоюзы в системе регулирования социально-трудовых отношений: особенности, проблемы и перспективы исследования. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», № 216. Москва, Московский общественный научный фонд; Центр независимых социологических исследований, 2010, 150 стр.

19. Основы социального партнерства: теория и политика: Учеб. для вузов. -- М.: Экзамен, 2001. -- 448 с.

20. Киселев, В., Смольков В. Социальное партнерство в России./В.Н.Киселев, В.ГН.Смольков. -М.: Экономика, 2002.- 230 с.

21. Федеральный закон от 01.05.1999 N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений"

Размещено на Allbest.ru