Преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Понятие и виды наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров

2. Причины и условия преступного оборота наркотических средств

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот приобрели в последние десятилетия глобальный характер и самым серьезным образом сказываются на социально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок. Сегодня на планете нет такого места, где бы эти опасные явления ни проявили себя с негативной стороны. Для объединения усилий в борьбе с распространением наркомании созданы и действуют специальные международные организации, принимаются и реализуются программы совместной деятельности государств.

Употребление наркотиков и болезненное пристрастие к ним начинаются с желания удовлетворить любопытство. Вторым побудительным мотивом является подражание. Подавляющее большинство молодых людей впервые знакомятся с наркотиками в компании своих сверстников. Иногда к этому зелью заставляют привыкать и принудительным образом: деградированный и асоциальный наркоман старается втянуть в свою компанию знакомых. Побудительными мотивами могут быть также желание выделиться, самоутвердиться, достичь «творческого вдохновения», расслабиться, забыться. К числу обстоятельств, способствующих росту наркомании, следует присовокупить относительную доступность наркотических средств и мобильность людей, желающих их приобрести. Сюда следует отнести и отрицательное влияние семьи, сверстников, местные традиции.

Распространение потребления наркотических средств является одним из криминогенных условий, способствующих совершению различной тяжести правонарушений.

Приобщение несовершеннолетних и молодежи к наркомании идет высокими темпами и характеризуется опасной тенденцией, которая заключается в том, что употребление наркотиков становится определенной ценностью, "молодежной культурой потребления", т.е. начинает входить в "образ жизни".

Актуальность данной темы подтверждается тем, что масштабы и темпы распространения наркомании в России таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье, будущее большей части молодежи, социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе. Распространение наркомании на территории России происходит угрожающими темпами.

Анализ судебной, следственной и оперативно-розыскной практики показывает, что расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, сопряжено со значительными трудностями. Они обусловлены спецификой борьбы с данными видами преступлений, изощренностью способов их совершения и сокрытия, много эпизодностью преступного поведения.

Успешное расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков во многом зависит от своевременного и умелого проведения неотложных следственных действий, таких как осмотр места происшествия, обыск, задержание, освидетельствование, допрос, очная ставка, предъявление для опознания, назначение различных экспертиз и др.

1. Понятие и виды наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров

Злоупотребление наркотическими средствами и незаконный их оборот представляет собой проблему, выходящую за рамки чисто юридического явления. Наркомания и связанные с ней преступления имеют неуклонную тенденцию к росту. Кроме того, злоупотребление наркотиками создает условия для формирования одного из самых опасных нелегальных видов экономической деятельности - наркобизнеса.

Определения наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов даны в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах». Закон не указывает критериев различия между наркотическими средствами и психотропными веществами. На территории России правом признания того или иного вещества наркотическим средством или психотропным веществом предоставлено Правительству РФ путем установления перечней наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю на территории России. Наркотическими средствами признаются определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества, оказывающие специфическое воздействие на центральную нервную систему.№

В данный момент Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утвержден постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 (в редакции постановлений Правительства РФ от 09.09.2013 № 788).

Под психотропными веществами понимаются природные или синтетические вещества, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека. На территории РФ установлен также контроль над оборотом веществ, из которых или с помощью которых изготавливаются наркотические средства и психотропные вещества. Прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ являются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Аналогами наркотических средств и психотропных веществ являются запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.№

Список I содержит перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ. Данный перечень включает в себя наименования веществ синтетического и природного прохождения, в том числе лекарственных препаратов и растений, отнесенных к категории наркотических средств.І

Список II включает в себя наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

Список III содержит только психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ.№

Список IV содержит прекурсоры, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.І

В соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" Правительство РФ постановляет: утвердить Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. Установить, что внесение изменений в указанный Перечень осуществляется на основании предложений Министерства здравоохранения РФ либо Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, которые представляют в установленном порядке соответствующие проекты актов Правительства РФ.

Отнесение вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, внесенному в настоящий Перечень, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования. Контроль распространяется на препараты, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, указанные в настоящем перечне, независимо от их количества и наличия нейтральных компонентов (вода, крахмал, сахар, бикарбонат натрия, тальк и т.п.).

2. Причины и условия преступного оборота наркотических средств

Изучение причин преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, имеет важное значение не только для глубокого познания объективных истоков соответствующего криминального явления, но и для выработки предупредительных мер противодействия рассматриваемой группы противоправных деяний. Ни для кого не является секретом, что Россия переживает сложный, переходный период своего исторического развития. Здесь и коренятся многие причины преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Как показывает анализ, круг основных причин и условий преступного оборота наркотических средств, применительно к России, включает:

1. Геополитические и географические факторы.

Положение России в центре евразийского континента создает в сочетании с прозрачностью ее границ стимул к ввозу наркотиков из государств - членов СНГ и других сопредельных государств -- районов традиционного произрастания и возделывания наркотикосодержащих растений.

Необходимо учитывать возрастающий интерес зарубежного наркобизнеса к российскому рынку наркотиков, в том числе синтетических, и к контрабанде наркотиков через Россию в третьи страны.

2.Психологические факторы.

Потеря социальной надежды и ориентации значительных групп населения, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, связанная с неопределенностью перспектив учебы, трудоустройства, резким имущественным расслоением в обществе, несоответствием создаваемой политиками картины с реальностью, -- все это также формирует готовность к поиску самоизоляции от жизненных трудностей в употреблении одурманивающих веществ. Опасность этого усиливается в силу характерного для молодежи группового времяпрепровождения и подражания лидерам.

3.Средства массовой информации.

Распространение в средствах массовой информации сообщений о регулярном потреблении наркотиков звездами эстрады и спорта -- кумирами несовершеннолетних и молодых людей - является одной из причин склонения последних к употреблению наркотиков.

4.Ослабление социального контроля.

Говоря об ослаблении социального контроля, связанного с противодействием распространению наркотиков, имеют в виду:

-контроль за средой наркоманов;

-режимный контроль в учреждениях, исполняющих наказание;

-выявление бродяг и проституток, несовершеннолетних попрошаек и т. д. и меры их социальной адаптации;

-меры противодействия распространению наркотиков в Вооруженных Силах;

-педагогический и медицинский контроль за учащимися и т. д.

5.Неосведомленность населения.

Неосведомленность населения, особенно несовершеннолетних, относительно опасности наркотиков и быстроты привыкания к ним. Между тем ни в средствах массовой информации, ни в образовательных учреждениях антинаркотическое просвещение не налажено.

Следует также указать и на следующие специфические процессы, негативно влияющие на ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков:

-демонстрация соответствующих сцен в кинофильмах, видеофильмах, телевизионных передачах, нейтрализующих отрицательное отношение к наркотикам у массовой аудитории и, наоборот, искусственно разжигающих интерес к ним;

-подражание определенной части молодежи западным движениям анархического протеста (хиппи, рокеры и т.п.), в среде которых потребление наркотиков является составной частью повседневного образа жизни;

-активизация усилий преступной среды по вовлечению в нее подростков и лиц молодого возраста, в том числе за счет приобщения к традиционному для нее потреблению наркотиков.

Неблагоприятная эволюция наркоситуации в России объясняется и воздействием ряда способствующих резкой интенсификации незаконного оборота наркотиков объективных и субъективных условий:

1.Отсутствие эффективной системы выявления потребителей наркотиков на ранних стадиях заболевания наркоманией;

2.Быстрый рост потребительской среды, прежде всего в промышленных городах. Социологические опросы в двадцати городах России показали, что к регулярному потреблению наркотиков приобщаются не только традиционные потребители, но и предприниматели, рабочие, безработные, студенты, учащиеся, домохозяйки;

3.Разветвленная транспортная сеть, наличие собственного наркосырья и наркопроизводства, соответствующего оборудования, лабораторий, широкие возможности для привлечения к производству наркотиков нуждающихся студентов, фармацевтов, квалифицированных химиков с использованием оборудования по месту их работы, а к распространению наркотиков - безработных из разных социальных слоев, используемых в качестве курьеров, сбытчиков, боевиков;

4.Пограничные этнические конфликты, дестабилизирующие ситуацию в регионах с интенсивным наркобизнесом;

5.Наличие в России привлекательных для наркобизнеса условий, в том числе:

а) недостаточной эффективности уголовно-правовых норм об ответственности за совершение наркопреступлений и легализацию преступных доходов, необоснованного снижения размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ, учитываемых при определении их крупного размера, влекущего уголовную ответственность виновных. В последние годы почти половина лиц, виновных в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, приговаривалась к видам наказаний, не связанных с лишением свободы. Наблюдается активное противодействие принятию по международному образцу законодательства о контроле за банковскими операциями. Между тем, по экспертным оценкам, каждый пятый банк участвует в отмывании наркоденег;

б) формирования в нелегально проживающих в стране этнических общностях, состоящих из выходцев из стран интенсивного наркопроизводства и наркобизнеса (Нигерии, Афганистана и др.), преступных групп, незаконно распространяющих наркотики;

в) ослабления системно выделенного направления профилактики, противодействующей распространению наркотиков, что приводит к резкому снижению контроля за средой наркоманов. Одновременно наблюдается уклонение педагогов от противодействия распространению наркотиков среди учащихся, хотя во многих школах и ПТУ активно распространяются наркотики. Происходит свертывание мер социальной адаптации бродяг, проституток, несовершеннолетних попрошаек; ослабление режимного контроля в уголовно-исправительных учреждениях; падение дисциплины и криминализация среды в Вооруженных Силах.

Изучение факторного комплекса "наркотической" преступности позволяет лучше уяснить изучаемый феномен, а также выработать меры адекватного реагирования на преступления данной направленности, их предупреждении. Одним из условий совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков является их утечка из легального оборота. По-прежнему на «черном» рынке имеет место хождение большого количества наркотических лекарственных препаратов.

Отмечается стремительное развитие нелегального производства наркотиков, повышение уровня поступления наркотиков из законного оборота в незаконный. В большей части выявленных лабораторий наркотики изготавливались кустарно, нарколаборатории располагались в квартирах, частных домовладениях, гаражах, сараях, летних кухнях и т.п.

В числе причин, порождающих преступный оборот наркотиков, следует отметить недостатки в деятельности правоохранительных органов, органов образования и здравоохранения в вопросах противодействия наркоугрозе в силу их разобщенности, утрату опоры на общественные организации и население, нерешенность проблем правового, материально-технического, финансового и иного обеспечения, отток профессиональных кадров, разрушение системы профилактики преступлений. Анализ раскрытия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемых преступными сообществами (преступными организациями), свидетельствует, что правоохранительным органам не удалось привлечь к уголовной ответственности ни одного организатора или активного участника сообщества. Это позволяет сделать вывод, что данная категория лиц находится пока вне досягаемости уголовного закона. Одной из причин такого положения является зачастую низкий профессиональный уровень сотрудников органов внутренних дел при расследовании и оперативном сопровождении уголовных дел.

В заключение рассмотрения данного вопроса следует отметить, что несмотря на резко обострившуюся криминальную ситуацию, меры борьбы с незаконным оборотом наркотических средств остаются малоэффективными; законодательные и правоохранительные органы не смогли быстро отреагировать и своевременно перестроить свою работу, а поэтому нередко допускаются серьезные просчеты. Анализ преступного оборота наркотиков дает основания сделать неблагоприятный криминологический прогноз, если не будут приняты соответствующие радикальные меры по устранению причин и условий такого оборота.

Заключение

преступный наркотический оборот психотропный

Изучение причин преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ, имеет важное значение не только для глубокого познания объективных истоков соответствующего криминального явления, но и для выработки предупредительных мер противодействия рассматриваемой группы противоправных деяний.

Преступный оборот наркотиков представляет собой совокупность преступлений, посягающих на установленный порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. На протяжении последних лет наркоситуация в России ухудшается, отдаляясь от общественно приемлемого уровня. Выделяются определенные специфические процессы, негативно влияющие на ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков - распространение средствами массовой информации "наркотической идеологии", включая пропаганду употребления возбуждающих и одурманивающих средств как атрибута современной молодежной культуры, активизация усилий преступной среды по вовлечению в нее подростков и лиц молодого возраста, в том числе за счет приобщения к традиционному для нее потреблению наркотиков, растущая заинтересованность международных преступных сообществ, специализирующихся на незаконных операциях с наркотиками, в транзите их через территорию России и иные причины и условия.

В условиях демографического кризиса дальнейший рост количества наркозависимых, большинство из которых являются молодыми людьми репродуктивного возраста, способен привести к деградации нации. Изучение факторного комплекса "наркотической" преступности позволяет лучше уяснить изучаемый феномен, а также выработать меры адекватного реагирования на преступления данной направленности, их предупреждения.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1.Единая Конвенция о наркотических средствах: принята 30 марта 1961 г.

2.Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

3.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в редакции от 03.02.2014).

4.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в редакции от 03.02.2014).

5.Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 года №3-ФЗ (в редакции от 23.07.2013).

6.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

7.Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 1023 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».

8.Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2010 № 398 "О внесении изменений в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

Научная и учебная литература:

9.Драган Г.Н., Гирько С.И., Воронин М.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».- Москва: Деловой двор, 2010.- 320 с.

10.Имангулов Е. Причастен - отвечай // Светлый путь. - 2012. - № 33. - С. 3.

11.Калюжный А.Н., Флоря Д.Ф. Особенности расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.- Москва: Юрлитинформ, 2010.- 254 с.

12.Коробкина З.В., Попов В.А. Профилактика наркотической зависимости у детей и молодежи.- 5-е изд.- Москва: Академия, 2012.- 192 с.

13.Криминология: Учебник / под ред. Кудрявцева В.Н.- Москва: Инфра-М, 2013.- 800 с.

14.Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебное пособие / Под ред. Дуюнова В.К. - Москва: Риор, 2013.- 299 с.

15.Яблоков Н.П. Криминалистика: Учебник для бакалавров.- Москва: Юрайт, 2013. - 303 с.

Размещено на Allbest.ru