Содержание и порядок применения мер имущественной ответственности правонарушителя перед потерпевшими

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, именуемая деликтным обязательством, является одним из наиболее сложных и важных институтов гражданского права.

Человек каждый день "сталкивается" с источниками повышенной опасности. В период массовой механизации, компьютеризации и автомобилизации, данные средства стали неотьемлимой частью нашей жизни. И, надо сказать, поставили перед обществом немало проблем, в том числе и правовых. Увеличивается число аварий, в судах растет количество дел, связанных с возмещением вреда, причиненного владельцам транспорта, имуществу граждан и их здоровью, во многих случаях со смертельным исходом.

Если интересы предприятий, учреждений и организаций защищают представители юридических отделов (бюро), при рассмотрении дел в арбитраже и судах, то кто же должен помочь гражданам в решении вопроса возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности? Конечно же, адвокат и суд. Сейчас созданы юридические фирмы, где можно получить квалифицированную консультацию по данному вопросу. При рассмотрении дела в суде, суд называет конкретных виновников в причинении вреда. Но вместе с тем одновременно четко обозначились и многочисленные проблемы, связанные с возмещением вреда гражданам.

Органы государства, которые обязаны защищать граждан от любых противоправных посягательств, в случае их совершения, обеспечить за счет виновного возмещение материального ущерба, тем не менее, на практике главную свою роль видят лишь в установлении факта причинении вреда, а вопросы возмещения материального ущерба для них в большинстве случаев уходят на второй план. Конечно, если есть возможность без особых усилий реально обеспечить возмещение материального ущерба, такие действия будут выполнены. А если диликвент окажется изворотливым и укроет имущество и денежные средства или не располагает материальными средствами, на которые можно обратить взыскание, государство, по сути остается один на один с потерпевшим. За примерами нам далеко ходить не надо, которые подтвердили бы данную мысль - многочисленные аварии в нашей стране на железнодорожном, морском, речном и воздушном транспорте. Взрывы трубопроводов. Землетрясения в Армении и Таджикистане, на Сахалине многочисленные беженцы и переселенцы из бывших союзных республик.

Необходимо отметить, что подобные ситуации порождают у человека, оказавшегося в роли потерпевшего, разочарование в возможностях правоохранительных органов, неуважение к закону и людям, стоящим на его страже.

Одновременно четко обозначились и многочисленные проблемы, связанные с возмещением вреда предприятиям. Так очевидны трудности в подсчете и доказывании убытков, причиненных предприятиям: неподготовленность и малочисленность юридической службы предприятия; трудность розыска конкретного причинителя вреда (за вред, причиненный окружающей среде). Очевидна неподготовленность государственных организаций к подсчету и возмещению огромных материальных потерь, вызванных общественным бедствием (авария на Чернобыльской АЭС, трагедия Арала, война в Чечне и т.д.). Данный ущерб возмещался предприятиям и гражданам во всевозможных формах: единовременные пособия государства, пожертвования общественных организаций и частных лиц, выплаты Росгосстраха, но так и осталось неясным, почему выплачивалось именно столько, а не больше или меньше.

В данной работе освещается содержание и применение мер имущественной ответственности правонарушителя перед потерпевшими, устанавливаемых главным образом в рамках гражданского законодательства, поскольку сама эта ответственность является разновидностью имущественной ответственности по Российскому гражданскому праву. (Вопросы об уголовной или иной ответственности деликвента, который разрешается по правилам уголовного или иного законодательства, выходит за ее рамки).

Поэтому отношения, возникающие из причинения вреда источником повышенной опасности, при их исследовании, автор данной работы опирался на нормативный материал содержащийся в Гражданском кодексе РФ (именуемый в дальнейшем ГК РФ), Воздушном кодексе (далее ВК РФ), Кодексе торгового мореплавания СССР (далее КТМ), Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 года №3 "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья" (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ №3).

Кроме того, при изложении ряда вопросов имущественной ответственности приходилось обращаться к нормам Семейного кодекса ( далее СК), Правилам дорожного движения.

Основное же количество правонарушений, связанных с источником повышенной опасности принадлежит наземному транспорту - автомобили, трамваи, троллейбусы и т.д. В своей работе, а именно в главе 3, уделено внимание этому виду транспорта в результате их столкновения. Сложность и многообразие правоотношений, недостаточная полнота их правового регулирования, появление в судебной практике ряд новых проблем - все эти причины вызывают постоянную необходимость сделать анализ имеющегося нормативного материала, судебной практики, а также юридической литературы по вопросам столкновения автотранспортных средств.

Несмотря на обилие споров, которые рассматриваются в судах по этой категории дел, многие вопросы по сей день до конца не урегулированы в законе. Нет единых рекомендаций и в правовой литературе. В публикуемой судебной практике подобных дел мало (по некоторым проблемам нет ни одной публикации: например, по условиям ответственности при случайном столкновении транспортных средств). Данный вопрос в юридической литературе также остается спорным.

Одни авторы считают, что при отсутствии вины ни один из владельцев не в праве претендовать на возмещение ущерба за счет другого (Гусев Г.Н.. Ярошенко К.Б.), другие авторы придерживаются противоположной точки зрения - весь ущерб распределяется между ними в равных долях (Майданик Л.А., Сергеева Н.Ю., Могилянский Л.Г.). Необходимо в законодательном порядке решить проблему имущественной ответственности владельцев друг перед другом, когда при случайном столкновении повреждены их автотранспортные средства. Не решенным до конца остается вопрос имущественной ответственности перед третьими лицами в случае крайней необходимости.

Кто должен возмещать ущерб - владелец транспортных средств, лицо, которому передали в управление транспортное средство или они отвечают солидарно? Законодательно не установлена ответственность пешехода за создание аварийной ситуации (не считая, конечно, регрессного иска). Спорными остаются вопросы в отношении понятий источника повышенной опасности и субъекта ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности.

Работа посвящена не только проблемам ответственности за повреждение имущества организаций и граждан, повреждение здоровья граждан, а в некоторых случаях и смерти. Но и раскрывает весь процесс возмещения вреда, его объем и размер, при каких условиях наступает ответственность и на кого она возлагается и ряд других вопросов, которые характерны для данных правоотношений.

1. Общие положения о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности

1.1 Понятие источника повышенной опасности

Что такое источник повышенной опасности как социальное и юридическое понятие?

В советском гражданском праве долго отсутствовало легальное (законодательное или иное нормативно-правовое) определение источника повышенной опасности. Законодатель воздерживался от такого определения, но Пленум Верховного Суда СССР, руководящие указания которого обязательны для всех правоприменительных органов, в п.11 постановления от 5 сентября 1986 г. указал, что источником повышенной опасности надлежит признавать любую деятельность. Осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Данное определение источника повышенной с опасности сохранилось в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 года №3 "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья.

Имущественная ответственность за вред, причиненный действием таких источников, должна наступать как при целенаправленном их использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств, например, в случае причинения вреда вследствие самопроизвольного движения автомобиля (равно самовозгорания, самоизлучения и т.п. явлений).

Среди признаков источника повышенной опасности важны, во-первых, его вредоносные свойства и, во-вторых, невозможность полного контроля со стороны человека. Сами по себе, без соединения с деятельностью по эксплуатации источника, они не имеют юридического значения.

Судебная практика последовательно и обоснованно не признает источником повышенной опасности стоящий без движения автомобиль, поезд, подъемный кран и т.д.

Г. обратился с иском к П. о возмещении ущерба, причиненного повреждением принадлежащего ему автомобиля, сославшись на то, что ответчик, управляя автомобилем, нарушил правила дорожного движения и совершил аварию. Ответчик возражал против иска и указывал, что в свою очередь Г. также нарушил правила дорожного движения, поставив автомобиль в месте, препятствующем дорожному движению.

Объяснениями сторон, материалами проверки, проведенной органами ГАИ подтверждено, что П. на принадлежащем ему автомобиле "Мсквич-412" совершил маневр и столкнулся со стоящим автомобилем истца "ВАЗ-2101". Поскольку столкновение произошло со стоящим автомобилем, ответчик обязан возместить ущерб на основании ст. 1079 ГК РФ, т.е. как владелец источника повышенной опасности. Решением суда иск был удовлетворен.

В юридической литературе акцент, сделанный Пленумом Верховного Суда СССР на деятельность источника повышенной опасности, подвергнут критике. Предлагается сделать акцент на самом объекте с его вредоносными свойствами.

Необходимо обратить внимание, что не выработано единого понятия источника повышенной опасности и в науке. Существуют три основных позиции по этому вопросу:

1) источник повышенной опасности определяется как деятельность (данной точки зрения придерживаются.

2) источником повышенной опасности считаются свойства вещей или силы природы, которые при достигнутом уровне развития науки и техники не поддаются полностью контролю человека, создают высокую степень вероятности причинения вреда жизни и здоровью человека, либо материальным благам;

3) под источником повышенной опасности понимаются предметы, вещи, оборудование, находящиеся в процессе эксплуатации и создающие при этом повышенную опасность для окружающих (Майданик Л.А., Сергеева Н.Ю., Егоров Н.). Обстоятельный обзор названных концепций дается О.А. Красавчиковым.

Сам автор считает источником повышенной опасности предметы материального мира (преимущественно орудия и средства производства), обладающие особыми специфическими количественными и качественными состояниями, в силу которых владение, использование, хранение, транспортировка и т.д. ими в определенных условиях времени и пространства связано с повышенной опасностью для окружающих. Названная позиция примыкает к двум уже изложенным концепциям: вещей и свойств, ибо что означает "количественное и качественное состояния", как не свойства вещей.

М.Я. Шиминова пришла к выводу, что между взглядами на источник повышенной опасности как "на деятельность" и на "предметы материального мира" вообще нет разницы. С ее точки зрения, источником повышенной опасности может быть как деятельность, так предметы. По существу И.А. Субботин относит к источникам повышенной как деятельность, связанную с использованием некоторых специфических объектов техники, веществ и отдельных видов природной энергии. Физические свойства, которых могут представлять определенную опасность для окружающих, так и отдельные объекты техники, вредоносные вещества, некоторые виды энергии, способные при определенных условиях причинить значительный ущерб окружающим.

Заметим, что автор оперирует и свойствами вещей, т.е. совмещает в своем определении компоненты, присущие всем трем вышеназванным позициям.

Т.Б. Мальцман, характеризуя источники повышенной опасности, относит к ним только предметы, которые, выйдя из под контроля человека, с трудом могут быть подчинены ему вновь, или вообще никогда не подчинившиеся человеческому контролю. Не будучи же подконтрольными, они почти неизбежно причиняют вред тому, с кем и с чем соприкасаются. Вредоносность и неподконтрольность человеку должны оцениваться в совокупности. Уязвимость концепции деятельности как раз и состоит в том, что деятельность по самой своей сути не может быть не подконтрольной. Она из актов воли человека. Вредоносность, подконтрольная человеку, не создает той повышенной опасности, которая усиливает ответственность за причиненный вред. Отсутствие вредности вообще снимает вопрос о повышенной опасности.

Вред окружающим практически можно причинить любым, например, механическим предметом. Но законодателей интересуют особые, специфические свойства объекта, признаваемого источником повышенной опасности; вероятность проявления вредоносных свойств даже при максимальной бдительности владельца источника во время его эксплуатации, при учете владельцем всех известных ему специфических вредоносных свойств источника при сведении вероятности причинения вреда волевыми усилиями владельца источника повышенной опасности до возможного минимума.

Для применения правила ст. 1079 ГК важно установить, что вред стал следствием именно характерного (специфического) для эксплуатации данного объекта вредоносного свойства. Такие механические объекты, как, например, самолет, автомобиль, опасны невозможностью их внезапной остановки. А стройка - той же невозможностью остановки техники, предметами, поднятыми на высоту, или углублениями и как следствие - вероятностью причинения именно механических повреждений (увечий).

Так, Калининградский областной суд по иску на основании ст. 454 ГК указал, что буер служит источником повышенной опасности, т.к. при помощи силы ветра он движется со скоростью 70-80 км/час и не имеет устройства экстренного торможения. Некоторые названные объекты имеют и побочные вредоносные проявления - шум, вибрация, отравляющие газы и т.д. Иногда в механическом источнике эти вредоносные свойства сочетаются. Например, несовершенство технической конструкции узлов газомобилей вызвало ряд случаев взрывов газа и отравления газом.

По ряду гражданских дел, рассмотренных Московским городским судом, было установлено, что смерть гражданина произошла от отравления выхлопными газами автомобиля, сконцентрированными в закрытом помещении (в гараже). Суд не признал в данной ситуации автомобиль источником повышенной опасности. Аналогичное решение принял и Московский областной суд по иску жены погибшего К. к Коломенскому отделению Госбанка РФ, водитель которого отравился выхлопными газами, уснув в гараже (в нерабочее время).

Такой вывод судов правилен не потому, что вредоносные свойства техники исчерпываются опасностью только механических повреждений (например, вибрация способна вызвать серьезные расстройства здоровья). Решающее значение по указанным делам имело отсутствие второго признака источника повышенной опасности - невозможность контроля за вредоносным свойством. Напротив, возможность контроля исключает признание на практике, например, любого огнестрельного оружия источником повышенной опасности. Совокупность же единиц огнестрельного оружия, собранных в тире или на стрельбище, дают основание для признания тира, стрельбища (как организации) владельцем источника повышенной опасности. Поэтому под гражданами (так и для организаций), для которых опасные вредоносные свойства объекта, следует понимать, по выражению О.А. Красавчикова, как правило, "посторонних" по правовому отношению к источнику опасности лиц.

Источники повышенной опасности по преобладанию вредоносных свойств принято делить на механические, химические, электрические, биологические, радиоактивные и т.д.

К химическим источникам судебная практика относит прежде всего сильно действующие ядовитые вещества, которые обладают свойствами сильного отрицательного воздействия (летучесть, высокая токсичность и т.д.) на организм человека даже при нормальных условиях (в частности, при производственных процессах) эксплуатации.

Скрытая во взрывчатых и легко воспламеняющихся веществах энергия и разрушительная способность позволяют считать некоторые виды сырья для изготовления боеприпасов и взрывчатых веществ, а также бензин, бензол, керосин, денатурат, эфир и т. д в чистом виде или в качестве преобладающих компонентов (основа в лаках, красках и т.д.) также источниками повышенной опасности.

Признание объекта источником повышенной опасности - вопрос, который при необходимости может и должен решаться судом на основе заключения соответствующей технической экспертизы (химической, биологической, электротехнической и др.).

После изменения текста ст. 404 ГК (в редакции 1922 года) открытым остается вопрос о возможности признания источником повышенной опасности диких и домашних животных это не нашло своего отражения в новом Гражданском кодексе.

Разноречивы мнения юристов, разноречива судебная практика.

Так, Судебная коллегия Ярославского областного суда признала служебную собаку отдела вневедомственной охраны источником повышенной опасности.

Не редки на практике случаи столкновения транспорта с дикими животными, находящимися на свободе (или как говорят юристы - в естественном состоянии). Арбитражная практика не рассматривает таких животных как источник повышенной опасности.

Вредность и бесконтрольность, проявленная даже со стороны крупных домашних животных, позволяют при конкретных обстоятельствах (при их эксплуатации) относить их (и находящиеся у конкретных лиц или организаций диких животных) к источникам повышенной опасности.

Противником отнесения к источникам повышенной опасности диких животных является Н.И. Коняев, он считает, что как дикие, так и домашние животные должны содержаться в условиях, полностью исключающих возможность причинения вреда окружающим, а само причинение вреда этими животными возможно лишь вследствие недостаточного контроля со стороны владельца. Сточки зрения автора повышенную опасность диких животных нельзя усматривать в их размерах и свирепости, т.к. эти признаки свойственны некоторым домашним животным.

Противоположную точку зрения отстаивают юристы Собчак А. и Смирнов В, утверждая, что источник повышенной опасности - понятие не физическое, не техническое а правовое, юридическая характеристика того, что делает деятельность человека повышено опасной и вне участия человека (субъекта), использующего объекты, обладающие повышенной вредностью, немыслима. Поэтому вопреки мнению сторонников концепции деятельности, существуют вещи, объекты, которые опасны для человека сами по себе. Тигр в Уссурийской тайге более опасен, чем когда он посажен за решетку в зоологическом саду, но не дикие животные в условиях естественной свободы, ни другие вредоносные объекты в природных условиях, не считаются источниками повышенной опасности и признаются таковыми лишь при использовании их человеком.

Отмечалось, что отнесение объектов к источникам повышенной опасности большое значение имеет не только их качественная но и количественная характеристика. Это в большей степени относится именно к химическим и биологическим объектам.

Так бензин, эфир, бензол и др. вещества, даже испарения которых вредны для здоровья и взрывоопасны, в малых количествах не проявляют тех вредоносных свойств, которые присущи источнику повышенной опасности. Яды и бактерициды в установленной медициной количествах используются для приготовления лекарств, для прививок и лечения, т.е. не относятся к источникам повышенной опасности.

Наоборот, деятельности, связанные с их производством, хранением в больших количествах и переработкой, свойственны признаки источника повышенной опасности.

Поэтому справедливо полагается в ряде случаев при причинении вреда личности загрязнением окружающей среды (загрязнение воды, атмосферного воздуха, повышенная радиация и т.д.) ставить вопрос не только об ответственности деликвентов - организаций и их должностных лиц на основе природоохранительного законодательства. Но и вопрос о возмещении вреда (при прочих необходимых признаках гражданского деликта, причиненного источником повышенной опасности).

Более того, на основании заключения специалистов - медиков, биологов, химиков и т.д. - следовало бы дать развернутый перечень объектов, эксплуатация которых человеком может представлять повышенную опасность и порождать (без учета вины) ответственность их владельца.

Среди источников повышенной опасности, названных в ст. 1079 ГК, значительное место занимает строки и строительная деятельность. При этом для признания их источником повышенной опасности не имеет значение, используются ли на стройках техника (практически стройка не мыслима без применения техники) или нет.

Потенциальную опасность для граждан представляет на стройке, в частности, объекты, используемые на высоте или, напротив, углубления в поверхности (котлованы, канавы, колодца и т.д.).

Правильная организация пожарно-сторожевой охраны (за которую отвечает подрядчик согласно договора подряда ст. 740 ГК и п. 34 "Руководства по составлению договоров подряда на строительство в РФ"), надлежащий уровень организации техники безопасности строительства (обязанность подрядчика). Использование качественных материалов и т.д., могут свести к минимуму возможность причинения вреда окружающим, а непреодолимая сила, умысел потерпевшего или его грубая неосторожность - освободить владельца источника повышенной опасности (ст. ст. 1079,1083 ГК РФ).

Эксплуатация немеханических объектов на стройке, а также деятельность, не связанную с использованием объектов на высоте или значительных углублениях в поверхности (например, использование на стройке складов, сараев, рабочих раздевалок, столовых и др. подсобных помещений), при причинении вреда нельзя квалифицировать по ст. 1079 ГК.

Больше всего проблем на практике возникает при возмещении вреда, причиненного эксплуатацией транспортных средств. Прежде всего, обращает на себя внимание рост количества транспортных средств. Модернизация транспорта вместе с повышением условий безопасности их эксплуатации (совершенствование системы торможения, протекторов шин, применение ремней безопасности и т.п.) привела, с другой стороны, к увеличению опасности причинения вреда (главным образом из-за роста возможных скоростей передвижения).

Возросли скорости и на железнодорожном транспорте, появились и будут внедряться скоростные трассы. Количество случаев причинения вреда при эксплуатации транспорта, большой материальный ущерб дорожно-транспортных происшествий позволяет считать транспортные средства (и, прежде всего автотранспорт) наиболее вредоносными среди постоянно действующих механических источников повышенной опасности, которые систематически и стабильно проявляют вредоносные свойства.

В этой связи важно определить круг источников повышенной опасности на транспорте.

Если в Гражданском кодексе 1964 года называется один из видов транспорта - автомобили (ст. 454), то в Гражданском кодексе 1996 года источником повышенной опасности считаются транспортные средства (ст. 1079). Судебная практика относит к транспортным средствам - мотоциклы, мопеды, тракторы, комбайны, паровозы, электровозы, тепловозы и т.п.

Не может быть критерием для отнесения средств транспорта к источникам повышенной опасности признак их регистрации в органах ГИБДД, поскольку там не регистрируются механическая сельскохозяйственная и др. техника в сельской местности, которая должна быть отнесена к источникам повышенной опасности.

Надо также иметь в виду, что в последние годы законодатель ввел понятие "трубопроводный транспорт", владельцами которого являются нефтедобывающие, газодобывающие управления и т.п. Вредоносные свойства трубопроводного транспорта будут немеханического свойства в отличие от большинства транспортных средств (очевидно, что повышенная взрывоопасность и воспламеняемость транспортируемых газа и нефти).

Качественный состав транспортных средств неоднороден еще и потому, что один из них приводится в движение энергией внутреннего сгорания (с различными видами топлива), другие (и этот вид транспорта весьма перспективен) - электрической энергией (троллейбусы, трамваи, электрокары, электромобили и т.д.).

К источникам повышенной опасности иногда относят лишь средства транспорта, которые приводятся в движение энергией механического двигателя. Предполагается считать источником повышенной опасности только автомобили, мотоциклы, мопеды с рабочим обьемом двигателя не менее 49,8 куб.см. и минимальная мощность около 2 л.с., подлежащих регистрации и учета автомототранспорта.

Выбор указанных технических показателей транспортных средств можно признать правильным и ориентироваться на них при квалификации вредоносности механических транспортных средств. Однако нельзя не считаться и с транспортом, приводимом в движение электрической энергией (троллейбусы, трамваи, электрокары т.п.). Их вредоносные свойства не только механического характера. Они проявляются и в возможности поражения электрическим током. Значит ориентиром для включения таких объектов в число источников повышенной опасности должен служить не только мощность электродвигателя, но и, например емкость и сила тока используемых аккумуляторов (батарей).

Бесспорно, что не все предметы в окружающей нас действительности являются источниками повышенной опасности. Среди ученых длительное время шел спор о том, должен ли перечень источников повышенной опасности быть исчерпывающим или примерным. За установление исчерпывающего перечня источников повышенной опасности высказывания Б.С. Антимонов, он писал: "Перечень случаев повышенной ответственности должен быть исчерпывающим, поскольку дело в специальной норме, устанавливающей в виде изъятия из общего правила ответственности по составу вины, особый правовой режим ответственности".

Напротив, Е.А. Флейшиц высказывался за примерный перечень источников повышенной опасности, мотивируя это появлением все новых и новых их видов в связи с развитием техники.

ГК 1964 г. (ст. 454) воспринял идею примерного перечня источника повышенной опасности. Открытый перечень источников повышенной опасности в большей мере соответствует жизненной реальности. Действительность дает нам примеры появления все новых и новых их видов, что обусловлено научно-техническим прогрессом и в тоже время позволяет исключить из него виды источников, переставших существовать в связи с изменившимися условиями жизни.

В рамках открытого перечня в литературе с давних пор в целях облегчения работы правоприменительных органов предлагаются классификации источников повышенной опасности либо видов повышенно-опасной деятельности. Большая заслуга, в решении данного вопроса, принадлежит О.А. Красавчикову.

Он классифицировал отдельные виды источников повышенной опасности по формам энергии, заключенной в соответствующих предметах материального мира. Поэтому признаку названные источники подразделяются на следующие виды и группы:

1) физические источники повышенной опасности подразделяются на три основные группы: а) механические; б) электрические; в) тепловые

2) физико-технические источники повышенной опасности;

3) химические источники повышенной опасности подразделяются на три основные группы: а) отравляющие; б) взрывчатые; в) огнеопасные вещества;

4) биологические источники повышенной опасности (дикие звери, некоторые виды микробиологических организмов).

Данная классификация облегчает задачи практики при решении вопросов об отношении того или иного предмета к числу источников повышенной опасности.

В ст. 1079 ГК дан примерный перечень видов деятельности, создающих повышенную опасность для окружающих. Он отличается от перечня, содержащихся в ст. 454 ГК 1964 года и ст. 128 Основ 1991 года. Соответствующие изменения связаны с современным, более высоким уровнем технического прогресса, широким распространением таких видов деятельности, как использование атомной энергии, токов высокого напряжения и т.д. Исчерпывающий перечень дать невозможно в связи с постоянным развитием науки и техники.

В примерном перечне, содержащемся в ст. 1079 ГК, в отличие от прежних названы не вещественные объекты, а именно виды деятельности. Такой подход окончательно определил содержание понятия "источник повышенной опасности" как деятельности, процесса, движения.

Из изложенного выше, можно сделать вывод о том, что от предмета нельзя отделить его свойства и поэтому не все предметы материального мира обладают повышенной опасностью для окружающих.

Данная точка зрения выработана наукой на основе обобщения жизненной практики и практики правоприменительных органов.

Поэтому источник повышенной опасности можно, в целом определить как деятельность по использованию объектов материального мира, которые будучи наделенными определенными вредоносными свойствами в процессе эксплуатации человеком, не поддаются с его стороны полному контролю, в результате чего деятельностью по применению (эксплуатации) таких объектов создается повышенная вероятность причинения вреда гражданам, их имуществу и имуществу организаций.

1.2 Основание и условия ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности

Трудно назвать проблему, которая вызывала бы более оживленную и острую дискуссию в российской цивилистической науке, чем вопрос об основании и условиях гражданско-правовой ответственности. Спор этот имеет давнюю историю. Расширяется и сужается круг авторов, касавшихся этой проблемы, сменялись их взгляды, а вопрос остался нерешенным. Неясным остается прежде всего понятие "основание" и "условия" ответственности, их содержание и соотношение. В литературе довольно прочно утвердилось положение о том, что основанием деликтной ответственности является состав правонарушения, как совокупность определенных признаков. В качестве таких элементов рассматривается: вред, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между этим поведением и наступившим в результате этого вредом (объективные элементы) и вина причинения вреда (субъективный элемент).Споры же ведутся главным образом о том, является ли состав правонарушения не только общим, но и единственным основанием деликатной ответственности, во-первых, и какие элементы этого состава необходимы для возникновения ответственности, во-вторых.

По мнению одних авторов, состав гражданского правонарушения является не только основным, но и единственным основанием ответственности, а в тех случаях, когда нет полного состава правонарушения, нельзя говорить и об ответственности причинителя вреда. "При отсутствии законченного состава правонарушения - пишет, в частности, С.С. Алексеев,- лицо не может быть привлечено к гражданской ответственности". Другие авторы, а их большинство, считают, что состав правонарушения, порождающий гражданско-правовую ответственность при причинении вреда, может быть как полным, так и ограниченным.

Результатом указанного различия во взглядах на основания гражданско-правовой ответственности является продолжающаяся до сих пор дискуссия о том, на каких началах строится ответственность за причинение вреда по российскому гражданскому праву и можно ли вообще считать ответственностью возложения обязанности возмещение вреда, если его причинение не является результатом виновного поведения правонарушителя. Отсюда различие во взглядах и появление различных теорий об основаниях ответственности за причинение вреда. Господствующая среди них является теория "вины с исключением", или иначе теория стимулирования, согласно которой ответственность за причинение вреда наступит, по общему правилу, за вину, а в случаях, предусмотренных законом (являющихся исключением из общего правила), независимо от вины и даже без вины. В этих случаях ответственность установлена в целях стимулирования "повышенной бдительности", "особой предосторожности".

Близко к изложенной примыкает так называемая теория "двух начал". Опираясь на положение закона и широкое распространение на практике случаев причинения вреда источником повышенной опасности, применительно которым и установлена ответственность не зависимо от вины (и даже без вины), автор этой теории К.К. Яичков указывал, что ответственность возможна как за вину, так и без вины. Поэтому нет никаких оснований утверждать, что вина как одно из этих начал - главное, определяющее, исходное по сравнению с другими причинами (отсюда названная теория).

При всех различиях в обосновании ответственности при невиновном (случайном) причинении вреда,общим для этих теорий является исходное положение авторов - ответственность может наступить не только за вину, но и без вины ( за случайное причинение вреда).

Другие авторы, исходя из принципа "без вины нет ответственности" полагают, что отношения по возмещению вреда причиненного в результате случайных, невиновных действий правонарушителя, хотя по своей внешней форме и напоминают отношения ответственности, исключают возможность квалификации их в качестве ответственности. При возложении обязанности возмещать убытки без вины законодатель, говорят они, использует лишь "модель ответственности". И нет никаких оснований и необходимости наполнять эту модель чуждым ей содержанием и включать в понятие ответственности. Для обоснования же возложения на правонарушителя обязанности возместить невиновно причиненный вред в случаях, указанных в законе, эти авторы используют начало риска. Отсюда название этой концепции - теория исключительно виновного начала или теория вины и иска.

Рассмотрев разные точки зрения ученых цивилистов на имущественную ответственность в гражданском праве я поддерживаю взгляды ученых, которые считают, что состав правонарушения, порождающий гражданско-правовую ответственность при причинении вреда может быть как полным, так и ограниченным. Если условия ответственности за причиненный вред (вообще) могут быть общими - это наличие вреда, противоправного действия правонарушителя, причинная связь между действием и вредом и вина причинителя вреда, то могут быть условия ответственности и специальные. Наличие специальных условий требуется лишь для возникновения отдельных видов обязательств (ст. ст. 1073, 1074) к ним относятся и условия, раскрывающие (характерные) ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности.

Основанием деликатной ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности является противоправное, вредоносное, виновное действие причинителя вреда (или известная совокупность таких действий - юридический состав), с наличием которого закон связывает возникновение права на возмещение у потерпевшего и обязанности возмещения вреда у причинителя.

Если основанием ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности является противоправное действие владельца источника повышенной опасности, и юрисдикционный орган установил сам факт причинения вреда, ему необходимо рассмотреть условия, в совокупности которые и составляют общее основание гражданско-правовой ответственности. Условиями за вред, причиненный источником повышенной опасности законодатель относит:

1. Наличие вреда у потерпевшего;

2. Наличие причинной связи между наступившим вредом и поведением владельца источника повышенной опасности;

3. Противоправность причинения вреда источником повышенной опасности.

Если будет установлено наличие этих трех общих условий, то возникает имущественная ответственность владельца источника повышенной опасности. Ответственность по ст. 1079 ГК не предусматривает наличие вины в действиях владельца источника повышенной опасности. Владелец источника обязан возместить вред потерпевшему независимо от наличия вины. В этом заключается одна из существенных особенностей возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности.

Понятие " отвечает независимо от вины " следует понимать в том смысле, что на владельца источника повышенной опасности, обязанность возмещения вреда возлагается при наличии указанных выше трех условий независимо от того, виновен данный владелец ( его работники) в причинении вреда или нет. Были ли в его действиях умысел или неосторожность, либо вред наступил случайно, роли не играет.

Поэтому закон говорит, что освободить владельца источника повышенной опасности от имущественной ответственности перед потерпевшими, могут только следующие обстоятельства: действие непреодолимой силы (какого-то чрезвычайного явления) либо умысел самого потерпевшего (ст. 1079 ГК), или грубая неосторожность потерпевшего (ст. 1083 ГК), если не будет установлено обратное.

1.3 Субъекты ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности

Субъектами ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности являются владельцы - организации и граждане, осуществляющие эксплуатацию источников повышенной опасности в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления и по другим основаниям (например, по договору аренды, проката или по доверенности), а также в силу распоряжений компетентных органов о передаче организациям во временное пользование источника повышенной опасности.

Е., управлявший по доверенности автомашиной, принадлежавшей С., нарушил правила дорожного движения, выехав на полосу встречного движения, в результате чего произошло столкновение с мотоциклом, водителю которого причинены тяжкие телесные повреждения, повлекшие смерть. Денежная сумма в возмещение вреда, возникшего в связи со смертью кормильца, была взыскана с С. - собственника автомобиля. Это решение было отменено вышестоящим судом вследствие неправильного определения ответственности. Им является Е., эксплуатировавший автомашину по доверенности.

Л.судоводитель, управляя теплоходом, принадлежавшем Красноярскому судоремонтному заводу Енисейского речного пароходства, следуя по реке Енисей, нарушил правила плавания по внутренним водным путям РФ, совершил столкновение с теплоходом "Грач", принадлежащий Енисейскому техническому участку бассейнового управления путей. Красноярский краевой суд вынес решение о взыскании с Л. 5 тыс. рублей в пользу Енисейского управления путей. Президиум Верховного суда РФ отменил данное решение, согласно ст. 445ГК (1068 ГК).

Следовательно, юридическое владение всегда опирается на законное основание. Факт эксплуатации источника повышенной опасности имеет значение не для признания лица владельцем, а для установления ответственности последнего.

Поэтому, содержащиеся в п. 17 Пленума Верховного Суда РФ №3 разъяснения, конкретно указывают, кто является владельцем источника повышенной опасности.

По вине шофера автобуса, принадлежащего специальной передвижной колонне СПМК треста, произошла авария, повлекшая повреждение автомашины Д. Последний предъявил иск к СПМК треста к взысканию ущерба на ремонт автомашины. К участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика был привлечен шофер автобуса С. Суд взыскал с С. в пользу Д. возмещение ущерба. Взыскивая ущерб с водителя автобуса С., суд мотивировал тем, что автомашина выбыла из владения СПМК треста помимо воли предприятия (в нарушение приказа С. оставил автобус после работы возле своего дома, а не в гараже механизированной колонны), поэтому СПМК, которой принадлежал автобус и была освобождена от ответственности. Решение суда было отменено на том основании, что С. находился в трудовых отношениях с передвижной механизированной колонной. То, что он оставил автобус около своего дома, а затем перегонял его в гараж и совершил аварию, не давало суду основания считать, что автобус вышел из владения СПМК не по ее вине, а в результате противоправных действий третьих лиц.

Не является владельцем и не имеет ответственности перед потерпевшим лицо, управлявшее источником повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника (шофер, машинист, водитель трамвая, троллейбуса пилот самолета и т.д.). За причиненный вред, перед потерпевшим лицом, несет владелец источника повышенной опасности. Такая же ответственность наступает и в случаях причинения вреда автомашиной, принадлежащей на праве частной собственности гражданину, когда ею управляет не сам собственник, а шофер, находящийся с последним в отношениях найма.

Перед потерпевшим отвечает собственник автомашины. Именно он является юридическим владельцем источника повышенной опасности, а перед собственником - шофер (по трудовому договору).

Не несут имущественной ответственности перед потерпевшими собственники источника повышенной опасности и в тех случаях, когда автомобиль передается собственником работнику милиции, дружиннику, медицинским работникам для правомерной служебной деятельности, то достаточным законным основанием для владельца будут.

Правила дорожного движения (или Закон РФ "О милиции" п.2 8). Сохраняются при этом и основания для повышения ответственности за причиненный вред. Возмещаться вред должен по ст. ст. 1079,1068 К, т.е. возмещать вред должна организация, где работает милиционер, врач и т. п. Собственник автомобиля вообще к ответственности привлекаться не должен.

Автоинспектор К. остановил мотоциклиста С. и на его мотоцикле (в коляску которого пересел С.) преследовал автомашину, водитель которой грубо нарушил правила движения. Во время езды мотоцикл перевернулся и С., сидевший в коляске, получил увечье. Суд первой инстанции сначала возложил всю имущественную ответственность на К. Однако вышестоящий суд решение отменил и указал, что К. исполнял служебные обязанности автоинспектора. Он, останавливая мотоцикл, действовал в качестве представителя ГАИ и только поэтому водитель мотоцикла С.подчинился ему. При новом рассмотрении суд возложил всю имущественную ответственность на Управление внутренних дел, которому подчинен орган ГАИ. Такое же решение в аналогичной ситуации суд принял по делу К.

Субъектами ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности будут являться и воздушно-транспортные предприятия, железная дорога, перевозящая химические и легко воспламеняющиеся технические ядовитые вещества, газы; владельцы газопроводов, нефтепроводов, атомных электростанций (аварии на нефте и газопроводах, авария на Чернобыльской АЭС, постоянные аварии на железной дороге - грузовых и пассажирских составов и т.д.).

Субъектами ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, будут являться и организации, осуществляющие свою деятельность с использованием диких животных (цирк, зоопарк и т.д.).

При отъезде из г. Клина передвижного Московского зооцирка один из посторонних граждан, засмотревшись на слона, неосторожно прижался к клетке, где находилась черная пантера. Зверь изувечил ему руку. Суд удовлетворил исковые требования потерпевшего к цирку, обоснованно сославшись на правила о возмещении имущественного вреда, причиненного источником повышенной опасности.

Госарбитраж г. Саратова взыскал с производственного объединения "Химволокно" в пользу совхоза "Волгарь" 43 540 руб. за то, в результате бездействия очистных сооружений, вредные выбросы предприятия повлияли на урожайность, снизив ее до 3-4 ц. зерна с гектара.

Ответственность будут нести и предприятия, загрязняющие окружающую среду, вредными выбросами в атмосферу, за сброс неочищенных вод и остатков производства в реки, озера, моря, а также их захоронение в запрещенных зонах и вывоз без предварительной обработки.

В литературе ведется спор относительно того, могут ли бить субъектами ответственности больницы за вред, причиненный ею при использовании источников повышенной опасности во время лечения больных (например, при рентгенотерапии), по ст. 1079 ГК. К.Б. Ярошенко полагает, что нельзя, поскольку лечение имеет своей целью устранить опасность, возникшую для организма вне связи с действиями больницы.

А.Н. Савицкая, напротив, считает, что ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, закон не связывает ни с целью, для которой он используется, ни с условиями его использования.

По мнению Беляковой А.Н., права А.Н. Савицкая, т.к. закон никаких исключений по субъективному составу при применении ст. 1079 ГК не допускает.

Использование источника повышенной опасности в процессе лечения столь благотворно, столь же и опасно, с учетом особенности человеческого организма.

Источник повышенной опасности может принадлежать как одному, так и нескольким владельцам (общая долевая или совместная собственность гл. 16, ст. ст. 244-259 ГК). Право общей долевой собственности на автомашину может возникнуть у граждан или организаций в результате ее покупки на общи средства, дарения или наследования. Автомашина, приобретенная на общие средства супругов является объектом их общей совместной собственности. Кто должен отвечать за вред, причиненный автомашиной, объектом общей, долевой собственности? Думается, что субъектом ответственности должен признаваться только собственник (совладелец), который использовал автомашину причинил ею вред. Собственник, не эксплуатировавший автомашину в момент причинения ею вреда не должен привлекаться к ответственности, поскольку он не совершал неправомерных действий. Ответственность наступает не за сам факт владения источником повышенной опасности, а за причиненный им вред при использовании. При решении вопроса об ответственности за вред, причиненный автомашиной, принадлежащей на праве общей совместной собственности, следовало бы руководствоваться тем, что в чьих интересах использовалась автомашина в момент причинения ею вреда. Если поездка совершалась в общесемейных целях, к ответственности за причиненный вред должен привлекаться не только супруг, управлявший автомашиной, но и другой супруг в пределах принадлежащего ему имущества в общей совместной собственности. Если же супруг причинил вред, осуществляя поездку в своих личных целях, он и должен считаться должником в возникшем обязательстве в причинении вреда.

Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности будут нести и родители, попечители, опекуны, дедушки, бабушки, усыновители, организации за вред, причиненный недееспособными, ограниченно дееспособными лицами на основании упущения в воспитании перечисленных лиц. На данном вопросе более подробно останавливаться не буду, в виду его объемности. Не буду останавливаться и на вопросах определение субъекта ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, при передаче транспортных средств и механизмов от одной организации к другой. Предоставление неисправных транспортных средств и механизмов одной организации другой; транспортировка транспортных средств и механизмов от одной организации к другой; отношения, возникшие на морском и воздушном транспорте; вред, причиненный гражданам, работающим за границей.

Следовательно, субъектами ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности являются организации и граждане, осуществляющие эксплуатацию данных средств на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо на ином законном основании перечисленным выше. Юридический владелец источника повышенной опасности меняется только в том случае, когда его передача юридически оформлена. Для изменения владельца важна реальная передача источника повышенной опасности. Достижение согласия о передаче, еще не означает перехода правовладения и потому не меняет субъекта ответственности по ст. 1079 ГК. Ответственность наступает за вред, причиненный источником повышенной опасности при его использовании. Лицо, реально не получившее во владение источник повышенной опасности, использовать его не может.

1.4 Круг лиц, имеющих право на возмещение вреда

Круг лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности определен законодательством, в случае повреждения здоровья или смерти потерпевшего. По общему правилу право требовать возмещение вреда при повреждении здоровья на основании ст. 1079 ГК принадлежит потерпевшему.

Круг лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности указан в ст. 1088 ГК, когда вред повлек смерть потерпевшего. Право на возмещение вреда имеют:

- нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержание;

- ребенок умершего, родившийся после его смерти;

- один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми. Внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

- лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течении пяти лет после его смерти;

- один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами.

Гражданский кодекс РФ (п. 1 ст. 1088) устанавливает более льготные условия, предоставляя право на возмещение вреда одному из родителей. Супругу или иному члену семьи, занятому уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего - инвалидами с детства, хотя и достигшими 14 лет, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе.

ГК РФ, во-первых, расширяет круг инвалидов с детства, за которыми осуществляется уход (не только дети умершего, но и его внуки, братья и сестры), и, во-вторых, поднимает планку возраста инвалидов с детства (не до достижения 18 лет, а на все время нуждаемости в уходе).

Заключение нуждаемости в уходе инвалида с детства, не достигшего 18 лет, может дать медицинское учреждение, где он состоит на обслуживании, заключения ВТЭК об этом не требуется.

Гражданский кодекс РФ (п. 1 ст. 1088) вводит ограничение, согласно которому лица, состоящие на иждивении умершего, имеют право на возмещение вреда при условии, что они стали нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

Таким образом, обязанность, возместить вред, причиненный гибелью кормильца, Кодекс прямо связывает с правом самого потерпевшего на возмещение вреда. Иными словами, только в том случае, когда имеются условия, определяющие ответственность причинителя вреда перед самим потерпевшим, у нетрудоспособных граждан, указанных в ст. 1088 ГК, возникает право на получение возмещения.