Время ожидания водителем пассажира до начала поездки составляет не более 15 минут, а время ожидания лица во время поездки составляет не более 2 часов.

2.2 Анализ работы учреждения с многодетными и малообеспеченными семьями с детьми

Анализ проводился за период 2009-2011 годы. Анализировалась работа всех отделов учреждения, а также филиала в Апрелевке. Были проанализированы количественные показатели, а также динамика развития социальных услуг. Результаты анализа наглядно представлены на рис. 2.

Рис. 2. Основные направления социальной помощи многодетным семьям и семьям в трудной жизненной ситуации

Таким образом, можно видеть, что социальная защита детей реализуется традиционно, основные направления - это оказание консультативной помощи обратившимся по вопросам получения льгот и субсидий, а также иных форм поддержки, здесь наблюдается положительная динамика. Самый больший процент услуг Центра - это оформление льгот и субсидий, количество обращающихся также ежегодно растет и это позволяет Центру шире охватить нуждающиеся в помощи семьи с детьми.

Следующие направления - правовое и психологическое консультирование гораздо менее востребованы у населения динамика роста обращений довольно мала.

Следующие направления - смены дневного пребывания, срочная социальная помощь, выдача санаторных путевок являются мерами экстренной поддержки и многодетные и малообеспеченные семьи не являются приоритетными группами обслуживания, за исключением особых случаев, например, потеря трудоспособности родителей и т.д.

Также был проведен анализ обращений семей, нуждающихся в срочной социальной помощи. Результаты представлены на рис. 3.

Рис. 3. Причины обращения за экстренной социальной помощью

Как можно видеть, причинами обращения за экстренной социальной помощью служат 4 основных причины: тяжелая болезнь или нетрудоспособность родителя, вынужденное переселение, жилищные проблемы, потеря кормильца.

2.3 Анализ социальной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов

Результаты количественного анализа представлены на рис. 4.

Рис. 4. Оказание социальной помощи детям-инвалидам

Как мы можем видеть, спектр оказываемых социальных услуг семьям, воспитывающим детей инвалидов, довольно широк и охватывает все значимые области жизнедеятельности.

На сегодняшний день наиболее развитыми направлениями с положительной динамикой являются такие направления как оформление различных льгот, субсидий и пособий, оформление жилищных пособий, то есть оказание материальной поддержки.

Далее наиболее востребованными являются консультативное направление - консультация по социальным услугам, правовая и психологическая консультация.

Как можно видеть из диаграммы, такие направления социальной помощи как оказание бытового обслуживания, медицинской помощи, социальное такси, пребывание на дневных сменах ограничены, прежде всего возможностями самого Центра.

2.4 Выводы

Таким образом, анализ деятельности по социальной защите детей позволяет говорить о том, что основная деятельность сосредоточена на оказании социальной помощи семьям с детьми, попавшим в сложную ситуацию, а также семьям, имеющим детей инвалидов.

Основные формы оказания помощи - это оформление различных льгот, пособий и субсидий. Также развиваются консультативные направления - консультирование по возможностям получения социальной помощи, правовая консультация, психологическая консультация. Можно говорить о том, что социальная защита детей сосредотачивается лишь на материальном аспекте, что нельзя считать продуктивным путем, это способствует развитию пассивной позиции субъектов помощи.

Остаются нереализованными некоторые направления, например, помощь женщинам и детям, пострадавшим от семейного насилия.

Глава 3. Основные пути совершенствования социальной защиты детей

Во-первых, анализ деятельности Центра показал, что только 37% специалистов, работающих в Центре, имеют профильное образование - специальности «психолог» или «социальный работник». Этот факт требует пересмотра требований и процесса аттестации работников Центра. Требуется организация регулярных курсов повышения квалификации, а также работники Центра должны иметь возможности получения профильного образования на льготных условиях.

В центре также требуется организация регулярных профессиональных семинаров, «круглых столов», а также психологических тренингов для сотрудников.

Требуется разработка более активной информационной стратегии Центра, разработка стратегии сотрудничества со СМИ района, так информационные материалы Центры представлены недостаточно, что приводит к тому, что значительная часть населения не знает о возможностях получения помощи.

Требуется более активная разработка и внедрение новых форм социальной работы с семьями, имеющими детей. Положительный опыт такой работы представлен в разработке проектов «Социальное такси» и «Социальный телефон».

Требуется усовершенствование системы контроля качества оказываемых услуг на основе регулярного мониторинга мнения и оценки предоставляемых услуг категориями обслуживаемого населения. Предлагается проведение выборочного интервьюирования, анкетирования опроса раз в квартал.

Требуется более скоординированная работа и сотрудничество со следующими органами и учреждениями:

-органы полиции;

-медицинские учреждения и реабилитационные центры;

-волонтерские и благотворительные организации;

-Центр занятости населения;

-муниципальные органы управления;

3.2 Рекомендации по улучшению социальной защиты многодетных семей, а также семей с детьми, оказавшимся в сложной жизненной ситуации

Как показал анализ работы Центра с этими категориями нуждающихся в социальной помощи и защите, то, во-первых, в Центре слабо поставлена работа с семьями, где дети подвергаются физическому и психологическому насилию, хотя это направление работы заявлено.

Как свидетельствует анализ обращений семей, попавших в сложную ситуацию, подавляющее большинство обращений связана с последствиями сложных непредвиденных ситуаций болезнь, стихийное бедствие (пожар) и т.д.

Можно предполагать, что пострадавшие от семейного насилия (женщины и дети) не считают нужным обращаться в специальные службы, либо сами несовершеннолетние не имеют возможно обратиться за помощью.

Однако, по данным МВД РФ за 2008 год, насилие в той или иной форме наблюдается почти в каждой четвертой семье; две трети умышленных убийств обусловлены семейно-бытовыми мотивами; ежегодно около 14 тысяч женщин погибает от рук мужей или других близких; до 40 процентов всех тяжких насильственных преступлений совершается в семьях. Таким образом, данная проблема является актуальной, в том числе для Наро-Фоминского района.

Мы можем предложить следующую схему работы по данному направлению социальной помощи:

1. Налаживание работы с органами полиции, а также социальными педагогами школ района, медицинскими учреждениями Должна быть сформирована база данных семей на основе обращений в полицию и медицинские учреждения по поводу насилия в семье, а также на основе сигналов социальных педагогов школ. Пострадавшим от семейного насилия должна быть предложена помощь со стороны Центра. Эта помощь может заключаться:

-психологическая помощь женщинам и детям, составление индивидуальных программ психологической реабилитации;

-оказание юридической помощи.

-в особо тяжелых случаях женщинам с детьми, страдающими от семейного насилия, до принятия мер разрешения ситуации Центр может представить временное убежище на базе Центра в отделении дневного пребывания.

Также Центр может оказывать дополнительную помощь женщинам, которые решились на развод в следствие домашнего насилия и имеющим малолетних детей. Эта помощь может заключаться в:

-оказание услуг социальной няни;

-помощь в поиске вакансий на неполный рабочий день, удаленной работы;

-оформление субсидий;

-юридическая консультация.

В рамках работы этого направления может быть организован «Телефон доверия».

Следующим направлением работы в области помощи семьям с детьми может быт активизация работы с многодетными семьями и нуждающимися. На сегодняшний день вся помощь в большей мере связана с материальным аспектом, то есть оформление различных льгот и пособий, что способствует созданию определенных стереотипов, формированию комплексов постоянного ожидания помощи со стороны. Поэтому помощь должна быть направлена на стимулирование активности самих семей.

Это могут быть такие меры стимулирования как:

-помощь для материально нуждающихся семей (например, безработных) по организации собственного дела, особенно это касается семей, живущих в поселковой местности. Формы организации данной помощи могут быть: мотивационные тренинги, семинары с участием специалистов по малому бизнесу, координация работы с Центром занятости населения, вовлечение эти семьи в программы самозанятости, помощь в составлении бизнес-планов.

Также предполагается активизация работы и привлечение к помощи семьях, оказавшимся в кризисной ситуации (например, пострадавшим от различных непредвиденных ситуаций) волонтеров и благотворительных организаций. Для этой категории нуждающихся могут быть проведены различные благотворительные акции по сбору средств первой необходимости.

3.3 Рекомендации по улучшению работы по социальной защите детей-инвалидов

1. Активизация психологического просвещения и консультирования родителей и опекунов детей-инвалидов. Форма организации: родительские семинары с участием специалистов-психологов и медицинских специалистов, родительские школы, тренинги.

2. Активизация работы с волонтерами и волонтерскими организациями. Волонтеры могут стать хорошим ресурсом в оказании помощи семьям с детьми-инвалидами. Мы предлагаем создание волонтерского центра пи учреждении. С этой целью предполагается организация взаимодействия с учебными заведениями города и района. К волонтерской деятельности могут привлекаться студенты факультетов социальной работы, психологии, дефектологии, а также студенты медицинских учебных учреждений. Также должна быть разработана система нематериального мотивирования волонтеров.

Волонтеры могут выполнять следующие задачи:

-бытовая помощь семьям с детьми-инвалидами;

-медицинские манипуляции на дому (массаж, уколы и т.д.);

-развивающие занятия с детьми;

-психологическое консультирование родителей;

3.Работа по нематериальной поддержки родителей детей-инвалидов. Во-первых, в данных семьях существенна проблема свободного времени родителей, а также проблема выхода на работу. Здесь могут быть предоставлены услуги социальной няни, а также координация работы с Центром занятости населения и совместная работа по разработке специальных программ занятости для родителей детей-инвалидов, например, предоставление вакансий удаленной работы, курсы переквалификации, чтобы такие родители могли оптимально сочетать уход за ребенком и профессиональную деятельность.

Заключение

Анализ показывает, что в Российской Федерации социальная политика в области защиты детей в первую очередь направлена на решение задач повышения рождаемости, поддержки семей, воспитывающих детей. Основными проблемами на данном этапе являются недостаточное материальное обеспечение семей с детьми, а также большое количество аномальных семей. Основным субъектом социальной политики в данной области является семья, так как только в условиях семейного воспитания может быть осуществлено полноценное воспитание и воспроизводство. Можно выделить следующие основные области социальной политики в сфере социальной защиты детей: первое направление - социальная защита семей, второе направление - охрана детства и права ребенка, третье направление - социальное сиротство. В рамках данного концептуального направления отечественные специалисты

Под социальной защитой понимать политику и целенаправленные действия, а также выделяемые государством и обществом средства, обеспечивающие индивиду, социальной группе, в целом населению комплексное, разностороннее решение различных проблем, обусловленных социальными рисками, которые могут привести или уже привели к полной или частичной потере указанными субъектами возможностей реализации прав, свобод и законных интересов, экономической самостоятельности и социального благополучия, а также их оптимального развития, восстановления или приобретения.

Под социальной защитой детей понимается совокупность действий органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации по созданию социальных гарантий и механизмов их реализации, направленных на обеспечение защиты прав, свобод и интересов несовершеннолетних граждан.

Социальная защита детей реализуется через субъекты социальной защиты на различных уровнях: федеральном, региональном, муниципальном.

В мировом опыте мы выделили три основных модели защиты детей. В России на сегодняшний момент превалирует модель социально защиты с высоким уровнем участия государства, основные инструменты помощи - это материальная помощь.

Анализ деятельности ГБУ СО МО "Наро-Фоминский комплексный центр социального обслуживания населения» за 2009-2011 гг. по социальной защите детей позволяет говорить о том, что основная деятельность сосредоточена на оказании социальной помощи семьям с детьми, попавшим в сложную ситуацию, а также семьям, имеющим детей инвалидов.

Основные формы оказания помощи - это оформление различных льгот, пособий и субсидий. Также развиваются консультативные направления - консультирование по возможностям получения социальной помощи, правовая консультация, психологическая консультация. Можно говорить о том, что социальная защита детей сосредотачивается лишь на материальном аспекте, что нельзя считать продуктивным путем, это способствует развитию пассивной позиции субъектов помощи.

Остаются нереализованными некоторые направления, например, помощь женщинам и детям, пострадавшим от семейного насилия.

В ходе анализа были выявлены следующие недостатки в работе Центра:

1. Недостаточный уровень квалификации сотрудников Центра, системы повышения квалификации и переквалификации.

2. Недостаточно хорошо поставленная работа по координации и сотрудничеству с иными органами: полицией, медицинскими учреждениями, Центром занятости населения, СМИ;

3. Недостаточное использование потенциала волонтерской деятельности и благотворительных организаций;

4. Недостаточное использование нематериальных форм поддержки и социальной помощи семей с детьми.

По результатам анализа были подготовлены рекомендации по улучшению управлением, качеством оказания социальных услуг и контроля работы Центра.

Список литературы

1. "О проекте ФЗ № 317989 - 4 " О внесении изменений в федеральный закон РФ " О государственных пособиях гражданам имеющим детей " и статью 18 Закона РФ " О социальной защите граждан , подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС": Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20 октября 2006г. № 3640-4 ГД //Собрание законодательства Российской Федерации.-2006.-№ 44.-С.12450.

2. Актуальные проблемы социально-правовой защиты женщин: Сборник статей /Сост. Глущенко П.П., Балибалова Д.И. - СПб.: Бизнес-пресса, 1998. - 379с.

3. Антипьева Н.В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: Правовое регулирование: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений.- М., 2002.- 224с.

4. Антонов, А.И. Судьба семьи в России XXI века: Размышления о семейной политике, о возможности противодействия упадку семьи и депопуляции /А.И. Антонов, С.А. Сорокин. - М.: Грааль, 2000. - 414с.

5. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы.-М.:ЗАО,2006.-271с.

6. Артюхова, И. Ты у нас один! /И. Артюхова //Школьный психолог. - 1998. - № 28. - С. 14 - 15.

7. Биндар, Л. Социальные обязательства государства: гарантии и реалии //Человек и труд. - 2002. - № 1. - С. 31-34.

8. Бодрова В.В. Репродуктивное поведение как фактор депопуляции в России //Социологические исследования. - 2002. - № 6. - С. 96-102.

9. Большакова И.А. Опыт социально-педагогической работы в лагере дневного пребывания на базе комплексного центра социального обслуживания населения //Работник социальной службы.-2005.-№1.-С.60-67.

10. Варывдин В.А. Управление системой социальной защиты детства. - М., 2004. - 192 с.

11. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики: Сборник статей /Под ред. Ш. Рамон. - М.: Аспект-пресс, 1997. - 256с.

12. Воспитательный потенциал семьи и социализация детей : Вопросы обучения и воспитания //Педагогика. - 1999. - № 4. - С. 27-39.

13. Голенко, Е.Н. Право социального обеспечения: Вопросы и ответы. - М.: Юриспруденция, 2002. - 255с.

14. Государственная молодежная политика. - М., 1993.

15. Данилова А. Самые несвободные среди свободных // Граждановедение. - 2001. -N49. - С.3.

16. Данилова С.И. Права ребёнка //Беспризорник. - 2003. - № 1. - С. 16 - 18

17. Дети России на пороге XXI века. Независимый доклад Российского Детского Фонда о положении детей и реализация Конвенции о правах ребенка в Российской Федерации // Дитя человеческое. - 2000. - N4-5-6. - С. 2-24.

18. Дубошева, И.М. Социальная работа по предотвращению насилия в семье //Отечественный журнал социальной работы. - 2002. - № 1. - С. 49-52.

19. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. - М., 2002.

20. Жуков В.И. Социально-экономическая ситуация и социальная политика. Защитить человека. - М., 1994.

21. Законодательство зарубежных стран по социальному обслуживанию населения.- М., 1994.- 66с.

22. Защита прав ребенка в Российской Федерации. Сборник нормативных документов. - СПб., 2000. - 96 с.

23. Зубкова, Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи / Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина. - М.: Академия, 2003.- 224 с.

24. Крашенинникова Н.А. Защита социальных прав : опыт США. //Вестник Московского университета.-2005.-№ 3.-С.92-.

25. Лодкина Т.В. Социальная педагогика. Защита семьи и детства.- М., 2003.- 192 с.

26. Миронова Т.К. Право и социальная защита.- М.,2006.-336с.

27. Митрошенков, О.А. Социальная политика в России: мегатенденции 1999-2010 гг. //Социально-политический журнал. - 1999. - № 6. - С. 20-35.

28. Молодежь: тенденции социальных изменений: Сборник статей /Под ред. В.Т. Лисовского. - СПб.: Изд-во СПб. гос. ун-та, 2000. - 418с.

29. Об исполнении законодательства о защите прав детей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.:информация Генпрокуратуры России //Официальные документы в образовании.-2005.-№ 33.-С.35-42.

30. Осадчих, А. Законодательная основа социальной политики в отношении инвалидов //Социальная работа. - 2002. - № 1. - С. 47-51.

31. Осколкова О.Б. Государственная семейная политика в странах ЕС: кратк. справ. - М., 1995. URL:http: // www/polit.ru.

32. Основы социальной работы: Учебник для вузов /Авт. П.Д. Павленок, А.А. Акмалова, В.П. Алферов и др.; Отв. ред. П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 393с.

33. Поддубная Т.Н. Социальная защита детства в России и за рубежом: учебник. - М., 2008.

34. Поддубная Т.Н. Справочник социального педагога . - Ростов н/Д, 2005. - 473 с.

35. Пчелинцева, Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /Л.М. Пчелинцева. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2001. - 696 с.

36. Реан, А. Развитие и социализация личности в семье //Социальная работа. - 2003. - № 1. - С. 41-43.

37. Рыбинский Е.М. Управление системой социальной защиты детства. Социально-правовые проблемы: Учебное пособие для студентов вузов.-М.:Академия,2004.-224с.

38. Савинов А.Н. Организация работы органов социальной защиты: Учебное пособие.- М., 2001.- 192с.

39. Савинов Л.И., Кузнецова Е.В. Социальная работа с детьми в семьях разведенных родителей.:Учебное пособие.-М.:Дашков и К,2005.-216с.

40. Самарина, О. Социальная защита женщин и семейная политика в современной России //Вопросы экономики. - 2000. - № 3. - С. 131-136.

41. Сергеева Е.А. Специфика политики социальной поддержки уязвимых категорий населения. //Отечественный журнал социальной работы.-2005.-№ 4.-С.35-46.

42. Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям: Научно-методическое пособие.- М., 1997.- 122с.

43. Социальная защита в Японии. URL: http://www. japantoday.ru.

44. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы:Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности/Под.ред. Кукушина В.С. -М.-Ростов-на-Дону,2004.-400с.

45. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности/Под.ред. Кукушина В.С.-М.-Ростов-на-Дону,2004.-400с.

46. Социальная защита семьи и детей: Зарубежный опыт. Ред. кол.: Л.Э. Кунельский, М.С. Мацковский, А.М. Панов- М., 1992.- 92с.

47. Социальная политика /Под общ. ред. Н.А. Волгина. - М.: Изд-во «Экзамен», 2002. - 736с.

48. Социальная программа Латинской Америки. URL: http: //www.eclas.cl.

49. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009: стат. сб. / Росстат. - М., 2009.

50. Топчий Л.В. Система управления социальным обслуживанием населения //Социальное обслуживание.-2005.-№1.-С.5-16.

51. Тюгашев, Е.А. Семьеведение. - Новосибирск: СибУПК, 2002. - 154 с.

52. Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 г. № 712 "Об основных направлениях государственной семенной политики".

53. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

54. Холостова Е.И. Социальная работа с семьей.- М.-Тула, 1996.- 208с.

55. Шерстнева Н. Защита прав детей, проживающих в социальных семьях //Законность.-2006.-№11.-С.27-28.

Приложения

Приложение 1. Структура Государственного учреждения «Областной комплексный центр социального обслуживания населения»

Размещено на Allbest.ru