Анализ реализации молодежной политики отделом по делам молодежи Лебяжьевского района

Размещено на http://www.allbest.ru/

12

Оглавление

Введение

Глава 1. Общие принципы реализации молодежной политики отдела по делам молодежи Лебяжьевского района

1.1 Нормативно - правовое обеспечение молодежной политики отдела по делам молодежи Лебяжьевского района

1.2 Организационная структура отдела по делам молодежи Лебяжьевского района

1.3 Взаимодействие отдела по делам молодежи Лебяжьевского района с организациями и учреждениями при реализации молодежной политики

Глава 2. Анализ реализации молодежной политики отделом по делам молодежи Лебяжьевского района

Анализ сильных сторон реализации молодежной политики Лебяжьеского района

Анализ слабых сторон реализации молодежной политики 17 Лебяжьевского района

2.3 Разработка рекомендаций по реализации молодежной политики Лебяжьевского района

Заключение

Список использованных источников



Введение

Формирование гражданского общества на сегодняшний день является одним из приоритетных направлений государственной социальной политики. Научить нашу молодежь проявлять активность и инициативу,нести ответственность и понимать, что как сегодняшний, так и завтрашний день России зависит от каждого россиянина - это одна из задач государственной молодежной политики. Начинать нужно с молодого поколения, которому и сегодня и, самое главное, завтра жить в государстве, формировать его политику и жизнедеятельность.

В центре внимания современной муниципальной молодежной политики должна оказаться молодежь, как стратегический ресурс, главный носитель будущего, основной источник инноваций, важнейший фактор перемен. К возрасту сегодня надо относиться как к понятию не только демографическому, но рассматривать его также в сочетании с экономическими, социальными и политическими условиями развивающегося общества.

Такой подход к молодежи, оценке ее роли и значения для настоящего и будущего Лебяжьевского района, способен породить особую муниципальную политику, молодежную политику, работающую на управление процессами в многообразной молодежной среде, принятие адекватных решений на опережение негативных социальных событий, профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, ускорение развития, взамен политики запоздалой реакции на уже развившиеся противоречия и проблемы.

Для того, чтобы оказать поддержку молодежи и направить ее потенциал на благо общества нужны знания основных тенденций развития молодежной культуры, психологических особенностей и так далее. Эти знания необходимы для всего общества, для того, чтобы спроектировать реальную молодежную политику. Кроме этого, эти знания должны находить свое отражение в законах, с помощью которых государство, все общество хотело бы повлиять на процессы социализации молодежи и процессы замещения поколений.

Цель исследования: изучение и анализ реализации молодежной политики отделом по делам молодежи Лебяжьевского района. Задачи исследования:

Изучить нормативно - правовое обеспечение молодежной политики отдела по делам молодежи Лебяжьевского района;

Изучить организационную структуру отдела по делам молодежи Лебяжьевского района;

Рассмотреть взаимодействие отдела по делам молодежи Лебяжьевского района с организациями и учреждениями при реализации молодежной политике;

Проанализировать сильные стороны реализации молодежной политики отдела по делам молодежи Лебяжьевского района;

Проанализировать слабые стороны реализации молодежной политики отдела по делам молодежи Лебяжьевского района;

Разработать рекомендации по реализации молодежной политики Лебяжьевского района. молодежь политика организация анализ

Объект исследования: молодежная политика Лебяжьевского района. Предмет исследования: реализация молодежной политики отделом по делам молодежи Лебяжьевского района.



Глава 1. Общие принципы реализации молодежной политики Лебяжьевского района

1.1 Нормативно - правовое обеспечение молодежной политики органа по молодежной политике Лебяжьевского района

В Лебяжьевском районе администрация работает на основе Устава муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области, Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Лебяжьевском районе и Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[5].

Краткая характеристика Устава муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области:

Устав Лебяжьевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. Уставом Курганской области, законодательством Курганской области. Устав Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Лебяжьевском районе Курганской области[5].

Краткая характеристика Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года и опубликован 8 октября 2003 г. Данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. За исключением положений, для которых 12 главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступил в силу с 1 января 2006 года[6].

Администрация Лебяжьевского района исполнительно учредительный орган Лебяжьевского района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лебяжьевского района федеральными законами и законами Курганской области. Администрацией Лебяжьевского района руководит Глава Администрации Лебяжьевского района на принципах единоначалия. Главой Администрации Лебяжьевского района является Глава Лебяжьевского района[5].

Администрация Лебяжьевского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Лебяжьевском районной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Лебяжьевского района, Уставом и Положением об Администрации Лебяжьевского района[5].

В Лебяжьевском районе отдел по делам молодежи работает по целевой программе «Молодость. XXI век» на 2011-2015гг.

Цель Программы:

создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала молодых людей;

создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса[1].

Задачи Программы:

создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;

обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

создание системных механизмов воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности;

повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики государственными и муниципальными учреждениями.

создание условий для реализации творческого потенциала молодежи района;

обеспеченье взаимодействия органов самоуправления, МДОО, и других заинтересованных служб;

вовлечение широких слоев молодежи к социально - значимой деятельности[ 1 ].

Основными принципами, на которых построена программа являются:

комплексное осуществление молодежной политики;

инновационный подход по решению актуальных проблем молодежи;

учитывание социальной однородности молодежи в современных условиях по реализации программы;

- распространение молодежной политики на все молодежные категории, включая детей, подростков и работающую молодежь.

Программа учитывает комплексный характер молодежной политики, так как выделение из одного целого отдельных составляющих ее компонентов привело бы к обострению социальных проблем молодежи.

Реализация большинства мероприятий программы возможна только при участии в них органов местного самоуправления. Для реализации мероприятий программы должны привлекаться некоммерческие организации, включая молодежные и детские объединения.

Для реализации программы в соответствии с действующим законодательством привлекаются средства бюджета района, фонда занятости населения, социального страхования, иных государственных фондов. А также внебюджетные источники, включая средства юридических и физических лиц, осуществляющих программы по работе с молодежью на территории района[1].

Основные направления Программы:

- формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

- формирование у молодежи российской идентичности и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде;

- создание структуры учреждений и организаций работающих с молодежью и для молодежи.

В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы создается координационный совет, формируемый из представителей государственного заказчика.

Координационный совет возглавляет заместитель главы района по социальным вопросам. Организационное и методическое сопровождение деятельности координационного совета осуществляет отдел по делам молодежи Администрации Лебяжьевского района, осуществляя следующие функции:

- выработка предложений по тематике и объемам финансирования, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий Программы;

рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;

организация проверок выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования финансовых средств;

- подготовка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий

Программы с учетом хода ее выполнения и социально-экономического

развития Лебяжьевского района Курганской области;

рассмотрение результатов экспертизы содержания и стоимости мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году.

В целях обеспечения государственного регулирования вопросов молодёжной политики на территории Лебяжьевского района, утверждено Положение об отделе по делам молодежи Администрации Лебяжьевского района[5].

1.2 Организационная структура органа по молодежной политике Лебяжьевского района

На территории Лебяжьевского района действует следующая структура местного самоуправления Лебяжьевского района:

Лебяжьевская районная Дума;

Глава Лебяжьевского района;

Администрация Лебяжьевского района.

Отдел по делам молодежи является самостоятельным отделом

Администрации Лебяжьевского района. Организационная структура

Администрации Лебяжьевского района утверждается и изменяется

Лебяжьевской районной Думой по представлению Главы Лебяжьевского района. Отдел по делам молодежи находится в следующей структуре:

Отдел по делам молодежи Администрации Лебяжьевского района является структурным подразделением Администрации района, осуществляющим функции:

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью на территории Лебяжьевского район;

- во взаимоотношения с государственными, общественными и иными организациями отдел представляет Администрацию района в пределах предоставленных ему полномочий.

В состав Совета входят сотрудники отдела, представители органов местного самоуправления района, представители общественных объединений, иных заинтересованных организаций.

Реорганизация и ликвидация отдела производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В штате отдела по делам молодежи 2 сотрудника, начальник отдела и

специалист по делам молодежи [2].

Должностные инструкции начальника отдела:

руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач;

выносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации района проекты муниципальных, нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- в пределах компетенции отдела утверждает положения, распределяет обязанности между работниками отдела;

готовит отчетную и отчетно-финансовую документацию по работе отдела и своевременно предоставляет;

осуществляет поддержку различных категорий молодежи района;

курирует работу координационного центра по работе с молодежью[3].

Специалист отдела:

создает информационно-методическую базу по работе с молодежью;

курирует деятельность молодежных и детских общественных объединений;

разрабатывает и реализует творческие программы;

- поддерживает молодежные общественные формирования и движения, деятельность которых не противоречит закону;

- курирует работу районного молодежного совета[4].

1.3 Взаимодействие органа по молодежной политике Лебяжьевского района с организациями и учреждениями при реализации молодежной политики

Сегодня выстроена четкая система взаимодействия отдела по делам молодежи Администрации района с органами государственной власти по вопросам молодежи и реализации ГМП. Это совместные совещания, семинары, обмен информацией, работа со статистическими данными, участие в областных молодежных мероприятиях и т.д. Отдел по делам молодежи взаимодействует: На региональном уровне:

Главное управление образования;

Институт развития образования и социальных технологий;

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр»;

областная общественная реабилитационная организация «Ахиллес»;

ООО «Стрелец»;

общественная спортивно-туристическая организация «Одиссея»;

туристическое агентство «Открытый мир»;

Муниципальное учреждение культуры имени М.Горького; На муниципальном уровне:

Отдел строительства и ЖКХ;

Отдел социальной политики;

Отдел ЗАГС;

Отдел управления образования;

Отдел культуры;

Поссельсоветы;

Центральная района больница;

Отделение полиции;

Комплексный центр социального обслуживания населения;

Центр занятости населения;

Дом детского творчества;

Районная газета «Вперед»;

Детская и юношеская спортивная школа;

Образовательные учреждения района;

Учреждения культуры;

- Молодежное и детское общественное объединение Лига старшеклассников Лебяжьевского района[7].

Отдел по делам молодежи и областная общественная реабилитационная организация «Ахиллес» реализуют совместные проекты: Межрайонный слет инвапидов «Радуга жизни» и летний лагерь для молодых инвалидов.

Взаимодействие отдела с Детским юношеским центром происходит через направления детей во Всероссийские детские центы «Океан» и «Орленок», проведение совместных семинаров, обмен опытом и так далее[2].

На муниципальном уровне отдел по делам молодежи, взаимодействуя с Центром занятости населения, реализует следующие совместные проекты:

Школа молодого безработного

День старшеклассника

Районный фестиваль «Трудовое лето» (трудоустройство детей и молодежи).

Отдел по делам молодежи и районная газета «Вперед» взаимодействуют посредством круглых столов по проблемам государственной молодежной политики, проекта «Мы все талантливы!», телефона доверия для молодёжи, районной легкоатлетическая эстафеты[2].



Глава 2. Анализ реализации молодежной политики органом по молодежной политике Лебяжьевского района

2.1 Анализ сильных сторон реализации молодежной политики в Лебяжьевском районе

При Администрации Лебяжьевского района существует отдел по делам молодежи, который ведет системную работу с другими учреждениями, заинтересованными службами. Стаж работы специалистов отдела в данной сфере 13 лет. Начальник отдела имеет высшее образование специалиста по работе с молодежью[2].

Вся деятельность отдела по делам молодежи построена в соответствии с комплексными программами и нормативно - правовыми документами.

Разработана межведомственная программа «Молодость XXI век»,программа поддержки детских и молодежных инициатив в Лебяжьевском районе.

Постоянное участие отдела по делам молодежи в областном конкурсе муниципальных программ по работе с молодежью, первые места, в которых, приносят дополнительное финансирование.

Выстроена четкая система взаимодействия отдела по делам молодежи Администрации района с органами государственной власти по вопросам молодежи и реализации государственной молодежной политики. Это совместные совещания, семинары, обмен информацией, работа со статистическими данными, участие в областных молодежных мероприятиях[2].

В районе высокая активность молодёжи, наличие желания у молодёжи принимать участие в реализации молодежной политики; активное развитие волонтерского движения в районе.

Наличие единой информационной политики в сфере работы с молодёжью. Сотрудники отдела по делам молодёжи работают над информационным материалом, стараются своевременно предоставить населению интересующую информацию. О реализации районной молодежной политики неоднократно освещалось в областной прессе.

В каждом муниципальном образовании Лебяжьевского района работает клуб или сельский дом культуры, в которых функционируют кружки и творческие коллективы для населения, в том числе и для молодежи.

Выстроена система работы с молодежными и детскими общественными объединениями, при отделе работают общественные формирования для молодежи от 14 до 30 лет[2].

Финансирование из районного бюджета по строке молодежная политика и по межведомственной программе «Молодость.XXI век» ежегодно увеличивается на 10%.

При отделе действуют несколько общественных формирований, которые представлены в структуре отдела по делам молодежи:

Районный Кадровый клуб. Участники - взрослые лидеры и руководители молодёжных и детских общественных формирований.

Районное студенческое замлячество. Участники - студенты средне -специальных и высших учебных заведений.

Районный клуб молодого избирателя. Участники - молодые люди в возрасте от 17 до 22 лет.

Районное сотружество МДОО «Радуга». Участники МДОО и органы студенческого самоуправления.

Районный клуб молодых семей «Подкова». Участники: 32 молодых семьи из 13 муниципальных образований района.

6) Районное движение команд КВН «Восточный кот». Участники - 15 команд КВН.

Команды КВН «Даня» и «Киндер - Даня». Участники - школьники в возрасте от 10 до 18 лет.

Волонтерский корпус «Большое сердце». Участники - население района в возрасте от 14 лет.

Районный клуб молодых безработных. Участники - молодые люди, ищущие работу.

Районный молодёжный совет. Состав: 15 молодых людей в возрасте 16-35 лет.

Районная очно - заочная школа актива «Л - школа». Участники -активисты районного содружества МДОО «Радуга».

На территории Лебяжьевского района реализованы следующие молодежные проекты:

Фестиваль творчества молодежи «Мы все талантливы!» по 8 номинациям;

Факельное шествие, посвященное Дню Победы;

Районный спортивный праздник «Завтра начинается сегодня!»;

Творческие сборы «Актив»;

Районный конкурс детских и молодежных общественных объединений;

Открытый фестиваль с команд КВН «Восточный кот»;

Районный Последний звонок;

Районный фестиваль «Трудовое лето»;

Районная профилактическая акция «Спасибо. Нет!»;

Районный слет представителей МДОО «Радуга»;

Районный конкурс представителей МДОО «Лидер года»;

Районный слет представителей МДОО «Страна мечты»;

Районный семейный лагерь «Подкова»;

- Работа с буклетом «Он не вернулся из боя», посвященного погибшим героям землякам, презентация буклета;

Районная школа молодого безработного;

Районный учительский КВН «Педагогический шторм»;

Студенческие творческие сборы;

Районный фестиваль команд КВН « Молодежный портал»;

Издание книги «История Затоболья 18-19 век», часть 2;

Молодежный Арбат -- праздник, посвященный дню молодежи;

Районный автодрайв;

- Туристическая группа рабочей и студенческой молодежи «Лебяжье -Агой»;

Районный семинар « Воспитать Патриота»;

Акция « Молодежный сквер»;

Районная очно - заочная лидерская школа (Л - школа);

Районный профилактический марафон « Не отбирай у себя завтра!»;

Районный родительский всеобуч;

Районный марафон для молодых избирателей;

Районный молодежный флеш - моб « Трудовое Лето»[1].

2.2 Анализ слабых сторон реализации молодежной политики Лебяжьевского района

Недостаточное финансирование для реализации крупных районных проектов, такие как профильные смены в районном лагере, молодежные форумы, поддержка талантливой молодежи.

Отсутствие дополнительных ставок в отделе для молодых квалифицированных кадров, которые могут быть вовлечены в реализацию молодежной политики в районе.

Отсутствие специалиста узкого профиля (психолога).

2.3 Разработка рекомендаций по реализации молодежной политики в Лебяжбевском районе

На территории Лебяжьевского района ведется эффективная работа работа с молодежью, единственными трудностями являются:

недостаточное финансирование

отсутствие ставок специалиста по работе с молодежью в муниципальных образованиях района

отсутствие ставки детского и семейного психолога в районе.

Исходя из этого можно вывести следующие рекомендации:

введение ставок специалистов по работе с молодежью в муниципальных образованиях района;

введение дополнительных ставок специалиста по работе с молодежью в отделе по делам молодежи

- введение ставки семейного и детского психолога в отделе по делам молодежи.



Заключение

В центре внимания современной муниципальной молодежной политики должна оказаться молодежь, как стратегический ресурс, главный носитель будущего, основной источник инноваций, важнейший фактор перемен.

Проведя анализ реализации молодежной политики Лебяжьевского района можно сделать вывод о том, что молодежная политика в районе выстроена система моральной и материальной поддержки молодых людей и общественных молодежных формирований. В районе реализуются множество разноплановых молодежных проектов. Кроме того, ведется работа с главами поссельадминистраций, образовательными учреждениями, заинтересованными службами. Вся работа по реализации молодежной политики района идет в соответствии с комплексными программами и нормативно-правовыми документами.

При отделе действуют несколько общественных формирований, которые представлены в структуре отдела по делам молодежи.

Выстроена четкая система взаимодействия отдела по делам молодежи Администрации района с органами государственной власти по вопросам молодежи и реализации государственной молодежной политики. Это совместные совещания, семинары, обмен информацией, работа со статистическими данными, участие в областных молодежных мероприятиях.

Разработана межведомственная программа «Молодость XXI век», программа поддержки детских и молодежных инициатив в Лебяжьевском районе.

Постоянное участие отдела по делам молодежи в областном конкурсе муниципальных программ по работе с молодежью, первые места, в которых, приносят дополнительное финансирование.

Выстроена система работы с молодежными и детскими общественными объединениями, при отделе работают общественные формирования для молодежи от 14 до 30 лет.

Существуют и некоторые трудности, связанные с реализацией молодежной политики:

- недостаточное финансирование для реализации крупных районных проектов, такие как профильные смены в районном лагере, молодежные форумы, поддержка талантливой молодежи.

отсутствие дополнительных ставок в отделе для молодых квалифицированных кадров, которые могут быть вовлечены в реализацию молодежной политики в районе.

- отсутствие специалиста узкого профиля (психолога).



Список использованных источников

Постановление о целевой программе Лебяжьевского района «Молодость. XXI век» на 2011-2015гг.: принято Администрацией Лебяжьевского района от 2011 года ЦКЬ: ппр://'!еЬаёт!п 15г.ги/тс!ех/0-39 (дата обращения 1.03.2013)

Положение об отделе по делам молодежи Администрации Лебяжьевского района 1ЛЯЬ: пир://!еЬас1гп 1 п181.ги/1 по*ех/0-39

(дата обращения 2.03.2013)

3. Должностная инструкция председателя комитетета по делам молодежи,

физкультуры и спорта ГЖЬ: 1шр://\у\у\у,гд.ги/2010/09/27/5ргауосЬтк-

ёок.пип!

(дата обращения 3.03.2013)

4. Должностная инструкция главного специалиста комитета по делам

молодежи, физкультуры и спорта

1ЛШ 1шр://\у\у\у.т.ш/2010/09/2 7/5ргауосЬтк-сюк.п1гп1 (дата обращения 3.03.2013)

5. Устав муниципального образования Лебяжьевского района Курганской

области ЦКЬ: 1и1р://1еЬас3.тт151.ги/1пс1ех/0-24

(дата обращения 3.03.2013)

Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Лебяжьевском районе и Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Отчеты муниципальных образований по реализации молодежной политики в 2012 году.

Приоритетные направления реализации молодежной политики на территории Лебяжьевского района ТЛ^Ь: Ьир://1еЬас1т1П151.ш/1пс1ех/0-39 (дата обращения 2.03.2013)

Размещено на Allbest.ru