Особенности регулирования труда спортсменов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Уральская государственная юридическая академия

Кафедра «Трудового права»

Реферат

«Особенности регулирования труда спортсменов»

Екатеринбург2014

Спортсмены и тренеры относятся к особой категории работников. И трудовые отношения с ними регулируются не совсем обычным образом. Обязательные медицинские осмотры, права и обязанности, временный перевод к другому работодателю, дополнительные гарантии и компенсации, возможность совместительства - эти и другие вопросы регулирует Трудовой кодекс РФ. Более того, л с момента появления в Трудовом кодексе РФ специальных норм, регулирующих труд спортсменов и тренеров (а прошло не так много времени - около трех с половиной лет), они уже успели претерпеть определенные изменения. Случилось это минувшим летом в связи с принятием Федерального закона от 17.06.2011 № 146-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3482 и 34811 Трудового кодекса Российской Федерации».

Поговорим подробно об особенностях труда спортсменов и тренеров в нашей стране с учетом последних изменений трудового законодательства. Будем учиться не только «болеть за наших», но и грамотно строить трудовые отношения со спортсменами.

Трудовой кодекс РФ относит спортсменов и тренеров к особой категории работников, в отношении которой наравне с общими действуют и специальные правила, установленные главой 541 ТК РФ. Указанная глава была введена в ТК РФ относительно недавно - Федеральным законом от 28.02.2008 № 13-ФЗ

Трудовое законодательство устанавливает специальные нормы для регулирования труда некоторых категорий работников. Это осуществляется с помощью норм, которые частично ограничивают применение общих правил и предусматривают дополнительные положения, которые чаще всего касаются заключения и прекращения трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, гарантий и компенсаций. Это в полной мере относится и к регулированию труда спортсменов и тренеров.

Введенное в ст. 3481 ТК РФ понятие «спортсмен» требует пояснения. Под этим термином законодатель подразумевает именно профессиональных спортсменов, а не лиц, занимающихся спортом на любительской основе. Для любителя спортивная деятельность не основная, в то время как для профессионального спортсмена именно спорт - главный вид деятельности, приносящий ему постоянный доход. Соответственно спортсменами признаются работники, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта (гл. 541 ТК РФ).

Трудовая функция тренеров, определенная законодателем, состоит в проведении со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и руководстве состязательной деятельностью спортсменов для достижения определенных спортивных результатов.

ДОКУМЕНТЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА

Работодателем в отношении спортсменов и тренеров может выступать юридическое лицо, а также физическое лицо (индивидуальный предприниматель)

Особенности труда спортсменов и тренеров регулируются ТК РФ и иными федеральными законами. При этом все случаи возможного применения иных нормативных актов оговариваются в главе 541 ТК РФ. Следует учитывать: если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены федеральным законом, то применяются правила международного договора РФ.

Кроме того, особенности труда спортсменов и тренеров могут устанавливаться коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Существуют ли особенности принятия локальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения спортсменов и тренеров?

Да, закон устанавливает такие особенности. Эти акты должны приниматься работодателем в установленном ст. 8 ТК РФ порядке с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Общероссийская спортивная федерация - это общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий, подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СПОРТСМЕНОВ

Определенные особенности могут быть установлены применительно к режиму рабочего времени спортсменов и тренеров, привлечению их к работе в ночное время, выходные и праздничные дни, а также оплате такой работы

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортсмены имеют право на следующие действия:

· выбор видов спорта;

· участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в соответствии с установленными правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;

· включение в составы спортивных сборных команд РФ при условии соответствия критериям отбора спортсменов и соблюдения установленного порядка формирования спортивных сборных команд РФ;

· получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации;

· заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством;

· содействие общероссийских спортивных федераций по выбранным видам спорта в защите их прав и законных интересов в международных спортивных организациях;

· осуществление иных прав в соответствии с законодательством РФ.

Спортсмены обязаны:

· соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных, спортивных и учебно-тренировочных мероприятиях, а также при нахождении на объектах спорта;

· соблюдать антидопинговые правила, предусмотренные законом;

· предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;

· соблюдать этические нормы в области спорта;

· соблюдать положения (регламенты) о физкультурных и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, а также требования организаторов таких мероприятий и соревнований;

· соблюдать санитарно-гигиенические и медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;

· исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством РФ.

Документом, удостоверяющим принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной или иной организации, а также его квалификацию, является его спортивный паспорт. Порядок ведения, выдачи, замены спортивных паспортов, порядок функционирования единой системы учета спортивных паспортов устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Статья 3482 ТК РФ предоставляет возможность заключения со спортсменами (по соглашению сторон) срочных трудовых договоров (до пяти лет). Если подобное соглашение о срочном характере договора не будет достигнуто, то трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Срочные трудовые договоры по соглашению сторон могут заключаться и с тренерами. Но не со всеми, а только с теми, кто принимается на работу для проведения учебно-тренировочных мероприятий со спортсменами и руководства их состязательной деятельностью в целях достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.

Специальной нормой ТК РФ расширил перечень обязательных условий трудового договора спортсменов по сравнению с общими требованиями

При этом срочные трудовые договоры заключаются по соглашению сторон без учета характера работы и условий ее выполнения. Срок такого договора устанавливается в соответствии с общим правилом - не более пяти лет. В пределах указанного срока стороны могут заключить трудовой договор на любой период. Минимальный срок трудового договора законодателем не определен.

Помимо общих для всех работников условий, в трудовой договор спортсменов включаются и иные обязательные условия, перечисленные в ст. 348² ТК РФ:

· об обязанности работодателя обеспечить учебно-тренировочные мероприятия и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

· об обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

· об обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

· об обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования для получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования (действует в неизменном виде с момента введения ст. 348);

правовой спортсмен договор соревнование

· об обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль.

Обратите внимание: изначально в ст. 348² ТК РФ последнее названное условие было сформулировано иначе. В общем виде говорилось об обязательствах спортсмена не использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы, а также проходить допинговый контроль. Необходимость же новой формулировки возникала в связи с разработкой и утверждением общероссийских антидопинговых правил, а также в целях соблюдения отечественными спортсменами требований антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

НА № 9`2011Одновременно с этим Федеральным законом от 17.06.2011 № 146-ФЗ ст. 348² ТК РФ была дополнена новым обязательным условием трудового договора спортсмена: об обязанности предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами для проведения допинг-контроля.

В свою очередь, трудовой договор тренера наравне с условиями, названными в ч. 2 ст. 57 ТК РФ, должен предусматривать обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

Условие 1. О согласии спортсмена или тренера на передачу работодателем их персональных данных и копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим видам спорта. В случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды РФ - также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.

Условие 2. Об обязанности спортсмена или тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем.

Общероссийские спортивные федерации обязаны знакомить спортсменов и тренеров с условиями спонсорских (партнерских), рекламных соглашений в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды страны

В трудовом договоре со спортсменом или тренером, помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством, могут предусматриваться и иные дополнительные условия.

Условие 3. Об обязанности спортсмена и тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена и тренера.

Условие 4. О порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 348¹² ТК РФ, и о размере указанной выплаты.

Статья 348 ТК РФ возлагает на работодателей обязанность как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов и тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами, установленными по соответствующим видам спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов и тренеров.

Соблюдение этого правила позволяет спортсмену (или тренеру) заранее ознакомиться с требованиями, которые будут ему предъявляться впоследствии. Возможно, данные требования окажутся для работника не приемлемыми, и он откажется от заключения трудового договора.

Таким образом, работодатель обязан ознакомить спортсменов и тренеров с документами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, в соответствии с требованиями ст. 68 ТК РФ.

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ)

Занятие спортом сопряжено со значительными психическими и физическими нагрузками на организм человека, поэтому на протяжении всей трудовой деятельности спортсмены в обязательном порядке проходят периодические медицинские обследования.

Более того, еще до заключения трудового договора проводится обязательный предварительный медицинский осмотр (ч. 1 ст. 348 ТК РФ). Его цель - определить возможности кандидата претендовать на ту или иную вакантную должность по состоянию здоровья. При наличии медицинских противопоказаний спортсмен не может быть принят на работу по соответствующей должности, профессии.

Медицинские осмотры спортсменов проводятся за счет средств работодателя. На время прохождения медицинских обследований за спортсменом сохраняется место работы и средний заработок

Периодические медицинские обследования спортсменов согласно ч. 3 ст. 348³ ТК РФ должны проводиться не реже чем один раз в год. Как сказано в п. 62 Порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 09.08.2010 № 613н, этапные (периодические) медицинские обследования спортсменов проводятся в соответствии с программой периодических медицинских обследований, составленной для каждого спортсмена с учетом его индивидуальных особенностей и в зависимости от специфики вида спорта, которым он занимается, но во всех случаях не реже четырех раз в год.

Основная задача периодических медицинских обследований - контроль состояния здоровья спортсмена, своевременное предупреждение профессиональных заболеваний и спортивных травм. По просьбе спортсмена работодатель обязан за счет собственных средств организовывать для него внеочередные медицинские осмотры. Со своей стороны работник обязан выполнять все медицинские рекомендации, полученные в результате таких осмотров.

Мы заметили, что одному из наших спортсменов в последнее время с трудом даются тренировочные упражнения, которые он совсем недавно еще выполнял с завидной легкостью. На тренировках ему часто становится плохо, организм явно не выдерживает физических нагрузок. Месяц назад он уже проходил плановый медицинский осмотр, и никаких проблем со здоровьем выявлено не было, однако при сложившихся обстоятельствах мы решили еще раз обследовать его. Но дело в том, что он категорически отказывается от осмотра: вероятно, боится, что обнаружатся медицинские противопоказания и договор с ним будет расторгнут. Как поступить в такой ситуации?

Попробуйте объяснить спортсмену, что медицинское обследование необходимо, прежде всего, в его интересах. В конце концов не работодатель, а он сам рискует своим здоровьем. Имейте в виду: проведение внеочередных медицинских обследований возможно только при наличии подобной просьбы от самого работника. Обязать его пройти внеплановый медосмотр вы не можете, равно как и отстранить от работы или перевести на другую работу, пока нет соответствующего медицинского заключения.

Чтобы исключить свою ответственность на случай непредвиденных неблагоприятных последствий, мы советуем в письменной форме предложить спортсмену пройти медицинское обследование и по возможности получить письменные доказательства его отказа от такого обследования.

ВРЕМЕННЫЙ ПЕРЕХОД К ДРУГОМУ РАБОТОДАТЕЛЮ

Законодатель определил порядок временного перевода спортсмена к другому работодателю (ст. 348⁴ ТК РФ). Такой перевод возможен только в тех случаях, когда работодатель не может обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Подобный простой может привести к деквалификации спортсмена, в то время как временный перевод к другому работодателю позволит избежать неблагоприятных последствий, вызванных перерывом в спортивных состязаниях. Перевод допускается только с письменного согласия работника и на срок, не превышающий одного года.

Временный перевод к другому работодателю осуществляется при наличии заинтересованности всех сторон: работодателя, с которым спортсмен заключил трудовой договор, работодателя, к которому он временно переводится, и самого спортсмена

При временном переводе действие основного договора приостанавливается (но не прекращается), и его условия в период временного перевода не применяются. Такая приостановка трудового договора (а не прекращение трудовых отношений) дает спортсмену дополнительные гарантии стабильности.

Следует отметить, что конструкция «приостановки трудового договора» используется в трудовом праве многих зарубежных стран. Она предполагает освобождение работника от обязанности выполнять трудовую функцию при сохранении сложившегося трудового правоотношения. Между тем на период временного перевода течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается.

На период временного перевода новый работодатель заключает со спортсменом срочный трудовой договор, содержащий условия и гарантии, установленные трудовым законодательством. По сути, подобный перевод не может изменить трудовую функцию спортсмена - при этом меняется только работодатель. Вместе с тем не исключено, что условия труда спортсмена по сравнению с установленным первоначально заключенным трудовым договором даже улучшатся.

На 35-й Всемирной медицинской ассамблее в Венеции в октябре 1983 г. всем судейским комиссиям по боксу было рекомендовано предоставлять врачу ринга право прервать в любой момент поединок для осмотра участников состязаний, а при необходимости и прекратить поединок, который, по его мнению, может закончиться серьезной травмой для одного из соперников.

На практике для заключения срочного трудового договора обычно требуется лишь письменное согласие спортсмена и его работодателей - по основному месту и по месту временной работы. При этом работодателю по месту основной работы порой не требуется даже представлять доказательства того, что он не может обеспечить своему работнику-спортсмену «участие в спортивных соревнованиях». Следует заметить, что отсутствие подобного обстоятельства в качестве причины временного перевода спортсмена противоречит порядку, установленному ст. 348⁴ ТК РФ.

Работодатель по месту временной работы не имеет права переводить к другому работодателю спортсмена, переведенного к нему, даже при наличии соглашения заинтересованных сторон.

Временный трудовой договор может быть прекращен по любому основанию, указанному в трудовом законодательстве. В случае досрочного прекращения временного договора вновь начинает действовать первоначально заключенный трудовой договор в полном объеме - со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой прекращается договор, заключенный на период временного перевода.

Если срок временного договора истек и при этом ни спортсмен, ни оба его работодателя не потребовали его расторжения, то прекращает свое действие первоначально заключенный трудовой договор. Действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определенный соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения - на неопределенный срок (ч. 7 ст. 348⁴ ТК РФ).

По какому основанию следует прекращать первоначальный трудовой договор в случае продолжения работы спортсмена у работодателя, с которым у него заключен срочный (временный) трудовой договор?

Закон не указывает, по какому основанию должен быть прекращен первоначально заключенный трудовой договор. Между тем, как известно, прекращение трудового договора возможно только по основаниям, предусмотренным ТК РФ или иными федеральными законами. Представляется, что в подобном случае идеальным вариантом прекращения ранее заключенного трудового договора будет соглашение сторон.

ОТСТРАНЕНИЕ ОТ УЧАСТИЯ В СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЯХ

Закон устанавливает специальные основания отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях: их перечень приведен в ст. 348⁵ ТК РФ и является исчерпывающим. Отстранение от работы характеризуется тем, что работник не допускается к выполнению трудовых обязанностей. Однако увольнения в этом случае не происходит и трудовые отношения не прекращаются.

Спортсмен может быть отстранен от участия в соревнованиях: в случае его спортивной дисквалификации; по требованию общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта, предъявленному в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией. Работник не допускается к работе на весь период времени до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его отстранения от работы (или недопущения к работе).

За грубое, неспортивное поведение спортсмена дисквалифицировали на два месяца, в связи с чем он был отстранен от ближайших соревнований, попадающих на период дисквалификации. Спортсмен посчитал, что если он не участвует в соревнованиях, то и тренироваться эти два месяца тоже не обязан. Вправе ли мы требовать от него посещения тренировочных занятий или же в данном случае он может не появляться на тренировках?

Подобные рассуждения спортсмена неправомерны.

Дисквалификация, ставшая причиной отстранения от соревнований, ни в коей мере не снимает с него обязанностей по участию в тренировочном процессе. Напротив, в случае дисквалификации спортсмена работодатель согласно ч. 3 ст. 348⁵ ТК РФ должен обеспечить его участие в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным состязаниям.

Отстранение распространяется только на участие в спортивных соревнованиях. В случае отказа посещать тренировочные занятия его действия могут быть расценены как ненадлежащее исполнение либо неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими последствиями.

Особенностью отстранения спортсмена от соревнований является также порядок оплаты этого времени. Размер заработной платы на данный период оговаривается в трудовом договоре, но в любом случае не может быть меньше, чем предусмотрено законом.

Если спортсмен отстранен от участия в спортивных мероприятиях в результате его виновных действий, то оплата производится в соответствии с объемом выполненной им работы. Устанавливают вину спортсмена в спорных случаях органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Если же отстранение от спортивных соревнований признано состоявшимся по причинам, не зависящим ни от спортсмена, ни от работодателя, за спортсменом сохраняется не менее 2/3 оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

НАПРАВЛЕНИЕ СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ В СБОРНЫЕ КОМАНДЫ

Спортивные сборные команды РФ формируются общероссийскими спортивными федерациями. Они представляют собой коллективы спортсменов разных возрастных групп, тренеров, ученых и специалистов в области физической культуры и спорта, организуемые в целях подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени нашей страны.

Формирование и подготовку сборных команд, а также последующее направление спортсменов для участия в спортивных соревнованиях осуществляют федерации по соответствующим видам спорта. Критерий для включения в состав сборной команды определяется Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ. В список основного состава сборной команды РФ включаются чемпионы Олимпийских игр, являющиеся гражданами России, спортсмены возрастной категории «мужчины и женщины», имеющие спортивную квалификацию не ниже мастера спорта и занявшие по итогам спортивного сезона соответствующие места на официальных международных и всероссийских соревнованиях. В состав сборной команды могут также включаться спортсмены возрастной категории «юниоры и юниорки», переходящие в предстоящем спортивном сезоне в возрастную категорию «мужчины и женщины», имеющие спортивную квалификацию не ниже мастера спорта и занявшие по итогам спортивного сезона соответствующие места на официальных международных и возрастных соревнованиях.

Сборные команды страны формируются общероссийскими спортивными федерациями из числа лиц, включаемых в списки кандидатов в сборную команду по соответствующим видам спорта, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

За спортсменами и тренерами, направленными в спортивные сборные команды РФ, на время их отсутствия сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Период, за который предоставляется эта гарантия, включает в себя время проезда к месту расположения спортивной сборной команды РФ и обратно, а также участия в спортивных мероприятиях в составе указанной команды. Расходы на время отсутствия спортсмена или тренера на рабочем месте несет работодатель, с которым был заключен трудовой договор. Расходы, связанные с участием в спортивных мероприятиях в составе сборной команды, несет федеральный бюджет. К таким расходам относятся оплата проезда, проживание, обеспечение медикаментами и пр.

Порядок расходования бюджетных средств определяется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями. В настоящее время соответствующие нормативные акты отсутствуют. Однако Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт) ежегодно издает приказы о порядке финансирования всероссийских и международных спортивных мероприятий за счет федерального бюджета.

Таким образом, ТК РФ предусматривает обязанность работодателя по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций (при условии согласия спортсменов и тренеров) направлять работников в спортивные сборные команды РФ для участия в учебно-тренировочных мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям (в т. ч. международным). Порядок оплаты таких периодов производится на тех же условиях, что и при командировках, т. е. сохраняется заработок и должность по основному месту работы, а расходы по проезду, проживанию и прочие возмещаются в порядке, установленном трудовым законодательством и нормами, утвержденными общероссийскими спортивными организациями.

Размещено на Allbest.ru