Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Право на жизнь

1.1 Общее понятие права на жизнь

1.2 Смертная казнь как исключительная мера наказания

1.3 Иные гарантии права на жизнь

2. Право на свободу и личную неприкосновенность

2.1 Сущность права на свободу и неприкосновенность личности

2.2 Гарантии прав на свободу и личную неприкосновенность

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Основы правового статуса личности охватывают конституционно закрепленные права и свободы, которые принято классифицировать на три группы: личные, политические и социально-экономические. Под конституционными правами и свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту.

Эволюция прав и свобод есть результат эволюции личности.

В тоталитарных социалистических конституциях сначала фиксировались социально-экономические, затем политические и, наконец, личные права и свободы. Это отражало марксистско-ленинскую концепцию о приоритете общества, коллектива, государства в отношении личности. В действующей Конституции первенство отдается личным правам и свободам. Такие права не связаны с гражданством, присущи любому лицу, неотчуждаемы и принадлежат каждому человеку от рождения. Эта группа прав и свобод призвана, прежде всего, ограждать жизнь и свободу человека, его неприкосновенность и достоинство.

Право на жизнь является основным правом человека. Оно впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Конституционное право на свободу является одним из наиболее значимых социальных благ, которое не только создает условия, необходимые для всестороннего удовлетворения запросов личности, но и обеспечивает демократическое развитие общества.

В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство. тоталитарный социалистический рабство

Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность является предметом изучения данной курсовой работы.

1. Право на жизнь

1.1 Общее понятие права на жизнь

Центральное место в системе субъективных прав личности занимает право на жизнь. Статья 20 Конституции России: право на жизнь. В системе прав свобод человека право на жизнь занимает центральное место. Оно обеспечивает человеку наивысшую из существующих в природе человека ценностей - жизнь, которой человек наделен с момента рождения. Жизнь важнейшее и наиболее ценное нематериальное благо, являющееся необходимым условием для возникновения у лица всех иных субъективных прав, для принадлежности ему как материальных, так и не материальных благ. Обладать благами и правами можно, только находясь в живых, и в данном случае «юридическое качество субъекта прав неотделимо от физического бытия человеческой личности». В отличие от большинства других субъективных прав право на жизнь возникает лишь однажды и, будучи утраченным, не подлежит ни восстановлению, ни приобретению вновь. Любая жизнь заканчивается смертью, поэтому право на жизнь, к сожалению, носит временный характер, ограниченный рамками конкретной жизни.

При этом право на жизнь является самым хрупким, незащищенным из всех субъективных прав, так как не существует правовых способов охраны и защиты от заболеваний, увечий, старения и других обстоятельств, влекущих нарушение права на жизнь и в конечном счете смерть человека, собственно который и выступает носителем данного права. В тех случаях, когда нарушение права на жизнь становится результатом неправомерных действий, последствия нарушения - смерть лица - автоматически лишают его возможности требовать применения к нарушителю каких-либо предусмотренных законом санкций (конечно, за исключением случаев, когда санкции могут быть применены управомоченными лицами, например возможное получение компенсации вследствие потери кормильца и проч.), и это означает, что право на жизнь - единственное субъективное право, нарушение которого не может быть ни возмещено, ни компенсировано его обладателю. И наконец, занимая центральное место в иерархии всех прав и свобод человека, будучи личным, абсолютным, исключительным и неотчуждаемым, право на жизнь относится к числу неимущественных прав, обеспечивающих физическое существование личности.

Юридическое право на жизнь означает, что человек может быть лишен жизни только по приговору суда, с обязательным участием «судей из народа», народных или присяжных заседателей.

1.2 Смертная казнь как исключительная мера наказания

Особое значение имеет вопрос о смертной казни.

В современном цивилизованном обществе смертная казнь во многих юрисдикциях является незаконной, а в других - законным уголовным наказанием лишь за чрезвычайно тяжкие преступления. В Российской и советской юридической практике для обозначения смертной казни в разное время использовались эвфемизмы «высшая мера социальной защиты», «высшая мера наказания», а в более поздние времена «исключительная мера наказания», так как официально считалось, что смертная казнь в СССР как мера наказания не практикуется, но применяется в виде исключения как наказание за особо тяжкие общеуголовные и государственные преступления. Наиболее распространенным видом смертной казни в современном мире считается расстрел.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 2 «Право на жизнь» установила следующее:

1. Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может умышленно быть лишен жизни, иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.

2. Лишение жизни не рассматривается как нарушение настоящей статьи, когда оно является результатом абсолютно необходимого применения силы:

а) для защиты любого лица от противоправного насилия;

б) для осуществления законного задержания или предотвращения побега лица, заключенного под стражу на законных основаниях.

Ряд общественных и религиозных организаций также настаивали на запрещении смертной казни. Религиозный подход основывается на недопустимости вмешательства людей в исключительное право Бога как давать им жизнь, так и отбирать ее у человека. В полной мере эти общедемократические соображения не были восприняты, но и перспектива отмены смертной казни все же обозначилась.

Отказ от такого вида наказания следует расценивать не как немедленное требование, а как стремление, что в общем то и выражено в ч. 2 ст. 20 Конституции РФ: Смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Итак, конкретизируем:

Смертная казнь как исключительная мера наказания должна иметь альтернативу в виде лишения свободы на определенный срок с тем, чтобы суд всегда имел возможность выбора меры наказания;

Казнь может применяться только за особо тяжкие преступления против жизни. В Уголовном кодексе РФ, вступившем в силу с 1 января 1997 г., составы преступления, предусматривающие смертную казнь, сокращены с 28 до 5 (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, террористический акт, бандитизм и д.р.).

Смертная казнь согласно УК РФ не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста. Смертная казнь по ряду составов преступления заменяется пожизненным заключением.

Еще будучи президентом Ельцин подписал закон о внесении изменений в статьи 184 и 185 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации. Смысл этих изменений таков. Если раньше приговоренный к смертной казни отказывался писать прошение о помиловании, то акт об этом, подписанный администрацией тюрьмы и прокурором, направлялся в Верховный Суд и Генеральную прокуратуру. Для приведения приговора в исполнение было необходимо заключение этих двух инстанций и сам акт об отказе от обращения за помилованием. Теперь же этот акт Верховный Суд и Генеральная прокуратура направляют Президенту, и он окончательно решает судьбу приговоренного. Если Президент решает не применять помилование, заключенного казнят.

Таким образом, на пути от вынесения смертного приговора до его исполнения добавилась еще одна обязательная инстанция - президент России. Очевидно, это должно убедить Запад, что практически смертные казни в России прекратятся.----- Между тем депутаты Государственной Думы -А.Александров, В.Борщев, А.Дзасохов, В.Зоркальцев, Ю.Полдников и Ю.Рыбаков предложили проект закона "О моратории на исполнение наказания в виде смертной казни". Он небольшой по объему, поэтому есть смысл раскрыть его полностью. -

"Настоящий Федеральный закон принимается на основании статьи 20 Конституции Российской Федерации и выполнение международных обязательств Российской Федерации.

Статья 1. Ввести мораторий на исполнение наказания в виде смертной казни со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 2. Наказание в виде смертной казни в Российской Федерации не подлежит исполнению в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 3. Лица, осужденные к смертной казни, в помиловании которых было отказано Президентом Российской Федерации, содержатся в исправительных колониях особого режима.

Статья 4. По истечении времени действия моратория на исполнение наказания в виде смертной казни, осужденный имеет право вновь обратиться с ходатайством о помиловании, которое Президентом Российской Федерации рассматривается в установленном законом порядке.

Статья 5. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования".

Таким образом, на исполнение приговоров о смертной казни был установлен мораторий.

Однако все эти меры не устранили неравенства граждан, в отношении которых смертные приговоры выносились в одних случаях судом присяжных, как это четко требует ст. 20 Конституции РФ, а в других - судами без привлечения суда присяжных.

Неравенство возникает из-за того, что суды присяжных созданы только на территории 9 субъектов РФ (Алтайского, Ставропольского и Краснодарского краев, Ивановской, Московской, Рязанской, Саратовской, Ульяновской и Ростовской областей). Поэтому в целях обеспечения равноправия граждан согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. никакие суды не могут выносить смертные приговоры, пока во всех субъектах РФ не будут созданы суды присяжных. В иных случаях, на территориях других субъектов РФ сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел, т.е. судом в составе одного профессионального судьи и двух народных заседателей либо в составе трех профессиональных судей.

При решении вопроса о смертной казни особое значение приобретают судебные ошибки, уровень которых может быть достаточно высок, в том числе по причине недобросовестной или неквалифицированной защиты обвиняемого. Зачастую обвиняемый, не имеющий возможности оплатить работу опытного адвоката на всех стадиях процесса, находится в неравном положении по сравнению с более обеспеченными обвиняемыми. В случае исполнения смертных приговоров судебные ошибки становятся неисправимыми."

1.3 Иные гарантии права на жизнь

Право на жизнь имеет каждый - от рождения до самой смерти. Установление временных и биологических границ жизни представляет собой сложную проблему, над которой в течение многих лет работали ученые и практики самых разных специальностей и которая в разное время получала различное разрешение. Нынешний уровень медицинской науки позволил записать в ст. 9 Закона Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. "О трансплантации органов и (или) тканей человека" и ныне действующей Инструкции Министерства здравоохранения 2002 г., (в ред. Федерального закона от 29.11.2007г. № 279-ФЗ) что заключение о смерти дается на основе констатации необратимой гибели всего головного мозга. Этим критерием должны руководствоваться, в частности, медицинские работники, решая вопросы, связанные с необходимостью продолжения или прекращения лечения, с ампутацией тех или иных органов и т.д.

Наличие у человека права на жизнь не означает, что у него есть и юридическое право на смерть. Более того, история свидетельствует о том, что желание человека уйти из жизни, как правило, встречало осуждение со стороны общественного мнения, церкви и даже государства. Можно сказать, что на таких же позициях остается и действующее российское законодательство (ст. 45 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, запрещая медицинскому персоналу даже в случае тяжелой и мучительной болезни пациента удовлетворять его просьбы об ускорении смерти какими-либо действиями или средствами).

Конечно, нельзя не видеть у такого законодательного решения и других причин - стремления исключить случаи отказа врачей от оказания больному медицинской помощи, расправ с людьми под видом удовлетворения их просьб об эвтаназии (умерщвлении нежизнеспособных младенцев-уродов с согласия родителей или неизлечимо больных взрослых, испытывающих тяжкие страдания, по их просьбе) и т.д.

С проблемой права на жизнь связан вопрос об абортах. В современном российском праве считается, что существование эмбриона (до рождения) не тождественно жизни человека. Искусственное прерывание беременности по желанию и с согласия женщины в России возможно (это также предусмотрено Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан). Незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством РФ.

Право на жизнь обеспечивается комплексом правовых средств, закрепленных как в Конституции, так и в отраслевом законодательстве.

1. Во-первых, это - конституционные гарантии, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека, государственную поддержку малообеспеченных граждан и иные гарантии социальной защиты: право не подвергаться пыткам, другому жестокому обращению или наказанию, а также медицинским, научным или иным опытам; право частной собственности; право на труд в условиях безопасности и гигиены, за вознаграждение не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; право на отдых; право на социальное обеспечение; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду и т.д.

Гарантиями права на жизнь служат, например, система здравоохранения (в ст. 39 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. предусмотрено, что при угрозе жизни гражданина медицинские работники имеют право использовать бесплатно любой имеющийся вид транспорта для перевозки гражданина в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение); система пожарной безопасности (ст. 34 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. устанавливает: «Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара»); и т.п.

Все вышеперечисленные гарантии получают свою конкретизацию и развитие в законодательных и иных правовых актах, определяющих содержание тех или иных прав, а также организационные, финансовые и др. условия их реализации.

2. Во-вторых, это правовые нормы, определяющие границы применения опасных для жизни и здоровья людей препаратов, орудий, механизмов, физической силы. Речь идет, в частности, о таких законах, как УК, УПК, КоАП, Закон о милиции, Закон о внутренних войсках МВД Российской Федерации, Закон об оружии, Закон об оперативно-розыскной деятельности, Закон об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации, Правила дорожного движения и др.

Например, ст. 12 Закона о милиции от 18 апреля 1991 г. запрещает применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, а также при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, организаций.

3. К третьей группе относятся меры ответственности, установленные за действия, причиняющие вред жизни и здоровью человека или создающие опасность причинения такого вреда.

Например, Ст. 108 УК РФ: убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.

1. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, наказывается ограничением свободы на срок до двух лет или лишением свободы на тот же срок.

2. Убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.

Или ст. 106 УК РФ: убийство матерью новорожденного ребенка.

Убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу же после родов, а равно убийство матерью новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации или в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Наибольшее число этих мер закреплено в Уголовном Кодексе, нормы которого предусматривают ответственность за убийство, причинение опасных для жизни телесных повреждений, поставление в опасность и оставление в опасности, а также за преступления, посягающие на жизнь не конкретных граждан, а населения страны, региона, местности.

С вопросами о праве на жизнь связана также проблема клонирования живого существа, в том числе и человека, на основе выращивания его из отдельной клетки. На мой взгляд такая практика не гуманна, являясь своего рода медицинским опытом, нарушающим как нравственные и моральные человеческие устои, так и всяческие законы природы. В России в 2002 г. принят закон о пятилетнем моратории на такого рода эксперименты.

2. Право на свободу и личную неприкосновенность

2.1 Сущность права на свободу и неприкосновенность личности

Конституция РФ гласит: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».

Что же такое «право на свободу»?

Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые правомерные действия. В этом праве заложенно ограничение для свободы других людей, и особенно должностных лиц, обладающих возможностью применения принуждения к людям.

Конституционное право на свободу является одним из наиболее значимых социальных благ, которое не только создает условия, необходимые для всестороннего удовлетворения запросов личности, но и обеспечивает демократическое развитие общества.

В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство.

Свобода и личная неприкосновенность трактуются достаточно широко в различных международных документах, охватывая сферу как биологической, так и социальной жизни. Возможность такой широкой трактовки понятия "свобода" никоим образом не опровергается наличием в Конституции РФ и в отраслевых законодательных актах норм, специально посвященных тем или иным проявлениям свободы личности, поскольку в этом всего лишь проявляется обычная для законодательства практика включения в закон наряду с общими нормами (ч. 1 ст. 22 Конституции) наиболее значимых специальных норм (например, ст. 23, 26, 27, 29 Конституции).

Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Человек сам вправе распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь (вступать в брак, участвовать в голосовании, поступать на работу и т.д.). Наиболее сильные гарантии свободы и безопасности личности выступают в форме уголовно-правового запрета любых обратных действий граждан и должностных лиц. Ограничения этой свободы допускаются только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем.

Личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности личности и включает в себя физическую (телесную) неприкосновенность и неприкосновенность психическую.

Обеспечение физической неприкосновенности личности предполагает создание достаточных государственных гарантий от каких-либо посягательств на ее жизнь, здоровье, половую неприкосновенность, свободу физической активности как со стороны государства в лице его органов и должностных лиц, так и со стороны отдельных граждан.

Обеспечение психической неприкосновенности охватывает комплекс мер, направленных на защиту от посягательства психического и нравственного здоровья личности, интеллектуальной и волевой сфер сознания человека.

Правом на физическую и психическую свободу и личную неприкосновенность обладают все лица, включая несовершеннолетних и душевнобольных, хотя свобода и неприкосновенность этих лиц может быть ограничена до известных пределов их родителями, опекунами, но только на законных основаниях в целях надлежащего воспитания, охраны жизни, здоровья, прав детей и душевнобольных.

2.2 Гарантии права на свободу и личную неприкосновенность

Гарантируя свободу и личную неприкосновенность, законодатель широко использует как регулятивные, так и охранительные возможности права.

Так, принятые 22 июля 1993 г. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан устанавливают, что любое медицинское вмешательство допускается только с согласия пациента или его законных представителей (если речь идет о несовершеннолетних, не достигших 15 лет, или недееспособных гражданах). Без согласия пациента медицинская помощь может оказываться лишь в случаях, когда его состояние не позволяет ему выразить свою волю (ст. 32 Основ).

Сходное правило закреплено и в ст. 11 Закона от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", в соответствии с которой лечение без согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия его законного представителя может проводиться лишь в случаях, предусмотренных УК РФ, или когда, как сказано в ст. 29, психическое расстройство обусловливает: опасность лица для себя или окружающих; его беспомощность или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения состояния.

Трансплантация органов или тканей человека согласно ст. 1 Закона от 22 декабря 1992 г. "О трансплантации органов и (или) тканей человека" допускается лишь при наличии согласия на то донора и только при условии, что его здоровью не будет причинен значительный вред.

Федеральный закон от 30 марта 1995 г. "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", вводя комплекс мер, обеспечивающих профилактику и лечение этого заболевания, предусматривает, что медицинское освидетельствование граждан с целью выявления ВИЧ-инфекции проводится только добровольно, за исключением случаев обязательного освидетельствования отдельных категорий лиц (доноры; работники медицинских учреждений, учреждений общественного питания и т.п.; осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы).

Значительный круг норм, предписания которых гарантируют неприкосновенность личности, содержится в законодательстве, регламентирующем юрисдикционную деятельность государственных органов.

Так, в ходе уголовного судопроизводства привод, задержание, арест, личный обыск и другие, принудительные по своему характеру, действия допускаются лишь при наличии перечисленных в законе оснований и в установленном им порядке (ст. 73, 75, 96, 122, 168 УПК). Согласно ст. 181 и 183 УПК проведение ряда процессуальных действий (в частности, освидетельствования и следственного эксперимента) не допускается, если этим создается опасность здоровью человека. Исчерпывающе указаны в законе и случаи, в которых возможны такие формы ограничения свободы и личной неприкосновенности, как доставление административного правонарушителя, задержание, личный досмотр.

Вторую группу правовых гарантий неприкосновенности образуют нормы, наделяющие граждан определенными правами по защите своей жизни, здоровья, половой неприкосновенности от противоправных посягательств на них. Центральное место в этой группе занимают положения УК и КоАП о необходимой обороне. Согласно со ст. 13 УК каждый имеет право на защиту своих прав и законных интересов от общественно опасного посягательства независимо от возможности обратиться за помощью к другим лицам и органам власти. При этом если нападение сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, закон признает правомерной защиту личности путем причинения любого вреда посягающему. Защита личности от иного нападения является правомерной, если в процессе ее не было допущено нарушения пределов необходимой обороны.

Правомерность действий, хотя и причиняющих вред правонарушителю, но совершаемых в состоянии необходимой обороны, констатируется и в ст. 19 КоАП.

Третью группу правовых средств, обеспечивающих право на свободу и личную неприкосновенность, составляют нормы уголовного, административного, гражданского и иного законодательства, устанавливающие ответственность за посягательства на это право и предусматривающие порядок возмещения вреда, причиненного в результате подобных посягательств.

Так, на защиту жизни человека направлены, в частности, ст. 102 - 107 УК, на защиту его здоровья - ст. 108 - 116 УК, на защиту половой свободы ст. 117 - 121 УК, на защиту психической неприкосновенности - ст. 148, 171, 176 - 179, 207 УК и др.

В случае причинения гражданину физического, морального или имущественного вреда вследствие нарушения его права на свободу и личную неприкосновенность этот вред подлежит обязательному возмещению на основании ст. 16 и гл. 59 ГК.

Конституция и законодательство Российской Федерации, наряду с общими нормами об обеспечении свободы и неприкосновенности личности, закрепляют ряд положений, касающихся обеспечения неприкосновенности отдельных категорий лиц, чья служебная деятельность, сопряженная с повышенным профессиональным риском, немыслима вне режима независимости от каких бы то ни было влияний.

Так, ст. 18 и 20 Федерального закона от 8 мая 1994 г. "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривается, что вышеназванные депутаты не могут быть задержаны, арестованы, привлечены к уголовной ответственности, а также обысканы и досмотрены без согласия на то соответствующей палаты Федерального Собрания.

Сходные гарантии установлены и в отношении судей, для применения вышеназванных принудительных мер к которым необходимо предварительно получить согласие соответствующей квалификационной коллегии судей (ст. 16 Закона от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями.

Правовая обоснованность установления для этих категорий лиц дополнительных гарантий неприкосновенности была подтверждена постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 1996 г. по делу о проверке конституционности положений ч. 1 и 2 ст. 18, ст. 19 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 8 мая 1994 г. "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и от 7 марта 1996 г. по делу о проверке конституционности п. 3 ст. 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

Наиболее существенные ограничения права на свободу и личную неприкосновенность человека связываются с применением ареста, заключения под стражу и задержания, в связи с чем ч. 2 ст. 22 Конституции специально определяет условия, при наличии которых эти меры правового принуждения могут быть применены.

При этом, с учетом принятого в действующем законодательстве словоупотребления, под арестом могут пониматься:

1) мера пресечения, применяемая в ходе уголовного судопроизводства к обвиняемому или подозреваемому (п. 16 ст. 34 УПК). В этом смысле термин "арест" является тождественным другому используемому в этой статье термину - "заключение под стражу";

2) административный арест, применяемый в качестве меры административного взыскания (ст. 32 КоАП).

Термином "арест" обозначается также новый вид наказания, который может применяться лишь по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления.

Термином "задержание" соответственно обозначаются:

1) задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления, осуществляемое в соответствии со ст. 122 УПК;

2) административное задержание как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (ст. 240-242 КоАП): ограничение свободы, допускаемое, если нельзя использовать другие средства воздействия, при этом закон запрещает задерживать депутатов, судей, прокуроров.

Что же касается понятия "содержание под стражей", то оно объединяет в себе любые случаи ограничения личной свободы - от задержания до лишения свободы, применяемого в качестве меры наказания.

В качестве специфического вида лишения свободы нередко рассматривается также принудительное помещение лица в психиатрическое лечебное учреждение для обследования или лечения. И хотя названная мера непосредственно не обозначается как лишение свободы или содержание под стражей, в такой позиции есть определенный резон, если даже отвлечься от того, что в недалеком прошлом именно помещение "неблагонадежных" граждан в психиатрические больницы использовалось в качестве средства борьбы с инакомыслием. В любом случае содержание в психиатрическом учреждении по своему принудительному характеру, по условиям изоляции лица, по иным признакам весьма близко к аресту. В связи с этим помещение лица в психиатрический стационар может иметь место только по основаниям, предусмотренным ст. 28 и 29 Закона "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и при условии судебного контроля за применением этой меры.

Арест как мера административного взыскания может применяться лишь по решению районного (городского) суда или судьи в исключительных случаях за отдельные виды правонарушений (в частности, мелкое хулиганство) на срок до 15 суток, а при нарушении режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения антитеррористической операции - до 30 суток.

Причем административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 12 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам первой и второй групп (ст. 32 КоАП).

Административное задержание по общему правилу может длиться не более 3 часов (ч. 1 ст. 242 КоАП), в связи с чем для его применения специально не предусматривается необходимость принятия судебных решений. Административное задержание допускается на срок до 30 часов (задержание нарушителей режима Государственной границы), за бродяжничество и с санкции прокурора - до 10 суток; продление сверх указанного в ч. 2 ст. 22 Конституции РФ срока (48 часов) должно осуществляться лишь по постановлению судьи.

Порядок применения ареста (заключения под стражу) в качестве меры пресечения в рамках уголовного судопроизводства определяется главным образом ст. 11, 89, 90, 96 УПК. Как следует из перечисленных статей, он может применяться к лицам, обвиняемым или подозреваемым в совершении преступления, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый (подозреваемый):

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) воспрепятствует установлению истины по уголовному делу;

3) будет заниматься преступной деятельностью. Арест как мера пресечения может применяться также;

4) для обеспечения исполнения приговора;

5) по мотивам одной лишь опасности инкриминируемого обвиняемому преступления (если оно предусмотрено, в частности, ст. 64-74, 102, 103, 108, 146 и др. УК). Каждое из названных обстоятельств может выступать в качестве самостоятельного основания для применения меры пресечения.

Закон (ч. 1 ст. 96 УПК) также устанавливает, что при наличии указанных оснований применение заключения под стражу возможно лишь по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года. И лишь в исключительных случаях эта мера пресечения может быть применена также по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы и на срок не свыше одного года.

Применение ареста возможно только после возбуждения уголовного дела по решению суда, по постановлению прокурора либо по санкционированному прокурором постановлению лица, производящего дознание, или следователя. Перечисленные решения о применении меры пресечения могут быть обжалованы заинтересованными лицами соответственно в вышестоящий суд, вышестоящему прокурору или прокурору, осуществляющим надзор за производством дознания и предварительного следствия.

Кроме того, постановления органа дознания, следователя и прокурора о заключении обвиняемого или подозреваемого под стражу могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном ст. 220 УПК, в суд. Тем самым до приведения всего уголовно-процессуального законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации создается реальная возможность осуществления каждым, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, предусмотренного ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах права на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.

Содержание обвиняемого под стражей в качестве меры пресечения при расследовании преступлений, согласно ст. 97 УПК, не может продолжаться свыше 2 месяцев. Однако ввиду особой сложности дела, а также в иных исключительных случаях этот срок может быть продлен соответствующим прокурором в пределах его компетенции, определенной этой же статьей УПК, но не более чем до полутора лет. Причем в целях создания дополнительных гарантий интересов личности продление срока содержания под стражей свыше одного года может осуществляться лишь Генеральным прокурором Российской Федерации после предварительного рассмотрения этого вопроса на коллегии Генеральной прокуратуры.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает какого-либо ограничения срока содержания под стражей лиц, уголовные дела в отношении которых направлены в суд с обвинительным заключением. Такое положение, однако, не должно восприниматься как санкционирование законодателем безграничного во времени лишения свободы, поскольку это противоречило бы нормам международного права, гарантирующим право каждого арестованного быть судимым без неоправданной задержки и исключающим возможность произвольного содержания под стражей (п. "с" ст. 14 и п. 1 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах), а также внутреннему законодательству, запрещающему поступать с человеком как с преступником до постановления в отношении его обвинительного приговора (ч. 1 ст. 49 Конституции).

В соответствии со ст. 122 УПК задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, возможно при наличии одного из следующих оснований:

1) когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда очевидцы прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на подозреваемом, на его одежде либо при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;

4) при наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, если оно покушалось на побег или не имеет постоянного места жительства или когда его личность не установлена. Задержание может быть осуществлено лишь по возбужденному уголовному делу при наличии подозрения в совершении лицом преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, не может превышать трех суток, в течение которых прокурор, осуществляющий надзор за дознанием и предварительным следствием, обязан дать санкцию на заключение под стражу либо освободить задержанного. Возможность продления сроков задержания законом не предусмотрена.

Порядок и условия содержания под стражей определяются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" ( исходя из принципов законности, равенства прав граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства). Содержание под стражей может осуществляться лишь на основаниях и в целях, установленных УПК, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий обвиняемым и подозреваемым.

Содержащиеся под стражей обвиняемые и подозреваемые считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда; они пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным, прежде всего вышеназванным, законом. Эти ограничения не могут быть произвольными и должны вводиться лишь в той мере, в какой они обусловливаются требованиями изоляции от общества.

Неприкосновенность личных прав в основном обеспечивается теми изменениями, которые внесены в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и в Закон РФ «О милиции».

Для защиты своей жизни, свободы, собственности (самообороны), а также для занятия охотой, спортом и т.д. граждане РФ с 18 лет вправе иметь огнестрельное и холодное оружие. В соответствии с Федеральным законом 1996 г. «Об оружии» (с последующими изменениями и дополнениями) лицензия на оружие выдается органами МВД. Установлены ограничения на виды оружия, которые может иметь гражданин. Граждане имеет право применять оружие при необходимой обороне, предварительно предупредив об этом.

Итак, физическая неприкосновенность и половая свобода лица защищены уголовным законодательством. Причинение телесного вреда наказывается в соответствии с нормами уголовного (наказания по приговору суда) и гражданского (возмещение вреда) права.

С психической неприкосновенностью личности связана недопустимость сеансов неразрешенного «целительства» (включая гипноз), применения методов лечения, оказывающих опасное воздействие на психику душевнобольных, допросов под гипнозом, экстрасенсорного воздействия, растормаживающих препаратов, угроз, шантажа. В то же время правомерные психологические воздействия возможны.

Грубейшими нарушениями права на свободу и личную неприкосновенность является рабство и подневольное услужение, давно запрещенные международными конвенциями. Однако многочисленные факты такого рода зафиксированы в Чечне, Дагестане, некоторых других республиках в составе РФ. Террористы содержали в Чечне несколько тысяч рабов и заложников, и многие из них до сих пор не освобождены федеральными войсками, борющимися против организованного терроризма на юге страны.

Заключение

Бесспорно, что приоритетным правом является право на жизнь как важнейшее право, без обеспечения которого бессмысленно ставить вопрос о соблюдении остальных прав и свобод человека. С другой стороны, соблюдения лишь одного права на жизнь, конечно, недостаточно для полноценного существования и развития личности в обществе. Для этого требуются уважение и соблюдение и других прав и свобод. Иначе мы обнаружим не право на жизнь, а лишь право на существование, блестящие примеры которого известны из русской и советской классической литературы.

Следует признать, что сегодня в российской правовой системе функции государства по обеспечению права на жизнь урегулированы недостаточно, не создан необходимый механизм эффективной реализации полномочий государственных органов по охране основных прав и свобод личности. Усиление правозащитной функции государственных органов требует расширения их компетенции, внесения необходимых изменений в действующее законодательство, совершенствования организации системы органов государственной власти и административно-юридических процедур.

Вместе с тем не следует упускать из виду того обстоятельства, что возможности государственных органов не беспредельны. Правильная организация государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод требует четкого нормативного определения критериев нарушений основных прав и свобод, подлежащих именно государственно-правовой охране, установления хотя бы примерного перечня их признаков. Отсюда вытекает потребность в определении типологии правонарушений, представляющих предмет административного и судебного рассмотрения и воздействия в этой сфере государственно-правовой деятельности, а также причин их совершения.

Нарушения основных прав и свобод граждан возможны в различных областях общественных отношений, когда закон прямо предусматривает возможность административного и судебного разрешения правового спора. Сфера применения правового принуждения в деятельности правоохранительных органов также требует определения пределов правового контроля со стороны институтов административной и судебной власти.

В современных условиях право на жизнь все чаще подвергается испытаниям на прочность. Легализация абортов, возможная легализация эвтаназии, усиление террористических и антитеррористических инцидентов по всему миру тому подтверждение. Кроме того, государство не обеспечивает должную защиту этого права, не обеспечивает безопасность личности в современном мире со всеми его многочисленными угрозами.

Глоссарий

	Понятие	Определение
1	Закон	нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
2	Законодательство	система действующих в конкретно-исторический период развития государства законов и основанных на них подзаконных актов.
3	Институт права	упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений.
4	Конституция	Основной закон (закон законов) государства и общества в целом, обладающий наивысшей юридической силой, закрепляющий фундаментальные начала общественного и государственного устройства, форму правления, принципы взаимоотношения личности и государства.
5	Отрасль права	упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений.
6	Право	система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т. п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.
7	Правовое государство	организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания (с помощью права) государственной власти с целью избежать злоупотреблений.
8	Систематизация законодательства	деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативных актов в целях удобства пользования ими.
9	Система права	внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.
10	Федеративное государство	сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают той или иной мерой суверенитета и другими признаками государственности (в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации).

Список использованных источников

1. Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. II - М.: Юрид. лит., 2004

2. Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. - 2-е изд. - М.: Юрид. лит., 2006

3. Авакьян С.А. Государственно-правовые институты: понятия и формирование Советское государство и право. 1977. №2.

4. Золотарёва М.В. Асимметрия в федеративном устройстве России // Вестник Московского Университета. Серия 11. Право. 1999. № 1.

5. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25 декабря 1993 г.

6. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М. 2001.

7. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. - М.: 2005.

8. Российское законодательство: проблемы и перспективы. - М.: Издательство БЕК, 2005.

9. Российская юридическая энциклопедия. - М.: Издательский Дом ИНФРА-М, 2004.

10. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В Малько. - М.: Юристъ, 2007.

11. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.:

Приложения

Приложение А
Приложение В

Размещено на Allbest.ru