Согласно ст. 8 названного Закона оценка имущества обязательна при вовлечении в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично РФ, ее субъектам или муниципальным образованиям, в частности при приватизации и заключении договоров аренды, а также при возникновении спора о стоимости объекта. Эти правила не распространяются на распоряжение имуществом в силу права хозяйственного ведения и оперативного управления, кроме случаев, когда такое распоряжение требует согласия собственника.

Оценщик должен быть независимым и не может проводить оценку, если является учредителем, собственником, акционером или должностным лицом юридического лица либо заказчиком или физическим лицом, у которого есть имущественный интерес в оценке объекта, либо состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве. Размер платы оценщику за услуги не должен зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки.

Оценщик вправе самостоятельно применять методы проведения оценки в соответствии с имеющимися стандартами, требовать от заказчика доступа к соответствующей документации и получать от него дополнительные разъяснения и сведения, запрашивать такую информацию у третьих лиц, а также привлекать на договорной основе других специалистов.

Надлежащим исполнением обязанностей оценщика является своевременное составление в письменной форме и передача заказчику отчета об оценке. В ст. 11 Закона об оценочной деятельности установлены общие требования к содержанию отчета, который не должен допускать неоднозначного толкования в своих конечных выводах. Отчет собственноручно подписывается оценщиком и заверяется его печатью.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в составленном отчете, признается достоверной и рекомендуемой для совершения соответствующей сделки. Однако эта стоимость может быть оспорена в суде, в том числе третейском; но суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в результате судебного разбирательства, только в случаях, когда обязательность совершения сделки предусмотрена законодательством РФ.

Согласно ст. 16.1, дополнительно включенной в Закон об оценочной деятельности в 2006 г., в случае недостоверности указанной в отчете итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, а также в случае неисполнения оценщиком установленных законом обязательств, он несет ответственность в соответствии с пп. 2 и 3 ст. 401 ГК, т.е. отвечает как предприниматель.

Дополнительную защиту заказчику дает обязательное страхование гражданской ответственности оценщиков, введенное ст. 17 Закона об оценочной деятельности. Наличие страхового полиса является обязательным условием для заключения договора об оценке объекта, причем такое страхование может осуществляться по конкретному виду оценочной деятельности либо по конкретному договору об оценке, если его условия имеют особенности. Страховым случаем является причинение убытков третьим лицам в связи с осуществлением оценщиком своей деятельности, установленное вступившим в законную силу решением суда или третейского суда.

Аудиторские услуги. Нормальное развитие рыночных отношений предполагает проведение помимо государственного контроля, прежде всего налогового, независимых проверок состояния бухгалтерского учета и финансовой отчетности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Такая проверка именуется аудиторской и порядок ее проведения определяется Федеральным законом от 7 августа 2001 г. "Об аудиторской деятельности" и изданными в его дополнение правилами (стандартами) аудиторской деятельности, которые могут быть федеральными и актами объединений и крупных аудиторов.

Обязательный ежегодный аудит предписан законом для организаций, имеющих организационно-правовую форму открытого акционерного общества, кредитных и страховых организаций, а также иных организаций, индивидуальных предпринимателей и государственных и муниципальных унитарных предприятий, годовой объем выручки которых в 500 тыс. раз превышает размер МРОТ или сумма активов баланса на конец года более 200 тыс. МРОТ. Для муниципальных предприятий этот показатель может снижаться.

Аудитором вправе быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель, причем он должен иметь квалификационный аттестат аудитора, а в штате аудиторской организации должно состоять не менее 5 аудиторов. Аудитор должен быть независимым лицом, и им не могут выступать лица, связанные деловыми или родственными отношениями с проверяемыми организациями и предпринимателями, а размер вознаграждения за услуги не может быть поставлен в зависимость от их результатов и выводов. Обязательный аудит могут проводить только аудиторские организации.

Аудиторская деятельность включает также оказание заказчикам разного рода сопутствующих услуг: налоговое консультирование; правовое консультирование и представительство в судах, налоговых и таможенных органах; проведение маркетинговых, научно-исследовательских и экспериментальных работ; обучение кадров в областях, связанных с аудиторской деятельностью. Однако главное содержание и назначение аудита - выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ.

Как добровольный, так и обязательный аудит проводится на основании договора оказания аудиторских услуг. В рамках этого договора его исполнитель самостоятельно определяет формы и методы проведения аудита, вправе проверять соответствующую финансовую документацию заказчика и наличие имущества, а также получать у его должностных лиц письменные и устные разъяснения. Аудиторы обязаны хранить тайну об операциях проверяемых лиц. Составленное по результатам проверки аудиторское заключение является официальным документом и может быть оспорено (признано ложным) только по решению суда.

Аудитор несет гражданско-правовую ответственность при нарушении им принятых обязательств, о чем в общей форме сказано в ст. 21 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", и она должна определяться на основании правил гл. 25 ГК об ответственности за нарушение обязательств. Как и в договоре об оценке имущества (см. выше), в данной области используется институт страхования: при проведении обязательного аудита проводящая его организация обязана страховать риск ответственности за нарушение договора.

Услуги, оказываемые владельцам ценных бумаг. Создание и расширение рынка ценных бумаг вызвало появление новых видов возмездных услуг, оказываемых владельцам таких бумаг. Наиболее распространенными стали депозитарный договор и договор о ведении реестра ценных бумаг. Правовые основы этих договоров определены Законом о рынке ценных бумаг, нормы которого дополняются Законом об акционерных обществах и правилами, издаваемыми Федеральной службой по финансовым рынкам (ранее - ФКЦБ). Названные договоры призваны обеспечивать учет и движение ценных бумаг.

Оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги. Депозитарный договор, именуемый также договором о счете депо, заключается между депонентом (заказчиком) и депозитарием (исполнителем) и имеет своим предметом оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги. Депозитарием может быть только юридическое лицо, получившее на это государственную лицензию. Он должен утвердить условия депозитарной деятельности, которые являются составной частью депозитарных договоров.

Существенными условиями депозитарного договора являются его предмет, порядок передачи депонентом информации о распоряжении депонированными ценными бумагами, срок действия договора, порядок оплаты услуг депозитария, форма его отчетности и основные обязанности по договору. Они включают регистрацию фактов обременения ценных бумаг депонента, ведение отдельного счета депо, передачу депоненту получаемой депозитарием информации в отношении переданных ему бумаг.

Депозитарий не имеет права распоряжаться ценными бумагами депонента, управлять ими и осуществлять от имени депонента любые действия с ценными бумагами, кроме как по поручению депонента, но вправе привлекать для исполнения своих обязанностей других депозитариев, если это не запрещено договором. Депозитарий также может регистрироваться в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг или у другого депозитария в качестве номинального держателя ценных бумаг и действовать затем в этом качестве.

В ходе исполнения депозитарного договора депозитарий отвечает за сохранность депонированных у него сертификатов ценных бумаг, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по учету прав на ценные бумаги, в том числе за полноту и правильность записей по счету депо. Условия такой ответственности подчинены общим правилам гл. 25 ГК.

Договор о ведении реестра владельца именных ценных бумаг по своему механизму является более сложным договорным отношением в сфере оказания возмездных услуг. Он заключается собственником или номинальным держателем именных ценных бумаг только с одним юридическим лицом - регистратором, причем при наличии в акционером обществе более 50 акционеров заключение такого договора является обязательным. Регистратор вправе привлекать для исполнения части своих обязательств третьих лиц.

Круг обязательств регистратора, которые должны быть оговорены в заключаемом договоре, подробно изложен в пп. 4 и 5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утв. постановлением ФКЦБ от 2 октября 1997 г. N 27. Это прежде всего ведение самого реестра ценных бумаг эмитента, предоставление информации о его состоянии и выполнение передаточных распоряжений эмитента или надлежаще уполномоченных им лиц. Возможно выполнение регистратором и дополнительных услуг в пределах его полномочий, в частности организация выплаты доходов по ценным бумагам. Отношения сторон носят конфиденциальный характер.

Общая и практически важная правовая особенность данного договора, когда он заключается акционерным обществом, состоит в том, что права и обязанности по нему будут преимущественно осуществляться не самим обществом, а конкретными владельцами ценных бумаг, в интересах которых договор был заключен. Такая структура взаимоотношений сторон позволяет характеризовать договор акционерного общества о ведении реестра ценных бумаг его акционеров как разновидность договора в пользу третьего лица (ст. 430 ГК), но имеющего некоторые особенности, предусмотренные законодательством о ценных бумагах.

Согласно п. 4 ст. 44 Закона об акционерных обществах поручение регистратору вести реестр акционеров не освобождает общество от ответственности за его ведение и хранение, а в силу ст. 8 Закона о рынке ценных бумаг такая же ответственность возлагается и на регистратора, ведущего реестр ценных бумаг. Применение этих правил вызвало в судебной практике определенные трудности, которые были разрешены постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Принадлежащие акционеру акции были незаконно получены по подложной доверенности у регистратора и переведены коммерческой фирме. Потерпевший акционер предъявил иск о возмещении убытков к двум солидарным соответчикам: акционерному обществу и его регистратору, и первоначально его иск был арбитражным судом удовлетворен. Однако затем по жалобам спорящих сторон Президиум ВАС РФ в порядке надзора такое решение отменил и возложил ответственность на акционерное общество, имевшее договор с регистратором. Было признано, что в данном случае имеет место возложение исполнения обязательства на третье лицо, когда в силу ст. 403 ГК за его действия ответственность несет должник, а не непосредственный исполнитель. Это не исключает возможности предъявить к последнему регрессный иск о возмещении понесенного убытка.

Заключение

Актуальность темы объясняется чрезвычайной распространенностью договора об оказании услуг, его особой значимостью в удовлетворении повседневных потребностей граждан и юридических лиц.

В результате проделанной работы мы можем сделать ряд выводов:

Во-первых, договор возмездного оказания услуг - это отношения, в которых исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Во-вторых, мы выяснили, что нет единого нормативного документа, который бы регулировал все виды договоров возмездного оказания услуг. Ввиду разнообразия оказываемых возмездных услуг, их регулирование, даваемое в нормах гл. 39 ГК, является кратким и общим и предоставление каждой услуги регулируется своим нормативным актом. Например, услуги телефонной связи регулируются Федеральным законом "О связи" и Правилами оказания услуг телефонной связи. Услуги по общественному питанию регулируются Правилами оказания услуг общественного питания. К числу основных нормативных актов, регулирующих отношения по оказанию медицинских услуг, относятся Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан и Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями. Аудиторские услуги регулируются Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" и изданными в его дополнение правилами (стандартами) аудиторской деятельности, которые могут быть федеральными и актами объединений и крупных аудиторов и т.д.

В-третьих, необходимо отметить, что качество хоть и не является существенным условием заключения договора, зато представляет собой важнейшую характеристику предмета договора возмездного оказания услуг. Каждый день физические лица и организации выступают в роли заказчиков и исполнителей разнообразных услуг: финансовых, туристических, медицинских, и др. И каждый день мы сталкиваемся с проблемой качества предоставленных услуг. В данном договоре отсутствует материальный результат действия, соответственно стадии сдачи и приемки, как правило, не выделяются, а значит, оплачивается услуга как таковая, не зависимо от качества.

Так, например, ОАО "Богучанская ГЭС" с целью проведения периодического медицинского осмотра заключило договор с МУЗ "Кежемская ЦРБ". В соответствии с графиком прохождения медицинского осмотра каждому работнику предоставлялось два дня на прохождение всех необходимых врачей и получения заключения. Медицинские осмотры прошли, конечно, все работники. И по договору "исполнитель" выполнил "обязательства по организации и осуществлению услуг медицинского осмотра работников". Но далеко не все работники смогли пройти медицинский осмотр за два дня по различным причинам (большие очереди, врач в отпуске и др.). Это говорит о недостаточной организации проведения медицинского осмотра. То есть, качество услуги по проведению медицинского осмотра оставляет желать лучшего.

Благодаря последним достижениям в научно-технической сфере, широкому внедрению в нашу жизнь компьютерных технологий, бурное развитие получили услуги связи. Возьмем для примера сотовую связь Beeline. Самая крупная сеть, много акций и бонусов, но… Думаю, что каждый абонент имеет достаточно много претензий к предоставлению услуг: то "абонент недоступен…", то "извините - связь прервалась…" и др. (С нами удобно - до нас не дозвониться) Хотя при этом, услуга по предоставлению сотовой связи оказывается. Но качество, опять же, оставляет желать лучшего.

Судебная практика показывает, что проблема качества существует во всех видах оказания услуг: и аудиторских, и охранных, и коммунальных... Проблемы предоставления услуг во многом остаются непроработанными, и эффективность их регулирования не может удовлетворять общество. На наш взгляд проблема качества услуги может быть решена за счет следующих моментов:

усиление ответственности сторон (например, возможно установление законом или договором размера штрафных санкций, т.к. сейчас этот вопрос решается исключительно соглашением сторон, а на практике фактически не решается никак).

принятие нормативных актов различного уровня (например, Постановление Правительства РФ) по критериям качества возмездного оказания услуг (конкретно по видам услуг).

Таким образом, в заключении можно сказать, что за услугами большое будущее, они будут продолжать развиваться за счет развития существующих и появления новых видов услуг. Задача законодательства состоит в том, что бы обеспечить нормативную базу для всех услуг в общем и для каждой в частности.

Список использованной литературы

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)//СЗ РФ. от 26.01.2009 г. №4 ст.445

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая)// СЗ РФ. от 05.12.1994г. №32 ст.3301 // СЗ РФ. от 29.01.1996 г.№5 ст.410

3. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая и часть вторая // СЗ РФ. от 03.08.1998 №31 ст.3824 // СЗ РФ. от 07.08.2000 г. №32 ст.3340

4. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" // СЗ РФ.1995. N32. Ст.3198

5. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"// СЗ РФ от 17.07.2000 г. №29, ст.3001

6. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. "О связи"// СЗ РФ. от 20.07.2009 №29 ст.3625

7. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. №50. Ст. 4872.

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"// СЗ РФ от 20.07.2009 г. №29 ст. 3582

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. "Об аудиторской деятельности"// СЗ ФД. от 05.01.2009г. №1 ст.15

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"// СЗ РФ от 29.06. 2009 г. №26 ст. 3121

11. Закон РФ от 10 июля 1992 г. "Об образовании"//СЗ РФ от 16.02. 2009 г. №7 ст. 787

12. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 9 января 1996г. //СЗ ФЗ. от 29.10. 2007 г. №44 ст. 5282

13.Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. №609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства"//СЗ РФ от 10.07.1995 г., №28, ст. 2670

14. Постановление Правительства РФ от 24 июня 1996 г. N 739 "О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных услуг государственными социальными службами" // СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3274.

15. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. №1264 "Об утверждении Правил по киновидеообслуживанию населения"// СЗ РФ от 28.11.1994 г., №31, ст. 3282

16. Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. №490//СЗ РФ от 05.05.1997 г. №18, ст. 2153

17. Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1036.// СЗ РФ от 25.08.1997г. №34, ст. 3980

18. Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. №27// РГ (Ведомственное приложение) 1996. 3 февраля;

19. Правила оказания услуг проводного вещания (радиофикации), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997г. №1238// "СвязьИнформ", 1997 г., №10

20. Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. №1235// "Право и экономика", 2005г., №7

21. Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. №505// СЗ РФ от 16 июля 2001 г. N 29 ст. 3016

22.Общероссийский классификатор населению. Утвержденный Постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. М., 1994. ИПК Издательство стандартов, 2000

23. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 сентября 1999 г. №48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг"// "Экономика и жизнь", октябрь 1999 г., N 43

24. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. №264// СЗ РФ от 25 февраля 2008 г. №8 ст. 731

Дополнительная литература

25. Баринов Н.А. Услуги (социально-правовой аспект). Саратов, 2001.

26. Брагинский М.И. Актуальные проблемы гражданского права., М.: Статус 1998.

27. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2002.

28. Гражданское право. Т. 3. Обязательственное право/ Отв. ред. Е.А. Суханов. Изд. 3-е. М., 2006.

29. Гришаев С.П. Гражданское право в вопросах и ответах. - ООО "Новая правовая культура", 2007.

30. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2007 г.

31. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975.

32. Кабалкин А. Договор возмездного оказания услуг // Российская юстиция. 1998. №3 - 4.

33. Кабалкин А.Ю. Сфера обслуживания: гражданско-правовое регулирование. М., 1972.

34. Кабатов В.А. Возмездное оказание услуг // Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996.

35. Кванина В.В. Договор на оказание возмездных услуг. Учебное пособие. Челябинск, 2002.

36. Кротов М.В. Обязательство по оказанию услуг в советском гражданском праве. М., 1990.

37. Мурзин Д.В. Моделирование безвозмездного обязательства по оказанию услуг //Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов Вып. 2. М., 2002.

38. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М., 1950.

39. Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М., 1956,

40. Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве. Душанбе, 1984.

41. Романец Ю.Р. Договор возмездного оказания услуг // Закон. 1999. №10.

42. Садиков О.Н. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право. М.: БЕК - 1997.

43. Садиков О.Н., Мякинина А.В. Гражданско-правовая ответственность туристической фирмы перед туристом//Законодательство. Экономика. 2004 г. №2

44. Сергеев А.П. Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник. Издание третье переработанное и дополненное. Том 2., М.: 2001.

45. Суханов Е.А. Гражданское право. Том 2, полутом 2, 2-е издание, М., БЕК- 2000 г.

46. Шерстобитов А.Е. Гражданско - правовое регулирование договорных отношений в сфере обслуживания. М., 1987.

47. Шешенин Е.Д. Общие проблемы обязательств по оказанию услуг // Вестник МГУ. Серия Право. 1983. №1.

48. Шешенин Е.Д. Классификация гражданско - правовых обязательств по оказанию услуг/ Гражданское право и сфера обслуживания. Свердловск., 1984 г.

Судебная практика

49. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.05.2009 г. №ВАС-6179/09 //Система КонсультатПлюс: Решения высших судов

50. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 г. №14819/08 // Система КонсультатПлюс: Решения высших судов

51. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от от 30.04.2009 г. №ВАС-5063/09 // Система КонсультатПлюс: Решения высших судов

Размещено на Allbest.ru