Информация, как объект гражданского права

3. Классификация информации

3.1. Классификация по степени организованности

3.2. Классификация по роли в правовой системе

3.3. Классификация по степени доступа

4. Статус информации в гражданском праве

Заключение

Список литературы

Введение

Информационные технологии появились относительно недавно, быстро вошли в жизнь и развиваются опережающими темпами.

Основным объектом правоотношений в информационной среде является информация, которая находится в гражданском обороте. Выделение информации как самостоятельного объекта гражданского права обусловлено её государственной значимостью, коммерческой ценностью и оборотом. Статья 29 Конституции Российской Федерации официально закрепляет право человека «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».

Однако, несмотря на признание информации в качестве объекта гражданского права в Гражданском кодексе Российской Федерации, действующее законодательство в области гражданского права не раскрывает содержание самой информации, которая участвует в гражданском обороте, как самостоятельный объект права, не дает определение понятия информации как объекта гражданского права, также не раскрывает место информации в системе объектов гражданского права. В связи с этим многообразное участие информации в гражданском обороте нуждается в серьёзном научном исследовании. Данные обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы контрольной работы. Системный анализ понятия «информация» и связанных с ним общественных отношений проводились в работах таких ученых, как И.Л. Бачило, В.А. Копылова, М.М. Рассолова, А.П. Сергеева, И.Д. Тиновицкой, А.Д. Урсула, А.А. Фатьянова.

Объектом контрольной работы являются нормы гражданского права, регулирующие информацию как особый объект гражданского права; предметом - непосредственно сама информация.

Целью контрольной работы является анализ существующих теоретических положений, правовых норм, касающихся понятия информации как объекта гражданского права.

1. Определение понятия «информация»

Основным объектом правоотношений в информационной сфере является информация. «Информация -- это информация, а не энергия и не материя», -- сказал Ноберт Винер -- отец кибернетики. В его определении информация выступает как философская категория наравне с материей и энергией.

Понятно, что такое философское определение информации для права неприемлемо. Информация как объект правоотношений должна быть конкретизирована, организована должным образом, «привязана» к ситуации и конкретному виду отношений, классифицирована по видам и тому подобным образом «подготовлена» для осуществления по ее поводу действий, регулируемых нормами права.

В практическом смысле, попятном каждому, определение информации дал С.И. Ожегов Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов/ Под ред. Н.Ю. Шведовой. - 22-е изд., стер. - М: Рус.яз., 1990. С. 253.: информация -- это сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах; 2) сообщения, осведомляющие о положении дел, о состоянии чего-либо.

Данный термин сегодня широко применяются и законодателем.

2. Информация, как объект гражданского права

По роли в правовой системе информация разделяется на правовую и неправовую.

Неправовая - создается не как результат правовой деятельности, но обращается в соответствии с предписаниями правовых норм. Например, объект гражданского права - информация.

Правовая - создается в результате правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности: нормативная правовая информация и ненормативная правовая информация.

Нормативная правовая информация создается в порядке правотворческой деятельности и содержится в нормативных правовых актах федерального уровня, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. информация правовой гражданский

Ненормативная правовая информация создается, как правило, в порядке правоприменительной и правоохранительной деятельности. С помощью такой информации реализуются предписания правовых норм. Эта информация создается в объекте управления и движется в контуре обратной связи системы правового управления. К ненормативной правовой информации относятся: судебная, уголовная и прокурорская статистика; информация о соблюдении прав и свобод человека (в том числе и по представлению Уполномоченного по правам человека); информация о гражданско-правовых отношениях, договорных и иных обязательствах (договоры, соглашения и т.п. документы); информация, представляющая административную деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления по исполнению нормативных предписаний; информация судов и судебных органов (судебные дела, судебные решения и т.п.) и т.д.

3.3 Классификация по степени доступа

По степени доступа информация подразделяется на открытую и информацию ограниченного доступа, распространение которой возможно в условиях конфиденциальности или секретности.

Открытая:

Информация как объект гражданских правоотношений права (произведения, патенты и авторские свидетельства, другая информация, создаваемая с целью извлечения прибыли) -- произведения науки и литературы, другие формы, отображающие информацию (например, карты, фотографии и т.п.), а также информация, содержащаяся в документах, закрепляющих авторские права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы (патенты, свидетельства).

Массовая информация -- предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-сообщения, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (ст. 2 Закона РФ от 27.12. 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Официальные документы -- законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера, а также их официальные переводы. Эта информация создается в порядке законотворческой или иной правовой деятельности.

Ограниченного доступа:

Государственная тайна -- защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ст. 2 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»).

Коммерческая тайна -- режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (ст. 3 Федерального закона РФ 29.07. 2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ» (ст. 2 Федерального закона РФ 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (ст. 3 Федерального закона РФ 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»). Информация о гражданах (персональные данные) создается самими гражданами в их повседневной деятельности, в том числе связанной с реализацией прав и свобод (права на труд, на жилище, на отдых, медицинское обслуживание, социальное страхование, пенсионное обеспечение, па свободу слова и многое другое) и выполнением обязанностей (например, воинской обязанности) и представляется как сведения о себе (персональные данные) разным субъектам. Документированной информацией здесь являются анкеты, истории болезни, декларации о доходах, банковские записи и т.п.

Научно-юридическая информация - сведения, содержащиеся в юридических монографиях, статьях, справочниках, комментариях, докладах на юридические темы и т.п. Произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения.

4. Статус информации в гражданском праве

Если следовать положениям Закона об информации, то сущность структуры информации определяется взаимодействием двух форм ее проявления или выражения - сведений и сообщений, которые хотя и дополняют друг друга, обладают принципиально разными свойствами. Сведения - это эффективный инструмент познания, характеризующий его идеальную сторону, то есть оставляющий за пределами рассмотрения процесс его закрепления. Передача сведений между субъектами информационного обмена осуществляется посредством сообщений (сигналов), то есть сообщение - материализованная информация.

Центральное место в Законе об информации занимает статья 5, называемая «Информация как объект правовых отношений», которая устанавливает, что информация может быть объектом различных правоотношений, как-то: публичных, гражданских и иных.

Информация довольно часто выступает как компонент правовых отношений, имеющий информационное (или преимущественно информационное) содержание для обозначения тех объектов гражданских прав, источником ценности которых является информация.

В действующем ГК РФ законодатель апеллирует этим термином в ряде статей, свидетельствующих о том, что в этих объектах и отношениях можно выделить информационную составляющую. Например, статья 19 устанавливает обязанность гражданина принимать необходимые меры по предоставлению информации своим должникам и кредиторам о перемене своего имени; статья 67 гарантирует участникам хозяйственного товарищества или общества право на получение информации о деятельности товарищества или общества. К числу объектов гражданского права, имеющих информационное содержание, можно отнести и такие нематериальные блага, как доброе имя, честь, достоинство и деловая репутация (ст. 150 ГК РФ). Так как они являются оценочными моральными категориями, их информационный характер заключается в том, что три последних из названных, с одной стороны, основаны на определенной информации о субъекте, а с другой - сами несут эту информацию. Кроме того, урон этим благам может быть нанесен «распространением сведений», то есть информации. В рассмотренных отношениях (имеющих информационное содержание) информация не является отдельным объектом гражданско-правового регулирования и не становится сущностью подобных отношений, а может представлять собой способ оформления, форму существования определенных отношений.

По мнению некоторых исследователей Огородов Д.В. Правовые отношения в информационной сфере. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 18., информация является самостоятельным объектом по отношению к объектам интеллектуальной собственности, безналичным деньгам, бездокументарным ценным бумагам и другим аналогичным объектам, имеющим информационное содержание. При этом подчеркивается, что такие объекты не являются объектами правоотношения в информационной сфере. Информацию, не обладающую признаками объекта гражданских правоотношений, называют информационной составляющей Карташян А.Г. Гражданско-правовой режим коммерческой информации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 14..

Самостоятельное положение информации как объекта гражданских прав не раскрывается ни в тексте действующей редакции ГК РФ, ни в тексте Закона об информации. А с 1 января 2008 года законодатель из ст. 128 ГК РФ выводит информацию из числа объектов гражданских прав, при этом вводит понятие охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, а статья 11 Закона об информации устанавливает правовой режим права собственности и иных вещных прав на материальные носители документированной информации. В то же время (как уже отмечалось выше, без нормативного обоснования и закрепления дефиниции понятия «информация» в ГК РФ) законодатель продолжает использовать этот термин в ряде статей части IV ГК РФ, например в статьях 1300, 1333, 1467, 1470. Тем самым, законодатель растворил информацию среди объектов гражданских прав - вещного, прав интеллектуальной собственности, работ, услуг и т.д., что свидетельствует о законодательном закреплении конструкции сочетания средств института права собственности и авторского права.

Учитывая вышеизложенное, следует отметить, что в части первой ГК РФ (по состоянию на 01.03.2007) законодатель неслучайно в статье 128 при перечислении объектов гражданских прав расположил "информацию" между "работами и услугами" и "результатами интеллектуальной деятельности". Информация - это не результат интеллектуальной деятельности, и не вещь, и не имущество, и на нее должен распространяться особый правовой режим в зависимости от формы и способа предоставления информации. По мнению В.А. Лапача, такое расположение информации имеет глубокий смысл, поскольку "распоряжение информацией, предоставление информации есть фактическая действительность (услуга), но не акт распоряжения субъективным правом, ибо последнего просто не существует". Отсюда очевидна необходимость закрепления понятия информации как гражданско-правовой категории, исходя из свойств, которые должны отражать содержательную сторону информации и определяемых характером общественных отношений, а также методами их регулирования.

Определив информацию как сведения, законодатель тем самым указывает на ее субъектный и предметный характер. Субъектный характер информации выражается в том, что она актуально или потенциально принадлежит кому-то. В то же время информация - это всегда сведения о чем-либо, то есть они всегда предметны. В связи с этим можно выделить свойства, характеризующие информацию как правовую категорию.

Ряд исследователей Белевская Ю.А. Информация как объект правового регулирования конституционных прав человека. 2006. для целей правового опосредования отношений по поводу информации приходят к выводу о существовании пяти ее составляющих свойств: физическая неотчуждаемость, обособляемость, информационная вещь, тиражируемость, организационная форма. Близкой к изложенной является позиция В.А. Копылова, который дополнительно выделяет еще одно свойство - экземплярность информации Копылов В.А. Информационное право: Учебник. М., 2005. С. 49 - 50..

1. Свойство физической неотчуждаемости информации. Оно основано на том, что знания не отчуждаемы от человека, их носителя.

2. Свойство обособляемое информации. Для включения в оборот информация всегда овеществляется в виде символов, знаков, волн, вследствие этого обособляется от ее производителя (создателя) и существует отдельно и независимо от него.

3. Свойство информационной вещи (информационного объекта). Это свойство возникает в силу того, что информация передается и распространяется только на материальном носителе или с помощью материального носителя и проявляется как «двуединство» информации (ее содержания) и носителя, на котором эта информация (содержание) закреплено.

4. Свойство тиражируемое (распространяемости) информации. Информация может тиражироваться и распространяться в неограниченном количестве экземпляров без изменения ее содержания.

5. Свойство организационной формы. Информация, находящаяся в обороте, как правило, представляется в документированном виде, то есть в форме документа.

6. Свойство экземплярности информации. Это свойство заключается в том, что информация распространяется, как правило, не сама по себе, а на материальном носителе, вследствие чего возможен учет экземпляров информации через учет носителей, содержащих информацию.

Заключение

Изучение действующего законодательства, касающегося регулирования отношений, связанных, так или иначе, с информацией, приводит к выводу об отсутствии на сегодняшний день достаточно разработанной законодательной базы для регулирования отношений по обмену информацией и гражданско-правовой защите прав обладателей информации.

В научной литературе информация рассматривается в качестве объекта прав в разных аспектах. В первом случае речь идет о праве совершать манипуляции с объектом, а не о праве на сам объект. Попытки рассматривать объект по аналогии с объектами права интеллектуальной собственности скорее приводят к еще большей путанице, чем вносят ясность в решение проблемы. А проблема возникла из неудачного выбора законодателем языковых средств. Аналогичная проблема возникла в связи с включением информации в число гражданских прав. Принцип овеществления информации совершенно справедливо отнесен к базовым принципам информационного права. Исходя из этого принципа объектом гражданских прав может являться только овеществленная информация, причем способ ее овеществления определяет характер правовых отношений. В этом случае объект нуждается в конкретизации.

Информацией признается нематериальное благо - сведения (сообщения, данные), существующие в той или иной форме выражения, способные удовлетворять интересы субъекта информационного обмена и быть объектом гражданско-правовых правоотношений, за исключением случаев, установленных законом или в определенном законом порядке.

Юридически значимые характеристики информации, обусловливающие ее как правовую категорию (общие свойства): физическая неотчуждаемость информации от их обладателя, содержательность и независимость форм предоставления сведений, а также свойства гражданско-правового характера (особые свойства) информации: обособляемость, тиражируемость, организационная форма, информационной веши, что довольно полно отражает ее характеристики с точки зрения гражданско-правовой категории.

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая не только теоретическое, но и практическое значение информации, с учетом выделенных как общих, так и особых свойств информации, для введения ее в контекст гражданско-правовой категории необходимы следующие условия: соблюдение принципа регулирования информационных правоотношений (ст. 3 Закона об информации) - конституционный принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; допустимость ограничения доступа к информации только федеральными законами (ст. 3 Закона об информации); сделки, предметом которых является информация, не должны противоречить действующему законодательству (ст. 5, 6 Закона об информации); информация должна быть полезна для субъекта, любые сведения должны быть каким-то образом зафиксированы в их совокупности, одним из проявлений которых (основным) является документ (ст. 11 Закона об информации); документированная информация, будучи классифицирована по какому-либо критерию, образуют информационную систему (ст. 2 Закона об информации), из которой, в свою очередь, может быть выделен информационный продукт или услуга.

Таким образом, самостоятельная имущественная ценность и оборотоспособность информации как гражданско-правовой категории позволяет сохранить (включить вновь) ее в составе перечня объектов гражданских прав.

Список литературы

1. Нормативные акты

1.1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 года // Российская газета. № 7. 21.01.2009.

1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. № 238-239. 08.12.1994.

1.3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // Российская газета. № 289. 22.12.2006.

1.4. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Российская газета. № 165. 29.07.2006.

1.5. Федеральный закон Российской Федерации от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // Российская газета. № 166. 05.08.2004.

1.6. Федеральный закон Российской Федерации 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» // Российская газета. № 165. 29.07.2006.

1.7. Закон Российской Федерации от 27.12. 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Российская газета. № 32. 08.02.1992.

1.8. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» // Российская газета. № 182. 21.09.1993.

2. Литература

2.1. Белевская Ю.А. Информация как объект правового регулирования конституционных прав человека и гражданина // Юрист. 2006. № 6. С. 34.

2.2. Карташян А.Г. Гражданско-правовой режим коммерческой информации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 14.

2.3. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. М., 2005. С. 49 - 50.

2.4. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. М., 2002. С. 235.

2.5. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов/ Под ред. Н.Ю. Шведовой. - 22-е изд., стер. - М: Рус.яз., 1990. С. 253.

2.6. Огородов Д.В. Правовые отношения в информационной сфере. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 18.

Размещено на Allbest.ru