Преступления против экологической безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В настоящее время важно осознать неразрывную связь природы и общества. С одной стороны, природная среда, географические и климатические факторы оказывают значительное воздействие на развитие общества. Они могут ускорять или замедлять темп развития стран и народов, влиять на общественное развитие труда. С другой стороны общество влияет на окружающую среду. В настоящее время особую значимость приобрела борьба с экологической преступностью. Актуальность этой проблемы не вызывает сомнений. Объективная реальность свидетельствует о том, что экологическая преступность становится все более опасным явлением: с каждым годом растет число зарегистрированных экологических преступлений, появляются новые виды экологически значимого преступного поведения, увеличивается размер причиняемого ущерба окружающей среде, жизни и здоровью людей, экологической безопасности населения и территорий. Обращает на себя внимание не только устойчивая тенденция роста экологической преступности, но и организованность и профессионализм ее форм, что приводит к самым тяжким последствиям. Для занятия данным преступным бизнесом создаются организованные преступные группы. Примерно от70% до80% совершенных преступлений имеют транснациональный характер. Кроме того, экологическая преступность постепенно становится все более доходной: так называемая торговля окружающей средой(от незаконных ввоза и вывоза объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, до продажи/покупки с целью захоронения на территории Республики Беларусь опасных отходов), начинает конкурировать с наиболее выгодными и прибыльными видами преступной деятельности- наркобизнесом и торговлей оружием. Названная проблема не является «эксклюзивной» лишь для белорусского общества - эта проблема существует и в зарубежных странах, подтверждением чему являются проведение многочисленных международных семинаров и конференций, а также наличие научных работ зарубежных авторов по этим вопросам.

Несмотря на высокую актуальность уголовно-правовой охраны окружающей среды, проблемы экологической преступности и экологических преступлений в отечественной науке разработаны далеко не полно. По-настоящему они стали предметом исследования лишь с начала70-хгг. прошлого столетия. Большинство работ, изданных в советское время, были посвящены уголовно-правовой характеристике преступлений в области охраны природы и проблемам их расследования.

В настоящее время в мире наблюдаются тенденции к ухудшению экологической обстановки в результате чего истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, ухудшается здоровье людей. Несоблюдение элементарных правил охраны окружающей среды, приводящих к загрязнению водоемов, атмосферного воздуха, почвы объясняют трудностями экономического положения. Производители не только экономят на природе и нарастающими темпами потребляют природные ресурсы, но и не используют в производственных процессах уже имеющиеся очистные сооружения и технологии. В связи со сказанным, предупреждение экологической преступности приобретает самое острое значение. Эффективность же организации борьбы с данным видом преступности возможна только при наличии полного и ясного представления о самом криминологическом явлении экологической преступности и причинах, ее порождающих.

Все вышеуказанные обстоятельства, а также недостаточность освещения проблематики экологической преступности как криминологического явления в современной отечественной науке и обусловили выбор темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является анализ криминалистической характеристики преступлений против экологической безопасности и природной среды. На рассмотрение вынесены следующие вопросы:

· предмет преступного посягательства;

· обстановка, совершенного преступления;

· типичные следы, характерные для данного вида преступления;

· способ совершения;

· сведения о личности преступника.

экологический безопасность преступление

1. Характеристика предмета преступного посягательства

Экологическая преступность - это не просто множество экологических преступлений или даже их статистическая совокупность. Будучи порождением общественных условий жизни, экологическая преступность превращается в явление, обладающее относительной самостоятельностью, специфическими чертами и присущими ей закономерностями. При этом она способна оказывать обратное воздействие на породившие ее общественные условия жизни.

Преступления против экологической безопасности и природной среды в теории уголовного права и судебной практике называют еще экологическими преступлениями. Понятие "экологическое преступление" было введено в научный оборот относительно недавно [13, с.27].

В части первой примечания к главе 26 действующего УК впервые в истории уголовного законодательства Беларуси дано законодательное определение данному понятию: "преступлениями против экологической безопасности и природной среды признаются совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим природным объектам, отнесенным к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от формы собственности" [19].

Идентифицирующими признаками экологического преступления являются: освоение объектов окружающей среды(ее компонентов, элементов, природных ресурсов) как операционного базиса деятельности, необходимого для поддержания жизни, или иной(например, культурной, духовной) социальной ценности; направленность на такое использование окружающей среды или воздействие на нее, которое прямо запрещено уголовным законом, непосредственное социально осуждаемое изменение состояния, качества или отдельных параметров окружающей среды; нарушение конституционных прав человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Преступления, предусмотренных главой 26 УК РБ, можно классифицировать по групповому (видовому) объекту на преступления против экологической безопасности и преступления против природной среды.

По непосредственному объекту преступления против экологической безопасности можно разделить на:

- преступления, посягающие на экологическую безопасность при осуществлении специальных видов деятельности (ст. 265-267, 278, 279 УК);

- преступления, нарушающие конституционное право граждан на получение достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды (ст. 268 УК).

Преступления против природной среды можно дифференцировать на:

- преступления, посягающие на природные объекты неживой природы (т.е. преступления, причиняющие вред земле, недрам, водам, атмосферному воздуху (ст. 269-274 УК);

- преступления, посягающие на растительный мир (ст. 275-277, 278 УК);

- преступления, посягающие на животный мир (ст. 281-284 УК);

- преступления, посягающие на особо охраняемые объекты и территории (ст. 263, 264 УК).

Должное внимание следует уделить предмету преступления, так как он позволяет нам отграничить преступное деяние от неприступного, выступает в роли квалифицирующего признака конкретного состава преступления, способствует выяснению характера и размера причиненного преступлением ущерба. Предмет экологического преступления- это предмет материального мира(элемент окружающей природной среды или антропогенный объект), экологически значимые свойства которого(экологическая полезность или экологическая вредность) предусмотрены нормативными правовыми актами. Таковыми являются окружающая природная среда в целом и ее отдельные компоненты (земля, недра, вода, воздух, животные). Это один из важнейших элементов экологического преступления. Именно он позволяет определить, в какие отношения вовлечен тот или иной природный ресурс (какова его социально-экономическая сущность) и ограничить рассматриваемые преступления от иных. Так, ловля рыбы с нарушением установленных правил образует состав незаконной рыбной ловли, а те же действия, совершенные в пруду рыбопромыслового хозяйства - хищение имущества, поскольку в последнем случае рыба не является природным ресурсом, находящимся в естественной среде обитания, а представляет собой товарно-материальную ценность. По этим причинам нельзя рассматривать в качестве экологического преступления загрязнение воздуха производственных помещений (шахт, цехов и др.), поскольку это деяние посягает не на отношения по охране окружающей природной среды, а на отношения по охране здоровья при исполнении трудовых функций.

Предмет экологического преступления следует рассматривать в связи с объектом. Изолированный анализ предмета не позволяет уяснить то отношение, которому причиняется ущерб, порождает ошибки и путаницу в правовой оценке правонарушения. Предметом экологических преступлений следует считать различные компоненты природной среды, не отторгнутые человеческим трудом от естественных природных условий, либо аккумулирующие в себе определенное количество труда настоящих и предшествующих поколений людей, но остающиеся в природной среде, либо внесенные в нее человеком для выполнения своих биологических и иных природных функций. Предмет экологического преступления характеризуется тремя признаками: материальным, экологическим, юридическим.

· Материальный(физический) признак означает, что предметом эко-логического преступления могут быть элементы окружающей среды (объекты природы и антропогенные объекты), которые объективно существуют, имеют материализованное выражение.

· Экологический признак означает, что объекты природы являются неотъемлемым элементом экологической системы и выполняют в этой системе экологически значимую функцию, в результате этого имеют экологическую ценность(полезность), а антропогенные объекты обладают экологической вредностью(опасностью).

· Юридический признак означает, что объекты природной среды должны находиться под правовой охраной, а экологически опасные антропогенные объекты должны быть зафиксированы в качестве экологически вредных, что обеспечивается путем их государственного учета в виде закрепления в качестве таковых в нормативных актах республиканского, регионального или местного уровня(списках, перечнях, книгах, кадастрах) и составления учетной документации(паспортизации).

Особенностью предмета экологического преступления следует назвать то, что причинение вреда одной из частей экосистемы немедленно отражается на состоянии других. Предмет преступления- это признак состава, который чаще всего используется для определения объекта экологического преступления. С

установлением предмета обычно начинается процесс выяснения характера посягательства и способов его воздействия на определенный объект. Но, поскольку одни и те же элементы природной среды могут находиться в сфере различных общественных отношений, нужно выяснить социальную роль предмета посягательства.

Так, по-разному будет квалифицироваться незаконный вылов рыбы в реке и в прудовом хозяйстве, где рыба выращивается как товар. В первом случае деяние будет квалифицироваться по ст. 281 УК РБ «Незаконная добыча рыбы или других водных животных», во втором - по статье 205 УК РБ «Кража». Поэтому в экологических преступлениях предмет посягательства всегда необходимо рассматривать в связи с объектом.

2. Обстановка, способ совершения преступления. Типичные следы

Итак, нужно сказать, что наиболее значимая криминалистическая информация содержится обычно уже в самой обстановке совершенного экологического преступления, которая включает в себя место, следы преступления, способ совершения. Все вышеуказанное и многое другое попытаемся рассмотреть подробней.

Экологические преступления могут быть совершены в виде действия:

· загрязнение - принесение в окружающую среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных физических, информационных или биологических агентов или превышение их естественного среднемноголетнего уровня в различных средах, приводящее к негативным воздействиям;

· уничтожение - изменение свойств объектов окружающей среды, приводящее к полной и невосстановимой утрате первоначальных свойств;

· повреждение - частичное приведение в негодность по качеству и количеству природного объекта, ресурса, комплекса;

· истощение - уменьшение полезных природных свойств(потеря потенциала, его функций);

· противоправное использование - использование природных ресурсов без соответствующих прав или с нарушением установленного законодательства.

Примером действия могут служить: превышение допустимых нагрузок на очистные сооружения, незаконный сброс или захоронение загрязняющих веществ, а бездействия: отказ от строительства необходимых очистных сооружений, непринятие мер по предотвращению сброса загрязняющих веществ.

Способ преступления может быть отражен в письменных (устных) приказах, распоряжениях руководителей предприятий, организаций и в действиях лиц, связанных с выполнением конкретных производственных функций.

Экологические преступления характеризуются наличием как умышленной, так и неосторожной вины. В большинстве составов умышленная вина представлена в форме косвенного умысла, когда лицо осознает общественную опасность нарушения им правил охраны окружающей среды, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично. Смерть человеку в результате совершения экологического преступления причиняется по неосторожности.

Для совершения экологических преступлений чаще всего характерна сфера промышленного, строительного или сельскохозяйственного производства замкнутого технологического цикла с наличием химически и биологически вредных отходов, с недостаточно высоким технико-управленческим уровнем организации данных работ(особенно в области содержания очистных сооружений), не вполне высокой производственной дисциплиной при отсутствии должной требовательности со стороны руководителей производства и соблюдения всех экологических требований к технологическим и эксплуатационным процессам.

Важно отметить, что многие крупные предприятия, являющиеся серьезными загрязнителями природной среды, в условиях экономического кризиса оказались не в состоянии выделять достаточно ресурсов на выполнение нормативов по поддержанию качества природной среды, вследствие чего наметились тенденции хронического нарушения норм предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, а штрафные санкции в этих условиях перестают выполнять свою превентивную роль. Практика показывает, что предприятия-загрязнители очень медленно внедряют энергосберегающие и экологически чистые(безотходные) технологии. Причин здесь много. Основными из них являются отсутствие достаточных материально-технических ресурсов для обновления производственно-технологического процесса, а также слабая научно-производственная база, которая не позволяет кардинально перестроить производство, чтобы оно соответствовало мировым экологическим и технологическим требованиям. Если учесть, что большая часть предприятий-загрязнителей была построена в первые годы советской власти для окружающей природы. В настоящее время в разряд актуальных проблем встали задачи технического и технологического перевооружения промышленности и сельского хозяйства с учетом обеспечения экологической безопасности общества и окружающей природной среды. В этом направлении заметны некоторые сдвиги, однако они малоутешительны. Широкий комплексный подход к внедрению в производственный процесс на каждом предприятии-загрязнителе новейших достижений науки и техники, обеспечивающих охрану и защиту окружающей природной среды и экологическую безопасность человека, является одной из приоритетных задач как экономической, так и социальной политики.

Анализ практики расследования различных нарушений законодательства об охране окружающей среды, ознакомление со статистическими материалами, научными исследованиями и техническими проработками вопросов природоохраны позволяют выделить наиболее распространенные источники загрязнения в различных отраслях производственной деятельности. К таким объектам в первую очередь следует отнести: предприятия нефтехимической, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, черной и цветной металлургии, предприятия биологической, химической и целлюлозно-бумажной промышленной; автомобильный транспорт; предприятия топливно-энергетического комплекса(электростанции, особенно атомные и тепловые, нефте- и газопроводы, котельные установки); предприятия угольной промышленности(прежде всего их отходы, оказывающие воздействие на атмосферный воздух, растительность и животный мир, водный режим); предприятия коммунально-бытового обслуживания, сельскохозяйственного производства(сброс неочищенных вод в водоемы, стоки из животноводческих помещений, смыв с полей химических веществ, используемых для удобрений, в реки и другие водные источники, на-рушения правил хранения удобрений и т.п.); организации лесной, деревообрабатывающей и лесозаготовительной промышленности, предприятия, использующие атомные силовые установки, и др. Распространенными причинами загрязнений природы служат обстоятельства, связанные с несоблюдением требований при проектировании объекта. Это проявляется в ненадлежащем обеспечении проектируемого объекта средствами экологической защиты, в недостаточно глубоком и детальном анализе экологически вредных для природы последствий размещения объекта на данной территории(с учетом специфики производственной деятельности объекта- источника загрязнения для жилого массива, водоемов, лесных ресурсов, рельефа окружающей местности и сельскохозяйственных угодий), а также в допущении технических и технологических ошибок в проектировании[5, стр. 34].

К числу обстоятельств, способствующих загрязнению окружающей природной среды, относятся недостатки строительно-монтажных работ, отсутствие необходимой проектной документации, ведение работ с отступлением от проекта, нарушение строительных норм и правил (СНиП); использование недоброкачественных, нестандартных материалов и др. Недостатки, связанные с эксплуатацией объекта, также нередко выступают в качестве обстоятельств, повлекших за собой причинение вреда окружающей природной среде. Такого рода недостатки имеют место: при осуществлении производственного процесса на экологически вредном объекте с отключенным либо неисправным очистным сооружением; при эксплуатации объекта с неисправным оборудованием или с нарушением технологического процесса, вызывающими увеличение объемов или концентраций вредных выбросов и сбросов в окружающую среду; при нарушении правил хранения загрязняющих веществ, непринятии мер к их самопроизвольному распространению в окружающую среду(прорыв дамб и обвалка мест хранения отходов, смыв нефтепродуктов, химических удобрений в водоемы и т.п.); при неисправности и ненадежности канализационных устройств; при ненадлежащем режиме и порядке эксплуатации, ремонте очистных сооружений и устройств. Нередко непосредственными(техническими) причинами загрязнения окружающей природной среды являются дефекты в технологии очистки производственных выбросов или промышленных стоков, эксплуатация неисправных природозащитных сооружений, несоблюдение требований и правил транспортировки вредных и ядовитых химических веществ, сброс или хранение загрязняющих веществ в неположенных местах(организация свалок отходов производства в водоохранных зонах, лесных массивах). Обстоятельствами, способствующими загрязнению природной среды, кроме того, являются: слабый уровень контроля за деятельностью должностных лиц и работников, обязанных осуществлять управление и следить за работой очистных сооружений, нерегулярные проверки деятельности этих лиц со стороны органов экологического контроля, вышестоящих по подчиненности органов и местной администрации. Среди других обстоятельств, способствующих экологическим правонарушениям, следует отметить упущения, связанные с анализом проб выбросов и стоков загрязняющих веществ; применение дефектных контролирующих приборов, малоэффективных методик лабораторных анализов, низкий уровень профессиональной квалификации технического персонала, обслуживающего агрегаты и источники повышенной экологической опасности; использование устаревших(морально и физически) оборудования, технологии, сырья, топлива, что создает громадные перегрузки для очистных сооружений, увеличивает многократно затраты на охрану окружающей природной среды, создает угрозу наступления различных аварийных ситуаций, а нередко является и причинами, способствующими совершению экологических правонарушений. Несовершенство законодательного регулирования вопросов охраны и защиты природной среды проявляется в виде имеющегося пробела в законодательстве, несовершенстве принятой правовой нормы, а также в противоречивости действия и применения правовой нормы на практике[5, стр. 35].

Механизм преступления складывается из многих элементов, и прежде всего из своеобразия технологической стороны преступного поведения (в той или иной комбинации поведенческих актов) лиц, ответственных за соблюдение природоохранительных правил, направленных неправомерных действий конкретных исполнителей производственной операции и элементов технически ненадлежащего функционирования отдельных систем - источников вредных отходов. Эта часть механизма обычно недостаточно ярко проявляется вовне. В то же время в механизм включается процесс сброса (выброса) вредных отходов (жидких или газообразных) и их иного проникновения в окружающую среду и соответствующее биологическое или химическое действие на среду, а также действие различных производственных и строительных процессов, природных факторов (грунтовых вод, течений рек, воздушных потоков и т.п.), процесс насыщения воды или воздуха вредными веществами. Картина данной части механизма может быть стертой (при длительном и постепенном выделении и проникновении) и очень яркой (при залповом сбросе или выбросе вредных отходов в воду или воздух и т.д.). Установление всех элементов механизма и их оценка имеют существенное значение для выявления причинной цепи в ходе расследования[20, стр.763-764].

Мотивы подобной преступной деятельности могут быть связаны с неправильностью поведения из-за неумения правильно оценить сложившуюся в производстве критическую обстановку с экологической точки зрения, из-за нигилистического отношения к различного рода нормам поведения и особенно к требованиям экологии, по корыстным мотивам, но чаще всего - с нежеланием обременять себя заботами о вкладывании средств в дело обеспечения экологической безопасности своего производства и проведение соответствующих работ[20, стр. 764].

Наступившие или возможные последствия, с обнаружения которых начинается расследование, могут быть различными, но всегда связаны либо с причинением вреда здоровью людей, или с загрязнением рек, водоемов, морей, воздуха, почвы, а также отравлением людей, гибелью рыбы, животных, птиц и растительного мира. Четкое установление характера наступивших последствий, в том числе и по криминалистическим следам, имеет важное значение не только для выбора комплекса соответствующих первоначальных и последующих следственных действий, но и для установления вида и размера причиненного материального ущерба. В качестве следов экологических преступлений могут быть загрязняющие вещества в виде нефтепродуктов, неочищенных и необеззараженных сточных вод, отходов деятельности хозяйственных и промышленных объектов, в частности, солей тяжелых металлов, различных кислот и других веществ, в том числе и радиоактивных. Они нередко выбрасываются предприятиями черной металлургии, химической промышленности. Фекальные стоки чаще всего представляют собой отходы животноводческих ферм. В окружающей среде зачастую остаются от специфических загрязняющих веществ в виде ртути, свинца, сажи, фенола, сероводорода и др.

Итак, из приведенного усматривается, что экологические преступления в свете их криминалистической характеристики имеют как признаки, общие с преступлениями, отраженными в других разделах УПК РБ, так и характерные для данного вида преступлений. Опасность этих преступлений связана с повышением требований к охране вод и атмосферы, от чистоты которых напрямую зависит жизнедеятельность людей и большинства других живых организмов.

3. Сведения о личности преступника

Экологические преступления наряду с некоторыми другими видами преступлений, являются наиболее опасными для человечества, так как наносят большой, по своим масштабам, экологический вред окружающей среде и зачастую приводит к экологическим катастрофам. С каждым годом вред, который наносится окружающей природной среде преступными действиями человека, оказывает существенное влияние на ее состояние в целом. И с каждым годом количество таких преступлений неизменно растет.

Сопоставление материалов расследования преступления с криминалистической характеристикой аналогичных преступлений позволяет выдвинуть версии о личности преступника. Следует отметить, что при исследовании личности преступника, как составной части криминалистической характеристики экологических преступлений, можно выделить общие черты в их поведении. Понятие личности преступника, т. е. личности человека, совершившего общественно опасное деяние, запрещенное законом под угрозой привлечения к уголовной ответственности, выражает его социальную сущность, сложный комплекс характеризующих его свойств, связей, отношений, его нравственный и духовный мир, взятые в развитии, во взаимодействии с социальными условиями, с психологическими особенностями, в той или иной мере повлиявшими на совершение им преступления.

Типичность преступного поведения субъектов данного вида преступления в основном объясняется тем, что оно связано с нарушением таких экологических нормативов и правил, которые практически все должны выполняться в технологических процессах различного рода работ[3]. Личность преступника - это совокупность негативных социально-значимых индивидуально-типологических качеств индивида, обуславливающая его преступное поведение[7]. Опасность личности экологического преступника заключается в способности причинять вред охраняемым уголовным законом отношениям в области природопользования. С одной стороны, все лица, совершившие экологические преступления, отличаются друг от друга; с другой - они схожи между собой, вследствие чего образуют устойчивые группы. Изучение личности экологического преступника может осуществляться на трех уровнях: обобщенном, групповом и индивидуальном.

· Обобщенный уровень содержит минимальную совокупность признаков, свойственных всем преступникам, т. к. преступность, исходя из криминологии, имеет социальный характер и социальную обусловленность, которая реализуется через личность. В этом смысле основной характеристикой всех лиц, совершающих экологические преступления, будет являться низкий уровень экологической культуры и воспитания.

· Групповой уровень изучения личности преступника определяется наличием у лиц, совершающих однотипные преступления, характерных черт, присущих данной типологии преступников. Так, например, для группы руководителей предприятий можно назвать следующие причины совершения ими преступлений экологической направленности. Первая причина - это низкая технологическая культура. Ее объективными предпосылками являются низкий уровень развития техники и невозможность создания абсолютно безвредных производств. Отсюда вытекает и вторая причина - это нежелание или/и невозможность создания и/или установки экологического оборудования и различного рода очистителей, которые бы предотвращали или снижали выбросы вредных веществ в окружающую среду. Третья причина - это желание достичь своих корпоративных целей любым способом, получив личную выгоду и не думая о последствиях. Здесь экологических преступников условно можно подразделить на две группы: «браконьеров» и «хозяйственников», нарушающих природоохранительное законодательство[4]. Наряду с общими чертами, характеризующими личность преступника, каждая из названных групп имеет свои отличительные особенности. Для «браконьеров» характерно потребительское отношение к природе, неуважение к нормам природоохранительного характера, корыстолюбие, низкий уровень экологического сознания, сравнительно высокая правовая осведомленность при чрезвычайно низком уровне социальной активности. Все это свидетельствует о специфике общественной опасности браконьеров, об их нередко устойчивом антиобщественном поведении, базирующемся на личностной деформации в нравственно-психологической сфере, низком экологическом образовательном и культурном уровнях. «Хозяйственники» -- лица, участвующие в процессе управления производством и в своей деятельности допускающие нарушение природоохранительного законодательства вследствие невыполнения соответствующих правил. Эту группу характеризует наличие определенных деформаций в ценностно-нормативной сфере, что выражается в стремлении выполнить план любой ценой, даже в ущерб исполнению законов об охране природы; безразличное отношение к предписаниям природоохранительного законодательства, а тем самым - к ущербу, причиняемому природной среде их действиями. Невысок и их уровень экологического правосознания. Если учесть, что преступная деятельность последних чаще всего заключается в загрязнении окружающей среды, опасность которого в условиях научно-технической революции значительно возрастает, то усиливается и их общественная опасность. Основная проблема здесь заключается в потребительской психологии индивида и преобладание его экономических интересов над экологическими интересами всего населения.

· Индивидуальный уровень определяется изучением субъекта конкретного преступления. В него входит анализ влияния биологических особенностей, которые оказывают влияние на поведение личности, а также конкретные обстоятельства психологической направленности, влияющие на лицо при формировании его личности.

Как было отмечено выше, в основание классификации личности экологического преступника могут быть положены различные критерии, ибо и сам спектр экологических преступлений очень широк. Так, например, по отношению лица к производственно-хозяйственной деятельности можно выделить три категории экологических преступников[6]:

· Ответственные работники различных предприятий, организаций, учреждений, которые по роду своей деятельности обязаны соблюдать различные природоохранные правила (предписания) или контролировать их исполнение другими лицами.

· Рядовые работники, которые могут совершать преступления, как по собственной инициативе, так и по указанию своих руководителей.

· Лица, совершающие экологические преступления, которые не обусловлены их производственно-хозяйственной деятельностью (незаконная охота, рыбалка и т. д.).

Таким образом, при выдвижении версий о личности преступника, следователь берет в основу материалы конкретного уголовного дела, личный опыт расследования аналогичных преступлений и соответствующие криминалистические рекомендации.

Наиболее криминогенной, по мнению некоторых исследователей, является возрастная группа от 30 до 50 лет[10].

По образовательному уровню: 39 % имеют неполное среднее; 25 % - законченное среднее; 21 % - среднее специальное; 9,5 % - среднетехническое; 4,5 % - неоконченное высшее и высшее образование.

По отношению к трудовой занятости: общественно полезным трудом занимаются 51 %; пенсионеры составляют 7,5 %; 4 % - учащиеся и студенты; 37,5 % не работают. А. С. Курманов указывает, что среди лиц, занимающихся незаконной охотой, неработающие в начале 90-х гг. составляли 4 %, в начале 2000 - 8,4 %.

Судимость имеют 7,5 %, из них 75 % - одну, 21,3 % - две, 3,7 % - три и более. Большинство ранее судились за хищение имущества и браконьерство (37 % и 18 %).

Проведенный нами анализ позволяет сделать вывод о том, что личность экологического преступника достаточно разнообразна, поскольку данный вид преступлений совершается всеми слоями населения. Поэтому целесообразнее всего остановиться на социальном подходе при характеристике личности преступника.

По социальному статусу можно выделить следующие категории лиц, совершающих преступления экологической направленности:

Частные лица. Это белорусские или иностранные граждане:

· эпизодически совершающие экологические преступления;

· совершающие преступления в виде промысла группой и в одиночку;

· объединенные в криминальные организованные группы и сообщества.

Руководители предприятий и лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью. Как правило:

· на объектах энергетики, транспорта, производства, сельскохозяйственных и добывающих предприятий;

· белорусские и иностранные предприниматели, специализирующиеся на вывозе ценных природных ресурсов за рубеж;

· белорусские и иностранные предприниматели, специализирующиеся на ввозе токсичных отходов на территорию Беларуси.

Должностные лица:

· руководители государственных ведомств, министерств и служб, занимающиеся вывозом природных ресурсов;

· руководители государственных ведомств, министерств и служб, организующие утилизацию, хранение, а также вывоз из-за рубежа в указанных целях радиоактивных и высокотоксичных веществ;

· воинские должностные лица.

В целом можно отметить, что последняя из приведенных классификаций будет иметь важное прикладное значение при изучении причин и условий совершения экологических преступлений. Вместе с тем, и другие типологии личности экологического преступника найдут свое применение в практической деятельности правоохранительных органов. Ведь учет личностного фактора особенно важен при решении правовых, оперативно-розыскных, следственных и профилактических задач, а также в деятельности судов при назначении наказания.

Подводя итог, можно подчеркнуть, что характеристику личности экологического преступника необходимо не только разрабатывать теоретически, но и шире применять на практике.

Заключение

Экологические преступления являются одним из наиболее распространенных и общественно опасных видов противоправных деяний. Они представляют реальную угрозу национальной безопасности. Их последствия: катастрофическое ухудшение качества среды обитания, ведущее к снижению продолжительности жизни, увеличению заболеваемости, смертности и ухудшению генофонда нации; образование зон экологического неблагополучия и бедствия; деградация и истощение запасов природных ресурсов (снижение плодородия почв, сокращение рыбных, лесных, топливно-энергетических ресурсов истощение минерального сырья); загрязнение воздушного бассейна и опасное изменение климата; ухудшение качества продуктов питания и товаров народного потребления; разрастание масштабов радиоактивного загрязнения; возрастание риска крупных экологических и техногенных катастроф; и др.

В начале ХХI века пришло время признать ошибки, переосмыслить деятельность человечества и принять все необходимые меры к сохранению природы и самого человека как вида жизни на Земле. Под предупреждением экологической преступности следует понимать комплекс мер экономического, социального, правового, культурно-воспитательного и нравственного характера, осуществляемых государственными и общественными органами, организациями, учреждениями и направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий экологического кризиса и предотвращение экологической катастрофы, а также конкретных экологических преступлений.

А между тем, предупреждение экологической преступности до сих пор не считается приоритетным направлением в деятельности правоохранительных органов. Упор по-прежнему приходится на корыстно-насильственную и экономическую преступность, несмотря на то, что нередко экологические преступления являются одновременно экономическими и совершаются по корыстным мотивам. Например, стоимость незаконно изымаемых и нелегально вывозимых в другие страны биологических ресурсов шельфа и экономической зоны экспертами оценивается в несколько млрд. долларов. Ущерб от незаконной порубки леса с 671 млн. в 1990г. поднялся на данный период времени до 2 млрд. 850 млн. и выше. Контрабанда животных и растений, находящихся на грани исчезновения, уступает по масштабу только обороту наркотиков. Так, например, несмотря на то, что осетровые породы рыб с 1998г. занесены в международную Красную книгу как вид рыб, которому в ближайшем будущем грозит исчезновение, браконьерская добыча черной икры в Дагестане является самым доходным видом бизнеса.

В современной белорусской ситуации несовершенство экологического законодательства приводит к тому, что не обеспечиваются должным образом даже такие задачи, как защита прав людей, оказавшихся жертвами экологических катастроф и бедствий; соблюдение прав человека; обеспечение элементарной экологической дисциплины; ответственность высших должностных лиц, субъектов федерации за противоправную экологическую деятельность; согласование экологических и экономических интересов хозяйствующих субъектов, населения.

Общая оценка состояния экологического законодательства и влияющих на его развитие факторов позволяет предположить, что даже широкомасштабная, принципиальная реформа не сможет дать ожидаемых результатов, если она натолкнется на отсутствие политической воли, финансовых средств, низкую правовую культуру граждан.

Список использованных источников

1. Балашенко, С.А. Экологическое право: Учебное пособие / С.А. Балашенко, Д.М. Демичев. - Мн.: Ураджай, 1999;

2. Веденин, Н.Н. Экологическое право: Учебник для студентов высших учебных заведений. - М.: Право и закон, 2000;

3. Герасимов И.Ф. и проф. Драпкин Л.Я. Криминалистика / М., 2000. С. 618;

4. Дагель П. С. Пенализация преступных посягательств на окружающую природную среду. М., 2002. С. 34;

5. Джунусов Д.Н. Экологическая преступность и ответственность за экологические преступления : специализированный учебный курс - Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции. -- Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2013. - 200 с.;

6. Духно Н. А., Корхунов Ю. Г. Расследование экологических преступлений. М., 2002. С. 19;

7. Еникеев М. И. Основы общей и юридической психологии. М., 2001. С. 206;

8. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления: понятия, виды, проблемы ответственности / Э.Н. Жевлаков. - М.: Книжный мир, 1991;

9. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) - Мн.: Амалфея, 2005;

10. Курманов А. С. Незаконная охота: уголовно-правовой и криминологический аспекты : автореф. дис… канд. юрид. наук. Казань, 2002. С. 18;

11. Лапицкий, А.И. Экологическое право: Учебное пособие / А.И. Лапицкий, В.В. Савельев. - Мн.: Тесей, 2004;

12. Марчук, В.В. Закон и судебная практика о преступлениях против экологической безопасности и природной среды: Уголовное право Республики Беларусь / В.В. Марчук // Юстиция Беларуси. - 2004;

13. Марчук, В.В. Ответственность за экологические преступления против экологической безопасности и природной среды в новом уголовном кодексе: Уголовное право Республики Беларусь / В.В. Марчук //Юстиция Беларуси. - 2000. - №2 - С.52-56;

14. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Н.Ф. Ахраменка [и др.]; под общ. ред. А.В. Баркова, В.Н. Хомича. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2007;

15. О применении судами законодательства об ответственности за правонарушения против экологической безопасности и природной среды: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 декабря 2005 г. № 13 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2006. - №6;

16. Обзор судебной практики о применении судами законодательства об ответственности за правонарушения против экологической безопасности и природной среды // Судовы веснiк. - 2004. - №1;

17. Об охране окружающей среды: закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XІІ // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2008. - № 170;

18. Тангиев, Б.Б. Экокриминология. Парадигма и теория. Методология и практика применения / под общ. ред. В.П. Сальникова. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005;

19. Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 года: одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года;

20. Яблоков Н.П. Криминалистика: 3-еизд., перераб.и доп. М.:Юристъ,2005.--781с. ISBN5-7975-0728-5(впер.).

Размещено на Allbest.ru