Діяльність УДАІ ГУМВД України в Харківській області

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЗВІТ

Діяльність УДАІ ГУМВД України в Харківській області



Вступ

В Харківській області працює служба Державної автомобільної інспекції: відділ ДАІ по обслуговуванню м. Харкова і відділення автомобільно-технічної інспекції, відділення РЕР ДАІ м. Харкова і Харківської області, районні відділення ДАІ Харківської області і ДПС ДАІ.

Сьогодні роль ДАІ важко переоцінити: з кожним роком зростає чисельність транспорту, все більш інтенсивним стає рух на дорогах.

І Харків, і область - складна магістральна система з вантажним і легковим, суспільним і державним транспортом. На сьогоднішній день транспорт відіграє важливу роль в житті населення та роботі різних підприємств. Важко уявити сучасне місто без пасажирських перевезень, а економіку країни без перевезення вантажів.

Тому саме особливо важлива злагоджена робота співробітників ДАІ. Їх головна задача - забезпечення безпеки і порядку на дорогах, робота по застереженню ДТП, збереженню життя, здоров'я і майна громадян.

В звіті розглянуті такі питання як структура ДАІ та функції підрозділів. Висвітлені мета, завдання та функції відділу організації дорожнього руху Управління ДАІ ГУМВСУ в Харківській області. Представлений аналіз ДТП по м. Харкову за 2012-2013 р.р.



1. Структура ДАІ. Функції підрозділів

Державна автомобільна інспекція (Державтоінспекція) є головним органом, на який покладається забезпечення безпеки дорожнього руху в Україні, що входить до системи органів Міністерства внутрішніх справ України.

До складу Державтоінспекції входять департамент Державтоінспекції МВС, управління (відділи) Державтоінспекції головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Центр безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем, спеціальний підрозділ дорожньо-патрульної служби особливого призначення при департаменті Державтоінспекції МВС, відділи (відділення) Державтоінспекції з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах, автомобільно-технічної інспекції та реєстраційно-екзаменаційної роботи, підрозділи дорожньо-патрульної служби.

МВС через Департамент державної автомобільної інспекції організовує роботу, пов'язану із забезпеченням безпеки дорожнього руху.

Державтоінспекція у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, цим Положенням, нормативними актами МВС.

Основними завданнями Державтоінспекції є:

- реалізація в межах своєї компетенції державної політики щодо забезпечення безпеки дорожнього руху;

- організація контролю за додержанням законів, інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища від шкідливого впливу автомототранспортних засобів (далі - транспортних засобів);

- удосконалення регулювання дорожнього руху з метою забезпечення його безпеки та підвищення ефективності використання транспортних засобів;

- виявлення та припинення фактів порушення безпеки дорожнього руху, а також виявлення причин і умов, що сприяють їх вчиненню.

Державтоінспекція відповідно до покладених на неї завдань:

1) бере участь у розробленні проектів законів та інших нормативних актів і документів, у тому числі правил, норм та стандартів, державних і регіональних програм забезпечення безпеки дорожнього руху і його учасників;

2) вносить пропозиції керівництву МВС стосовно розроблення відомчих нормативних актів про дорожній рух, у тому числі разом з іншими центральними органами виконавчої влади, які після їх прийняття є обов'язковими для центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання (далі - центральні і місцеві органи виконавчої влади та організації);

3) узагальнює практику застосування законодавства з питань забезпечення безпеки дорожнього руху, розробляє і вносить керівництву МВС пропозиції щодо його удосконалення;

4) здійснює контроль за дотриманням власниками (володільцями) транспортних засобів, а також громадянами, посадовими і службовими особами вимог Закону України «Про дорожній рух», правил, норм та стандартів з питань забезпечення безпеки дорожнього руху, які регламентують вимоги щодо:

- прав і обов'язків учасників дорожнього руху;

- організації дорожнього руху;

- допуску громадян до керування транспортними засобами, реєстрації та обліку цих транспортних засобів;

- перевезення надгабаритних великовагових та небезпечних вантажів;

- переобладнання та експлуатації транспортних засобів;

- підготовки та підвищення кваліфікації учасників дорожнього руху;

- технічного стану транспортних засобів;

- виконання власниками автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів вимог безпеки дорожнього руху;

- виготовлення і застосування технічних засобів та автоматизованих систем керування дорожнім рухом;

- охорони довкілля від шкідливого впливу транспортних засобів;

5) забезпечує безпеку учасників дорожнього руху, захист їх прав та законних інтересів;

6) виявляє та вживає заходів до попередження і припинення адміністративних правопорушень Правил дорожнього руху, забезпечує розгляд справ, віднесених до відання Державтоінспекції;

7) здійснює профілактику правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху та серед його учасників, вносить до центральних і місцевих органів виконавчої влади та організацій подання про необхідність усунення причин і умов, що сприяють вчиненню таких правопорушень;

8) бере участь в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю, в тому числі пов'язаною з використанням транспортних засобів;

9) забезпечує захист власності учасників дорожнього руху, транспортних засобів і вантажів від злочинних посягань;

10) виявляє і припиняє перевезення з порушенням законодавства вантажів, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, зброї, боєприпасів тощо;

11) здійснює в межах своєї компетенції відповідно до законодавства заходи, спрямовані на розкриття злочинів, розшук осіб, які їх вчинили;

12) забезпечує супроводження в установленному порядку небезпечних, надгабаритних та великовагових вантажів, що перевозяться транспортними засобами;

13) організовує супроводження і забезпечує безпечний рух транспортних засобів спеціального призначення;

14) координує здійснення в Україні науково-технічних розробок з питань забезпечення безпеки дорожнього руху та їх впровадження у практичну діяльність;

15) вивчає та бере участь у впровадженні в Україні міжнародного досвіду з підвищення безпеки дорожнього руху;

16) здійснює контроль за дотриманням правил утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та правил кори стування ними;

17) регулює дорожній рух, у тому числі з використанням технічних засобів та автоматизованих систем;

18) вживає разом з відповідними центральними і місцевими органами виконавчої влади та організаціями заходів щодо запобігання дитячому дорожньо-транспортному травматизму та порушенням Правил дорожнього руху неповнолітніми;

19) проводить державну реєстрацію (перереєстрацію) та облік призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів; прийма державні іспити на право керування транспортними засобами всіх категорій;

20) видає реєстраційні і дозвільні документи на транспортні засоби, посвідчення водія, довідки щодо стану безпеки дорожнього руху та обставин дорожньо-транспортних пригод фізичним і юридичним особам, готує інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи з питань, що належать до її компетенції;

21) перевіряє наявність сертифікатів на відповідність транспортних засобів вимогам діючих в Україні правил, норм та стандартів;

22) провадить невідкладні дії на місцях дорожньо-транспортних пригод, вживає у разі потреби заходів для евакуації людей, надання їм першої медичної допомоги, а також сприяє транспортуванню пошкоджених транспортних засобів та охороні майна, що залишилося без нагляду;

23) забезпечує відповідно до своєї компетенції організацію руху транспортних засобів у місцях проведення першочергових аварійно-рятівних робіт, протокольних, спортивних та інших масових заходів;

24) погоджує відповідно до вимог Закону України «Про дорожній рух», інших актів законодавства проекти на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, а також автозаправних станцій, станцій технічного обслуговування автомобілів, автостоянок, комплексів дорожнього сервісу та інших споруд у межах відведення автомобільних доріг або червоних ліній міських вулиць і доріг, проекти детального планування та забудови окремих територій населених пунктів, генпланів окремих забудов в населених пунктах, проекти комплексних транспортних схем та спорудження ліній міського електричного транспорту, бере участь в експертизі проектів генеральних планів населених пунктів;

25) надає учасникам дорожнього руху інформацію, отриману від гідрометеорологічних, дорожніх, комунальних та інших організацій про умови дорожнього руху;

26) надає правову допомогу і необхідну інформацію про умови дорожнього руху його учасникам, особливо неповнолітнім, інвалідам, громадянам похилого віку;

27) бере участь у розробленні нормативів щодо створення безпечних умов для пересування найбільш уразливих учасників дорожнього руху - дітей, інвалідів, велосипедистів і людей похилого віку;

28) організовує і здійснює серед населення роз'яснення законів, інших нормативних актів з питань забезпечення безпеки дорожнього руху, використовує з цією метою засоби масової інформації, а також власні видання, кіно-, відео- і друковану продукцію, проводить огляди, конкурси, змагання, сприяє організації вивчення громадянами, особливо неповнолітніми, Правил дорожнього руху;

29) погоджує проекти конструкцій транспортних засобів у частині дотримання вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, бере участь у випробуванні і прийманні зразків нових конструкцій цих транспортних засобів;

30) аналізує обставини і причини виникнення дорожньо-транспортних пригод, забезпечує внесення відомостей про пригоди, загиблих і потерпілих у них осіб до єдиної централізованої бази даних, розробляє і здійснює заходи щодо запобігання таким пригодам;

31) визначає основні вимоги щодо організації, регулювання і керування дорожнім рухом;

32) аналізує умови та стан дорожнього руху, виявляє та веде облік аварійно-небезпечних ділянок доріг і вулиць, місць концентрації дорожньо-транспортних пригод, розробляє пропозиції щодо вдосконалення організації дорожнього руху, вносить їх відповідним підприємствам, установам та організаціям для впровадження, контролює їх виконання;

33) погоджує подані в установленому порядку пропозиції стосовно обладнання засобами організації дорожнього руху місць виконання дорожніх робіт, проекти та схеми організації дорожнього руху, встановлення будь-яких світлових сигналів, дорожніх знаків, нанесення лінії дорожньої розмітки, розміщення огороджувальних пристроїв, зелених насаджень та зовнішнього освітлення доріг, облаштування, реконструкції, ремонту та ліквідації залізничних переїздів, розміщення в смугах відведення автомобільних доріг або червоних ліній міських вулиць і доріг кіосків, павільйонів, рекламоносіїв, пересувних торгівельних пунктів і інших споруд, маршрути руху пасажирського транспорту, розміщення посадочних майданчиків, зупинок таксі та інших транспортних засобів, маршрути організованого руху громадян і місця їх збору, порядок проведення спортивних та інших масових заходів, які можуть створити перешкоди дорожньому руху;

34) видає в установленому порядку дозволи на рух транспортних засобів з надгабаритними, великоваговими, небезпечними вантажами та в колоні, параметри і перелік яких встановлені Правилами дорожнього руху, державними стандартами, угодами про міждержавні перевезення небезпечних вантажів і здійснює контроль за дотриманням при цьому відповідними посадовими і службовими особами та громадянами норм, правил та стандартів забезпечення безпеки дорожнього руху;

35) разом з власником дороги, вулиці чи залізничного переїзду встановлює місце переїзду автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів транспортними засобами на гусеничному ходу;

36) відповідно до законодавства проводить дізнання за фактами дорожньо-транспортних пригод та скоєння інших злочинів;

37) веде автоматизований облік, накопичення, оброблення та використання даних про транспортні засоби, що підлягають державній реєстрації органами Державтоінспекції, в тому числі відповідних даних про митне оформлення та нотаріальне посвідчення угод щодо них, інформації правоохоронних органів про перебування транспортних засобів у розшуку, під арештом тощо, а також даних, що надходять до органів МВС в рамках міжнародного співробітництва у сфері боротьби із злочинністю;

38) здійснює в установленому порядку на автомобільних дорогах у місцях розташування контрольних пунктів перевірку транспортних засобів та їх власників з метою припинення переміщення викраденого транспорту за межі України;

39) разом з відповідними службами Міноборони, МНС, дорожніх, комунальних, транспортних та інших підприємств, установ та організацій здійснює невідкладні заходи щодо організації дорожнього руху на вулицях і дорогах у разі виникнення стихійного лиха, аварій та катастроф, оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації, інших надзвичайних подій, а також для евакуації громадян, техніки, підприємств, установ та організацій;

40) контролює внесення обов'язкових платежів власниками транспортних засобів;

41) здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг, пов'язаних з розробленням і виробництвом державних номерних знаків для транспортних засобів і спеціальної бланкової продукції, обладнання і технічних засобів, пов'язаних із забезпеченням безпеки дорожнього руху та нанесенням ідентифікаційних номерів транспортних засобів згідно з вимогами міжнародних і державних стандартів, а також програмного забезпечення та технічних засобів, пов'язаних з функціонуванням автоматизованих систем у сфері безпеки дорожнього руху та організації автоматизованої мережі передачі даних у ній;

42) розглядає заяви, скарги та пропозиції громадян щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, вживає заходів для усунення причин, які їх викликають;

43) веде облік торговельних організацій, підприємств-виробників та суб'єктів підприємницької діяльності всіх форм власності, що реалізують транспортні засоби або номерні агрегати до них, видає їм в установленому порядку бланки довідок-рахунків, актів приймання-передачі транспортних засобів, а також номерні знаки для разових поїздок;

44) погоджує подані пропозиції стосовно закріплення за конкретними ділянками автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів лікувальних закладів, що можуть здійснювати цілодобовий прийом, обстеження і лікування потерпілих;

45) контролює укомплектування патрульних автомобілів і приміщень стаціонарних постів медичним майном і медикаментами для надання першої медичної допомоги потерпілим внаслідок дорожньо-транспортних пригод;

46) створює, утримує та ліквідує спеціальні майданчики чи стоянки для тимчасового зберігання транспортних засобів, затриманих підрозділами Державтоінспекції відповідно до законодавства; приймає працівників для роботи на спеціальних майданчиках чи стоянках та для надання інших платних послуг. Приймання на роботу цих працівників, умови оплати їх праці та інші умови визначаються договором, укладеним між працівником та підрозділом Державтоінспекції, а утримання зазначених працівників здійснюється за рахунок коштів, що надходять як плата за тимчасове зберігання транспортних засобів та інші послуги, які надаються Державтоінспекцією;

47) забезпечує організацію та контролює підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, веде облік суб'єктів підприємницької діяльності всіх форм власності, що провадять зазначену діяльність, видає їм в установленому порядку бланки свідоцтв про підготовку водіїв.

Підрозділи Державтоінспекції мають права, передбачені

Законами України «Про міліцію», «Про дорожній рух», «Про оперативно-розшукову діяльність», іншими нормативно-правовими актами, що регулюють їх діяльність. Зокрема, працівники Державтоінспекції під час виконання службових обов'язків мають право:

1) перевіряти виконання власниками (володільцями) транспортних засобів вимог законодавства, в тому числі правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху і охорони довкілля, а також вимагати і отримувати від них безплатно необхідні відомості та документацію; здійснювати контроль транспортних засобів Міноборони,

Держкомкордону, СБУ, внутрішніх військ МВС, інших утворених відповідно до законів військових формувань тільки в частині дотримання водіями Правил дорожнього руху;

2) давати посадовим і службовим особам та громадянам обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень законодавства, в тому числі правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а у разі невиконання таких приписів - притягувати винних осіб до передбаченої законодавством відповідальності;

3) вживати відповідно до законодавства необхідних заходів для розшуку злочинців та викрадених транспортних засобів, провадження дізнання, розслідування кримінальних справ за фактами дорожньо-транспортних пригод та інших злочинів, у військових частинах і з'єднаннях Збройних Сил, підрозділах Служби безпеки та інших утворених відповідно до законів військових формувань, провадити дізнання тільки за фактами конкретних дорожньо-транспортних пригод та пов'язаних з ними злочинів;

4) обмежувати, забороняти та вносити оперативні зміни в організацію руху на окремих ділянках автомобільних доріг і вулиць у випадках затримання злочинців, проведення в установленому порядку масових та протокольних заходів або у разі виникнення загрози безпеці дорожнього руху, під час стихійного лиха, оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації, аварій, катастроф, інших надзвичайних подій, а також на залізничних переїздах, що не відповідають правилам їх утримання у безпечному для дорожнього руху стані; забороняти чи припиняти ремонтно-будівельні та інші роботи на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах, що проводяться з порушенням правил, норм та стандартів забезпечення безпеки дорожнього руху, у невідкладних випадках самостійно огороджувати зазначені ділянки технічними засобами регулювання дорожнього руху з наступним відшкодуванням цих витрат виконавцями робіт;

5) зупиняти транспортні засоби у разі порушення вимог правил, норм та стандартів забезпечення безпеки дорожнього руху, наявних ознак, що свідчать про їх технічну несправність або забруднення довкілля, а також у разі наявності даних про те, що вони використовуються з протиправною метою, оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування і керування ними, дорожні(маршрутні) листи та відповідність вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним та іншим документам, а також перевіряти їх наявність у базах даних автоматизованих інформаційно-пошукових систем Державтоінспекції, у передбачених законодавством випадках затримувати ці документи та вантажі;

6) забороняти подальший рух та відстороняти від керування транспортними засобами водіїв у випадках, передбачених Правилами дорожнього руху та іншими актами законодавства;

7) проводити в установленому законодавством порядку огляд осіб, які підозрюються у вчиненні адміністративного правопорушення або злочину для визначення наявності в її організмі алкоголю, наркотичних засобів, психотропних чи токсичних речовин або направляти чи доставляти зазначених осіб до медичних установ, якщо результат огляду необхідний для підтвердження чи спростування факту правопорушення або

об'єктивного розгляду;

8) застосовувати до правопорушників заходи фізичного впливу, спеціальні засоби і зброю у випадках і в порядку, передбачених законодавством;

9) здійснювати в установленому законодавством порядку адміністративне затримання і особистий огляд громадян, які вчинили адміністративне правопорушення, огляд їх речей, транспортного засобу і вантажу;

10) використовувати в установленому порядку спеціальні технічні і транспортні засоби для виявлення і фіксації порушень правил дорожнього руху, обстеження водіїв, нагляду за технічним станом транспортних засобів, автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, примусової зупинки транспортних засобів, їх транспортування на спеціальні майданчики у випадках порушень во діями правил зупинки і стоянки, дешифрування показань тахографів;

11) здійснювати в установленному порядку фотографування, звукозапис, кіно - та відеозйомку для виявлення та фіксації протиправних діянь;

12) використовувати засоби масової інформації для доведення до громадськості оперативних повідомлень про зміни в організації дорожнього руху, факти злочинів на транспорті, розшук злочинців та стан аварійності тощо;

13) здійснювати контроль за технічним станом транспортних засобів, додержанням нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах та шкідливого впливу фізичних факторів, встановлених для відповідного типу автомобільного транспорту та сільськогосподарської техніки;

14) у випадках, передбачених законодавством, затримувати транспортні засоби і доставляти їх, у тому числі з використанням спеціальних транспортних засобів, на спеціальні майданчики чи стоянки Державтоінспекції для тимчасового зберігання;

15) використовувати в установленому порядку транспортні засоби, за винятком спеціальних і оперативних, дипломатичних та інших представництв іноземних держав, міжнародних організацій, для виконання непередбачених невідкладних службових обов'язків, пов'язаних із затриманням правопорушників, та для транспортування пошкоджених транспортних засобів, а також для відправлення до найближчого лікувального закладу осіб, які потребують негайної медичної допомоги;

16) вживати заходів до заборони експлуатації пасажирського транспорту, а також перевезення надгабаритних, великовагових та небезпечних вантажів у разі невиконання водіями, посадовими і службовими особами правил норм, стандартів забезпечення безпеки дорожнього руху, притягати винних у цьому до відповідальності згідно із законами та стягувати з них установлені суми зборів;

17) забезпечувати в установленому законодавством порядку заборону експлуатації транспортних засобів;

18) не допускати до експлуатації транспортні засоби і пристрої до них, виготовлені або переобладнані з порушенням вимог нормативів, без проектної документації (у випадках коли така документація передбачена відповідними нормативними актами) або за документацією, не погодженою у відповідному порядку;

19) вимагати від посадових і службових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання, а також від громадян документи, що підтверджують право власності на транспортні засоби та номерні агрегати до них;

20) викликати до Державтоінспекції громадян, посадових і службових осіб у справах і за матеріалами, які перебувають у провадженні, для дачі письмових чи усних пояснень;

21) забезпечувати відповідно до законодавства оформлення адміністративних правопорушень та брати пояснення в громадян, представників юридичних осіб з питань забезпечення безпеки дорожнього руху, вживати відповідних заходів з метою притягнення винних до відповідальності, а також перевіряти у водіїв наявність медичної довідки щодо придатності до керування транспортним засобом відповідної категорії під час отримання або обміну посвідчення водія та проведення державного технічного огляду транспортних засобів;

22) залучати в установленому порядку спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій до розгляду питань, що належать до її компетенції, та утворювати в разі потреби комісії, експертні та консультативні ради, робочі групи, а також співпрацювати з громадськими формуваннями з питань забезпечення безпеки дорожнього руху;

23) перевіряти на відповідність встановленим правилам, нормам та стандартам з безпеки дорожнього руху проекти детальної забудови окремих територій населених пунктів, генеральні плани окремих забудов в населених пунктах, комплексні транспортні схеми міст та автоматизовані системи, дислокацію технічних засобів регулювання дорожнього руху.



2. Організація роботи даного підрозділу

УМВС України в Харківській області складається з таких структурних підрозділів: відділ дорожньо-патрульної служби (ДПС), відділ ОРЕР, автогосподарство ДАІ ГУМВС України в Харківській області, відділ фінансового забезпечення УДАІ, відділ оформлення матеріалів ДТП, дізнання та розшуку транспортних засобів, які зникли з місць ДТП, Канцелярія, відділ організації дорожнього руху, відділ автотехнічної інспекції (АТІ), відділ профілактичної роботи, відділ моніторинга і юридичного забезпечення, відділ кадрового забезпечення, відділ адміністративної практики.

Виробнича практика була пройдена у відділі організації дорожнього руху Управління ДАІ ГУМВСУ в Харківській області. Начальник відділу - полковник міліції Бакумов Михайло Федорович.

Мета та завдання відділу організації дорожнього руху: робота з підприємствами, організаціями у вирішенні питань дотримання дорожніми, будівельними, комунальними, залізничними та іншими організаціями законів, правил, нормативів та стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху при проектуванні, будівництві, реконструкції та ремонті автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та дорожніх споруд, а також при розробці та введення у дію генеральних планів, проектів планування та забудови населених пунктів. Проведення вибіркових перевірок виконання організаціями робіт з будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних шляхів, проекти яких були розглянуті УДАІ ГУМВС України в Харківській області.

Розгляд та підготовка письмових висновків проектів будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних шляхівпроектів генеральних планів, планів детального планування, проектів забудови міст та інших населених пунктів.

Участь у комісіях з приймання до експлуатації закінчених будівництвом, реконструкцією та ремонтом автомобільних доріг, проекти яких були розглянуті УДАІ ГУМВС України в Харківській області.

Підготовка матеріалів до інших інстанцій щодо стану утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та дорожніх споруд, розробка проектів рекомендацій з питань покращення нагляду за станом доріг, вулиць, залізничних переїздів. Робота щодо узгодження умов та режимів перевезення небезпечних, надгабаритних та великовагових вантажів.

Функції відділу:

- здійснення загальнодержавного аналізу стану забезпечення безпеки дорожнього руху в Україні, підготовка пропозицій щодо вдосконалення організації дорожнього руху, розроблення і здійснення, у межах своїх повноважень, заходів, спрямованих на розвиток дорожнього руху та його безпеки;

- розроблення та участь у розробленні проектів законів та інших нормативно-правових актів у сфері безпеки дорожнього руху, у тому числі правил, норм та стандартів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, створення безпечних і комфортних умов його учасникам;

- державний контроль умов та стану безпеки дорожнього руху, визначення і ведення обліку аварійно-небезпечних ділянок доріг, вулиць, місць концентрації дорожньо-транспортних пригод, розроблення пропозицій і вимог щодо вдосконалення організації дорожнього руху та подання їх відповідним органам, суб'єктам господарювання і фізичним особам для виконання, контроль їх дотримання;

- проведення загальнодержавного аналізу дорожньо-транспортних пригод, безпосередньою причиною яких були або скоєнню яких сприяли незадовільні дорожні умови, розроблення пропозицій, у тому числі загальнодержавних програм, щодо запобігання таким пригодам;

- здійснення державного нагляду за виконанням учасниками дорожнього руху, у тому числі власниками (володільцями) колісних транспортних засобів, а також іншими фізичними і юридичними особами вимог законодавства України, правил, норм та стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, які регламентують вимоги щодо організації дорожнього руху, руху великогабаритних та великовагових транспортних засобів, дорожнього перевезення небезпечних вантажів;

- методично-нормативне забезпечення регіональних центрів, які здійснюють навчання водіїв-перевізників небезпечних вантажів і підготовку уповноважених з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів. Здійснення державного контролю за роботою таких центрів;

- здійснення в межах своєї компетенції державного контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів, правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху під час будівництва, реконструкції, ремонту та утримання технічних засобів регулювання дорожнього руху, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, а також за розміщенням, облаштуванням та утриманням у межах відведення автомобільних доріг або червоних ліній міських вулиць і доріг автозаправних станцій, автостоянок, комплексів дорожнього сервісу, інших споруд, перевезеннями пасажирів та вантажів;

- розгляд та погодження в установленому порядку нормативно-правових актів щодо встановлення єдиних вимог стосовно проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, вулиць і залізничних переїздів, затвердження програм їх будівництва;

- здійснення державного контролю у межах своєї компетенції за введенням в експлуатацію об'єктів дорожнього сервісу та інженерних споруд автомобільних доріг, вулиць і залізничних переїздів.

3. Організація обліку ДТП в ДАІ

Контрольні і наглядові функції служби організації дорожнього руху здійснюються шляхом:

- контролю за дотриманням будівельних норм, правил, стандартів при проектуванні доріг і вулиць, дорожніх споруджень, залізничних переїздів, ліній міського електричного транспорту, КСОДР, АСКДР, об'єктів дорожнього сервісу, зовнішньої реклами та інших споруд у межах відведення автомобільних доріг або червоних ліній міських вулиць;

- контролю за ходом будівництва та реконструкції доріг і вулиць, дорожніх споруд, залізничних переїздів, об'єктів дорожнього сервісу, ліній міського електричного транспорту, за встановленням технічних засобів регулювання дорожнього руху, зовнішньої реклами;

- контролю за проведенням ремонтних робіт, утриманням доріг і вулиць, дорожніх споруджень, залізничних переїздів, установкою й експлуатацією технічних засобів організації дорожнього руху;

- обстеження ділянок (місць) концентрації ДТП на дорогах і вулицях;

- обстеження місць скоєння ДТП;

- контролю за перевезенням небезпечних, негабаритних та великовагових вантажів.

1) Контроль за дотриманням будівельних норм, правил, стандартів при проектуванні доріг і вулиць, дорожніх споруджень, залізничних переїздів, ліній міського електричного транспорту, КСОДР, АСКДР, об'єктів дорожнього сервісу, зовнішньої реклами та інших споруд у межах відведення автомобільних доріг або червоних ліній міських вулиць.

2) Контроль за будівництвом і реконструкцією доріг і вулиць, дорожніх споруд, залізничних переїздів, об'єктів дорожнього сервісу, ліній міського електричного транспорту, за встановленням технічних засобів регулювання дорожнього руху, зовнішньої реклами.

3) Контроль за ремонтом, утриманням доріг і вулиць, дорожніх споруджень, залізничних переїздів, установкою й експлуатацією технічних засобів організації дорожнього руху.

4) Контроль здійснюється шляхом проведення контрольних перевірок вулиць і доріг.

5) Контроль за експлуатаційним станом автомобільних доріг, дорожніх споруджень, залізничних переїздів, установкою й експлуатацією технічних засобів організації дорожнього руху здійснюється шляхом проведення:

- комісійного обстеження (весняного та осіннього) доріг і вулиць;

- спеціальних перевірок (дорожніх і комунальних організацій, залізничних переїздів, маршрутів транспорту загального користування, ділянок вулично-дорожньої мережі, які прилеглі до територій дитячих і навчальних закладів, і т. ін.);

- обстеження місць і ділянок концентрації ДТП та місць скоєння ДТП; перевірок виконання приписів ДАІ (контрольні перевірки);

- повсякденного огляду ділянок вулично-дорожньої мережі.

6) Комісійне сезонне обстеження доріг і вулиць проводиться двічі на рік у весняний та осінній періоди. Конкретні терміни початку перевірки залежать від кліматичних умов в регіоні. Тривалість перевірки доріг (включаючи підготовку акта перевірки) не повинна перевищувати 30 діб.

Комісійні сезонні обстеження (перевірки) проводяться комісією, що призначається спільною вказівкою, розпорядженням Державної служби автомобільних доріг, ДДАІ МВС України, «Укрзалізниці», а також їх відповідних підрозділів на місцях та органів місцевого самоврядування, з ініціативи і на підставі пропозицій будь-якого з наведених відомств.

За результатами перевірок складаються акти обстеження, які підписуються усіма членами комісії, визначаються обсяги робіт з усунення недоліків, призначаються узгоджені терміни виконання робіт, які не повинні перевищувати встановлені нормативами безпеки руху. Працівниками Державтоінспекції видаються приписи відповідальним виконавцям.

Перевірки утримання та обладнання автомобільних доріг, вулиць і залізничних переїздів проводяться з метою встановлення їх відповідності нормативним документам, що відносяться до забезпечення безпеки дорожнього руху, виявлення на них небезпечних для руху ділянок, причин концентрації ДТП та внесення дорожнім, комунальним та іншим організаціям, установам і підрозділам пропозицій щодо усунення виявлених недоліків.

Обстеження місць (ділянок) концентрації ДТП на дорогах і вулицях.

На кожне місце (ділянку) концентрації ДТП заводиться наглядова справа, до якої включається картка обліку МК ДТП.

До неї заносяться всі дорожньо-транспортні пригоди, що скоєні в даному місці (на ділянці) з часу її постановки на облік. У картці фіксуються час та обставини скоєння ДТП, його наслідки, дорожні умови та недоліки в організації дорожнього руху, що зазначені в акті обстеження місця скоєння ДТП або в адмінматеріалах.

Обстеження місць (ділянок) концентрації ДТП виконується з метою встановлення і фіксації існуючих дорожніх умов та недоліків в організації дорожнього руху, що сприяли їх виникненню.

Обстеження місць скоєння ДТП.

Первинним документом обстеження ділянки дороги в місці скоєння дорожньо-транспортної пригоди є акт обстеження дорожніх умов (далі - акт), який є обов'язковим додатком до протоколу огляду місця ДТП. Акт і протокол складаються безпосередньо на місці пригоди і є основою заповнення картки обліку дорожньо-транспортних пригод.

Обстеження місць скоєння ДТП проводиться з метою виявлення незадовільних дорожніх умов, які сприяли або стали причиною скоєння дорожньо-транспортної пригоди.

Обстеження проводяться комісією в складі працівника ДАІ, представника дорожньо-комунальної організації, яка обслуговує ділянку дороги (вулиці).

Обстеженню підлягають місце скоєння ДТП та зона впливу прилеглої ділянки вулично-дорожньої мережі.

Особлива увага звертається на стан дорожнього покриття, узбіччя (рівність, коефіцієнт зчеплення, наявність пошкоджень, сторонніх предметів, снігу, ожеледі, інших перешкод), наявність та справність штучного освітлення, наявність зелених насаджень (відстань), технічних засобів регулювання дорожнього руху (знаки, розмітка, огородження, світлофори тощо), видимість у плані та профілі, облаштування місць виконання робіт відповідно до погоджених схем та інше.

В акті зазначаються фактичні характеристики дорожньої ділянки, а також встановлені недоліки та порушення діючих нормативів безпеки дорожнього руху. За результатами обстеження та аналізу параметрів в акті робиться висновок про можливість впливу незадовільних дорожніх умов на механізм скоєння дорожньо-транспортної пригоди та настання її наслідків.

У всіх випадках встановлення незадовільних дорожніх умов при розслідуванні ДТП відповідним посадовим особам дорожньо-експлуатаційних організацій направляється припис щодо усунення недоліків.

У кожному підрозділі ДАІ щомісячно аналізується аварійність за умов незадовільного стану вулично-дорожньої мережі, звіряються картки обліку ДТП з актами обстежень. При необхідності до карток вносяться корективи. Довідки дорожнім і комунальним організаціям про стан аварійності видаються тільки після звірки даних з картками обліку ДТП та актами обстеження дорожніх умов у місцях аварій.

4. Аналіз ДТП

дорожній транспортний інспекція автомобільний

Загальна статистика УДАІ за 6 місяців 2013 року.

На автошляхах м. Харкова і області за 6 місяців 2013 року скоєно 5461 (-6,1%) дорожньо-транспортна пригода, з них 1012 (-9,6%) ДТП з постраждалими, під час яких 103 (-26,4%) особи загинули та 1332 (-8,1%) отримали тілесні ушкодження.

З вини нетверезих водіїв скоєно 70 ДТП з постраждалими (-29,3%), під час яких 6 (0%) осіб загинули та 97 (-31,7%) отримали травми.

З тяжкими наслідками скоєно 16 (-38,5%) ДТП, під час яких 13 осіб загинуло (-60,6%) та 88 (-30,7%) отримали травми.

Дитячий травматизм:

За участю дітей на території м. Харкова та області зареєстровано 130 ДТП (-3,7%), в яких 6 дітей загинули (-33,3%) та 138 (-0,7%) отримали травми.

Порушення ПДР:

Під час нагляду за дорожнім рухом працівниками ДАІ виявлено та задокументовано 33835 порушень Правил дорожнього руху. При цьому виявлено 3583 випадки керування транспортними засобами у стані алкогольного сп'яніння.

З числа загальної кількості порушень складено:

- керування у нетверезому стані - 3583 протоколи;

- порушення швидкісного режиму - 4800 протоколів;

- порушення правил обгону - 135 протоколів;

- порушення правил проїзду перехресть - 307 протоколів;

- порушення правил проїзду залізничних переїздів - 115 протоколів;

- порушення вимог дорожніх знаків - 4825 протоколів;

- порушення правил користування ременями безпеки - 5779 протоколів.

Прийняття рішень судами по адміністративним матеріалам:

За 2013 рік до підрозділів ДАІ Харківської області надійшло 3863 постанови суду за складеними працівниками Державтоінспекції адміністративними протоколами за порушення ПДР, з яких 459 постанов щодо позбавлення права керування транспортними засобами. Рішеннями судів 32 особи піддано адміністративному арешту, на 770 осіб накладено стягнення щодо виконання громадських робіт, на 2417 осіб накладено стягнення у вигляді штрафу.

Державтоінспекцією Харківської області постійно проводиться робота з суддями щодо прискорення прийняття рішень за складеними адміністративними протоколами.

Сума накладених на правопорушників штрафів працівниками ДАІ Харківської області склала 5686150 грн.

Профілактика аварійності:

За минулий період опубліковано 384 газетних матеріали, передано 395 сюжетів по телебаченню та 576 виступів по радіо. Проведено 9 «круглих столів», організовано 320 тематичних заходів для дітей.

Неочевидні ДТП:

За 2013 рік на території м. Харкова та області було зареєстровано 98 дорожньо-транспортних пригод, з місць скоєння яких водії зникли, під час яких 9 осіб загинули та 89 отримали тілесні ушкодження.

Незаконні заволодіння транспортними засобами:

Кількість незаконних заволодінь транспортними засобами на території Харківської області, в порівнянні з аналогічним періодом минулого року, збільшилась на 2,4%, з 209 до 214.

Із 214 незаконних заволодінь транспортними засобами, скоєних у 2013 році, розкрито 153.

Контроль за транспортом автопідприємств:

За 2013 рік в м. Харкові та Харківській області здійснено 1253 перевірки автогосподарств (з 5960 зареєстрованих всього по області, в тому числі 3320 у м. Харкові), із них: обстежень - 311, цільових перевірок - 750, контрольних перевірок - 192, перевірено 19009 од. транспортних засобів, з яких 237 од. виявлено з технічними несправностями, заборонено експлуатацію 194 транспортним засобам.

По виявленим недолікам керівникам автогосподарств вручено 358 приписів на їх усунення.

Контроль за пасажирським транспортом:

На території м. Харкова та області зареєстровано 320 автоперевізників, які займаються перевезенням пасажирів і експлуатують 2515 автобусів.

Перевірено 542 автогосподарства, оглянуто 11651 автобус. Виявлено з технічними несправностями - 170. Виявлено 307 порушень Правил дорожнього руху, допущених водіями автобусів під час перевезення пасажирів.

По виявленим недолікам до Головавтотрансінспекції Мінтрансзв'язку України направлено 14 інформацій для проведення позапланової перевірки автоперевізника і вирішення питання про анулювання ліцензії, отриманої ним.

У ході перевірок керівникам пасажироперевізників видано 226 приписів ДАІ на усунення недоліків, що впливають на безпеку дорожнього руху.

Стан автомобільних доріг:

На вулично-шляховій мережі визначено і взято на облік всього 131 місце (ділянки) концентрації дорожньо-транспортних пригод, в т. ч.: на автомобільних дорогах - 9; на вулицях - 122 (всі в м. Харкові).

Видано 3 дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі світлового сигналу оранжевого кольору. Пройшли навчання та перепідготовку і отримали ДПНВ-свідоцтва про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі 128 чоловік. Видано 386 приписів ДАІ на усунення недоліків в утриманні вулично-дорожньої мережі, залізничних переїздів та 1193 вимоги ДАІ на забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні вулично-дорожньої мережі, залізничних переїздів.

За незадовільний стан та недоліки в утриманні вулично-дорожньої мережі, залізничних переїздів було складено 565 адміністративних протоколів. Направлено 243 інформації до органів місцевого самоврядування щодо підвищення безпеки дорожнього руху та 45 інформацій до органів прокуратури.



Висновок

Державна автомобільна інспекція є головним органом, на який покладається забезпечення безпеки дорожнього руху в Україні, що входить до системи органів Міністерства внутрішніх справ України.

Завданням Державтоінспекції є реалізація в межах своєї компетенції державної політики щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, організація контролю за додержанням законів, інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища від шкідливого впливу автомототранспортних, удосконалення регулювання дорожнього руху з метою забезпечення його безпеки та підвищення ефективності використання транспортних засобів, виявлення та припинення фактів порушення безпеки дорожнього руху, а також виявлення причин і умов, що сприяють їх вчиненню.

Виробнича практика була пройдена у відділі організації дорожнього руху Управління ДАІ ГУМВСУ в Харківській області. Функції даного підрозділу: здійснення загальнодержавного аналізу стану забезпечення безпеки дорожнього руху в Україні, розроблення та участь у розробленні проектів законів та інших нормативно-правових актів у сфері безпеки дорожнього руху, державний контроль умов та стану безпеки дорожнього руху, визначення і ведення обліку аварійно-небезпечних ділянок доріг, вулиць, місць концентрації дорожньо-транспортних пригод, проведення загальнодержавного аналізу дорожньо-транспортних пригод, здійснення державного нагляду за виконанням учасниками дорожнього руху, методично-нормативне забезпечення регіональних центрів, здійснення в межах своєї компетенції державного контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів, правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, здійснення державного контролю у межах своєї компетенції за введенням в експлуатацію об'єктів дорожнього сервісу.



Список використаної літератури

1. http://zakon4.rada.gov.ua

2. http://www.gai.kharkov.ua

3. Решетников Е.Б., Абрамова Л.С., Чернобаев Н.С., Ширин В.В. Анализ Организации дорожного движения в центральной части города Харькова // Вестник ХНАДУ. 2005. №29.

Размещено на Allbest.ru